О внесении изменений в приказ комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области от 27.05.2019 №12 «О порядке проведения антикоррупционной экспертизы прика...



КОМИТЕТ ПО РАЗВИТИЮ МАЛОГО, СРЕДНЕГО БИЗНЕСА

И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

ОТ 13.01.2020 ГОДА № 1

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ КОМИТЕТА ПО РАЗВИТИЮ МАЛОГО, СРЕДНЕГО БИЗНЕСА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 27.05.2019 №12 «О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРИКАЗОВ И ПРОЕКТОВ ПРИКАЗОВ КОМИТЕТА ПО РАЗВИТИЮ МАЛОГО, СРЕДНЕГО БИЗНЕСА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ»

(в ред. приказа комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области от 15.10.2020 № 28)

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов», постановлением Правительства Ленинградской области от 23.11.2010 № 310 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов Ленинградской области и проектов нормативных правовых актов Ленинградской области» приказываю:

Внести следующие изменения в приказ комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области от 27.05.2019 №12 «О порядке проведения антикоррупционной экспертизы приказов и проектов приказов комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области»:

1.2. Изложить абзац первый п. 2.4. порядка проведения антикоррупционной экспертизы приказов и проектов приказов комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области, утвержденного приказом комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области от 27.05.2019 №12 (далее – Порядок) в следующей редакции: «2.4. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы проектов приказов государственный гражданский служащий, проводивший антикоррупционную экспертизу, подготавливает экспертное заключение по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, которое должно содержать, в том числе, следующие сведения:»

1.3. Изложить абзац первый п.3.2. Порядка в следующей редакции: «3.2. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы приказа комитета государственный гражданский служащий, указанный в пункте 2.2. настоящего Порядка, подготавливает экспертное заключение по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, которое должно содержать, в том числе, следующие сведения:»

1.4. Дополнить Порядок приложениями 1 и 2 согласно приложениям 1 и 2 к настоящему приказу.

2. Государственным гражданским служащим комитета, проводящим антикоррупционную экспертизу проектов приказов и приказов комитета подготавливать экспертные заключения с учетом настоящего приказа.

Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Председатель комитета

по развитию малого, среднего бизнеса

и потребительского рынка

Ленинградской области

С.И. Нерушай

М.П.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к приказу комитета

по развитию малого,

среднего бизнеса

и потребительского рынка

Ленинградской области

от 15 октября 2020 года N 28

(ФОРМА)

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ N ________

по результатам антикоррупционной экспертизы проекта

приказа комитета по развитию малого, среднего бизнеса

и потребительского рынка Ленинградской области

г. Санкт-Петербург                                                                                           «__» _________ 20__ г.

    Настоящее  заключение  подготовлено  по  результатам  антикоррупционной экспертизы  проекта приказа комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области ______________________________________________________________

_________________________________________________________________ (далее - Документ).

                                       наименование проекта приказа

Цель проведения антикоррупционной экспертизы: противодействие коррупции в органах исполнительной власти Ленинградской области и в подведомственных им предприятиях и учреждениях.

Задачи проведения антикоррупционной экспертизы: выявление в Документе коррупциогенных факторов, т.е. положений, устанавливающих для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положений, содержащих неопределенные, трудновыполнимые и(или) обременительные требования к гражданам и организациям, которые в случае издания Документа создадут условия для проявления коррупции.

Принципы проведения антикоррупционной экспертизы: единообразие, последовательность, объективность.

Правовая основа проведения антикоррупционной экспертизы:

- Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

- Федеральный закон от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов";

- Методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденная постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 N 96;

- Областной закон Ленинградской области от 11.12.2007 N 174-оз "О правовых актах Ленинградской области";

- Постановление Правительства Ленинградской области от 23.11.2010 N 310 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов Ленинградской области и проектов нормативных правовых актов Ленинградской области";

- Приказ комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области от 27.05.2019 N 12 "О порядке проведения антикоррупционной экспертизы приказов и проектов приказов комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области".

В представленном на антикоррупционную экспертизу Документе:

выявлены/не выявлены следующие коррупциогенные факторы:

N п/п

Коррупциогенный фактор

Вывод о наличии либо отсутствии в Документе коррупциогенного фактора

Комментарий вывода о наличии коррупциогенного фактора с указанием структурного элемента Документа, в котором обнаружен коррупциогенный фактор, в т.ч. предложения по его устранению

1

2

3

4

1

широта дискреционных полномочий

2

определение компетенции по формуле "вправе"

3

выборочное изменение объема прав

4

чрезмерная свобода подзаконного нормотворчества

5

принятие нормативного правового акта за пределами компетенции

6

заполнение законодательных пробелов при помощи подзаконных актов в отсутствие законодательной делегации соответствующих полномочий

7

отсутствие или неполнота административных процедур

8

отказ от конкурсных (аукционных) процедур

9

наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права

10

злоупотребление правом заявителя государственными органами, органами местного самоуправления или организациями

11

юридико-лингвистическая неопределенность

12

нормативные коллизии

выявлены/не выявлены следующие положения, которые не относятся к коррупциогенным факторам, но могут способствовать созданию условий для проявления коррупции:

N п/п

Положение, которое не относится к коррупциогенным факторам, но может способствовать созданию условий для проявления коррупции

Комментарий вывода о наличии положения, которое не относится к коррупциогенным факторам, но может способствовать созданию условий для проявления коррупции с указанием структурного элемента Документа, в котором обнаружено такое положение, в т.ч. предложения по его устранению

Заключение:

Документ содержит/не содержит коррупциогенные факторы, а также положения, которые не относятся к коррупциогенным факторам, но могут способствовать созданию условий для проявления коррупции, и в связи с этим подлежит/не подлежит корректировке.

Должность лица, проводившего экспертизу

Подпись

Ф.И.О.

Председатель комитета

по развитию малого, среднего бизнеса

и потребительского рынка

Ленинградской области

С.И.Нерушай

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к приказу комитета

по развитию малого,

среднего бизнеса

и потребительского рынка

Ленинградской области

от 15 октября 2020 года N 28

(ФОРМА)

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ N ______

по результатам антикоррупционной экспертизы

приказа комитета по развитию малого, среднего бизнеса

и потребительского рынка Ленинградской области

г. Санкт-Петербург                                                                                            «__» ________ 20__ г.

    Настоящее  заключение  подготовлено  по  результатам  антикоррупционной экспертизы   приказа  комитета  по  развитию  малого,  среднего  бизнеса  и потребительского рынка Ленинградской области______________________________________________________________

_________________________________________________________________ (далее - Документ).

                наименование приказа

Цель проведения антикоррупционной экспертизы: противодействие коррупции в органах исполнительной власти Ленинградской области и в подведомственных им предприятиях и учреждениях.

Задачи проведения антикоррупционной экспертизы: выявление в Документе коррупциогенных факторов, т.е. положений, устанавливающих для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положений, содержащих неопределенные, трудновыполнимые и(или) обременительные требования к гражданам и организациям, которые могут создать условия для проявления коррупции.

Принципы проведения антикоррупционной экспертизы: единообразие, последовательность, объективность.

Правовая основа проведения антикоррупционной экспертизы:

- Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

- Федеральный закон от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов";

- Методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденная постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 N 96;

- Областной закон Ленинградской области от 11.12.2007 N 174-оз "О правовых актах Ленинградской области";

- Постановление Правительства Ленинградской области от 23.11.2010 N 310 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов Ленинградской области и проектов нормативных правовых актов Ленинградской области";

- Приказ комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области от 27.05.2019 N 12 "О порядке проведения антикоррупционной экспертизы приказов и проектов приказов комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области".

В представленном на антикоррупционную экспертизу Документе:

выявлены/не выявлены следующие коррупциогенные факторы:

N п/п

Коррупциогенный фактор

Вывод о наличии либо отсутствии в Документе коррупциогенного фактора

Комментарий вывода о наличии коррупциогенного фактора с указанием структурного элемента Документа, в котором обнаружен коррупциогенный фактор, в т.ч. предложения по его устранению

1

2

3

4

1

широта дискреционных полномочий

2

определение компетенции по формуле "вправе"

3

выборочное изменение объема прав

4

чрезмерная свобода подзаконного нормотворчества

5

принятие нормативного правового акта за пределами компетенции

6

заполнение законодательных пробелов при помощи подзаконных актов в отсутствие законодательной делегации соответствующих полномочий

7

отсутствие или неполнота административных процедур

8

отказ от конкурсных (аукционных) процедур

9

наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права

10

злоупотребление правом заявителя государственными органами, органами местного самоуправления или организациями

11

юридико-лингвистическая неопределенность

12

нормативные коллизии

выявлены/не выявлены следующие положения, которые не относятся к коррупциогенным факторам, но могут способствовать созданию условий для проявления коррупции:

N п/п

Положение, которое не относится к коррупциогенным факторам, но может способствовать созданию условий для проявления коррупции

Комментарий вывода о наличии положения, которое не относится к коррупциогенным факторам, но может способствовать созданию условий для проявления коррупции с указанием структурного элемента Документа, в котором обнаружено такое положение, в т.ч. предложения по его устранению

Заключение:

Документ содержит/не содержит коррупциогенные факторы, а также положения, которые не относятся к коррупциогенным факторам, но могут способствовать созданию условий для проявления коррупции, и в связи с этим подлежит/не подлежит корректировке.

Должность лица, проводившего экспертизу

Подпись

Ф.И.О.

Председатель комитета

по развитию малого, среднего бизнеса

и потребительского рынка

Ленинградской области

С.И.Нерушай