Об утверждении административного регламента Администрации Губернатора Забайкальского края по предоставлению государственной услуги «Рассмотрение уведомлений о проведении публичного мероприятия с пр...



АДМИНИСТРАЦИЯ ГУБЕРНАТОРА ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

Утратил силу – приказ Администрации Губернатора Забайкальского края от 19.06.2018 года № 84

АДМИНИСТРАЦИЯ ГУБЕРНАТОРА

ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

г. Чита

10 сентября 2012 года                                                                                                                № 888

Об утверждении административного регламента Администрации Губернатора Забайкальского края по предоставлению государственной услуги «Рассмотрение уведомлений о проведении публичного мероприятия с предполагаемым количеством участников свыше 5000 человек, планируемого на территории, непосредственно прилегающей к зданиям, занимаемым органами государственной власти Забайкальского края, федеральными органами государственной власти»

{наименование в редакции Приказа Администрации Губернатора Забайкальского края от 01.12.2015 года № 122}

(Изменения и дополнения:

Приказ Администрации Губернатора Забайкальского края от 07.11.2012 года № 1096 НГР: ru92000201202073

Приказ Администрации Губернатора Забайкальского края от 07.10.2015 года № 91 НГР: ru92000201501180

Приказ Администрации Губернатора Забайкальского края от 01.12.2015 года № 122 НГР: ru92000201501601

Приказ Администрации Губернатора Забайкальского края от 05.05.2016 года № 53 НГР: ru92000201600498

Приказ Администрации Губернатора Забайкальского края от 12.12.2016 года № 150 НГР: ru92000201601570

Приказ Администрации Губернатора Забайкальского края от 18.10.2017 года № 146 УН: ru92000201701239)

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 20 июля 2011 года № 266, Положением об Администрации Губернатора Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 22 августа 2017 года № 367, в целях реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации приказываю:

(преамбула изложена в редакции Приказа Администрации Губернатора Забайкальского края от 18.10.2017 года № 146)

1. Утвердить административный регламент Администрации Губернатора Забайкальского края по предоставлению государственной услуги «Рассмотрение уведомлений о проведении публичного мероприятия с предполагаемым количеством участников свыше 5000 человек, планируемого на территории, непосредственно прилегающей к зданиям, занимаемым органами государственной власти Забайкальского края, федеральными органами государственной власти» (прилагается).

{пункт 1 в редакции Приказа Администрации Губернатора Забайкальского края от 01.12.2015 года № 122}

2. Опубликовать настоящий приказ в уполномоченных органах печати и разместить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Администрации Губернатора Забайкальского края.

Заместитель председателя Правительства

Забайкальского края - руководитель

Администрации Губернатора

Забайкальского края

Г.П.Чупин

УТВЕРЖДЕН

приказом Администрации

Губернатора Забайкальского края

от «10» сентября 2012 года № 888

Административный регламент Администрации Губернатора Забайкальского края по предоставлению государственной услуги «Рассмотрение уведомлений о проведении публичного мероприятия с предполагаемым количеством участников свыше 5000 человек, планируемого на территории, непосредственно прилегающей к зданиям, занимаемым органами государственной власти Забайкальского края, федеральными органами государственной власти»

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования регламента

Административный регламент Администрации Губернатора Забайкальского края «Рассмотрение уведомлений о проведении публичного мероприятия с предполагаемым количеством участников свыше 5000 человек, планируемого на территории, непосредственно прилегающей к зданиям, занимаемым органами государственной власти Забайкальского края, федеральными органами государственной власти» регулирует общественные отношения по рассмотрению уведомления о проведении публичного мероприятия (далее - уведомление), адресованного Администрации Губернатора Забайкальского края одним или несколькими гражданами Российской Федерации, региональным отделением политической партии, другими общественными объединениями и религиозными объединениями, их региональными отделениями и иными структурными подразделениями (далее - организатор публичного мероприятия).

{подраздел 1.1 в редакции Приказа Администрации Губернатора Забайкальского края от 01.12.2015 года № 122}

1.2. Круг заявителей

К заявителям относятся - организаторы публичного мероприятия:

один или несколько граждан Российской Федерации;

политические партии и их региональные отделения;

общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения.

1.3. Требования к порядку информирования

о предоставлении государственной услуги

1.3.1. Информация о месте нахождения и графике работы:

Администрация Губернатора Забайкальского края расположена по адресу: г. Чита, ул. Чайковского, 8, каб. 115.

График работы:

понедельник - четверг: 08.45-18.00;

пятница: 08.45-16.45;

обеденный перерыв: 13.00-14.00;

(абзацы 4- 6 изложены в редакции Приказа Администрации Губернатора Забайкальского края от 12.12.2016 года № 150)

выходные дни: суббота, воскресенье.

1.3.2. Справочные телефоны:

8 (3022) 35-27-81;

8 (3022) 35-05-94.

1.3.3. Адрес официального сайта Администрации Губернатора Забайкальского края: http://admgub.e-zab.ru, http://адм.забайкальскийкрай.рф/

1.3.4. На официальном сайте Администрации Губернатора Забайкальского края размещается порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе с использованием государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края»;

1.3.5. Порядок, форма и место размещения информации для заявителя по государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, размещается на информационном стенде по месту нахождения Администрации Губернатора Забайкальского края и на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в виде следующей информации:

место нахождения, график работы, номера справочных телефонов и адрес Интернет-приемной официального портала Администрации Губернатора Забайкальского края;

текст настоящего Регламента (полная версия на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и извлечения на информационном стенде по месту нахождения Администрации Губернатора Забайкальского края, в государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края»).

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Рассмотрение уведомлений о проведении публичного мероприятия с предполагаемым количеством участников свыше 5000 человек, планируемого на территории, непосредственно прилегающей к зданиям, занимаемым органами государственной власти Забайкальского края, федеральными органами государственной власти.

2.2. Наименование органа исполнительной власти,

предоставляющего государственную услугу

Администрация Губернатора Забайкальского края.

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является согласование проведения публичного мероприятия с предполагаемым количеством участников свыше 5000 человек, планируемого на территории, непосредственно прилегающей к зданиям, занимаемым органами государственной власти Забайкальского края, федеральными органами государственной власти либо отказ в согласовании.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

Уведомление рассматривается в течение 3 рабочих дней со дня его получения (а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за 5 календарных дней до дня его проведения - в день его получения).

2.5. Перечень нормативных правовых актов,

регулирующих отношения, возникающие в связи

с предоставлением государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года) («Российская газета», 25 декабря 1993 года, № 237);

Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации от 08 марта 2015 года № 21-ФЗ («Российская газета», 11 марта 2015 года, № 49);

Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» («Российская газета», 23 июня 2004 года, № 131);

Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», 05 мая 2006 года, № 95);

Федеральным законом от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» («Российская газета», 13 февраля 2009 года, № 95);

Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», 30 июля 2006 года, № 168);

Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» («Российская газета», 29 июля 2006 года, № 165);

Законом Забайкальского края от 17 февраля 2009 года № 125-ЗЗК «Устав Забайкальского края» («Забайкальский рабочий», 18 февраля 2009 года, № 30);

Законом Забайкальского края от 17 февраля 2009 года № 126-ЗЗK «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия» («Забайкальский рабочий», 25 февраля 2009 года, № 35);

Законом Забайкальского края от 26 декабря 2011 года № 616-ЗЗК «Об отдельных вопросах реализации Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» на территории Забайкальского края» («Забайкальский рабочий», 29 декабря 2011 года, № 255);

постановлением Правительства Забайкальского края от 22 августа 2017 года № 367 «Об утверждении Положения об Администрации Губернатора Забайкальского края» (Официальный интернет-портал правовой информации (http://www.pravo.gov.ru), 30 августа 2017 года)

(подраздел 2.5 изложен в редакции Приказа Администрации Губернатора Забайкальского края от 18.10.2017 года № 146)

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем

Основанием для предоставления государственной услуги является письменное уведомление организатора публичного мероприятия, направленное в Администрацию Губернатора Забайкальского края для проведения публичного мероприятия.

В уведомлении организатор публичного мероприятия указывает:

- цель публичного мероприятия;

- форму публичного мероприятия;

- место (места) проведения публичного мероприятия (на территории, непосредственно прилегающей к зданиям, занимаемым органами государственной власти Забайкальского края, федеральными органами государственной власти);

- дату, время начала и окончания публичного мероприятия;

- предполагаемое количество участников публичного мероприятия;

- формы и методы обеспечения организатором публичного мероприятия общественного порядка, организацию медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении публичного мероприятия;

- фамилию, имя, отчество либо наименование организатора публичного мероприятия, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона;

- фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия;

- дату подачи уведомления о проведении публичного мероприятия.

Уведомление подписывается организатором публичного мероприятия и лицами, уполномоченными организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по его организации и проведению.

Для получения государственной услуги организатор публичного мероприятия направляет письменное уведомление оформленное в соответствии с требованиями Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» в Администрацию Губернатора Забайкальского края на имя руководителя Администрации Губернатора Забайкальского края.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить

Документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, нет.

2.8. Запрет требовать от заявителя (организатора публичного мероприятия) документов для предоставления государственной услуги:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Оснований для отказа в приеме уведомления, необходимого для предоставления государственной услуги, законодательством не установлено. Все уведомления, поступившие в Администрацию Губернатора Забайкальского края, подлежат обязательной регистрации.

2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

В случае если уведомление направлено в Администрацию Губернатора Забайкальского края не по компетенции, данное уведомление в течение трёх рабочих дней со дня его регистрации направляется в компетентный орган власти для согласования; одновременно организатору публичного мероприятия, направившему уведомление, в письменном виде сообщается, кому и когда направлено это уведомление.

В случае неточности, недостаточности информации, предоставленной в уведомлении организатором публичного мероприятия, организатору публичного мероприятия в течение 1 рабочего дня со дня регистрации направляется письмо о необходимости их устранения. Государственная услуга приостанавливается до устранения организатором публичного мероприятия неточности, недостаточности информации, но не более чем на три рабочих дня.

Администрация Губернатора Забайкальского края отказывает в согласовании проведения публичного мероприятия по результатам рассмотрения уведомления о проведении публичного мероприятия только в случаях, если уведомление о его проведении подано лицом, которое в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» не вправе быть организатором публичного мероприятия, либо если в уведомлении в качестве места проведения публичного мероприятия указано место, в котором в соответствии с действующим законодательством проведение публичного мероприятия запрещается.

{подраздел 2.10 изложен в редакции Приказа Администрации Губернатора Забайкальского края от 07.11.2012 года № 1096}

2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, нет.

2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

Государственная пошлина или иная плата, взимаемая за предоставление государственной услуги, законодательством Российской Федерации и законодательством Забайкальского края не установлена. Согласование уведомления организатора публичного мероприятия в Администрации Губернатора Забайкальского края осуществляется бесплатно.

2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

Срок ожидания организатора публичного мероприятия в очереди при подаче уведомления в Администрацию Губернатора Забайкальского края и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 1 часа.

2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги

В течение 1 рабочего дня с момента поступления уведомления в Администрацию Губернатора Забайкальского края.

2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов

{наименование подраздела в редакции Приказа Администрации Губернатора Забайкальского края от 05.05.2016 года № 53}

2.15.1. Вход в помещение Администрации Губернатора Забайкальского края оборудован вывеской с указанием его наименования, пандусом для обеспечения возможности реализации права инвалидов на получение государственной услуги.

При оборудовании помещения для оказания государственной услуги обеспечиваются предусмотренные законодательством Российской Федерации условия для беспрепятственного доступа к данному помещению инвалидов. При оказании государственной услуги оказывается помощь таким лицам в целях соблюдения требований, установленных федеральными законами; обеспечивается соответствие залов ожидания, мест для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационных стендов с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги требованиям законодательства Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

В помещении Администрации Губернатора Забайкальского края на видном месте размещается вывеска, содержащая информацию о режиме работы структурного подразделения Администрации Губернатора Забайкальского края, предоставляющего государственную услугу.

{подпункт 2.15.1 изложен в в редакции Приказа Администрации Губернатора Забайкальского края от 05.05.2016 года № 53}

2.15.2. Помещение для предоставления государственной услуги размещается на 1 этаже здания, снабжается табличками с указанием номера кабинета, названия структурного подразделения, ответственного за предоставление государственной услуги, с указанием фамилий, имен, отчеств, должностей специалистов структурного подразделения, ответственных за предоставление государственной услуги.

2.15.3. Рабочие места должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, оборудуются персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», печатающим устройством, копировальной техникой, сканирующим устройством, средствами телефонной связи. Выделяются бумага, расходные материалы, канцелярские принадлежности в количестве, достаточном для исполнения государственной услуги.

2.15.4. Места ожидания личного приема организаторов публичного мероприятия должны быть оборудованы стульями, столами, информационными стендами, обеспечены канцелярскими принадлежностями для написания письменных уведомлений и (или) жалоб.

2.15.5. Личный прием организаторов публичного мероприятия руководителем Администрации Губернатора Забайкальского края проводится в служебном кабинете.

2.15.6. Руководители структурных подразделений Администрации Губернатора Забайкальского края и другие должностные лица осуществляют прием в своих служебных кабинетах.

2.16. Показатели доступности и качества государственной услуги

Показателем доступности государственной услуги является:

- возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

- полнота и качество рассмотрения уведомления.

Показатель качества государственной услуги - отсутствие жалоб со стороны организатора публичного мероприятия на предоставление государственной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

В состав административных процедур по рассмотрению уведомлений о проведении публичного мероприятия с предполагаемым количеством участников свыше 5000 человек, планируемого на территории, непосредственно прилегающей к зданиям, занимаемым органами государственной власти Забайкальского края, федеральными органами государственной власти, принятие по ним решений и направление ответов входят:

1. Прием и регистрация письменных уведомлений от заявителя;

2. Рассмотрение уведомления о проведении публичного мероприятия;

3. Направление ответа о результатах рассмотрения уведомления;

4. Направление обращения о передаче уведомления по компетенции.

3.1. Прием и регистрация письменных уведомлений от заявителя

3.1. Работа с письменными уведомлениями:

3.1.1. регистрация письменных уведомлений, срок исполнения один рабочий день с момента поступления уведомления;

3.1.2. документальное подтверждение получения уведомления о проведении публичного мероприятия, с указанием даты и времени его регистрации. Продолжительность административной процедуры 1 рабочий день с момента регистрации уведомления.

3.1.3. Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении к настоящему Регламенту.

3.2. Рассмотрение уведомления о проведении публичного мероприятия

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление уведомления по СЭД «Дело» в соответствующее компетенции структурное подразделение Администрации Губернатора Забайкальского края.

3.2.2. Содержанием административного действия является объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение уведомления по существу, в случае необходимости - с участием организатора публичного мероприятия:

запрос необходимых для рассмотрения уведомления по существу документов и материалов в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов организатора публичного мероприятия;

осуществление контроля за полнотой подготовки материалов всеми соисполнителями, формирование проекта ответа организатору публичного мероприятия;

абзац 5 утратил силу;

{абзац 5 пункта 3.2.2 утратил силу в редакции Приказа Администрации Губернатора Забайкальского края от 07.11.2012 года № 1096}

Продолжительность административной процедуры 1 рабочий день со дня регистрации уведомления.

3.2.21. При рассмотрении уведомления о проведении публичного мероприятия Администрация Губернатора Забайкальского края обязана довести до сведения организатора публичного мероприятия в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия (а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять календарных дней до дня его проведения - в день его получения) обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

{раздел 3 дополнен пунктом 3.2.21. в редакции Приказа Администрации Губернатора Забайкальского края от 07.11.2012 года № 1096}

3.2.3. Административное действие осуществляет руководитель структурного подразделения и специалист структурного подразделения Администрации Губернатора Забайкальского края, которому поручено рассмотрение уведомления.

Руководитель структурного подразделения в день поступления уведомления принимает организационное решение о порядке дальнейшего рассмотрения уведомления по существу, то есть определяет специалиста (исполнителя), ответственного за исполнение уведомления.

В случае, если в поручении по рассмотрению уведомления указаны несколько должностных лиц, то определяется ответственный исполнитель. Соисполнители в адрес ответственного исполнителя направляют свои предложения в соответствии с компетенцией в первую половину срока, отведенного на исполнение поручения.

3.2.4. Критерии принятия решений

Подготовленный по результатам рассмотрения уведомления проект распоряжения Администрации Губернатора Забайкальского края должен содержать:

1. Согласование проведения публичного мероприятия с указанием времени и даты его проведения.

2. Цель публичного мероприятия.

3. Место проведения публичного мероприятия.

4. Предполагаемое количество участников публичного мероприятия.

5. ФИО, контактные данные организатора публичного мероприятия, ответственного за проведение публичного мероприятия.

6. ФИО, контактные данные лиц, наделенных правом выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия.

7. ФИО, контактные данные уполномоченного представителя Администрации Губернатора Забайкальского края, назначенного для оказания содействия в проведении публичного мероприятия.

8. Согласование ответственного лица органов внутренних дел по обеспечению с заинтересованными службами общественного порядка и безопасности граждан во время проведения публичного мероприятия. ФИО, должность и контактные данные назначенного уполномоченного представителя органа внутренних дел.

9. Согласование выполнения работ службы ГО и ЧС муниципального образования по обследованию задействованной территории на предмет возможного обнаружения взрывоопасных предметов и устройств. ФИО, должность и контактные данные назначенного уполномоченного представителя службы ГО и ЧС муниципального образования.

10. Согласование обеспечения органом здравоохранения муниципального образования оказания неотложной медицинской помощи участникам публичного мероприятия при необходимости. ФИО, должность и контактные данные назначенного уполномоченного представителя органа здравоохранения муниципального образования.

11. Указание на необходимость обеспечения поддержания чистоты и порядка на задействованной территории организаторам публичного мероприятия.

12. Указание на необходимость письменного информирования организатором публичного мероприятия Администрацию Губернатора Забайкальского края в случае отмены публичного мероприятия не позднее, чем за сутки до начала его проведения.

13. Доведение до сведения организатора публичного мероприятия информации об установленной норме предельной заполняемости территории в месте проведения публичного мероприятия.

14. Установленные границы территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан в период проведения публичного мероприятия, в которых не допускаются розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания

(Дополнен абзацем в редакции Приказа Администрации Губернатора Забайкальского края от 18.10.2017 года № 146)

3.2.5. В случае согласования уведомления Администрация Губернатора Забайкальского края должна:

- обеспечить в пределах своей компетенции совместно с организатором публичного мероприятия и уполномоченным представителем органа внутренних дел общественный порядок и безопасность граждан при проведении публичного мероприятия, а также оказание им при необходимости неотложной медицинской помощи;

- информировать о вопросах, явившихся причинами проведения публичного мероприятия, органы государственной власти и органы местного самоуправления, которым данные вопросы адресуются;

- при получении сведений о проведении публичного мероприятия на трассах проезда и в местах постоянного или временного пребывания объектов государственной охраны своевременно информировать об этом соответствующие органы государственной охраны.

3.2.51. В случае если информация, содержащаяся в тексте уведомления о проведении публичного мероприятия, и иные данные дают основания предположить, что цели запланированного публичного мероприятия и формы его проведения не соответствуют положениям Конституции Российской Федерации и (или) нарушают запреты, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях или уголовным законодательством Российской Федерации, Администрация Губернатора Забайкальского края незамедлительно доводит до сведения организатора публичного мероприятия письменное мотивированное предупреждение о том, что организатор, а также иные участники публичного мероприятия в случае указанных несоответствия и (или) нарушения при проведении такого мероприятия могут быть привлечены к ответственности в установленном порядке.

{раздел 3 дополнен пунктом 3.2.51. в редакции Приказа Администрации Губернатора Забайкальского края от 07.11.2012 года № 1096}

3.2.6. Результатом данного административного действия является подготовка по результатам рассмотрения уведомления письма заявителю с положительным заключением, к которому прикладывается копия распоряжения Администрации Губернатора Забайкальского края о согласовании уведомления или письма заявителю с отрицательным заключением рассмотренного уведомления.

Администрация Губернатора Забайкальского края отказывает в согласовании проведения публичного мероприятия заявителю только в случаях, если уведомление о его проведении подано лицом, которое не вправе быть организатором публичного мероприятия, либо если в уведомлении в качестве места проведения публичного мероприятия указано место, в котором проведение публичного мероприятия запрещается действующим законодательством.

3.2.7. Результат административной процедуры фиксируется в СЭД «Дело» в соответствующую регистрационную карточку по уведомлению:

внесение отметки (дата, номер распоряжения Администрации Губернатора Забайкальского края) об исполнении рассмотрения уведомления либо об отказе в согласовании уведомления;

прикрепление сканированной копии распоряжения Администрации Губернатора Забайкальского края либо копии письма об отказе в предоставлении государственной услуги (формат TIF, JPEG, PDF);

направление распоряжения Администрации Губернатора Забайкальского края по СЭД «Дело» в структурное подразделение Администрации Губернатора Забайкальского края, ответственное за предоставление государственной услуги по рассмотрению уведомления.

3.3. Направление ответа о результатах рассмотрения уведомления

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является окончание рассмотрения уведомления организатора публичного мероприятия.

3.3.2. Содержанием административного действия является направление письма заявителю, содержащего положительное заключение на рассмотренное уведомление, к которому прикладывается копи распоряжения Администрации Губернатора Забайкальского края с согласовании уведомления, или направление письма заявителю, содержащей отрицательное заключение на рассмотренное уведомление с мотивированным обоснованием причин отказа в согласовании уведомления.

Продолжительность административного действия 2 часа.

3.3.3. Административное действие осуществляет специалист структурного подразделения Администрации Губернатора Забайкальского края, которому поручено рассмотрение уведомления.

3.3.4. Критерии принятия решений.

Направление по результатам рассмотрения уведомления письма заявителю, содержащего положительное заключение на рассмотренное уведомление, к которому прикладывается копия распоряжения Администрации Губернатора Забайкальского края о согласовании уведомления, или направление письма заявителю, содержащего отрицательное заключение на рассмотренное уведомление с мотивированным обоснованием причин отказа в согласовании уведомления.

3.3.5. Результатом данного административного действия является направление по результатам рассмотрения уведомления письма заявителю, содержащего положительное заключение на рассмотренное уведомление, к которому прикладывается копия распоряжения Администрации Губернатора Забайкальского края о согласовании уведомления, или направление письма заявителю, содержащего отрицательное заключение на рассмотренное уведомление с мотивированным обоснованием причин отказа в согласовании уведомления.

3.3.6. Результат административной процедуры фиксируется в СЭД «Дело» в соответствующую регистрационную карточку на уведомление в следующем порядке:

внесение отметки (дата, номер распоряжения Администрации Губернатора Забайкальского края) об исполнении рассмотрения уведомления;

прикрепление сканированной копии письма заявителю, содержащего положительное заключение на рассмотренное уведомление, и копии распоряжения Администрации Губернатора Забайкальского края о согласовании уведомления или письма заявителю, содержащего отрицательное заключение на рассмотренное уведомление с мотивированным обоснованием причин отказа в согласовании уведомления (в формате TIF, JPEG, PDF);

направление копии распоряжения Администрации Губернатора Забайкальского края по СЭД «Дело» в структурное подразделение Администрации Губернатора Забайкальского края, ответственное за предоставление государственной услуги по рассмотрению уведомления.

После фиксации в СЭД «Дело» копии распоряжения Администрации Губернатора Забайкальского края, уведомления, письма заявителю, содержащего положительное заключение на рассмотренное уведомление, или письма заявителю, содержащего отрицательное заключение на рассмотренное уведомление с мотивированным обоснованием причин отказа в согласовании уведомления, на бумажном носителе помещаются в дело по уведомлению в соответствии с номенклатурой дел.

{подраздел 3.3 изложен в редакции Приказа Администрации Губернатора Забайкальского края от 07.11.2012 года № 1096}

3.4. Направление обращения о передаче уведомления по компетенции

В случае если уведомление направлено в Администрацию Губернатора Забайкальского края не по компетенции, данное уведомление в течение трех рабочих дней со дня его регистрации направляется в компетентный орган власти для согласования, одновременно организатору публичного мероприятия, направившему уведомление, в письменном виде сообщается, кому и когда направлено это уведомление.

{подраздел 3.4 изложен в редакции Приказа Администрации Губернатора Забайкальского края от 07.11.2012 года № 1096}

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистом структурного подразделения Администрации Губернатора Забайкальского края положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется руководителем структурного подразделения Администрации Губернатора Забайкальского края, а за принятием ими решения осуществляется руководителем Администрации Губернатора Забайкальского края.

4.1.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) исполнителей по предоставлению государственной услуги.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формыконтроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

4.2.1. За полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется плановый и внеплановый контроль, который включает в себя проведение проверок с целью выявления и устранения нарушения прав и законных интересов организатора публичного мероприятия при рассмотрении уведомления.

4.2.2. Внеплановый контроль за соблюдением последовательности административных действий по предоставлению государственной услуги осуществляется на основании поступивших жалоб. Плановый контроль за соблюдением последовательности административных действий по предоставлению государственной услуги осуществляется не реже одного раза в год.

4.2.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав и законных интересов организаторов публичного мероприятия к виновным должностным лицам Администрации Губернатора Забайкальского края осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.3. Ответственность должностных лиц Администрации Губернатора Забайкальского края за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

4.3.1. Должностное лицо Администрации Губернатора Забайкальского края, ответственное за предоставление государственной услуги, несет ответственность за качественное и своевременное предоставление государственной услуги.

4.3.2. Персональная ответственность должностного лица Администрации Губернатора Забайкальского края закрепляется в его должностном регламенте в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги по рассмотрению уведомлений, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц Администрации Губернатора Забайкальского края должен быть постоянным, всесторонним и объективным.

Контроль за исполнением регламента со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления жалоб в Администрацию Губернатора Забайкальского края, а также Губернатору Забайкальского края.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

5.1. Информация для организатора публичного мероприятия о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги по рассмотрению уведомлений

Организатор публичного мероприятия в досудебном (внесудебном) порядке имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, действий (бездействия) должностных лиц Администрации Губернатора Забайкальского края в ходе предоставления государственной услуги.

В случае несогласия с действием (бездействием) и решением, принятым (осуществленным) в ходе предоставления государственной услуги организатор публичного мероприятия вправе обжаловать его вышестоящему должностному лицу - Губернатору Забайкальского края.

Образец жалобы на нарушение порядка предоставления государственной услуги приводится в Приложении № 2 к Административному регламенту.

Жалоба подается в Администрацию Губернатора Забайкальского края в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

Информирование организатора публичного мероприятия о порядке подачи и рассмотрения жалобы может быть получено путем обращения в Администрацию Губернатора Забайкальского края в устной, письменной форме. Также информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте Администрации Губернатора Забайкальского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

{подраздел 5.1 в редакции Приказа Администрации Губернатора Забайкальского края от 07.11.2012 года № 1096}

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации уведомления заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края;

7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:

1) если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ;

2) если в письменном обращении обжалуется судебное решение. При этом в течение семи дней со дня регистрации жалоба возвращается лицу, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

3) если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (лицу, направившему обращение, в течение семи дней со дня его регистрации, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

4) если текст письменного обращения не поддается прочтению и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается лицу, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

5) если в письменном обращении содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Администрации Губернатора Забайкальского края, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Администрацию Губернатора Забайкальского края или одному и тому же должностному лицу. О данном решении в течение пятнадцати дней со дня регистрации обращения уведомляется гражданин, его направивший;

{абзац 6 подраздела 5.3 в редакции Приказа Администрации Губернатора Забайкальского края от 07.11.2012 года № 1096}

6) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (лицу, направившему обращение, в течение пятнадцати дней со дня регистрации обращения, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

Жалоба организатора публичного мероприятия на некачественное предоставление государственной услуги по рассмотрению уведомления.

5.5. Право организатора публичного мероприятия на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

Организатор публичного мероприятия имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.6. Органы государственной власти и должностные лица,

которым может быть направлена жалоба организатора публичного мероприятия в досудебном (внесудебном) порядке

Заместитель председателя Правительства - руководитель Администрации Губернатора Забайкальского края, Губернатор Забайкальского края.

5.7. Сроки рассмотрения жалобы организатора публичного мероприятия

Жалоба организатора публичного мероприятия должна быть рассмотрена в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.8. Результат рассмотрения жалобы

По результатам рассмотрения жалобы Администрация Губернатора Забайкальского края принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Администрацией Губернатора Забайкальского края опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата организатору публичного мероприятия денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, организатору публичного мероприятия в письменной форме и по желанию организатора публичного мероприятия, выраженному в жалобе, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

{подраздел 5.8 изложен в редакции Приказа Администрации Губернатора Забайкальского края от 07.11.2012 года № 1096}

5.9. Порядок обжалования решения по жалобе

Организатор публичного мероприятия вправе обжаловать решение по жалобе в судебном порядке.

{раздел 5 дополнен подразделом 5.9 в редакции Приказа Администрации Губернатора Забайкальского края от 07.11.2012 года № 1096}

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Административному регламенту

Администрации Губернатора Забайкальского края

по предоставлению государственной услуги по

рассмотрению уведомления о проведении

публичного мероприятия с предполагаемым

количеством участников свыше 5000 человек,

планируемого на территории, непосредственно

прилегающей к зданиям, занимаемым органами

государственной власти Забайкальского края,

федеральными органами государственной власти

Образец жалобы

на нарушение порядка

предоставления государственных услуг

Председателю Правительства

Забайкальского края

Р.Ф. Гениатулину

(фамилия, имя, отчество гражданина,

подавшего жалобу, адрес места жительства)

жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги

Содержание жалобы: ________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Подпись лица, подавшего жалобу

______________________ /Расшифровка подписи/

Дата и время приема «___» _________ 20_ г. в _____ час ____ мин.

Подпись лица, осуществившего прием:

__________________ /Расшифровка подписи/

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Административному регламенту

Администрации Губернатора Забайкальского края

по предоставлению государственной услуги по

рассмотрению уведомления о проведении

публичного мероприятия с предполагаемым

количеством участников свыше 5000 человек,

планируемого на территории, непосредственно

прилегающей к зданиям, занимаемым органами

государственной власти Забайкальского края,

федеральными органами государственной власти

Заместитель

председателя Правительства

Забайкальского края -

руководитель Администрации

Губернатора Забайкальского края

Чайковского ул., д. 8, г. Чита, 672021

тел.:35-38-48

факс:32-36-82

e-mail: ChupinGP@e-zab.ru

____ __________ 20__г. № _____

на № __________ от ___________

ФИО,

адрес заявителя

уведомление об отказе в предоставлении

государственной услуги заявителю

Вами подано в Администрацию Губернатора Забайкальского края уведомление о проведении публичного мероприятия от «__» _______ 20__ года.

В связи с тем, что Вами при подаче уведомления не соблюдены требования, предусмотренные статьей _____ Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», Администрация Губернатора Забайкальского края отказывает вам в предоставлении государственной услуги по согласованию проведения публичного мероприятия с предполагаемым количеством участников свыше 5000 человек, планируемого на территории, непосредственно прилегающей к зданиям, занимаемым органами государственной власти Забайкальского края, федеральными органами государственной власти.

Г.П. Чупин