ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОСТАВЛЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ СВОДНОЙ БЮДЖЕТНОЙ РОСПИСИ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ И БЮДЖЕТНЫХ РОСПИСЕЙ ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ (ГЛАВНЫХ АДМИНИСТРАТОРОВ ИСТОЧНИКОВ ВНУ...



МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

ПРИКАЗ

от 11 декабря 2009 года № 222-А

Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Республики Адыгея и бюджетных росписей главных распорядителей (главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита) республиканского бюджета Республики Адыгея на 2010 год

(Изменения и дополнения

Приказ Министерства финансов Республики Адыгея от 15.12.2010 года № 201-А, НГР:RU01000201000781

Приказ Министерства финансов Республики Адыгея от 28.01.2011 года № 17-А, НГР:RU01000201100027)

В соответствии    со статьями 217, 219.1, 219.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации

приказываю:

1.              Установить,   что   при   исполнении   республиканского   бюджета Республики Адыгея на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов показатели    сводной    бюджетной    росписи    республиканского    бюджета Республики Адыгея и лимиты бюджетных обязательств утверждаются только на 2010 год.

2. Утвердить прилагаемый Порядок составления и ведения сводной бюджетной   росписи   республиканского   бюджета   Республики   Адыгея   и бюджетных росписей главных распорядителей (главных администраторов источников    внутреннего   финансирования   дефицита)   республиканского бюджета Республики Адыгея на 2010 год.

3. Отделу     межбюджетных  отношений,   сводного  планирования  и мониторинга муниципальных финансов (Павлова Н.В.):

на основании материалов, представленных главными распорядителями средств республиканского бюджета и проверенных отраслевыми отделами Министерства финансов Республики Адыгея, составить сводную бюджетную роспись на 2010 год;

- осуществлять контроль за ведением сводной бюджетной росписи, своевременным внесением изменений в неё.

4.              Отраслевым отделам Министерства финансов Республики Адыгея, курирующие соответствующие расходы (Шабанова Е.А., Лелюк В.А., Орлов В.Н.)      обеспечить      доведение      главным      распорядителям      средств республиканского       бюджета   утвержденных    им    показателей   объемов бюджетных   ассигнований   по   сводной   бюджетной   росписи   и   лимитов бюджетных обязательств (на бумажном носителе) на 2010 год.

5. Установить, что внесение изменений в сводную бюджетную роспись республиканского   бюджета  Республики   Адыгея,   в   бюджетные   росписи главных распорядителей (главных администраторов источников внутреннего финансирования    дефицита)    республиканского    бюджета    на    2009    год осуществляется    в    соответствии    с    приказом    Министерства   финансов Республики Адыгея от 12 декабря 2008 года №  193-А «Об утверждении Порядка     составления      и      ведения     сводной      бюджетной     росписи республиканского   бюджета  Республики  Адыгея  и  бюджетных  росписей главных распорядителей  средств  республиканского  бюджета Республики Адыгея (главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Адыгея)».

6. Отделу информационных технологий и материально-технического обеспечения     (В.Н.     Втюрин)     осуществить    техническое    обеспечение реализации в Министерстве финансов Республики Адыгея составления и ведения    сводной    бюджетной    росписи    республиканского    бюджета    и бюджетных росписей главных распорядителей (главных администраторов источников    внутреннего    финансирования    дефицита)   республиканского бюджета.

7. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя Министра финансов Республики Адыгея Е.М. Литвинову.

Министр

Д. Долев

Утвержден

Приказом Министерства финансов

Республики Адыгея

Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи республиканского

бюджета Республики Адыгея и бюджетных росписей главных

распорядителей (главных администраторов источников внутреннего

финансирования дефицита) республиканского бюджета Республики

Адыгея на 2010 год

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Республики Адыгея «О республиканском бюджете Республики Адыгея на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» (далее - Закон о бюджете) в целях организации исполнения республиканского бюджета Республики Адыгея (далее — республиканский бюджет) по расходам и источникам финансирования дефицита республиканского бюджета и определяет правила составления и ведения сводной бюджетной росписи республиканского бюджета на 2010 год (далее — сводная роспись) и бюджетных росписей главных распорядителей (главных администраторов источников финансирования дефицита) республиканского бюджета на 2010 год (далее - бюджетные росписи).

1. Состав сводной росписи, порядок ее составления и утверждения

1.1.              Сводная роспись включает в себя:

- роспись расходов республиканского бюджета на 2010 год в разрезе главных распорядителей республиканского бюджета (далее - главный распорядитель) в соответствии с ведомственной структурой расходов республиканского бюджета и классификации операций сектора государственного управления;

роспись источников внутреннего финансирования дефицита республиканского бюджета на 2010 год в разрезе главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита республиканского бюджета (далее - главный администратор источников) и кодов классификации источников внутреннего финансирования дефицита республиканского бюджета.

1.2.              Сводная    роспись     составляется    Министерством     финансов Республики Адыгея (далее — Министерство) в соответствии со статьей 217 Бюджетного   кодекса   и  утверждается  Министром   финансов   Республики Адыгея (далее - Министр) до начала очередного финансового года по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

1.3.              Показатели      утвержденной      сводной      росписи      должны соответствовать показателям на 2010 год Закона о бюджете.

1.4. Главные распорядители (главные администраторы источников) в течение   10   календарных  дней   со  дня  утверждения   Закона  о  бюджете представляют     в              отраслевые    отделы     Министерства,     курирующие соответствующие расходы (далее - курирующие  отделы), распределение бюджетных    ассигнований    по    расходам    (по    источникам    внутреннего финансирования дефицита) по форме согласно приложению 2 и приложению 3   к  настоящему  Порядку  на  бумажном  носителе   в   1   экземпляре  и  в электронном виде (ввод данных в программный комплекс «Бюджет-WEB», документ   «Черновик   -      Бюджетная   роспись   (расходы)»,   «Черновик   - Бюджетная роспись (источники покрытия дефицита бюджета)». Документы подписываются электронно-цифровой подписью (ЭЦП)).

1.5. Курирующие отделы в течение одного дня со дня получения от главных      распорядителей      (главных      администраторов      источников) распределения      бюджетных      ассигнований      проверяют      соответствие представленных показателей назначениям республиканского бюджета на 2010 год.

В случае наличия замечаний к представленному распределению бюджетных ассигнований курирующие отделы сообщают об этом главным распорядителям (главным администраторам источников) (в электронном виде забраковывают документ с указанием причин забраковки), которые не позднее одного рабочего дня после получения замечаний вносят изменения в распределение бюджетных ассигнований и представляют в курирующие отделы уточненное распределение бюджетных ассигнований (в электронном виде вносят исправления в документ и подписывают ЭЦП).

1.6.              Один     экземпляр     (оригинал)     представленных     главными распорядителями (главными администраторами источников) распределений бюджетных ассигнований курирующие отделы за подписью специалиста курирующего отдела   представляют в Отдел    межбюджетных отношений, сводного планирования и мониторинга муниципальных финансов.

1.7.              Отдел   межбюджетных   отношений,   сводного   планирования   и мониторинга    муниципальных    финансов    на    основании    распределений бюджетных ассигнований формирует сводную роспись и представляет на утверждение Министру.

Сводная роспись до ее утверждения Министром подлежит обязательному визированию первым заместителем Министра финансов Республики Адыгея. Визирование осуществляется путем проставления на оборотной стороне последнего листа визового экземпляра подписи с расшифровкой и датой визирования.

1.8.              Министерство через курирующие отделы в течение двух рабочих дней    со    дня    утверждения    сводной    росписи    доводит    до    главных распорядителей    (главных    администраторов    источников)        показатели утвержденной сводной росписи в форме уведомления об объеме бюджетных ассигнований по форме согласно приложениям 4, 5 к настоящему Порядку.

1.9. Отдел межбюджетных отношений, сводного планирования и мониторинга муниципальных финансов в течение двух рабочих дней со дня утверждения направляет экземпляр сводной росписи:

- Государственному Совету-Хасэ Республики Адыгея;

- Отделу учета и отчетности исполнения бюджета.

2. Лимиты бюджетных обязательств

2.1.              Лимиты   бюджетных   обязательств   на   2010   год   формируются курирующими отделами в разрезе ведомственной структуры расходов по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку.

2.2.              Лимиты бюджетных обязательств на 2010 год    утверждаются в объеме    годовых    бюджетных    назначений   только    по   первоочередным расходам, в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными Законом  о  бюджете,  из  них  по  статьям  и  подстатьям     классификации операций сектора государственного управления:

211 «Заработная плата»;

212 «Прочие выплаты»;

213 «Начисления на выплаты по оплате труда»;

221 «Услуги связи»;

222 «Транспортные услуги»;

223 «Коммунальные услуги»;

224 «Арендная плата за пользование имуществом»;
231 «Обслуживание внутреннего долга»;

241              «Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям»;

242              «Безвозмездные   перечисления   организациям,   за   исключением государственных и муниципальных организаций»;

251 «Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации»;

260 «Социальное обеспечение»

340 "Увеличение стоимости материальных запасов".

2.3.              По статьям   225 «Работы, услуги по содержанию имущества»,   226 «Прочие   работы,   услуги»,      290   «Прочие   расходы»,   310   «Увеличение стоимости      основных      средств»     классификации      операций     сектора государственного       управления       лимиты       бюджетных       обязательств утверждаются    в    объеме        бюджетных    назначений,    составляющих    в процентном выражении 50,0 процентов, от предусмотренных на год.

2.4.              По     остальным    расходам    доведение    лимитов     бюджетных обязательств будет производиться после анализа динамики фактического
поступления доходов в республиканский бюджет   по итогам за 1 квартал 2010 года.

2.5.              Лимиты бюджетных обязательств утверждаются Министром.

2.6.              Сформированные   лимиты   в   разрезе   ведомственной   структуры направляются курирующими отделами   для представления на утверждение Министру. После утверждения Министром лимиты бюджетных обязательств курирующими отделами передаются в Отдел межбюджетных отношений, сводного планирования и мониторинга муниципальных финансов для подтверждения в программном комплексе «Бюджет- WEB».

2.7. Министерство через курирующие отделы в течение одного рабочего дня со дня утверждения Министром лимитов бюджетных обязательств доводит до главных распорядителей один экземпляр (оригинал) утвержденных лимитов бюджетных обязательств, копия утвержденных лимитов доводятся до Отдела учета и отчетности исполнения бюджета.

3. Внесение изменений в сводную роспись и изменение лимитов бюджетных обязательств

3.1.              Ведение  сводной  росписи  и  лимитов   бюджетных обязательств     осуществляется     Министерством     посредством     внесения изменений в показатели сводной росписи и лимиты бюджетных обязательств.

(В ред. Приказа Министерства финансов Республики Адыгея от 28.01.2011 года № 17-А, НГР:RU01000201100027)

- Изменение сводной росписи утверждается Министром.

(В ред. Приказа Министерства финансов Республики Адыгея от 28.01.2011 года № 17-А, НГР:RU01000201100027)

3.2.              Внесение изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств может быть произведено:

- в случае принятия закона о внесении изменений в Закон о бюджете;

- в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- в соответствии со статьей 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- перераспределения бюджетных ассигнований между кодами расходов классификации операций сектора государственного управления.

(В ред. Приказа Министерства финансов Республики Адыгея от 28.01.2011 года № 17-А, НГР:RU01000201100027)

3.3.              При   изменении   показателей   сводной   росписи   по   расходам, утвержденным   в   соответствии   с   ведомственной   структурой   расходов, уменьшение  бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание  государственного долга,   для   увеличения   иных   бюджетных   ассигнований   без   внесения изменений в закон о республиканском бюджете не допускается.

3.4.              В случае принятия закона о внесении изменений в Закон о бюджете отдел межбюджетных отношений, сводного планирования и мониторинга муниципальных финансов в 15-дневный срок формирует соответствующие изменения в сводную роспись по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку, которые утверждаются Министром.

(В ред. Приказа Министерства финансов Республики Адыгея от 28.01.2011 года № 17-А, НГР:RU01000201100027)

3.5. В процессе исполнения республиканского бюджета главные распорядители (главные администраторы источников) вправе обратиться в Министерство с предложениями об изменении показателей сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств в разрезе кодов бюджетной классификации   по   основаниям,   определенным   статьей   217   Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей исполнения республиканского бюджета, установленных Законом о бюджете.

Обращение главные распорядители (главные администраторы источников) вправе представлять в Министерство один раз в месяц до 15 числа. В обращении указываются причины предлагаемых изменений, при этом по уменьшаемым бюджетным ассигнованиям главные распорядители принимают письменное обязательство о недопущении образования кредиторской задолженности.

Курирующий отдел в течение трех рабочих дней рассматривает обращение главного распорядителя (главного администратора источников) и готовит докладную записку на имя Министра по форме, согласно приложению 10 к настоящему Порядку.

(В ред. Приказа Министерства финансов Республики Адыгея от 28.01.2011 года № 17-А, НГР:RU01000201100027)

После получения визы Министра на докладной записке курирующий отдел в течение двух рабочих дней формирует соответствующие изменения в сводную роспись по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку, которые утверждаются Министром.

(В ред. Приказа Министерства финансов Республики Адыгея от 28.01.2011 года № 17-А, НГР:RU01000201100027)

После утверждения Министром изменений в сводную роспись курирующий отдел в течение трех рабочих дней производит оформление справки-уведомления по форме согласно приложениям 8, 9 и 10 к настоящему Порядку.

(В ред. Приказа Министерства финансов Республики Адыгея от 28.01.2011 года № 17-А, НГР:RU01000201100027)

Справка-уведомление подписывается в четырех экземплярах. Один экземпляр курирующий отдел, направляет в Отдел межбюджетных отношений, сводного планирования и мониторинга муниципальных финансов, второй экземпляр направляет в Отдел учета и отчетности исполнения бюджета, третий экземпляр хранится в курирующем отделе. Один экземпляр справки-уведомления направляются главному распорядителю (главному администратору источников) для последующего внесения изменений в бюджетную роспись и доведения изменений до получателей средств республиканского бюджета.

3.6. В случае поступления субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение сверх объемов, утвержденных Законом о бюджете, изменения в сводную роспись вносятся в порядке аналогичном пункту 3.5 настоящего Порядка.

(В ред. Приказа Министерства финансов Республики Адыгея от 28.01.2011 года № 17-А, НГР:RU01000201100027)

3.7. Изменение сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств осуществляется Министерством с учетом следующих особенностей.

3.7.1. Внесение изменений в сводную роспись в случае исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства республиканского бюджета осуществляется Отделом межбюджетных отношений, сводного планирования и мониторинга муниципальных финансов в течение 3-х месяцев с момента поступления в Министерство документов,   указанных   в   пункте   2   статьи   242.1   Бюджетного   кодекса

Российской Федерации, в соответствии с Приказом Министерства финансов Республики Адыгея от 21 сентября 2007 года № 91-А «Об утверждении Правил организации работы Министерства финансов Республики Адыгея по исполнению судебных актов по искам к казне Республики Адыгея на возмещение вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти либо должностных лиц органов государственной власти».

3.7.2. Внесение изменений в сводную роспись в случае выделения средств из резервных фондов и зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения республиканского бюджета, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями, установленных законом о республиканском бюджете, - в пределах объема бюджетных ассигнований осуществляется отделами, курирующими соответствующие резервы, в течение пяти дней с момента поступления в Министерство нормативно-правового акта Республики Адыгея.

3.7.3.              Внесение изменений в показатели сводной росписи в случае проведения реструктуризации государственного долга Республики Адыгея осуществляется      Отделом              межбюджетных     отношений,     сводного планирования и мониторинга муниципальных финансов в соответствии со статьей 105 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

              Отдел межбюджетных отношений, сводного планирования и мониторинга муниципальных финансов готовит соответствующие изменения в сводню роспись по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку и справку-уведомление в трех экземплярах по форме согласно приложению 9 к настоящему Порядку.

(В ред. Приказа Министерства финансов Республики Адыгея от 28.01.2011 года № 17-А, НГР:RU01000201100027)

После получения визы Министра докладная записка передается в Отдел межбюджетных отношений, сводного планирования и мониторинга муниципальных финансов. Отдел межбюджетных отношений, сводного планирования и мониторинга муниципальных финансов готовит справку-уведомление по форме согласно приложению 8 к настоящему Порядку в трех экземплярах. Один экземпляр справки-уведомления с докладной запиской остается в Отделе межбюджетных отношений, сводного планирования и мониторинга муниципальных финансов, второй экземпляр передается Отделу учета и отчетности исполнения бюджета. Такая же справка-уведомление направляется главному администратору источников.

3.7.4.              Внесение изменений в показатели сводной бюджетной росписи в случае    перераспределения    бюджетных    ассигнований    между    видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе    исполнения    бюджета   в    пределах    общего    объема   бюджетных ассигнований     по     источникам     финансирования     дефицита     бюджета, предусмотренных на 2011 год осуществляется в порядке аналогичном пункту 3.7.3 настоящего Порядка.

(В ред. Приказа Министерства финансов Республики Адыгея от 28.01.2011 года № 17-А, НГР:RU01000201100027)

8

3.8. Внесение изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств осуществляется Министерством до 25 декабря 2010 года, за исключением изменений, связанных с поступлением безвозмездных поступлений, по которым внесение изменений может вноситься до 30 декабря 2010 года. Внесение изменений в сводную бюджетную роспись по предложениям главных распорядителей осуществляется до 20 декабря 2010 года.

4. Составление и ведение бюджетной росписи главного распорядителя (главного администратора источников)

4.1.              Бюджетная   роспись   составляется   и   утверждается   главным распорядителем (главным администратором источников) в соответствии с
утвержденными       показателями       сводной       росписи       по       расходам соответствующего главного распорядителя (по источникам финансирования дефицита     республиканского     бюджета     соответствующего     главного администратора источников) на 2010 год.

4.2.              В состав бюджетной росписи включаются:

- роспись расходов главного распорядителя на 2010 год в разрезе получателей средств республиканского бюджета, подведомственных главному распорядителю (далее - получатели), разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов и операций сектора государственного управления, по форме согласно приложению 11 к настоящему Порядку;

роспись источников внутреннего финансирования дефицита республиканского бюджета главного администратора источников на 2010 год в разрезе администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета (далее - администраторы источников) и кодов классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов, по форме согласно приложению 12 к настоящему Порядку.

4.3.              Лимиты     бюджетных     обязательств     получателей     средств республиканского     бюджета     утверждаются     руководителем     главного распорядителя, в ведении которого они находятся в пределах установленных ему лимитов бюджетных обязательств.

Бюджетные ассигнования для администраторов источников утверждаются руководителем главного администратора источников в соответствии с установленными для главного администратора источников бюджетными ассигнованиями, в ведении которого они находятся.

4.4.              Главные распорядители  (главные  администраторы  источников) доводят   до   находящихся   в   их   ведении   получателей   (администраторов источников)    показатели    бюджетной    росписи    и    лимиты    бюджетных обязательств до начала текущего финансового года.

5. Ведение бюджетной росписи и изменение лимитов бюджетных обязательств

5.1.              Ведение бюджетной росписи и изменение лимитов бюджетных обязательств осуществляет главный распорядитель (главный администратор источников)       посредством       внесения       изменений       в       показатели бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств (далее – изменение бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств).

5.2.              Изменение    бюджетной    росписи    и    лимитов    бюджетных обязательств,   приводящее   к   изменению   показателей   сводной   росписи, осуществляется в соответствии с основаниями, установленными статьей 217 Бюджетного   кодекса  Российской   Федерации,   и   с   учетом   особенностей исполнения республиканского бюджета, установленных законом о бюджете.

Основанием для внесения главным распорядителем (главным администратором источников) соответствующих изменений в показатели его бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств служит справка-уведомление об изменении сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств, подписанная Министром.

5.3.              Изменение    бюджетной    росписи    и    лимитов    бюджетных обязательств, не приводящее к изменению показателей сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств, осуществляется главным распорядителем (главным    администратором    источников)    на    основании    письменного обращения получателя (администратора источников), находящегося в его ведении.

5.4.              Главный распорядитель (главный администратор источников) в течение трех рабочих дней со дня получения    справки-уведомления об изменении сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств обязан внести   изменения   в   показатели   своей   бюджетной   росписи   и   лимиты бюджетных обязательств.

6. Организация составления и ведения бюджетной росписи главным распорядителем (главным администратором источников)

Порядок взаимодействия получателей средств республиканского бюджета, администраторов источников по составлению и ведению бюджетной росписи устанавливается соответствующим главным распорядителем (главным администратором источников).