О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОРГАНИЗАЦИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ГЕОЛОГИЧЕСКИМ ИЗУЧЕНИЕМ, РАЦИОНАЛЬНЫМ ...



ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от_13.01.2017_                                 КУРСК                                      № 09/01-10

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОРГАНИЗАЦИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ГЕОЛОГИЧЕСКИМ ИЗУЧЕНИЕМ, РАЦИОНАЛЬНЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ НЕДР В ОТНОШЕНИИ УЧАСТКОВ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ»

В соответствии с Федеральным законом от 03.11.2015 № 306-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 №724-р ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в административный регламент по исполнению государственной функции «Организация и осуществление регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного знамения на территории Курской области» департаментом экологической безопасности и природопользования Курской области (далее – административный регламент), утвержденный приказом департамента от 25.02.2013 № 35/01-11 (с последующими изменениями).

2. Отделу государственного контроля (Г.В. Нескородева):

обеспечить размещение настоящего приказа на официальных сайтах департамента и Администрации Курской области в десятидневный срок со дня подписания настоящего приказа;

обеспечить подачу сведений для внесения в Реестр государственных услуг (функций) Курской области и размещение на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Курской области в установленный срок;

направить копию настоящего приказа в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области в установленный срок.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора департамента – Т.В. Чяушка.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

Директор департамента                                                                                В.Н. Барышников

Утверждены

приказом департамента экологической безопасности и природопользования

Курской области

от «13» января 2017 г. №9/01-10

Изменения,

которые вносятся в Административный регламент по исполнению государственной функции «Организация и осуществление регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения на территории Курской области», утвержденный приказом департамента от 25.02.2013 № 35/01-11 (с последующими изменениями)

1. Пункт 1.3. дополнить новым абзацем 11 следующего содержания:

«распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016  №724-р «Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2016,     № 18, ст.2647»);».

2. В пункте 1.5.2. подпункт 1.1) исключить.

3. В пункте 1.5.3.:

- дополнить подпунктом 8.2) следующего содержания:

«Истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации Перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы.

Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках  межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическим лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.

Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26.02.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.»;

- дополнить подпунктом 12.1) следующего содержания:

«не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информацию, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций;».

4. В пункте 1.6.1.:

подпункт 2.1) дополнить словами «, включенных в Перечень»;

подпункт 2.2) изложить в следующей редакции:

«представлять документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в Перечень, в Департамент по собственной инициативе. В случае если документы и (или) информация, представленные проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем не соответствуют документам и (или) информации, полученным Департаментом в рамках межведомственного информационного взаимодействия, информация об этом направляется проверяемому юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить необходимые пояснения в письменной форме.

Проверяемое юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, направляющий в Департамент пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в документах, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.».

5. В пункте 2.1.3. слова «адрес электронной почты Департамента: http://.ecolog46.ru» заменить словами «адрес электронной почты Департамента: ecolog46@rkursk.ru».

6. 6. В пункте 3.2.3.:

- подпункт 3.2.3.2. изложить в следующей редакции:

«При проведении проверок должностным лицом, осуществляющим региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, для изучения и анализа запрашиваются у пользователя недр (юридических лиц или индивидуальных предпринимателей) следующие документы (данный перечень является исчерпывающим):

- устав и учредительные документы пользователя недр, в отношении которого проводится контрольная проверка;

- документы, удостоверяющие личность гражданина;

- документы, подтверждающие полномочия лица, представляющего интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- договоры подряда на выполнение работ, связанных с пользованием недрами (в случае, если к выполнению отдельных работ пользователь недр привлекает на их основании иные организации);

- документы, удостоверяющие предоставление в пользование земельного участка;

- информацию об объемах добытого полезного ископаемого;

- согласованные и утверждённые в установленном порядке технические проекты.»;

- дополнить новым подпунктом 3.2.3.3. следующего содержания:

«Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам местного самоуправления организаций:

- документы об уплате платежей, налогов;

- копия заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр;

- копия решения о согласовании плана или схемы развития горных работ по видам полезных ископаемых;

- документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода в отношении участков недр,  предоставленных в пользование в соответствии с лицензией на пользование недрами, в том числе участков недр местного значения, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, разработка которых осуществляется с применением взрывных работ;

- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

- сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов;

- выписка из реестра лицензий на производство маркшейдерских работ.».

7. В пункте 3.3.4.:

- подпункт 3.3.4.2. изложить в следующей редакции:

«При проведении проверок должностным лицом, осуществляющим государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, для изучения и анализа запрашиваются у пользователя недр (юридических лиц или индивидуальных предпринимателей) следующие документы (данный перечень является исчерпывающим):

- устав и учредительные документы пользователя недр, в отношении которого проводится контрольная проверка;

- документы, удостоверяющие личность гражданина;

- документы, подтверждающие полномочия лица, представляющего интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- договоры подряда на выполнение работ, связанных с пользованием недрами (в случае, если к выполнению отдельных работ пользователь недр привлекает на их основании иные организации);

- документы, удостоверяющие предоставление в пользование земельного участка;

- информацию об объемах добытого полезного ископаемого;

- согласованные и утверждённые в установленном порядке технические проекты.»;

- дополнить новым подпунктом 3.3.4.3. следующего содержания:

«Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам местного самоуправления организаций:

- документы об уплате платежей, налогов;

- копия заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр;

- копия решения о согласовании плана или схемы развития горных работ по видам полезных ископаемых;

- документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода в отношении участков недр,  предоставленных в пользование в соответствии с лицензией на пользование недрами, в том числе участков недр местного значения, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, разработка которых осуществляется с применением взрывных работ;

- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

- сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов;

- выписка из реестра лицензий на производство маркшейдерских работ.».

8. В пункте 5.6. слова «по электронной почте Департамента: ecolog46@yandex.ru» заменить словами «по электронной почте Департамента: ecolog46@rkursk.ru».

9. В пункте 5.7.1. в абзаце 3 слово «календарных» исключить.

10. Приложение №2 к Административному регламенту изложить в новой редакции:

Приложение 2

К Административному регламенту по исполнению государственной функции «Организация и осуществление регионального государственного  надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения на территории Курской области» департаментом экологической безопасности и природопользования Курской области

НА БЛАНКЕ ДЕПАРТАМЕНТА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

органа государственного контроля (надзора),

органа муниципального контроля о проведении

проверки

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

юридического лица, индивидуального предпринимателя

от «

»

г. №

1. Провести проверку в отношении:______________________________

__________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

2. Место нахождения:____________________________________________________

(юридического лица (филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) места фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем и (или) используемых ими                 производственных объектов)

3. Назначить лицом (ами), уполномоченным (и) на проведение проверки: _________

____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного (ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц: ________________________________________

______________________________________________________________________                                                                                                                

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа  по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Настоящая проверка проводится в рамках: ______________________

_______________________________________________________________________

(наименование вида (видов) государственного контроля (надзора), муниципального контроля, реестровый (ые) номер (а) функции (й) в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»)

6. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью:___________________________

_______________________________________________________________________При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

- реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой  проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

б) в случае проведения внеплановой проверки:

- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

- реквизиты заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления  отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически  значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица,     индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса,  специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

- реквизиты поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы  муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных  предпринимателей, а также сведения об информации, поступившей от органов государственной власти и  органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

- реквизиты мотивированного представления должностного лица органа государственного  контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе  индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

- реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

- сведения о выявленных в ходе проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с  юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями индикаторах риска нарушения обязательных требований;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию  органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно  в  связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда  либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

- реквизиты прилагаемой к распоряжению (приказу) о проведении проверки копии документа   (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются:___________________________

_______________________________________________________________________

7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

соответствие сведений, содержащихся в заявлении и документах юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридических значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования) обязательным требованиям, а также данным об указанных юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах;

выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора),

органов муниципального контроля;

проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное наследие, входящим в состав национального библиотечного фонда;

по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

8. Срок проведения проверки:                                                                          

К проведению проверки приступить с «___» _______ 20__ года.

Проверку окончить не позднее «___» ________ 20__ года.

9. Правовые основания проведения проверки:______________________________

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка)

10. Обязательные требования и (или) требования, установленные муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке_____________

11. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (с указанием наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения):

1)____________________________________________________________________

2)____________________________________________________________

3)____________________________________________________________________

12. Перечень положений об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля (при их наличии):

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

13. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

______________________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________

(должность, фамилия, инициалы руководителя,                                                             

заместителя руководителя органа государственного             

контроля (надзора), органа муниципального

контроля, издавшего распоряжение или приказ

о проведении проверки)

_____________________                                                                                                                                                   (подпись, заверенная печатью)

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии).