О внесении изменений в приказ министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 05.10.2012 № 553 «Об утверждении административного регламента министерства социально-де...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

Министерство социально-демографической и семейной политики

Самарской области

10.10.2019

№462

О внесении изменений в приказ министерства социально-демографической                          и семейной политики Самарской области от 05.10.2012 № 553                                           «Об утверждении административного регламента министерства                      социально-демографической и семейной политики Самарской области                           по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешений                                    на распоряжение имуществом, принадлежащим совершеннолетним недееспособным или не полностью дееспособным гражданам»

В целях приведения нормативных правовых актов министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в соответствие с требованиями действующего законодательства ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 05.10.2012 № 553 «Об утверждении Административного регламента министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешений на распоряжение имуществом, принадлежащим совершеннолетним недееспособным или не полностью дееспособным гражданам» следующие изменения:

в преамбуле слова «исполнения государственных функций» заменить словами «осуществления государственного контроля (надзора)»;

в Административном регламенте министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешений на распоряжение имуществом, принадлежащим совершеннолетним недееспособным или не полностью дееспособным гражданам»:

в пункте 1.1. слова «исполнения государственных функций» заменить словами «осуществления государственного контроля (надзора)»;

пункт 1.2. дополнить абзацем следующего содержания:

«Административный регламент устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями органов, предоставляющих государственные услуги, и их должностными лицами, между органами, предоставляющими государственные услуги, и физическими или юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями в процессе предоставления государственной услуги.»;

в пункте 1.5.:

абзац пятый изложить в следующей редакции:

«в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг» (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг) - http://www.gosuslugi.ru; в государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Самарской области» (далее - Региональный портал) - http://www.pgu.samregion.ru; в региональной информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг Самарской области» (далее - региональный реестр); на Социальном портале министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - Социальный портал) - http://suprema63.ru, а также на аппаратно-программных комплексах Интернет-киоск (далее - Интернет-киоск)»;

в абзаце шестом слова «: http://minsocdem.samregion.ru» заменить словами «по адресу: samregion.ru/authorities/ministry/;

абзацы с седьмого по девятый признать утратившим силу.

в пункте 1.9.:

абзац первый после слова «министерства» дополнить словами «в сети Интернет, на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в региональном реестре, на Региональном портале»;

в абзаце втором слова «и полные почтовые адреса» заменить словами                  «, местонахождение, график работы»;

абзац четвертый после слова «адреса» дополнить словами «официального сайта и»;

в абзаце пятом слова «(с соответствующими ссылками и блок-схемами, отображающими алгоритм прохождения административных процедур)» исключить;

в пункте 1.10. слова «по адресу: minsocdem.samregion.ru/institutions» заменить словами «по адресу: samregion.ru/authorities/ministry/.»;

пункт 1.12. признать утратившим силу;

пункт 1.13. признать утратившим силу;

абзац первый пункта 1.14. после слов «Социальный портал» дополнить словами «, Единый портал государственных и муниципальных услуг, Региональный портал,»;

пункт 2.4 признать утратившим силу;

наименование подраздела «Срок предоставления государственной услуги» дополнить словами: «(в том числе с учетом необходимости обращения в иные органы государственной власти, органы государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги)»;

пункт 2.12. изложить в следующей редакции:

«2.12. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, размещается на сайте министерства,                          в сети Интернет, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), в региональном реестре, на Региональном портале и Социальном портале.»;

в наименовании подраздела «Исчерпывающий перечень документов (информации), необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые заявитель должен предоставить самостоятельно» слово «(информации)» исключить;

в пункте 2.13.:

абзацы десятый, семнадцатый, двадцать седьмой, тридцатый признать утратившими силу;

в пункте 2.18.:

абзац пятый изложить в следующей редакции:

«-справка (сведения) о содержании правоустанавливающих документов либо выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, на отчуждаемое и приобретаемое недвижимое имущество несовершеннолетнего лица - в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области»;

после подраздела «Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, организаций и запрашиваются органом, предоставляющим государственную услугу, в органах (организациях), в распоряжении которых они находятся, если заявитель не представил такие документы и информацию самостоятельно» дополнить подразделом следующего содержания:

«Перечень требований, запрещаемых для предъявления к заявителю

2.19.1. Запрещается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона                            «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».»;

наименование подраздела «Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги» изложить в следующей редакции:

«Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги»;

дополнить пунктом 2.21.1.:

«2.21.1. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги действующим законодательством не предусмотрено.»;

пункт 2.26. после слов «в электронной форме» дополнить словами «через Единый портал государственных и муниципальных услуг, Региональный портал»;

пункт 2.37. изложить в следующей редакции:

«2.37. Заявителю предоставляется возможность направления запроса (заявления) и электронных форм или электронных образов документов, заверенных в установленном порядке, с использованием личного кабинета на Социальном портале, Региональном портале.

Электронные образы документов заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью лица, которое в соответствии с федеральными законами и изданными в соответствии с ними нормативными правовыми актами наделено полномочиями на создание и подписание таких документов, подача запроса заверяется простой электронной подписью заявителя.

Заявитель имеет право использовать простую электронную подпись при обращении в электронной форме за получением государственной услуги в случае, если при обращении в электронной форме за получением государственной услуги идентификация и аутентификация заявителя осуществляются с использованием единой системы идентификации и аутентификации и при условии, что при выдаче ключа простой электронной подписи личность физического лица установлена при личном приеме.

Представление запроса (заявления) в электронной форме осуществляется с учетом информационно-технологических условий (возможностей).»;

в пункте 2.37.2:

слова «До представления заявителем указанных документов рассмотрение запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги приостанавливается, о чем уполномоченный орган уведомляет заявителя не позднее следующего рабочего дня после регистрации запроса (заявления), по почте и путем направления электронного сообщения (если имеется адрес электронной почты)» заменить словами «Если документы, представленные заявителем для получения государственной услуги в электронной форме, предоставлены не в полном объеме и (или) не соответствуют установленным требованиям, должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за прием документов, направляет заявителю уведомление о необходимости  предоставления на личном приеме полного комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно, в котором дает разъяснения заявителю об имеющихся основаниях для отказа в предоставлении государственной услуги, уведомляет о перечне недостающих и (или) не соответствующих установленным требованиям документах, которые заявитель должен представить на личном приеме самостоятельно.»;

в разделе 3 «Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме»:

в пункте 3.1.:

в абзаце первом слова «(блок-схемы общей последовательности административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги (блок-схема 1) и отдельных административных процедур (действий) представлены в приложении N 5 к Административному регламенту) исключить;

в абзаце втором слова «блок-схема 2» исключить;

в абзаце третьем слова «блок-схема 3» исключить;

в абзаце четвертом слова «блок-схема 4» исключить;

в абзаце пятом слова «блок-схема 5» исключить;

в абзаце шестом слова «блок-схема 6» исключить;

в абзаце седьмом слова «блок-схема 7» исключить;

дополнить абзацем следующего содержания:

«порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.»;

в абзаце третьем пункта 3.14. слова «о приостановлении его рассмотрения в электронной форме (при наличии электронного адреса)» заменить словами «о необходимости предоставления полного пакета документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в соответствии с пунктом 2.13  Административного регламента, в электронной форме (при наличии электронного адреса)»;

в пункте 3.19. слова «и о приостановлении его рассмотрения в электронной форме» исключить;

пункт 3.36. дополнить словами «, в частности, от уполномоченных органов право направлять запрос имеют следующие категории должностей: ведущий специалист, главный специалист, консультант, главный консультант, руководитель управления (отдела); от учреждений – инспектор 2 категории, инспектор 1 категории, старший инспектор, заведующий сектором, начальник отдела.»;

пункт 3.39. изложить в следующей редакции:

«3.39. Срок подготовки ответа на межведомственный запрос не может превышать пять рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документы и информацию.»;

дополнить пунктом 3.42.1 следующего содержания:

«3.42.1 С целью соблюдения установленных сроков предоставления государственной услуги и сообщения сведений об органе либо организации, в которые должен быть подготовлен и направлен запрос, а также иной информации, которая может быть использована для подготовки и направления запроса, заявителем заполняется опросный лист (Приложение № 12 к Административному регламенту);

Отказ заявителя от заполнения опросного листа, незаполнение или частичное заполнение опросного листа не могут являться основанием для отказа в предоставлении услуги.»;

дополнить подразделом следующего содержания:

«Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах

3.84. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры является поступившее в уполномоченный орган от получателя государственной услуги заявление об исправлении опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах (далее – заявление) с приложением документов, свидетельствующих о наличии в выданном в результате предоставления государственной услуги документе допущенных опечаток и ошибок, а также  содержащих правильные данные.

3.85. Должностное лицо, ответственное за регистрацию входящих и исходящих документов, осуществляет регистрацию заявления в журнале входящих документов и передает его уполномоченному лицу на резолюцию.

Максимальный срок осуществления данной административной процедуры не может превышать 2 рабочих дня с момента поступления в уполномоченный орган поданного получателем государственной услуги заявления.

3.86. С резолюцией уполномоченного лица о рассмотрении заявления должностное лицо, ответственное за регистрацию входящих и исходящих документов, передает заявление для исполнения должностному лицу уполномоченного органа.

Максимальный срок осуществления данной административной процедуры не может превышать 1 рабочий день с момента вынесения резолюции уполномоченного лица о рассмотрении заявления.

3.87. Должностное лицо уполномоченного органа переоформляет представленные документы с исправленными опечатками (ошибками) либо оформляет обоснованный отказ в исправлении опечаток (ошибок) и передает уполномоченному лицу на подпись.

Максимальный срок осуществления данной административной процедуры не может превышать 1 рабочий день с момента поступления заявления с резолюцией уполномоченного лица о рассмотрении заявления.

3.88. Должностное лицо, ответственное за регистрацию входящих и исходящих документов, осуществляет регистрацию подписанного уполномоченным лицом документа с исправленными опечатками (ошибками) либо отказ в исправлении опечаток (ошибок) в журнале исходящих документов и отправляет их получателю государственной услуги.

Максимальный срок осуществления данной административной процедуры не может превышать 1 рабочий день с момента поступления подписанных уполномоченным лицом документов с исправленными опечатками (ошибками) либо отказ в исправлении опечаток (ошибок).

3.89 Общий максимальный срок административной процедуры не может превышать 10 дней с момента поступления заявления в уполномоченный органа.

3.90. Результатом административной процедуры является документ с исправленными опечатками (ошибками) либо обоснованный отказ в оформлении документа с исправленными опечатками (ошибками).

3.91. Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация заявления об исправлении опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах в журнале регистрации входящих документов и регистрация документа с исправленными опечатками (ошибками) либо обоснованный отказ в оформлении документа с исправленными опечатками (ошибками) в журнале регистрации исходящих документов.»;

раздел 5 «Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченных органов, министерства, предоставляющих государственную услугу, а также их должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» изложить в следующей редакции:

«5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, МФЦ, а также должностных лиц, государственных служащих

Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги

5.1 Заявители (получатели государственной услуги) и иные уполномоченные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги,  уполномоченных органов, предоставляющих государственную услугу, МФЦ, а также должностных лиц, уполномоченных органов в досудебном (внесудебном) порядке, в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации запроса (комплексного запроса) заявителя о предоставлении государственной услуги;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области для предоставления государственной услуги;

отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области;

затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области;

отказ уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу,  должностного лица уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Самарской области;

требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги» за исключением случаев, предусмотренных  пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Органы государственной власти, должностные лица, которым может быть адресована и направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

5.2 Жалоба направляется в МФЦ, уполномоченный орган, в котором был нарушен порядок предоставления государственной услуги вследствие решений и (или) действий (бездействия) его должностных лиц.

5.3 Жалоба заявителя (получателя государственной услуги) или иного уполномоченного лица может быть адресована:

руководителю уполномоченного органа, МФЦ;

должностному лицу министерства, ответственному за осуществление контроля за деятельностью уполномоченных органов по предоставлению государственной услуги;

министру.

Жалобы на решения и действия (бездействия) министра, подаются в Правительство Самарской области, Губернатору Самарской области.

Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, Региональном портале

5.4 Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы обеспечивается посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте министерства в сети «Интернет», на Едином портале государственных и муниципальных услуг, Региональном портале, а также может быть осуществлено по телефону либо на личном приеме.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц

5.5 Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) МФЦ, уполномоченного органа, министерства, предоставляющих государственную услугу, а также их должностных лиц осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012                    № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников.»;

Приложение № 2 признать утратившим силу;

в Приложение № 4:

в наименовании слова «и приостановлении его рассмотрения» исключить;

в тексте слова «Рассмотрение  Вашего заявления приостановлено.» исключить;  

Приложение № 5 признать утратившим силу;

дополнить Приложением № 12 в редакции согласно приложению к настоящему приказу.

       2. Опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в сети Интернет.

3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

               Министр

социально-демографической и

        семейной политики

        Самарской области                                                                М.Ю.Антимонова

          Приложение

к Приказу

министерства социально-демографической

и семейной политики Самарской области

                                                               от _________________ № _______

ОПРОСНЫЙ ЛИСТ

заявителя от "____" ________________г.

1.                         Сведения о заявителе

1.1  Фамилия                                                      ____________________________________________

1.2  Имя                                                               ____________________________________________

1.3  Отчество                                                      ____________________________________________

1.4  Дата рождения                                            ____________________________________________

2.                       Место жительства заявителя

2.1  Область                                                        ____________________________________________

2.2  Город (село, поселок)                                 ____________________________________________

2.3  Улица (переулок, проспект)                      ____________________________________________

2.4  N дома                                                          ____________________________________________

2.5  Корпус                                                         ____________________________________________

2.6  N квартиры                                                  ____________________________________________

3.                   Сведения о члене семьи заявителя <*>

3.1  Фамилия                                                      ____________________________________________

3.2  Имя                                                               ____________________________________________

3.3  Отчество                                                      ____________________________________________

3.4  Дата рождения                                            ____________________________________________

3.5  Степень родства                                          ____________________________________________

4.                 Место жительства члена семьи заявителя

4.1  Область                                                        ____________________________________________

4.2  Город (село, поселок)                                 ____________________________________________

4.3  Улица (переулок, проспект)                      ____________________________________________

4.4  N дома                                                          ____________________________________________

4.5  Корпус                                                         ____________________________________________

4.6  N квартиры                                                  ____________________________________________

5.  Запросы в государственные органы (организации), необходимые для предоставления  

                                           государственной услуги

5.1.   Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии;

5.2.  Министерство внутренних дел Российской Федерации  управление по вопросам миграции.

Подпись заявителя ______________________

Ф.И.О. должностного лицам, проводившего опрос               _______________________________

_______________________________________________   Подпись         ___________________

<*> Сведения о членах семьи заявителя заполняются на каждого отдельно.