Об утверждении методики прогнозирования поступлений доходов в бюджет Ленинградской области, главным администратором которых является комитет по социальной защите населения Ленинградской области



АДМИНИСТРАЦИЯ  ЛЕНИНГРАДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Комитет по социальной защите  населения

Ленинградской области

ПРИКАЗ

   от 12 мая 2020 года              №  13

Об утверждении методики прогнозирования поступлений доходов

в бюджет Ленинградской области, главным администратором

которых является комитет по социальной защите населения Ленинградской области

В соответствии с пунктом 1 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и на основании постановления Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 года № 574 «Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» приказываю:

1. Утвердить методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет Ленинградской области, главным администратором которых является комитет по социальной защите населения Ленинградской области, согласно приложению к настоящему приказу.

              2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Председатель комитета                                                                                                   С.И. Шлемова

УТВЕРЖДЕНА

приказом комитета

по социальной защите населения

Ленинградской области

от ________2020 года

(приложение)

МЕТОДИКА

ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ПОСТУПЛЕНИЙ ДОХОДОВ В БЮДЖЕТ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ГЛАВНЫМ АДМИНИСТРАТОРОМ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ КОМИТЕТ

ПО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящая методика прогнозирования поступлений доходов в бюджет Ленинградской области (далее - Методика) разработана на основании положений статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 23.06.2016  № 574 «Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации».

1.2. Перечень доходов, в отношении которых комитет по социальной защите населения Ленинградской области (далее - комитет) осуществляет бюджетные полномочия администратора доходов, установлен правовым актом комитета о наделении комитета полномочиями администратора доходов бюджетов Ленинградской области.

1.3. Методика применяется при ежегодном составлении прогноза поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на очередной финансовый год и на плановый период.

1.4. Настоящая Методика применяется при расчете объема прогнозируемых поступлений доходов, администрируемых комитетом, в рамках выполнения                   плана-графика подготовки проекта областного закона об областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год и на плановый период.

2. Прогнозирование доходов комитета

2.1. Прогнозирование по безвозмездным поступлениям

2.1.1. Прогноз безвозмездных поступлений в доход областного бюджета Ленинградской области осуществляется в соответствии с объемом расходов, предусмотренных на указанные цели проектом федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, по следующим кодам бюджетной классификации доходов:

субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы (код бюджетной классификации доходов –                                    987 2 02 25027 02 0000 150);

субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на ежемесячную денежную выплату, назначаемую в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет (код бюджетной классификации доходов - 987 2 02 25084 02 0000 150);

Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление ежемесячных выплат на детей в возрасте от трех до семи лет включительно (код бюджетной классификации доходов - 987 2 02 25302 02 0000 150);

субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на компенсацию отдельным категориям граждан оплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (код бюджетной классификации доходов -              987 2 02 25462 02 0000 150);

субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации (код бюджетной классификации доходов - 987 2 02 35137 02 0000 150);

субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" (код бюджетной классификации доходов - 987 2 02 35220 02 0000 150);

субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату государственного единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений (код бюджетной классификации доходов - 987 2 02 35240 02 0000 150);

субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан (код бюджетной классификации доходов - 987 2 02 35250 02 0000 150);

субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (код бюджетной классификации доходов - 987 2 02 35270 02 0000 150);

субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (код бюджетной классификации доходов - 987 2 02 35280 02 0000 150);

субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами) (код бюджетной классификации доходов -                  987 2 02 35380 02 0000 150);

субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на выполнение полномочий Российской Федерации по осуществлению ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка (код бюджетной классификации доходов - 987 2 02 35573 02 0000 150);

межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов Российской Федерации на социальную поддержку Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации и полных кавалеров ордена Трудовой Славы (код бюджетной классификации доходов - 987 2 02 45198 02 0000 150);

межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов Российской Федерации на социальную поддержку Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы (код бюджетной классификации доходов - 987 2 02 45252 02 0000 150);

прочие безвозмездные поступления в бюджеты субъектов Российской Федерации (код бюджетной классификации доходов - 987 2 07 02030 02 0000 150).

2.1.2. Прогнозируемый объем доходов в форме субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации рассчитывается:

- исходя из сложившейся динамики изменения численности получателей;

- исходя из средней численности получателей (с учетом периода выплат);

- исходя из средней численности получателей;

  - исходя из максимальной численности получателей.

Прогнозируемый объем безвозмездных поступлений межбюджетных трансфертов определяется по формуле:

БПмбт = ОРЗмероп x РС / 100%, где:

БПмбт - объем безвозмездных поступлений в форме субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации;

ОРЗмероп - общий размер планируемых затрат на реализацию мероприятий на условиях софинансирования из федерального бюджета;

РС - размер софинансирования из федерального бюджета, установленный порядком предоставления субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий.

2.1.3. Показатели поступлений доходов в очередном финансовом году корректируются с учетом их фактического поступления в ходе исполнения областного бюджета Ленинградской области.

2.1.4. Прогнозирование доходов по перечисленным ниже безвозмездным поступлениям на этапе формирования проекта областного бюджета Ленинградской области на очередной финансовый год и на плановый период не осуществляется в связи с отсутствием объективной информации для осуществления прогноза:

доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата бюджетными учреждениями остатков субсидий прошлых лет (код бюджетной классификации доходов - 987 2 18 02010 02 0000 150);

доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата бюджетными учреждениями остатков субсидий прошлых лет (код бюджетной классификации доходов - 987 2 18 02010 02 0200 150);

доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата автономными учреждениями остатков субсидий прошлых лет (код бюджетной классификации доходов - 987 2 18 02020 02 0000 150);

доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата автономными учреждениями остатков субсидий прошлых лет (код бюджетной классификации доходов - 987 2 18 02020 02 0200 150);

доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата остатков субсидий на мероприятия государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы из бюджетов муниципальных образований (код бюджетной классификации доходов - 987 2 18 25027 02 0000 150);

доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата остатков субвенций на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации, из бюджетов муниципальных образований (код бюджетной классификации доходов - 987 2 18 35137 02 0000 150);

доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата остатков субвенций на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России", из бюджетов муниципальных образований (код бюджетной классификации доходов - 987 2 18 35220 02 0000 150);

доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата остатков субвенций на выплату государственного единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений в соответствии с Федеральным законом от 17 сентября 1998 года                   № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» из бюджетов муниципальных образований (код бюджетной классификации доходов -                            987 2 18 35240 02 0000 150);

доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата остатков субвенций на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан из бюджетов муниципальных образований (код бюджетной классификации доходов - 987 2 18 35250 02 0000 150);

доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата остатков субвенций на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ                                      «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» из бюджетов муниципальных образований (код бюджетной классификации доходов -                                  987 2 18 35270 02 0000 150);

доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата остатков субвенций на выплату инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в соответствии с Федеральным законом от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»  из бюджетов муниципальных образований (код бюджетной классификации доходов - 987 2 18 35280 02 0000 150);

доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата остатков субвенций на выплату государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами), в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" из бюджетов муниципальных образований (код бюджетной классификации доходов - 987 2 18 35380 02 0000 150);

доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата остатков субвенций на выполнение полномочий Российской Федерации по осуществлению ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка из бюджетов муниципальных образований (код бюджетной классификации доходов - 987 2 18 35573 02 0000 150);

доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата остатков иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с отдыхом и оздоровлением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, из бюджетов муниципальных образований (код бюджетной классификации доходов - 987 2 18 45457 02 0000 150);

доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата прочих остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов муниципальных образований (код бюджетной классификации доходов - 987 2 18 60010 02 0000 150);

средства, подлежащие возврату в областной бюджет в случае недостижения целевых показателей результативности субсидии (код бюджетной классификации доходов - 987 2 18 60010 02 3100 150);

средства, подлежащие возврату в областной бюджет в связи с несоблюдением доли софинансирования из местного бюджета, установленной соглашением о предоставлении субсидии (код бюджетной классификации доходов -                                    987 2 18 60010 02 3200 150).

2.2. Прогнозирование неналоговых доходов областного бюджета

2.2.1. Неналоговые доходы областного бюджета Ленинградской области:

административные штрафы, установленные Главой 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, посягающие на права граждан, налагаемые мировыми судьями, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав (код бюджетной классификации доходов - 987 1 16 01053 01 9000 140);

административные штрафы, установленные Главой 9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике, налагаемые мировыми судьями, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав (код бюджетной классификации доходов - 987 1 16 01093 01 9000 140);

административные штрафы, установленные Главой 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения против порядка управления, налагаемые должностными лицами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, учреждениями субъектов Российской Федерации (код бюджетной классификации доходов -                    987 1 16 01192 01 0005 140);

возмещение ущерба при возникновении страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджета субъекта Российской Федерации (код бюджетной классификации доходов -                                        987 1 16 10021 02 0000 140);

денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части бюджетов субъектов Российской Федерации) (код бюджетной классификации доходов - 987 1 16 10100 02 0000 140);

штрафы, неустойки, пени, уплаченные в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных государственным контрактом, заключенным государственным органом субъекта Российской Федерации, казенным учреждением субъекта Российской Федерации (код бюджетной классификации доходов - 987 1 16 07010 02 0000 140);

прочие доходы от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации  (код бюджетной классификации доходов - 987 1 13 02992 02 0000 130, 987 1 13 02992 02 0100 130);

невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации (код бюджетной классификации доходов - 987 1 17 01020 02 0000 180);

прочие неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации (код бюджетной классификации доходов - 987 1 17 05020 02 0000 180).

2.2.2. Расчет прогноза поступлений не осуществляется, поступление доходов носит заявительный или нерегулярный (несистемный) характер.