О внесении изменения в Положение о порядке предоставления грантов Правительства Республики Татарстан для поддержки проектов творческих коллективов муниципальных учреждений культуры и искусства, утв...



МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ПРИКАЗ

От 11.09.2019 № 882 од

О внесении изменения в Положение о порядке предоставления грантов Правительства Республики Татарстан для поддержки проектов творческих коллективов муниципальных учреждений культуры и искусства, утвержденное приказом Министерства культуры Республики Татарстан от 04.06.2007 № 343

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 14.05.2007 № 181 «Об учреждении грантов Правительства Республики Татарстан для поддержки проектов творческих коллективов муниципальных учреждений культуры и искусства»

ПРИКАЗЫВАЮ:

Внести в Положение о порядке предоставления грантов Правительства Республики Татарстан для поддержки проектов творческих коллективов муниципальных учреждений культуры и искусства, утвержденное приказом Министерства культуры Республики Татарстан от 04.06.2007 № 343 «О грантах Правительства Республики Татарстан для поддержки проектов творческих коллективов муниципальных учреждений культуры и искусства» (с изменениями, внесенными приказом от 31.03.2009 № 173), изменение, изложив его в новой прилагаемой редакции.

Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра Ю.И.Адгамову.

Министр

И.Х.Аюпова

Утверждено приказом

Министерства культуры

Республики Татарстан

от_04.06._2007 № 343

(в редакции приказов

от 31.03.2009 № 173,

от 11.09.2019 № 882 од)

Положение о порядке предоставления грантов Правительства Республики Татарстан

для поддержки проектов творческих коллективов муниципальных
учреждений культуры и искусства

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее положение о порядке предоставления грантов Правительства Республики Татарстан для поддержки проектов творческих коллективов муниципальных учреждений культуры и искусства (далее – Положение) разработано с целью реализации статьи 28.2. Закона Республики Татарстан «О культуре» в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 14.05.2007 № 181 «Об учреждении грантов Правительства Республики Татарстан для поддержки проектов творческих коллективов муниципальных учреждений культуры и искусства».

1.2. Настоящее Положение определяет порядок ежегодного предоставления грантов Правительства Республики Татарстан для поддержки проектов творческих коллективов муниципальных учреждений культуры и искусства (далее – гранты).

1.3. В конкурсе принимают участие муниципальные учреждения культуры, искусства и кинематографии Республики Татарстан (далее – муниципальные учреждения культуры и искусства), учредителями которых являются исполнительные комитеты муниципальных образований Республики Татарстан.

1.4. Гранты предоставляются в виде целевых безвозмездных субсидий.

1.5. Предоставление грантов в соответствии с настоящим Положением осуществляется на условиях равного долевого финансирования из бюджета Республики Татарстан и бюджетов муниципальных образований Республики Татарстан в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели в Законе Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и плановый период по ведомству «Министерство культуры Республики Татарстан». Получателями грантов выступают муниципальные учреждения культуры и искусства, при этом размер средств, выделяемых на выплату гранта по конкретной номинации из бюджета муниципального образования Республики Татарстан, равен размеру средств, выделяемых за счет средств бюджета Республики Татарстан.

1.6. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

гранты – средства бюджета Республики Татарстан, предоставляемые в форме субсидий;

грантодатель – Кабинет Министров Республики Татарстан (Правительство Республики Татарстан), осуществляющий предоставление грантов муниципальным учреждениям культуры и искусства через уполномоченный орган исполнительной власти Республики Татарстан – Министерство культуры Республики Татарстан (далее – Министерство);

конкурс – мероприятие, связанное с конкурсным отбором проектов творческих коллективов муниципальных учреждений культуры и искусства для предоставления грантов;

заявитель – муниципальное учреждение культуры и искусства, представившее заявочную документацию для участия в конкурсе;

грантополучатель – муниципальное учреждение культуры и искусства, признанный победителем конкурса;

отчетный период – финансовый год, следующий за годом предоставления грантов.

1.7. Министерство как уполномоченный орган в рамках настоящего Положения:

обеспечивает публикацию информации о конкурсе, требованиях к участникам конкурса и его итогах на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

организует прием и регистрацию заявок на участие в конкурсе (далее - заявки) и приложенных к ним документов;

осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Совета по определению получателей грантов Правительства Республики Татарстан для поддержки проектов творческих коллективов муниципальных учреждений культуры и искусства (далее – Совет по грантам);

заключает с исполнительным комитетом муниципального образования Республики Татарстан, муниципальному учреждению культуры и искусства которого присужден грант, соглашения о предоставлении грантов;

осуществляет контроль за целевым использованием предоставленных грантов.

2. ПОРЯДОК ПРИСУЖДЕНИЯ ГРАНТОВ

2.1. Гранты присуждаются по следующим номинациям согласно определенному количеству поддержанных проектов по каждой из номинаций:

Перечень номинаций

Количество поддержанных проектов

Размер средств, выделяемых на реализацию одного гранта, рублей

культурно-досуговая деятельность

23

200 000

библиотечное дело

16

150 000

музейно-выставочная деятельность и народные художественные промыслы

6

200 000

театральное и музыкальное искусство

3

200 000

кинематография

3

200 000

художественно-эстетическое образование

14

150 000

Нераспределенный лимит в сумме 2 300 (две тысячи триста) рублей подлежит возврату в доход бюджета Республики Татарстан.

2.2. Сроки проведения конкурса ежегодно утверждаются приказом Министерства и публикуются на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в трехдневный срок со дня принятия решения о проведении Конкурса.

2.3. Для участия в конкурсе на соискание грантов муниципальное учреждение культуры и искусства подает в Министерство следующие документы:

заявку на получение гранта согласно Приложению 1 к настоящему Положению;

смету расходов для реализации конкретного проекта согласно Приложению 2 к настоящему Положению;

план мероприятий («дорожную карту») по реализации творческого проекта согласно Приложению 3 к настоящему Положению;

гарантийное письмо о софинансировании творческого проекта на условиях равного долевого финансирования из бюджета муниципального образования Республики Татарстан;

результаты проведенного социологического исследования по рассматриваемой проблематике (при наличии).

2.4. Заявка и прилагаемые к ней документы представляются на бумажном и электронном носителях (флеш-накопителях) непосредственно в Министерство в сроки, установленные Министерством в соответствии с пунктом 2.2. настоящего Положения. Заявки, представленные по истечению сроков представления заявок, не принимаются и возвращаются заявителю.

2.5. Основаниями для отказа в участии в конкурсном отборе являются:

отсутствие полного пакета документов, указанных в пункте 2.3. настоящего Положения;

наличие в документах недостоверных сведений;

заявитель не является муниципальным учреждением культуры и искусства;

заявленный проект получал в текущем финансовом году финансовые средства из бюджета Республики Татарстан;

заявитель является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

у заявителя имеется просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление гранта в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом, иной просроченной задолженности перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление гранта в соответствии с правовым актом;

у заявителя имеется неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату, определенную первым днем приема документов в соответствии с пунктом 2.2. настоящего Положения;

заявитель находится в процессе ликвидации или банкротства.

2.6. Заявки, поданные для участия в конкурсе, не рецензируются, не возвращаются и хранятся в Министерстве в установленном порядке.

2.7. Количество номинаций, установленных в пункте 2.1. настоящего Положения, сокращается в случае непредставления заявочных документов по конкретной номинации, а также если документы на соискание гранта по конкретной номинации предоставляются только от одного муниципального учреждения культуры и искусства. При этом количество поддержанных проектов и средства, предусмотренные по конкретной номинации, перенаправляются для поддержки проектов по другим номинациям решением Совета по грантам.

Состав Совета по грантам формируется из числа представителей Министерства, государственных учреждений культуры, искусства и кинематографии Республики Татарстан, общественных организаций и утверждается приказом Министерства.

2.8. Каждый проект, допущенный до участия в конкурсе в соответствии с перечнем документов, представленным в пункте 2.3. настоящего Положения, рассматривается двумя экспертами, входящими в состав Совета по грантам.

2.9. Если оценки экспертов, рассматривавших проект, различаются на 35 и более баллов, проект рассматривается третьим экспертом, определяемым Советом по грантам.

2.10. Проекты оцениваются экспертами по следующим группам критериев:

№ п/п

Критерии оценок заявок

Оценка (баллы)

1.

Критерии значимости и актуальности проекта

1.1

Актуальность целей и задач творческого проекта и соответствие направлениям конкурса

0-10

1.2

Логичность, взаимосвязь и последовательность мероприятий проекта

0-10

1.3

Уникальный, новаторский характер проекта, инновационность предлагаемых решений, технологий и методов

0-10

2.

Критерии экономической эффективности

2.1

Соотношение планируемых расходов на реализацию проекта и его ожидаемых результатов

0-10

2.2

Обоснованность расходов на реализацию проекта

0-10

2.3

Устойчивость проекта – возможность продолжения и развития проекта после завершения грантового финансирования

0-10

3.

Критерии социальной эффективности

3.1

Привлечение соискателями грантов для реализации творческих проектов социально ориентированных некоммерческих организаций

Да – 1,

Нет – 0

3.2

Плановые показатели результативности реализации проекта, их соответствие задачам проекта

0-10

3.3

Соответствие запланированных мероприятий ожидаемым результатам реализации проекта

0-5

3.4

Степень влияния мероприятий проекта на улучшение состояния целевой группы (положительные изменения в социуме, решение конкретных социальных проблем, повышение качества жизни целевой группы и т.п.)

0-5

4.

Критерии профессиональной компетенции

4.1

Наличие у соискателей опыта осуществления деятельности, предполагаемой по проекту

Да – 1,

Нет – 0

5.

Дополнительные критерии

5.1

Масштабность проекта, художественный статус задействованных творческих сил

0-5

5.2

Проект реализуется на территории нескольких муниципальных районов и/или городских округов

Да – 1,

Нет – 0

5.3

Наличие проведенного социологического исследования по рассматриваемой проблематике

Да – 1,

Нет – 0

Итого:

0-89

2.11. Эксперты в 10-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня передачи им заявок Министерством, рассматривают заявки и приложенные к ним документы и передают экспертные заключения в Министерство. Информация, ставшая известной эксперту в ходе проведения экспертной оценки заявок, является конфиденциальной и разглашению не подлежит.

2.12. Министерство по каждой номинации, определенной в пункте 2.1. настоящего Положения, на основании экспертных заключений, формирует рейтинги заявок и передает их на утверждение Совету по грантам.

2.13. В 30-дневный срок с момента окончания срока подачи заявок Совет по грантам определяет перечень грантополучателей по каждой номинации. Решение Совета по грантам утверждается приказом Министерства.

2.14. В соответствии с приказом Министерства об утверждении решения Совета по грантам между Министерством и исполнительным комитетом муниципального образования Республики Татарстан, муниципальному учреждению культуры и искусства которого присужден грант, в 30-дневный срок со дня издания приказа Министерства о грантополучателях, заключается соглашение.

2.15. В соглашении предусматриваются размер гранта, его целевое назначение, порядок и сроки его перечисления, порядок, сроки и форма представления отчета о его использовании, порядок возврата гранта в случаях, указанных в настоящем Положении, согласие грантополучателя на осуществление Министерством и Министерством финансов Республики Татарстан проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта, ответственность за нарушение условий соглашения, а также прописывается обязательное условие о выделении гранта при равном долевом финансировании из бюджета Республики Татарстан и бюджета соответствующего муниципального образования Республики Татарстан. Форма соглашения утверждается Министерством финансов Республики Татарстан.

2.16. В случае отказа исполнительного комитета муниципального образования Республики Татарстан муниципальному учреждению культуры и искусства которого присужден грант, от равного долевого финансирования Совет по грантам принимает решение о выделении гранта другому грантополучателю. Решение утверждается приказом Министерства.

2.17. Гранты подлежат возврату в доход бюджета Республики Татарстан в течение 60 дней со дня представления отчета об использовании средств в следующих случаях:

представление грантополучателями недостоверных сведений;

несоблюдение условий софинансирования гранта муниципальным образованием Республики Татарстан, указанных в пункте 1.5 настоящего Положения;

нецелевое использование грантов.

2.18. О выявлении факта нецелевого использования гранта муниципальное учреждение культуры и искусства уведомляется Министерством в 10-дневный срок, исчисляемый в календарных днях, со дня выявления факта нецелевого использования гранта муниципальным учреждением культуры и искусства.

2.19.              При нарушении установленного срока для возврата гранта грантополучателем Министерство в 30-дневный срок со дня выявления факта нецелевого использования гранта муниципальным учреждением культуры и искусства принимает меры по возврату гранта в бюджет Республики Татарстан в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.20. Не использованный муниципальным учреждением культуры и искусства в отчетном финансовом году остаток гранта подлежит возврату в доход бюджета Республики Татарстан.

2.21. В течение пяти дней со дня издания приказа о присуждении грантов на официальном сайте Министерства размещается информация о грантополучателях.

3. ПОРЯДОК ВЫПЛАТЫ СРЕДСТВ ГРАНТОПОЛУЧАТЕЛЯМ

3.1. Перечисление средств грантополучателям осуществляется Министерством в форме субсидий на лицевые счета, открытые в территориальном органе Управления федерального казначейства по Республике Татарстан, на основании соглашений между Министерством и исполнительным комитетом муниципального образования Республики Татарстан, муниципальному учреждению культуры и искусства которого присужден грант.

4. ПОРЯДОК И СРОКИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТОВ ГРАНТОПОЛУЧАТЕЛЯМИ

4.1. Грантополучатели представляют в Министерство отчеты о целевом использовании средств, выделенных на выплату грантов, и о результатах творческой деятельности в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом.

4.2. В отчете о результатах творческой деятельности рекомендуется отразить следующие позиции:

достижение поставленных целей и задач;

достижение качественных и количественных результатов, указанных в форме заявки;

социальный эффект от реализации творческого проекта;

возможность дальнейшей реализации творческого проекта и его тиражирования;

обзор мнения общественности (сообщений средств массовой информации) о творческой деятельности учреждения по реализации творческого проекта;

фотоматериалы по реализации творческого проекта.

4.3. Отчет о целевом использовании средств, выделенных на выплату грантов, представляется в письменном виде в трех экземплярах по форме, прилагающейся к соглашению согласно пункту 2.15 к настоящему Положению.

4.4. К отчету прилагаются копии первичных финансовых документов.

4.5. Контроль за соблюдением грантополучателями условий, целей и порядка их предоставления, целевым использованием грантов осуществляют Министерство культуры Республики Татарстан и Министерство финансов Республики Татарстан путем проведения обязательных проверок в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к Положению о порядке предоставления

грантов Правительства Республики

Татарстан для поддержки проектов

творческих коллективов муниципальных

учреждений культуры и искусства

Форма заявки на соискание грантов Правительства Республики Татарстан
для поддержки проектов творческих коллективов муниципальных учреждений культуры и искусства

Наименование номинации

Наименование проекта

Краткое содержание проекта

Текстовая презентация проекта, отражающая основную идею проекта (не более 1000 символов)

Обоснование социальной значимости проекта

Здесь рекомендуется охарактеризовать ситуацию, побудившую к созданию проекта. Наличие социологического исследования по рассматриваемой проблематике. Отсутствие финансовых средств не является проблемой. Под проблемой понимается ситуация, складывающаяся в области культуры, искусства, для разрешения которой и предлагается проект. Из описания проблем логически должны вытекать цели и задачи проекта (не более 1000 символов)

Цель и задачи проекта

Цели формулируются в общих терминах, в то время как задачи характеризуют конкретные результаты деятельности. Не следует путать задачи, которые определяют то, что Вы хотите получить в результате, с тем, что Вы хотите сделать

Ожидаемые результаты

Количественные результаты

Формулируются конкретные, измеримые в числовых значениях результаты и плановые значения показателей, которые планируется достичь за период реализации проекта.

Качественные результаты

Указываются результаты, не измеримые в числовых значениях, которые планируется достичь за период реализации проекта (положительные изменения в социуме, решение конкретных социальных проблем, повышение качества жизни целевой группы и т.п., не более
1000 символов)

Запрашиваемая сумма гранта,
в том числе за счет:

 республиканского бюджета;

 местного бюджета;

 иных источников финансирования (указать каких)

 __________ рублей,

 __________ рублей,

 __________ рублей

Смета расходов

на отдельном листе, заверенная подписью руководителя, бухгалтера учреждения и печатью учреждения (форма прилагается)

Сроки реализации проекта

Дата начала реализации проекта

(месяц, год)

Дата окончания реализации проекта

(месяц, год)

Документы, подтверждающие намерения партнеров

Указывается до 10 партнеров проекта (организаций и (или) физических лиц), которые готовы оказать информационную, консультационную, организационную, материальную и (или) иную поддержку реализации проекта.

Подшиваются к заявке по желанию заявителя (не более 5 документов, содержащих информацию о роли и конкретных формах участия ключевых партнеров (из перечисленных выше) в реализации проекта).

Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций для совместной реализации проектов

Указывается перечень организаций

Наличие у соискателей опыта осуществления деятельности, предполагаемой по проекту

Да/ нет

Кратко охарактеризовать род деятельности и перечислить основные творческие работы организации, отразить имеющиеся результаты в осуществлении аналогичных проектов

Оказывалась ли грантовая поддержка организации за последние три года

Указать наименование конкурсов, творческих проектов, размер гранта, год получения

Целевая аудитория и география участников проекта, численный состав

Территория, на которой планируется реализация проекта (населенные пункты, муниципальные образования, указать какие)

Указывается перечень населенных пунктов, муниципальных образований

Способы деятельности

Здесь рекомендуется указать:

 как будет выполняться работа и почему выбран именно такой способ деятельности;

 чем будут заниматься исполнители-участники проекта;

 как будут проходить мероприятия (или реализовываться продукты деятельности);

 где и каким образом будут привлекаться дополнительные ресурсы

Полное наименование учреждения (согласно свидетельству о регистрации)

Авторы проекта (Ф.И.О., должность)

Почтовый адрес учреждения

Контактный телефон

Адрес электронной почты

Документы, прилагаемые к заявке:

1.              Копия свидетельства о регистрации.

2.              Копия устава организации.

3.              Копия свидетельства о государственной регистрации организации, а также копия свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы.

4.              Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

5.              Документ, подтверждающий полномочия руководителя учреждения.

Приложение 2

к Положению о порядке предоставления

грантов Правительства Республики

Татарстан для поддержки проектов

творческих коллективов муниципальных

учреждений культуры и искусства

УТВЕРЖДАЮ

             

(руководитель учреждения: должность, Ф.И.О.)

«____» __________ 20__ г.

М.П.

Смета расходов на реализацию проекта

_________________________________________________________

рублей

Наименование статьи

Средства бюджета РТ

Средства местного бюджета

Средства иных источников финансирования

Всего

Оплата труда[*]

Оплата труда штатных сотрудников

–

–

Начисления на оплату труда штатным сотрудникам

–

–

Оплата труда внештатных сотрудников (экспертов, консультантов и др.) за предоставляемые услуги

–

Начисления на оплату труда внештатным сотрудникам

–

Всего по оплате труда

–

Прямые расходы

Всего по прямым расходам

Прочие расходы по проекту

Всего прочих расходов

Всего расходов по проекту

Главный бухгалтер (бухгалтер)              _____________________ И.О.Фамилия

(подпись)

За счет средств бюджета РТ не финансируются следующие расходы:

 текущие расходы учреждения: заработная плата сотрудников (в том числе – оплата труда привлеченных специалистов), аренда помещения, а также расходы по уже осуществленному или текущему проекту;

 коммерческие проекты;

 закупка оборудования, не требуемого для реализации проекта;

 закупка офисной мебели;

 проведение ремонтных работ здания.

Приложение 3

к Положению о порядке предоставления

грантов Правительства Республики

Татарстан для поддержки проектов

творческих коллективов муниципальных

учреждений культуры и искусства

План мероприятий («дорожная карта») по реализации творческого проекта

№ п/п

Наименование задачи творческого проекта

Перечень мероприятий по реализации проекта

Сроки реализации

Ожидаемые итоги (с указанием количественных и качественных показателей)

             

[*] Оплата труда может быть не предусмотрена проектом.