ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАНДАРТА СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ «СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ В ОТДЕЛЕНИЯХ МИЛОСЕРДИЯ»



34-2010-4

ПРИКАЗ

АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

12 января 2010г. №4

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАНДАРТА СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ «СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ В ОТДЕЛЕНИЯХ МИЛОСЕРДИЯ»

«Волгоградская правда», №46 от 17.03.2010г.

Изменения и дополнения:

Приказ Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 18.03.2010г. №141, НГР:ru34000201000208

Утратил силу – Приказ Министерства социальной защиты населения Волгоградской области от 28.09.2012г. №719, НГР: ru34000201201277

Во исполнение закона Волгоградской области от 6 марта 2009 года №1863-ОД «О стандартах качества оказания государственных услуг Волгоградской области», постановления Главы Администрации Волгоградской области от 15 апреля 2009г. №386 «Об утверждении Порядка утверждения стандартов качества оказания государственных услуг (работ) Волгоградской области и Порядка оценки соответствия качества фактически оказываемых государственных услуг (работ) Волгоградской области утвержденным стандартам качества оказания государственных услуг (работ) Волгоградской области»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый государственный стандарт социального обслуживания населения Волгоградской области «Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в отделениях милосердия» (далее - стандарт).

2. Руководителям государственных учреждений социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги, регламентируемые настоящим стандартом (далее - учреждения), обеспечить исполнение требований стандарта, утвержденного п. 1 настоящего приказа.

3. Отделу стационарных социальных учреждений осуществлять контроль за соблюдением требований стандарта в курируемых учреждениях.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Управления Н.В. Надежину

5. Приказ вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.

Начальник Управления

Е.А. Харичкин

Приложение

к Приказу

начальника Управления

от 12 января 2010г. №4

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ

СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ В ОТДЕЛЕНИЯХ МИЛОСЕРДИЯ"

1. Область применения

Настоящий государственный стандарт социального обслуживания населения Волгоградской области распространяется на все государственные учреждения социального обслуживания, иные организации независимо от их формы собственности, оказывающие государственные услуги в области социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в отделениях милосердия (далее - учреждение), и устанавливает требования к объему оказания этих услуг (преамбула в редакции Приказа Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 18.03.2010г. №141, НГР:ru34000201000208 ).

2. Общие положения

2.1. Потребителями государственных услуг являются граждане пожилого возраста (женщины - с 55 лет, мужчины - с 60 лет) и/или инвалиды I и II групп, постоянно проживающие на территории Волгоградской области, находящиеся на постельном режиме или передвигающиеся в пределах палаты с посторонней помощью и нуждающиеся по состоянию здоровья в постоянном уходе и наблюдении, а также их законные представители (далее - клиенты).

2.2. Оказание услуг клиентам в учреждении осуществляется в соответствии с требованиями следующих нормативных документов:

ГОСТ Р 53059-2008 "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги инвалидам";

ГОСТ Р 53058-2008 "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги гражданам пожилого возраста";

Приказ Министерства социальной защиты населения РФ от 11.10.1993 №180 "Об организации домов-интернатов (отделений) милосердия для престарелых и инвалидов";

Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 05.11.2004 №1062 "Об организации деятельности государственных учреждений "Дом-интернат для престарелых и инвалидов" и "Психоневрологический интернат" системы социальной защиты населения Волгоградской области".

2.3. Социальное обслуживание клиентов осуществляется в ходе предоставления следующих видов социальных услуг:

социально-бытовые;

социально-медицинские;

социально-психологические;

социально-педагогические;

социально-экономические;

социально-правовые.

2.4. Результатом социального обслуживания клиентов является создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий социально-медицинского и социально-психологического характера, а также организация питания, ухода и досуга.

3. Социальные услуги, предоставляемые в ходе социального обслуживания

3.1 Социально-бытовые услуги.

3.1.1. Социально-бытовые услуги предоставляются в следующих формах:

предоставление клиентам жилой площади, помещений для организации реабилитационных и лечебных мероприятий, культурного и бытового обслуживания;

предоставление клиентам в пользование мебели;

приготовление и подача пищи клиентам, включая диетическое питание;

предоставление мягкого инвентаря (одежды, обуви, нательного белья и постельных принадлежностей) согласно утвержденным нормативам;

оказание социально-бытовых услуг индивидуально обслуживающего и гигиенического характера клиентам, неспособным по состоянию здоровья выполнять обычные житейские процедуры, в том числе такие действия, как встать с постели, лечь в постель, одеться и раздеться, умыться, принять пищу, пить, пользоваться туалетом или судном, передвигаться по дому, ухаживать за зубами или челюстью, пользоваться очками или слуховыми аппаратами, и других услуг;

оказание помощи в написании и прочтении писем;

сопровождение клиентов вне дома и вне учреждения;

предоставление транспорта при необходимости перевоза клиентов в учреждения для лечения, участия в культурных мероприятиях и прочего;

содействие в организации ритуальных услуг;

создание условий для отправления религиозных обрядов;

обеспечение сохранности вещей и ценностей, принадлежащих клиентам;

парикмахерские услуги.

3.1.2. Минимальные требования к предоставлению социально-бытовых услуг:

жилая площадь, помещения, предоставляемые клиентам для организации реабилитационных и лечебных мероприятий, культурного и бытового обслуживания, должны соответствовать санитарно-гигиеническим нормам;

клиенты обеспечены мебелью согласно утвержденным нормативам;

клиенты обеспечены мягким инвентарем согласно утвержденным нормативам (одежда, обувь, нательное белье, постельные принадлежности и пр.);

качество продуктов документально подтверждено, выполняются нормы питания, выполняются требования по организации лечебного питания, соблюдаются санитарно-гигиенические требования к приготовлению пищи;

услуги индивидуального обслуживающего и гигиенического характера предоставляются клиентам, неспособным по состоянию здоровья или из-за преклонного возраста к самообслуживанию, своевременно и без причинения какого-либо вреда их здоровью;

оказывается помощь в написании и прочтении писем;

предоставляется транспорт при необходимости перевоза клиентов в лечебно-профилактические учреждения для лечения, обследования, переосвидетельствования и т.д. в сопровождении медицинских работников учреждения в соответствии с требованиями безопасности;

оказывается содействие в организации ритуальных услуг (при отсутствии у умерших клиентов родственников или их нежелании заняться погребением);

оказываются парикмахерские услуги;

обеспечивается хранение вещей и ценностей, принадлежащих клиентам.

3.1.3. Требования повышенного качества к предоставлению социально-бытовых услуг:

предоставляемые помещения обеспечивают комфортное проживание и обслуживание клиентов;

клиентам предоставляется функциональная мебель, соответствующая их физическому и психическому состоянию;

мягкий инвентарь отвечает запросам клиентов и их психическому и физическому состоянию;

пища, предоставляемая клиентам, приготовлена с учетом пожеланий клиентов (приготовление блюд на выбор);

предоставляемый транспорт оснащен необходимыми приспособлениями для транспортировки тяжелобольных и инвалидов;

созданы условия для отправления религиозных обрядов с учетом вероисповедания, возраста, пола, физического состояния клиентов.

3.1.4. Показатели исполнения требований к предоставлению социально-бытовых услуг:

имеются жилые помещения, помещения для организации реабилитационных мероприятий, культурного и бытового обслуживания, отвечающие всем необходимым требованиям;

имеется вся необходимая мебель;

ведутся журнал выдачи мягкого инвентаря и арматурные карточки;

санитарно-гигиенические мероприятия проводятся с учетом тяжести заболевания;

имеются записи, подтверждающие факт осуществления контроля по организации рационального питания, в том числе диетического;

имеются копии сертификатов, подтверждающих качество продуктов питания;

отсутствуют жалобы на качество предоставляемых транспортных услуг со стороны клиентов;

обеспечена сохранность вещей и ценностей, принадлежащих клиенту;

имеются записи, подтверждающие факт предоставления социально-бытовых услуг.

3.2. Социально-медицинские услуги.

3.2.1. Социально-медицинские услуги предоставляются в следующих формах:

оказание медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования в государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях;

обеспечение ухода с учетом состояния здоровья, в том числе оказание санитарно-гигиенических услуг;

содействие в проведении медико-социальной экспертизы;

содействие в организации прохождения клиентами учреждений медицинской комиссии, диспансеризации;

содействие в госпитализации клиентов учреждений в лечебно-профилактические учреждения;

обеспечение техническими средствами ухода и реабилитации;

организация квалифицированного медицинского консультирования;

проведение в учреждении первичного медицинского осмотра и первичной санитарной обработки;

организация медико-социального обследования;

оказание первой доврачебной помощи;

проведение процедур, связанных со здоровьем (прием лекарств, закапывание капель и пр.);

профилактика и лечение пролежней;

организация лечебно-оздоровительных мероприятий;

оказание стоматологической помощи клиентам учреждения;

проведение в соответствии с назначением лечащего врача лечебных и медицинских манипуляций;

наблюдение за состоянием здоровья.

3.2.2. Минимальные требования к предоставлению социально-медицинских услуг:

медицинская помощь в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования оказывается клиентам в соответствии со стандартами медицинской помощи;

ежегодно проводится углубленный медицинский осмотр клиентов врачами-специалистами, имеющимися в штате учреждения;

клиенты своевременно направляются в государственные и муниципальные лечебно-профилактические учреждения для получения медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, территориальной программы государственных гарантий оказания населению Волгоградской области бесплатной медицинской помощи и иных целевых программ;

клиенты своевременно направляются на переосвидетельствование в учреждения медико-социальной экспертизы;

оказывается содействие в получении протезно-ортопедической помощи;

осуществляется содействие в обеспечении клиентов техническими средствами ухода и реабилитации;

проводятся первичный медицинский осмотр и первичная санитарная обработка клиента;

осуществляется взаимодействие с учреждениями здравоохранения для комплексной оценки состояния здоровья клиента, проводятся лабораторные и функциональные обследования;

процедуры, связанные со здоровьем, выполняются в соответствии с назначением врача;

оказывается индивидуальная помощь клиенту в выполнении физических упражнений при организации и проведении занятий по лечебной и адаптивной физкультуре с учетом индивидуальных возможностей клиента;

организуются лечебно-оздоровительные мероприятия;

проводится консультирование клиентов по социально-медицинским вопросам;

осуществляется содействие в обеспечении клиентов по заключению врачей лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения;

клиенты находятся под круглосуточным медицинским наблюдением;

первая доврачебная помощь оказывается своевременно;

в отделении ежедневно предоставляется уход с учетом состояния здоровья, в том числе оказание санитарно-гигиенических услуг (обтирание, обмывание, гигиенические ванны, стрижка ногтей, причесывание);

в соответствии с назначением лечащего врача проводятся лечебные и медицинские манипуляции;

осуществляется ежедневное наблюдение за состоянием здоровья клиента (измерение температуры тела, измерение артериального давления);

выполняются мероприятия по профилактике пролежней.

3.2.3. Требования повышенного качества к предоставлению социально-медицинских услуг:

первичный медицинский осмотр проводится в течение одного часа с момента поступления клиента в отделение;

периодические медицинские осмотры проводятся в зависимости от состояния больных, но не реже двух раз в неделю;

организуется квалифицированное медицинское консультирование специалистов различного профиля;

осуществляется обеспечение клиентов техническими средствами ухода и реабилитации;

проводятся реабилитационные мероприятия социально-медицинского характера, в том числе в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов;

клиентам оказывается стоматологическая помощь.

3.2.4. Показатели исполнения требований к предоставлению социально-медицинских услуг:

имеется оформленная история болезни;

имеются записи, подтверждающие квалифицированное медицинское обслуживание, своевременную диагностику осложнений и обострений хронических заболеваний;

имеются карты диспансерного наблюдения;

установлена периодичность медицинских осмотров и консультаций;

соблюдается периодичность проведения диспансеризации клиентов;

организована консультативная помощь лечебно-профилактическими учреждениями, диспансеризация;

организован круглосуточный медицинский пост;

организован углубленный осмотр врачами специалистами;

имеются записи, подтверждающие факт госпитализации клиентов;

имеются записи, подтверждающие факт предоставления социально-медицинских услуг.

3.3. Социально-психологические услуги.

3.3.1. Социально-психологические услуги предоставляются в следующих формах:

социально-психологическое и психологическое консультирование;

психологическая диагностика и обследование личности;

психологическая коррекция;

оказание психологической помощи, в том числе беседы, общение, выслушивание, подбадривание, мотивация к активности, психологическая поддержка жизненного тонуса клиентов.

3.3.2. Минимальные требования к предоставлению социально-психологических услуг:

оказание психологической помощи (беседы, общение, выслушивание, подбадривание, мотивация к активности, психологическая поддержка жизненного тонуса клиентов) осуществляется специалистами по мере необходимости.

3.3.3. Требования повышенного качества к предоставлению социально-психологических услуг:

социально-психологическое и психологическое консультирование обеспечивает оказание квалифицированной помощи по налаживанию межличностных отношений, предупреждению и преодолению конфликтов и другим значимым вопросам;

осуществляется анализ психологического состояния и индивидуальных особенностей клиента;

осуществляется психологическое воздействие на клиента, направленное на преодоление или ослабление отклонений в его психическом и личностном развитии, эмоциональном состоянии и поведении с целью обеспечения соответствия этих отклонений возрастным нормативам, требованиям социальной среды и интересам самого клиента (абзац 4 пункта 3.3.3 в редакции Приказа Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 18.03.2010г. №141, НГР:ru34000201000208);

проводится систематическое наблюдение за клиентом для своевременного выявления ситуации психологического дискомфорта или межличностного конфликта и других ситуаций с целью своевременного оказания психологической помощи.

3.3.4. Показатели обеспечения требований к предоставлению социально-психологических услуг:

имеются записи, подтверждающие факт предоставления социально-психологических услуг.

3.4. Социально-педагогические услуги.

3.4.1. Социально-педагогические услуги предоставляются в следующих формах:

анимационные услуги (экскурсии, посещение театров, выставок, концерты художественной самодеятельности, праздники, юбилеи и другие культурные мероприятия). Организация и проведение клубной и кружковой работы для формирования и развития интересов клиентов;

обучение инвалидов пользованию техническими средствами реабилитации;

содействие в обеспечении книгами, журналами, газетами.

3.4.2. Минимальные требования к предоставлению социально-педагогических услуг:

клиенты, не имеющие противопоказаний для посещения культурно-досуговых мероприятий, могут посещать концерты художественной самодеятельности, праздничные и другие культурные мероприятия, организуемые учреждением;

организован досуг клиентов (чтение книг, газет, журналов и пр.) для формирования и развития их интересов;

в отделении отмечаются праздники, дни рождения клиентов;

нуждающиеся клиенты обучаются пользованию техническими средствами реабилитации.

3.4.3. Требования повышенного качества к предоставлению социально-педагогических услуг:

клиенты имеют возможность пользоваться услугами библиотеки;

культурно-досуговые мероприятия организуются непосредственно в отделении;

организуется прослушивание аудиокниг;

в комнатах для клиентов при отсутствии противопоказаний устанавливается телевизор, видеоаудиотехника и пр.;

проводится клубная и кружковая работа с клиентами в соответствии с их физическим и психическим состоянием.

3.4.4. Показатели исполнения требований к предоставлению социально-педагогических услуг:

имеются записи специалистов о предоставлении социально-педагогических услуг.

3.5. Социально-экономические услуги.

3.5.1. Социально-экономические услуги предоставляются в следующих формах:

содействие населению всех категорий и групп в получении полагающихся льгот, пособий, компенсаций, алиментов и других выплат в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области, в том числе путем проведения обследований материально-бытовых условий проживания граждан;

обеспечение клиентов при выписке из стационарных учреждений одеждой, обувью и денежным пособием по утвержденным нормативам.

3.5.2. Минимальные требования к предоставлению социально-экономических услуг:

осуществляется взаимодействие с различными инстанциями в интересах клиента по решению вопроса о получении клиентом полагающихся ему выплат;

обеспечение клиентов при выписке из стационарных учреждений одеждой, обувью осуществляется своевременно и согласно утвержденным нормативам.

3.5.3. Требования повышенного качества к предоставлению социально-экономических услуг:

производится контроль за своевременностью проведения мероприятий, направленных на решение вопроса о получении клиентом полагающихся ему выплат.

3.5.4. Показатели исполнения требований к предоставлению социально-экономических услуг:

имеются записи специалистов о предоставлении социально-экономических услуг.

3.6. Социально-правовые услуги.

3.6.1. Социально-правовые услуги предоставляются в следующих формах:

консультирование по вопросам, связанным с правом граждан на социальное обслуживание в государственной, муниципальной и негосударственной системах социальных служб и защиту своих интересов;

оказание помощи в подготовке и подаче жалоб на действия или бездействие социальных служб или работников этих служб, нарушающие или ущемляющие законные права граждан;

помощь в оформлении документов;

оказание помощи в вопросах, связанных с пенсионным обеспечением;

оказание юридической помощи и содействие в получении установленных законодательством льгот и преимуществ, социальных выплат;

обеспечение представительствования в суде для защиты прав и интересов клиентов;

содействие в получении страхового медицинского полиса;

консультирование по социально-правовым вопросам (гражданское, жилищное, семейное, трудовое, пенсионное, уголовное законодательство, права детей, женщин, отцов, инвалидов и так далее).

3.6.2. Минимальные требования к предоставлению социально-правовых услуг:

клиенту предоставляется информация и даются конкретные рекомендации о действиях, необходимых для получения социальных услуг, защиты собственных интересов;

клиенту оказывается помощь в подготовке и подаче жалоб на действия или бездействие работников учреждения, нарушающие или ущемляющие его законные права;

клиентам оказывается помощь в разъяснении сути и состояния интересующих его проблем, определяются предполагаемые пути их решения и осуществляется содействие в подготовке документов и направлении их в соответствующие инстанции;

осуществляются, в случае необходимости решения вопросов пенсионного обеспечения, подготовка и направление необходимых документов в отделение Пенсионного фонда РФ и контроль за их прохождением;

клиенту оказывается содействие в получении установленных законодательством льгот и преимуществ, социальных выплат;

учреждение обеспечивает представительствование в суде для защиты прав и интересов клиентов;

осуществляется содействие в получении бесплатной помощи адвоката в порядке, установленном законодательством;

осуществляется содействие в получении страхового медицинского полиса;

осуществляется получение по доверенности пенсий, пособий, других социальных выплат.

3.6.3. Требования повышенного качества к предоставлению социально-правовых услуг:

клиенту оказывается юридическая помощь в получении установленных законодательством льгот и преимуществ, социальных выплат;

осуществляется консультирование по социально-правовым вопросам (гражданское, жилищное, семейное, трудовое, пенсионное, уголовное законодательство, права инвалидов и так далее).

3.6.3. Показатели исполнения требований к предоставлению социально-правовых услуг:

записи специалистов, оказывающих социально-правовые услуги, содержат сведения о дате выявления нуждаемости (обращения), результатах оказываемых социально-правовых услуг.