О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

НОХЧИЙН РЕСПУБЛИКИН КУЛЬТУРИН МИНИСТЕРСТВО

ПРИКАЗ

от 12.02.2019г. №39-ос

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

В соответствии с Федеральным законом от 3 августа 2018 № 316-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и статью 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в Административный регламент исполнения Министерством культуры Чеченской Республики государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за состоянием музейных предметов и музейных коллекций, находящихся на территории Чеченской Республики, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации и переданных в пользование Чеченской Республике, а также включенных в музейный фонд Чеченской Республики, за деятельностью негосударственных музеев (далее – Регламент), утвержденный приказом Министерства культуры Чеченской Республики от 15.06.2017г. № 48-ос, следующие изменения:

Дополнить раздел III Регламента пунктами 3.11 – 3.12.5 следующего содержания:

«3.11. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов к обеспечению хранения, изучения, комплектования, учета и использования музейных предметов, архивных документов.

3.11.1. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов к обеспечению хранения, изучения, комплектования, учета и использования музейных предметов, архивных документов, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов к обеспечению хранения, изучения, комплектования, учета и использования музейных предметов, архивных документов, Министерством культуры Чеченской Республики осуществляются следующие мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов к обеспечению хранения, изучения, комплектования, учета и использования музейных предметов, архивных документов, в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений:

1) обеспечивается размещение на официальном сайте в сети «Интернет» для контроля требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов к обеспечению хранения, изучения, комплектования, учета и использования музейных предметов, архивных документов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов к обеспечению хранения, изучения, комплектования, учета и использования музейных предметов, архивных документов, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляется информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов к обеспечению хранения, изучения, комплектования, учета и использования музейных предметов, архивных документов, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов к обеспечению хранения, изучения, комплектования, учета и использования музейных предметов, архивных документов, Министерство культуры Чеченской Республики подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов к обеспечению хранения, изучения, комплектования, учета и использования музейных предметов, архивных документов, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов к обеспечению хранения, изучения, комплектования, учета и использования музейных предметов, архивных документов;

3) обеспечивается регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в сфере культуры деятельности государственного контроля (надзора) и размещение на официальном сайте в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов к обеспечению хранения, изучения, комплектования, учета и использования музейных предметов, архивных документов, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

4) выдаются предостережения о недопустимости нарушения требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов к обеспечению хранения, изучения, комплектования, учета и использования музейных предметов, архивных документов.

3.11.2. При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у Министерства культуры Чеченской Республики сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов к обеспечению хранения, изучения, комплектования, учета и использования музейных предметов, архивных документов, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов к обеспечению хранения, изучения, комплектования, учета и использования музейных предметов, архивных документов причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало угрозу указанных последствий, Министерство культуры Чеченской Республики объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов к обеспечению хранения, изучения, комплектования, учета и использования музейных предметов, архивных документов и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов к обеспечению хранения, изучения, комплектования, учета и использования музейных предметов, архивных документов и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Министерство культуры Чеченской Республики.

3.11.3. Предостережение о недопустимости нарушения требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов к обеспечению хранения, изучения, комплектования, учета и использования музейных предметов, архивных документов должно содержать указания на соответствующие требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов к обеспечению хранения, изучения, комплектования, учета и использования музейных предметов, архивных документов нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований. Предостережение о недопустимости нарушения требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов к обеспечению хранения, изучения, комплектования, учета и использования музейных предметов, архивных документов не может содержать требования предоставления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов, за исключением сведений о принятых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем мерах по обеспечению соблюдения требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов к обеспечению хранения, изучения, комплектования, учета и использования музейных предметов, архивных документов.

Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов к обеспечению хранения, изучения, комплектования, учета и использования музейных предметов, архивных документов, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются Правительством Российской Федерации.

3.12. Организация и проведение мероприятий по контролю за соблюдением требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов к обеспечению хранения, изучения, комплектования, учета и использования музейных предметов, архивных документов без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

3.12.1. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями), относятся:

Наблюдение за соблюдением обязательных требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов к обеспечению хранения, изучения, комплектования, учета и использования музейных предметов, архивных документов, посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, которая предоставляется такими лицами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в Министерство культуры Чеченской Республики в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чеченской Республики или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) Министерством культуры Чеченской Республики без возложения на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чеченской Республики;

Другие виды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами.

3.12.1. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся уполномоченными должностными лицами Министерства культуры Чеченской Республики в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых Министром культуры Чеченской Республики.

3.12.2. В соответствии с федеральным законом, положением о виде федерального государственного контроля (надзора) мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями могут осуществляться с привлечением Министерством культуры Чеченской Республики, иных организаций.

3.12.3. Порядок оформления и содержание заданий, указанных в пункте 3.12.1. настоящего регламента, и порядок оформления должностными лицами Министерства культуры Чеченской Республики результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований, исследований, измерений, наблюдений, устанавливаются Министерством культуры Чеченской Республики.

3.12.4. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в пункте 3.12.1. нарушений требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов к обеспечению хранения, изучения, комплектования, учета и использования музейных предметов, архивных документов, должностные лица Министерства культуры Чеченской Республики принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме Министру культуры Чеченской Республики мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.12.5. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями указанных в пунктах 3.11.2 - 3.11.3. настоящего регламента сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов к обеспечению хранения, изучения, комплектования, учета и использования музейных предметов, архивных документов, Министерство культуры Чеченской Республики направляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов к обеспечению хранения, изучения, комплектования, учета и использования музейных предметов, архивных документов.».

2. Начальнику ГКУ «Управление по обеспечению деятельности Министерства культуры Чеченской Республики» Тимиргаевой Л.Д. обеспечить опубликование настоящего приказа на официальном сайте Министерства культуры Чеченской Республики в течение трех дней со дня его подписания.

3. Советнику министра культуры Чеченской Республики А.Р. Нажаеву направить копию настоящего приказа в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чеченской республике в течение семи дней со дня его опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра культуры Чеченской Республики Р.В. Милькиева.

5. Настоящий приказ вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Министр

Х-Б.Б. Дааев