ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО ДЕЛАМ ЮСТИЦИИ ПО СОСТАВЛЕНИЮ УПОЛНОМОЧЕННЫМИ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО ДЕЛА...



(УТРАТИЛ СИЛУ – приказ Государственного комитета Республики Башкортостан по делам юстиции от 30.07.2018 № 230)

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПО ДЕЛАМ ЮСТИЦИИ

ПРИКАЗ

от 12 апреля 2018 № 98

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО ДЕЛАМ ЮСТИЦИИ ПО СОСТАВЛЕНИЮ УПОЛНОМОЧЕННЫМИ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО ДЕЛАМ ЮСТИЦИИ ПРОТОКОЛОВ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ СТАТЬЕЙ 2.12 КОДЕКСА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Кодексом Республики Башкортостан об административных правонарушениях, Законом Республики Башкортостан от 24 декабря 2012 года № 638-з "О бесплатной юридической помощи в Республике Башкортостан", пунктом 5.53 Положения о Государственном комитете Республики Башкортостан по делам юстиции, утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 18 декабря 2014 года № 593, Приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по делам юстиции от 6 декабря 2016 года № 489 "Об утверждении перечня должностных лиц Государственного комитета Республики Башкортостан по делам юстиции, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" приказываю:

1. Утвердить:

Порядок организации работы Государственного комитета Республики Башкортостан по делам юстиции по составлению уполномоченными должностными лицами Государственного комитета Республики Башкортостан по делам юстиции протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 2.12 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (приложение № 1 к настоящему Приказу);

форму протокола об административном правонарушении (приложение № 2 к настоящему Приказу);

форму определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (приложение № 3 к настоящему Приказу).

2. Отменить Приказ Государственного комитета Республики Башкортостан по делам юстиции от 27 ноября 2017 года № 474 "Об организации работы Государственного комитета Республики Башкортостан по делам юстиции по составлению уполномоченными должностными лицами Государственного комитета Республики Башкортостан по делам юстиции протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 2.12 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях".

3. Должностным лицам, имеющим право составлять протоколы об административных правонарушениях, при составлении данных протоколов руководствоваться настоящим Порядком организации работы Государственного комитета Республики Башкортостан по делам юстиции по составлению уполномоченными должностными лицами Государственного комитета Республики Башкортостан по делам юстиции протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 2.12 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, и действующим законодательством.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Председатель                                                                                            В.И. Спеле

Приложение № 1

к Приказу Государственного

комитета Республики Башкортостан

по делам юстиции

от 12 апреля 2018 г. № 98

Порядок

организации работы Государственного комитета Республики Башкортостан по делам юстиции по составлению уполномоченными должностными лицами Государственного комитета Республики Башкортостан по делам юстиции протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 2.12 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Порядок организации работы Государственного комитета Республики Башкортостан по делам юстиции по составлению уполномоченными должностными лицами Государственного комитета Республики Башкортостан по делам юстиции протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 2.12 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее соответственно - Порядок, Госкомюстиции РБ), разработан в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", Кодексом Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее - КоАП РБ), Законом Республики Башкортостан от 24 декабря 2012 года № 638-з "О бесплатной юридической помощи в Республике Башкортостан", Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 18 июня 2013 года № 253 "Об утверждении Порядка принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации", пунктом 5.53 Положения о Государственном комитете Республики Башкортостан по делам юстиции, утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 18 декабря 2014 года № 593, Приказом Госкомюстиции РБ от 6 декабря 2016 года № 489 "Об утверждении перечня должностных лиц Государственного комитета Республики Башкортостан по делам юстиции, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях".

1.2. Порядок устанавливает требования к работе уполномоченных должностных лиц Госкомюстиции РБ по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 2.12 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее - должностные лица Госкомюстиции РБ, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях).

1.3. Перечень должностных лиц Госкомюстиции РБ, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержден Приказом Госкомюстиции РБ от 6 декабря 2016 года № 489 "Об утверждении перечня должностных лиц Государственного комитета Республики Башкортостан по делам юстиции, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях".

1.4. Составление и рассмотрение протокола об административном правонарушении осуществляется в соответствии с КоАП РФ.

II. ПОВОДЫ К ВОЗБУЖДЕНИЮ ДЕЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

2.1. Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:

непосредственное обнаружение должностными лицами Госкомюстиции РБ, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события правонарушения;

поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

2.2. Должностные лица Госкомюстиции РБ, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, в соответствии с частью 2 статьи 28.1 КоАП РФ рассматривают материалы, сообщения, заявления, указывающие на наличие события административного правонарушения, и по результатам рассмотрения при наличии достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, возбуждают дело об административном правонарушении путем составления протокола об административном правонарушении по форме согласно приложению № 2 к Приказу Государственного комитета Республики Башкортостан по делам юстиции от 12 апреля 2018 года № 98 "Об организации работы Государственного комитета Республики Башкортостан по делам юстиции по составлению уполномоченными должностными лицами Государственного комитета Республики Башкортостан по делам юстиции протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 2.12 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях".

III. ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ ПРОТОКОЛА

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

3.1. В соответствии со статьей 28.5 КоАП РФ протокол составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о должностном лице, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, протокол составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

3.2. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о должностном лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РБ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение должностного лица, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

3.3. При составлении протокола должностному лицу, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.

3.4. Должностному лицу, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые к нему прилагаются.

3.5. В случае неявки должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном статьей 25.15 КоАП РФ порядке, протокол составляется в его отсутствие. Копия протокола направляется должностному лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

3.6. Протокол подписывается должностным лицом Госкомюстиции РБ, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, его составившим, должностным лицом, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении. В случае отказа указанного лица от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном пунктом 3.5 настоящего Положения, в нем делается соответствующая запись.

3.7. Должностному лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола.

IV. НАПРАВЛЕНИЕ ПРОТОКОЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

4.1. Протокол об административном правонарушении вместе с материалами дела направляется должностным лицом Госкомюстиции РБ, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, мировому судье Республики Башкортостан по месту совершения административного правонарушения в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.

По ходатайству должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного должностного лица.

4.2. В случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от мирового судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются мировому судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

V. ОТКАЗ В ВОЗБУЖДЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

5.1. В соответствии с частью 5 статьи 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ, должностным лицом Госкомюстиции РБ, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по форме согласно приложению № 3 к Приказу Государственного комитета Республики Башкортостан по делам юстиции от 12 апреля 2018 года № 98 "Об организации работы Государственного комитета Республики Башкортостан по делам юстиции по составлению уполномоченными должностными лицами Государственного комитета Республики Башкортостан по делам юстиции протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 2.12 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях".

5.2. Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

VI. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ГОСКОМЮСТИЦИИ

РБ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

6.1. В случае, если признаки состава административного правонарушения выявлены должностным лицом Госкомюстиции РБ, не наделенным полномочиями по составлению протокола об административном правонарушении, руководитель соответствующего структурного подразделения не позднее следующего рабочего дня направляет в отдел по работе с административными комиссиями Госкомюстиции РБ (далее - Отдел) информацию в виде служебной записки, завизированной курирующим заместителем председателя Госкомюстиции РБ, в которой описывается событие административного правонарушения, указываются положение нормативного правового акта, нарушенного противоправным действием (бездействием), конкретное виновное должностное лицо с обоснованием его вины, статья КоАП РБ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

6.2. Отдел уведомляет в письменном виде структурное подразделение Госкомюстиции РБ, выявившее правонарушение, о результатах рассмотрения информации о правонарушении в течение трех рабочих дней после принятия решения о возбуждении (отказе в возбуждении) дела об административном правонарушении.

VII. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К РЕГИСТРАЦИИ, УЧЕТУ, ОФОРМЛЕНИЮ,

ВЕДЕНИЮ И ХРАНЕНИЮ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

7.1. Регистрация и учет дел об административных правонарушениях в Госкомюстиции РБ осуществляется специалистами Отдела в журнале учета дел об административных правонарушениях (приложение к Порядку).

7.2. Дела ведут должностные лица Отдела, которые назначаются в каждом конкретном случае ответственными за ведение конкретного дела. Документы, подготавливаемые в рамках ведения дела, визируются ответственным должностным лицом.

7.3. В дело помещаются документы и материалы, которые имеют непосредственное отношение к данному делу. Материалы внутри дела располагаются в хронологической последовательности их поступления.

Оформление дела предусматривает:

подшивку или переплет дела;

сквозную нумерацию листов дела;

составление внутренней описи дела.

Листы дел, состоящих из нескольких томов или частей, нумеруются по каждому тому или по каждой части отдельно.

Реквизиты обложки дела включают:

учетный номер дела;

наименование лица, в отношении которого возбуждено дело;

статья КоАП РБ, в соответствии с которой возбуждено дело;

дату возбуждения дела и дату окончания рассмотрения дела.

7.4. Документы и материалы, приобщаемые к делу, представляются лицами, участвующими в производстве по делу, в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

7.5. Материалы завершенных дел хранятся в Отделе.

Хранение дел осуществляется таким образом, чтобы исключить возможность несанкционированного доступа к материалам посторонних лиц.

7.6. Дела могут быть предоставлены для ознакомления с момента возбуждения до момента окончания производства по делу только лицам, участвующим в производстве по делу.

Ознакомление с материалами дела допускается только в помещении Госкомюстиции РБ в обязательном присутствии ответственного должностного лица.

Приложение

к Порядку организации работы

Государственного комитета

Республики Башкортостан по делам

юстиции по составлению

уполномоченными должностными лицами

Государственного комитета

Республики Башкортостан

по делам юстиции протоколов

об административных правонарушениях,

предусмотренных статьей 2.12

Кодекса Республики Башкортостан

об административных правонарушениях

ЖУРНАЛ

УЧЕТА ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

№ и дата протокола

Ф.И.О. правонарушителя

Принятое решение

№ и дата постановления мирового судьи

Отметка об уплате штрафа

1

2

3

4

5

Приложение № 2

к Приказу Государственного

комитета Республики Башкортостан

по делам юстиции

от 12 апреля 2018 г. № 98

ПРОТОКОЛ № _______

об административном правонарушении

"__" ___________ 20__ г.               ____________________________________

(место составления протокола)

Мною, _____________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(должность, структурное подразделение, фамилия, инициалы должностного лица,

составившего протокол)

составлен  протокол  об  административном  правонарушении,  предусмотренном

статьей   2.12   Кодекса   Республики   Башкортостан   об  административных

правонарушениях, совершенном

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(указать сведения о должностном лице, в отношении которого возбуждено дело

об административном правонарушении: фамилию, имя, отчество, контактные

данные, дату рождения, место рождения, адрес регистрации, сведения о

документе, удостоверяющем личность)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(указать место работы, занимаемую должность лица, в отношении которого

возбуждено дело об административном правонарушении)

В результате:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(указать соответствующее: 1. непосредственного обнаружения достаточных

данных, указывающих на наличие события правонарушения; 2. рассмотрения

поступивших материалов, содержащих данные, указывающие на наличие события

правонарушения; 3. рассмотрения сообщений и заявлений физических и

юридических лиц, а также сообщений в средствах массовой информации,

содержащих данные, указывающие на наличие события правонарушения)

установлено:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(место, дата и время совершения, существо административного правонарушения

(если имеется несколько составов, каждый указывать отдельно))

Таким  образом,  в  действиях  имеются  признаки  состава административного

правонарушения,    предусмотренного   статьей   2.12   Кодекса   Республики

Башкортостан об административных правонарушениях.

Должностному лицу, совершившему административное правонарушение, разъяснены

статья  51  Конституции  Российской  Федерации,  статьи  25.1, 25.5 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях.

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(подпись должностного лица, в отношении которого возбуждено дело об

административном правонарушении)

Объяснения  должностного  лица,  в  отношении  которого  возбуждено дело об

административном правонарушении:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(указать также должность, фамилию, инициалы лица, в отношении которого

возбуждено дело об административном правонарушении, подпись, дату)

При   оформлении   настоящего   Протокола   замечания   и   дополнения   не

поступили/поступили

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(ненужное зачеркнуть, при наличии замечаний - указать какие)

С настоящим Протоколом ознакомлен: ________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, инициалы, подпись должностного лица, в отношении которого

возбуждено дело об административном правонарушении, дата; в случае отказа

подписать протокол делается соответствующая запись)

Подпись должностного лица, составившего настоящий Протокол ________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы должностного лица, составившего протокол,

дата, печать)

Отметка  о  вручении  (направлении)  копии  Протокола  должностному лицу, в

отношении  которого  возбуждено  дело об административном правонарушении, а

также мировому судье в соответствии с территориальной подведомственностью

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, инициалы должностного лица, получившего копию протокола, подпись,

дата)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы, подпись должностного лица, вручившего

протокол, дата, печать)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(в какой мировой суд направлен Протокол для рассмотрения, адрес, дата и

номер исходящего письма)

Приложение № 3

к Приказу Государственного

комитета Республики Башкортостан

по делам юстиции

от 12 апреля 2018 г. № 98

ОПРЕДЕЛЕНИЕ № _______

об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении

"__" _________________ 20__ г.                   __________________________

(дата составления)                              (место составления)

Должностное лицо Государственного комитета Республики Башкортостан по делам

юстиции

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(должность, структурное подразделение, фамилия, инициалы должностного лица,

составившего протокол)

В результате

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(указать соответствующее: 1. непосредственного обнаружения достаточных

данных, указывающих на наличие события правонарушения; 2. рассмотрения

поступивших материалов, содержащих данные, указывающие на наличие события

правонарушения; 3. рассмотрения сообщений и заявлений физических и

юридических лиц, а также сообщений в средствах массовой информации,

содержащих данные, указывающие на наличие события правонарушения)

в отношении должностного лица _____________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(указать сведения о должностном лице, в отношении которого возбуждено дело

об административном правонарушении: фамилию, имя, отчество, контактные

данные, дату рождения, место рождения, адрес регистрации, сведения о

документе, удостоверяющем личность)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(указать место работы, занимаемую должность лица, в отношении которого

возбуждено дело об административном правонарушении, средний размер

заработной платы (или дохода) рублей в месяц)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(указать, привлекался ли ранее к административной ответственности, когда и

по какому составу)

УСТАНОВИЛ:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(указать содержание 1. данных, указывающих на наличие события

правонарушения при их непосредственном обнаружении; 2. материалов,

указывающих на наличие события правонарушения; 3. сообщений и заявлений

физических и юридических лиц, сообщений в средствах массовой информации,

указывающих на наличие события правонарушения; и основания для отказа в

возбуждении дела об административном правонарушении)

На основании вышеизложенного и руководствуясь частью 5 статьи 28.1 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

ОПРЕДЕЛИЛ:

В возбуждении дела об административном правонарушении в отношении

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество должностного лица)

в соответствии с п. ______ ч. ______ статьи 24.5 КоАП РФ отказать.

Отметка  о  вручении  (направлении)  копии определения должностному лицу, в

отношении   которого   отказано  в  возбуждении  дела  об  административном

правонарушении

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, инициалы должностного лица, получившего копию протокола, подпись,

дата)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы, подпись должностного лица, вручившего

протокол, дата, печать)