О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ОТ 29.06.2012 Г. №79 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ДОРОЖНЫМ УПРАВЛЕНИЕМ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ»



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ДОРОЖНОЕ УПРАВЛЕНИЕ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

г. Курск

12.01.2017          № 2

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ОТ 29.06.2012  Г. №79 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ДОРОЖНЫМ УПРАВЛЕНИЕМ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ»

В соответствии с Федеральным законом от 03.11.2015 № 306-ФЗ          «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», с Законом Курской области от 21.12.2015 № 128-ЗКО                  «О внесении изменений в статью 7 Закона Курской области «Об административных правонарушениях в Курской области»,

                                  ПРИКАЗЫВАЮ:

Внести в Административный регламент по исполнению дорожным управлением Курской области государственной функции «Осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Курской области»,  утвержденный приказом дорожного управления Курской области от 29.06.2012г. №79 (в редакции приказов дорожного управления Курской области от 02.10.2012 №117, от 29.04.2013г. №55, от 29.07.2015 № 67) (далее - Административный регламент), следующие изменения:

В разделе I Административного регламента:

1) в пункте «Общие положения» слова «государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Курской области» заменить словами «государственной функции «Осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Курской области»;

2) пункт 1.3 дополнить абзацем девятым следующего содержания:

«Приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141               «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», № 85, 14.05.2009);»;

3) в пункте 1.3 абзацы девятый-одиннадцатый считать абзацами десятый-двенадцатый соответственно;

4) наименование пункта «Предмет исполнения государственной функции» изложить в следующей редакции:

«Предмет государственного надзора»;

5) пункт 1.4 изложить в следующей редакции :

«1.4. Предметом государственного надзора является соблюдение требований законодательства Российской Федерации и Курской области по вопросам обеспечения сохранности автомобильных дорог.»;

6) пункт 1.5 дополнить абзацами следующего содержания:

« составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса об административных правонарушениях;

   направлять требование о представлении пояснения в письменной форме в случае несоответствия документов, представленных проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документам и (или) информации, полученным в рамках межведомственного информационного взаимодействия.»;

7) абзац первый пункта 1.6 изложить в следующей редакции:

«1.6. Должностные лица при осуществлении регионального государственного надзора обязаны: »;

8) Пункт 1.6 дополнить абзацами следующего содержания:

«истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы (далее- Перечень);

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, его уполномоченного представителя, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя. »;

9) пункт 1.6 дополнить подпунктом 1.61 следующего содержания :

«1.61. Должностным лицам при осуществлении регионального государственного надзора запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в Перечень, а также документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.»;

10) пункт 1.7 дополнить подпунктами 2.1-2.4 следующего содержания:

«2.1) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органом регионального государственного надзора в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления, организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

2.2)   предоставлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган регионального государственного надзора по собственной инициативе;

2.3) в случае несоответствия документов и (или) информации, представленных проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, документам и (или) информации, полученным в рамках межведомственного информационного взаимодействия, направлять пояснения в письменной форме во исполнение требования о представлении данных пояснений;

2.4) представлять дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;»;

11) в пункте 1.9 слова « физическими лицами» исключить.

В разделе II Административного регламента:

1) в абзаце восьмом пункта 2.1 цифры «73-73-61» заменить цифрами «52-09-16, 52-09-14»;

2) в абзаце втором пункта 2.2 слова «www.rkursk.ru» заменить словами «www.adm.rkursk.ru»;

3) абзацы третий и четвертый пункта 2.2 изложить в следующей редакции:

«- в государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Курской области» (далее – Региональный портал): www.rpgu.rkursk.ru;»;

- в федеральной государственной информационной системе « Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.ru;»

4) в абзаце четвертом пункта 2.4 слова «www.rkursk.ru» заменить словами «www.adm.rkursk.ru»;

5) наименование пункта «Сроки исполнения государственной функции» изложить в следующей редакции:

«Срок исполнения государственной функции»;

6) пункт 2.8 дополнить подпунктами 2.81, 2.82 следующего содержания:

«2.81.В случае необходимости при проведении проверки, указанной в пункте 2.8 настоящего подраздела, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) органа регионального государственного надзора на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

2.82. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия органа регионального государственного надзора на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.»;

7) пункт 2.9 после слов «в отношении малых предприятий» дополнить словами «не более чем на пятьдесят часов»;

В разделе III Административного регламента:

1) пункт 3.8 изложить в следующей редакции:

«3.8. Результатом исполнения данной административной процедуры является утверждение начальником Управления ежегодного плана проведения проверок.»;

2) пункт 3.9 изложить в следующей редакции:

«3.9.Утверждение ежегодного плана проведения проверок осуществляется путем проставления начальником Управления подписи в грифе утверждения документа.»;

3) пункт 3.13 дополнить подпунктом 3.131 следующего содержания:

«3.131. При организации и проведении проверок должностные лица Управления запрашивают и получают на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в Перечень согласно Приложению №3, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.»;

4) в абзаце первом пункта 3.15 слова « акт в произвольной форме» заменить словами «протокол об административном правонарушении»;

5) пункт 3.18 после слов «в ходе проведения документарной проверки документы» дополнить словами «согласно Приложению №4»;

6) пункт 3.30 изложить в следующей редакции:

«3.30. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного надзора), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Управления.»;

7) пункт 3.31 дополнить словами «Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.»;

8) пункт 3.32 дополнить словами «При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.»;

9) в пункте 3.37 после слов «в границах полос отвода» дополнить словами « и придорожных полос»;

10) пункт 3.40 изложить в следующей редакции:

«3.40. Предписание подписывается начальником Управления, заместителем начальника Управления по надзору либо начальником отдела регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог.»;

11) пункт 3.44 изложить в следующей редакции:

«В течение пятнадцати дней с момента истечения срока исполнения предписания назначается внеплановая проверка по исполнению предписания.»;

12) пункт 3.50 изложить в следующей редакции:

«3.50. В случае неустранения выявленных нарушений, уполномоченными должностными лицами Управления составляется протокол об административном правонарушении, который совместно с материалами проверки направляется в государственные органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.

Порядок составления, сроки направления протокола об административном правонарушении определены действующим законодательством об административных правонарушениях.».

В разделе V Административного регламента:

1) в пункте 5.1 слова «Юридические или физические лица» заменить словами «Заинтересованные лица»;

2) в пункте 5.3 и далее по тексту слова «заявителей» заменить словами «заинтересованных лиц» в соответствующем склонении и числе.

Дополнить Административный регламент приложением №3 следующего содержания:

«                                         Перечень

документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органом государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация

Копия разрешения на ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования федерального значения либо их участков, частных автомобильных дорог, строительство, реконструкцию которых планируется осуществить на территории 2 и более субъектов Российской Федерации; пересечений и примыканий к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения; объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения.

Сведения о владельцах автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортного средства.

Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (содержащая общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости).

Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества.

Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества.

Кадастровая выписка об объекте имущества.

Кадастровый паспорт объекта недвижимости.

Документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода в отношении участков недр, предоставленных в пользование в соответствии с лицензией на пользование недрами, в том числе участков недр местного значения, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, разработка которых осуществляется с применением взрывных работ.

Сведения из Единого государственного реестра налогоплательщиков.

Сведения из Единого государственного реестра юридических лиц.

Сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Сведения о транспортных средствах и лицах, на которых эти транспортные средства зарегистрированы.

Сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.».

Дополнить Административный регламент приложением №4 следующего содержания:

«                                             Перечень

документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проведения проверки у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя

Паспорта транспортных средств или свидетельства о регистрации транспортных средств;

Журнал регистрации путевых листов, путевые листы;

Правоустанавливающие документы на объекты, расположенные в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог, и земельные участки, занимаемые ими;

Разрешение на строительство, в случаях строительства, реконструкции объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги или в границах придорожных полос;

Договоры, заключаемые владельцами инженерных коммуникаций с владельцем автомобильной дороги на прокладку, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатацию в границах полосы отвода автомобильной дороги;

Разрешение на строительство, выдаваемое в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (в случае, если для прокладки, переноса или переустройства таких инженерных коммуникаций требуется выдача разрешения на строительство);

Согласие в письменной форме владельца автомобильной дороги на прокладку, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатацию в границах придорожных полос автомобильной дороги;

Разрешение, выдаваемое в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации на строительство, реконструкцию являющихся сооружениями, пересечения автомобильных дорог с другими автомобильными дорогами (далее - пересечение) и примыкания автомобильных дорог к другой автомобильной дороге (далее - примыкание);

Согласие в письменной форме владельца автомобильных дорог на строительство, реконструкцию являющихся сооружениями, пересечений и примыканий; 

Разрешение на строительство, выданное в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации в случаях строительства, реконструкции объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильных дорог;

Технические требования и условия размещения объекта дорожного сервиса и (или) подъездов, съездов и примыканий объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге, инженерных коммуникаций, обеспечивающих деятельность объекта дорожного сервиса, переходно-скоростных полос и элементов обустройства автомобильной дороги в целях обеспечения безопасности дорожного движения;

Согласие в письменной форме владельца автомобильных дорог на выполнение работ по реконструкции, капитальному ремонту и ремонту примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам;

Соглашение об установлении частных сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса, их эксплуатации, установки и эксплуатации рекламных конструкций;

Решения об установлении публичных сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог, используемых  в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации;

Согласие в письменной форме владельца автомобильной дороги на строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильной дороги объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей.».

Приказ вступает в силу с момента его подписания.

Действие положений настоящего приказа, за исключением абзаца первого подпункта 6, абзаца четвертого подпункта 8  пункта 1, подпунктов 4,10,12 пункта 3 распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2017.

Действие положений абзаца первого подпункта 6 пункта 1, подпунктов 4,10,12 пункта 3 настоящего приказа распространяется на правоотношения, возникшие с 31.12.2015.

Действие положений абзаца четвертого подпункта 8 пункта 1 настоящего приказа распространяется на правоотношения, возникшие с 01.07.2016.

Начальник управления                                               

Г.В. Бабаскин