Об утверждении административного регламента Службы по экологическому и технологическому надзору Республики Крым по исполнению государственной функции по государственному контролю (надзору) за соблю...



Утвержден

Утратил силу приказом от 16.04.2019 № 123-п

СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ
И ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

(КРЫМТЕХНАДЗОР)

                                             П Р И К А З                                 

  10.08.2015                                                                                                                                                № 128

                                                Симферополь

В редакции приказов от 14.06.2016 № 246, от 18.05.2017 № 224, от 02.02.2018 № 27-п

Об утверждении административного регламента Службы

по экологическому и технологическому надзору Республики Крым                  по исполнению государственной функции по государственному контролю (надзору) за соблюдением особых условий использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства

С целью осуществления переданных полномочий Службе                             по экологическому и технологическому надзору Республики Крым                          и в соответствии с пунктом 1.22 Соглашения между Федеральной службой                               по экологическому, технологическому  и атомному надзору и Советом министров Республики Крым о передаче Совету министров Республики Крым части полномочий в сфере осуществления государственного контроля (надзора) в области промышленной безопасности, электроэнергетики                     и безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного распоряжением правительства Российской Федерации от 2 сентября              2014 года № 1692-р, Административным  регламентом осуществления Советом министров Республики Крым переданных полномочий в сфере осуществления государственного контроля (надзора) в области промышленной безопасности, электроэнергетики и безопасности гидротехнических сооружений, утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору                   от 19 февраля 2015 года № 57,  п р и к а з ы в а ю:

Утвердить Административный регламент Службы по экологическому                 и технологическому надзору Республики Крым по исполнению государственной функции по государственному контролю (надзору)                    за соблюдением особых условий использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства.

Начальник Службы                                                                                                           Н.П. Батаев

Утвержден приказом Службы                                

  по экологическому и технологическому
надзору Республики Крым

от «___» «___________» 2015 г. № ____

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ                                          

ИСПОЛНЕНИЯ СЛУЖБОЙ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ                                   И ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ КОНТРОЛЮ (НАДЗОРУ) ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОСОБЫХ УСЛОВИЙ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ В ГРАНИЦАХ ОХРАННЫХ ЗОН ОБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОСЕТЕВОГО ХОЗЯЙСТВА

I. Общие положения

Наименование государственной функции

1. Административный регламент по исполнению Службой                      по экологическому и технологическому надзору Республики Крым  государственной функции по государственному контролю (надзору) за соблюдением особых условий использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства (далее - Административный регламент), определяет сроки                       и последовательность административных действий (административных процедур) по обеспечению исполнения государственной функции.

2. Административный регламент разработан в целях оптимизации (повышения качества) результатов исполнения государственной функции              по федеральному государственному контролю (надзору) за соблюдением особых условий использования земельных участков, расположенных              в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства на территории Республики Крым (далее - государственная функция).

2.1. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Крымтехнадзор осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений.

В целях профилактики нарушений обязательных требований Крымтехнадзор:

1) обеспечивает размещение на официальных сайтах в сети "Интернет" для каждого вида государственного контроля (надзора) перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований органы государственного контроля (надзора) подготавливают и распространяют комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности государственного контроля (надзора) и размещение на официальных сайтах в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

4) выдаёт предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, если иной порядок не установлен законом.

При наличии у органа государственного контроля (надзора) сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля объявляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагают юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок орган государственного контроля (надзора).

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований.

Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются Правительством Российской Федерации.

Пункт введен в редакции 02.02.2018 № 27-п

3. Государственная функция исполняется Службой по экологическому  и технологическому надзору Республики Крым (далее – Крымтехнадзор), который осуществляет общую координацию, методическое обеспечение                              и организацию исполнения государственной функции.

4. Исполнение государственной функции на территории Республики Крым осуществляется в соответствии со следующими законодательными      и нормативными правовыми актами:

Федеральным конституционным законом от 21 марта 2014 года              № 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым                и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru),   21 марта 2014 г.; "Российская газета" от 24 марта 2014 г. N 66; Собрание законодательства Российской Федерации    от 24 марта 2014 г. N 12, ст. 1201; "Парламентская газета" от 28 марта - 3 апреля 2014 г. N 11);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 18, ст. 1721;       N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295, ст. 4298; 2003, N 1, ст. 2; N 27, ст. 2700,           ст. 2708, ст. 2717; N 46, ст. 4434, ст. 4440; N 50, ст. 4847, ст. 4855; N 52,        ст. 5037; 2004, N 19, ст. 1838; N 30, ст. 3095; N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529,       ст. 3533; N 44, ст. 4266; 2005, N 1, ст. 9, ст. 13, ст. 37, ст. 40, ст. 45; N 10,         ст. 762, ст. 763; N 13, ст. 1077, ст. 1079;   N 17, ст. 1484; N 19, ст. 1752; N 25, ст. 2431; N 27, ст. 2719, ст. 2721; N 30, ст. 3104; ст. 3124, ст. 3131; N 40,        ст. 3986; N 50, ст. 5247; N 52, ст. 5574, ст. 5596; 2006, N 1, ст. 4, ст. 10; N 2, ст. 172, ст. 175; N 6, ст. 636; N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17, ст. 1776;       N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380, ст. 2385; N 28, ст. 2975; N 30,    ст. 3287; N 31, ст. 3420, ст. 3432, ст. 3433, ст. 3438, ст. 3452; N 43, ст. 4412;   N 45, ст. 4633, ст. 4634, ст. 4641; N 50, ст. 5279, ст. 5281; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, ст. 25, ст. 29, ст. 33; N 7, ст. 840; N 15, ст. 1743; N 16, ст. 1824,    ст. 1825; N 17, ст. 1930; N 20, ст. 2367; N 21, ст. 2456; N 26, ст. 3089; N 30,   ст. 3755; N 31, ст. 4001, ст. 4007, ст. 4008, ст. 4009, ст. 4015; N 41, ст. 4845;   N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 49, ст. 6034, ст. 6065; N 50, ст. 6246; 2008,     N 10, ст. 896; N 18, ст. 1941; N 20, ст. 2251, ст. 2259; N 29, ст. 3418; N 30,     ст. 3582, ст. 3601, ст. 3604; N 45, ст. 5143; N 49, ст. 5738, ст. 5745, ст. 5748;   N 52, ст. 6227, ст. 6235, ст. 6236, ст. 6248; 2009, N 1, ст. 17; N 7, ст. 771,        ст. 777; N 19, ст. 2276; N 23, ст. 2759, ст. 2767, ст. 2776; N 26, ст. 3120,         ст. 3122, ст. 3131, ст. 3132; N 29, ст. 3597, ст. 3599, ст. 3635, ст. 3642; N 30,  ст. 3735, ст. 3739; N 45, ст. 5265, ст. 5267; N 48, ст. 5711, ст. 5724, ст. 5755;   N 52, ст. 6406, ст. 6412; 2010, N 1, ст. 1; N 11, ст. 1169, ст. 1176; N 15,           ст. 1743, ст. 1751; N 18, ст. 2145; N 19, ст. 2291; N 21, ст. 2524, ст. 2525,        ст. 2526, ст. 2530; N 23, ст. 2790; N 25, ст. 3070; N 27, ст. 3416, ст. 3429; N 28, ст. 3553; N 29, ст. 3983;    N 30, ст. 4000, ст. 4002, ст. 4005, ст. 4006, ст. 4007; N 31, ст. 4155, ст. 4158, ст. 4164, ст. 4191, ст. 4192, ст. 4193, ст. 4195, ст. 4198, ст. 4206, ст. 4207, ст. 4208; N 32, ст. 4298; N 41, ст. 5192, ст. 5193; N 46,       ст. 5918; N 49, ст. 6409; N 50, ст. 6605; N 52, ст. 6984, ст. 6995, ст. 6996; 2011, N 1, ст. 10, ст. 23, ст. 29, ст. 33, ст. 47, ст. 54; N 7, ст. 901, ст. 905; N 15,         ст. 2039, ст. 2041, N 17, ст. 2310, ст. 2312; N 19, ст. 2714, ст. 2715; N 23,         ст. 3260, ст. 3267; N 27, ст. 3873, ст. 3881; N 29, ст. 4284, ст. 4289, ст. 4290,   ст. 4291, ст. 4298; N 30, ст. 4573, ст. 4574, ст. 4584, ст. 4585, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4598, ст. 4600, ст. 4601,  ст. 4605; N 45, ст. 6325, ст. 6326, ст. 6334; N 46, ст. 6406; N 47, ст. 6601,  ст. 6602; N 48, ст. 6728, ст. 6730, ст. 6732; N 49,       ст. 7025, ст. 7042, ст. 7056, ст. 7061; N 50, ст. 7342, ст. 7345, ст. 7346, ст. 7351, ст. 7352, ст. 7355, ст. 7362, ст. 7366; 2012, N 6, ст. 621; N 10, ст. 1166; N 15, ст. 1723, ст. 1724; N 18, ст. 2126, ст. 2128; N 19, ст. 2278, ст. 2281; N 24,       ст. 3068, ст. 3069, ст. 3082; N 25, ст. 3268; N 29, ст. 3996; N 31, ст. 4320,       ст. 4322, ст. 4329, ст. 4330; N 41, ст. 5523, N 47, ст. 6402, ст. 6403, ст. 6404,   ст. 6405; N 49, ст. 6752, ст. 6757; N 50, ст. 6967; N 53, ст. 7577, ст. 7580,        ст. 7602, ст. 7639, ст. 7640, ст. 7641, ст. 7643; 2013, N 4, ст. 304, N 8, ст. 717, ст. 718, ст. 719, ст. 720; N 14, ст. 1641, ст. 1642, ст. 1651, ст. 1657, ст. 1658,  ст. 1666; N 17, ст. 2029; N 19, ст. 2307, ст. 2318, ст. 2319, ст. 2323, ст. 2325;   N 23, ст. 2871, ст. 2875; N 26, ст. 3207, ст. 3208, ст. 3209; N 27, ст. 3442,        ст. 3454, ст. 3458, ст. 3465, ст. 3469, ст. 3470, ст. 3477, ст. 3478; N 30, ст. 4025, ст. 4026, ст. 4027, ст. 4028, ст. 4029, ст. 4031, ст. 4030, ст. 4032, ст. 4033,       ст. 4034, ст. 4035, ст. 4036, ст. 4040, ст. 4044, ст. 4059, ст. 4078, ст. 4081,      ст. 4082; N 31, ст. 4191; N 40, ст. 5032; N 43, ст. 5443, ст. 5444, ст. 5445,        ст. 5446, ст. 5452; N 44, ст. 5624, ст. 5633, ст. 5643, ст. 5644; N 48, ст. 6158,           ст. 6159, ст. 6161, ст. 6163, ст. 6164, ст. 6165; N 49, ст. 6327, ст. 6341, ст. 6342, ст. 6343, ст. 6344, ст. 6345; N 51, ст. 6683, ст. 6685, ст. 6695, ст. 6696; N 52,           ст. 6948, ст. 6961, ст. 6981, ст. 6994, ст. 6995, ст. 6999, ст. 7002, ст. 7010; 2014,       N 6, ст. 557, ст. 558, ст. 559, ст. 566; N 10, ст. 1087; N 11, ст. 1092, ст. 1096,          ст. 1097, ст. 1098; N 14, ст. 1553, ст. 1561, ст. 1562; N 16, ст. 1834, ст. 1921;   N 19, ст. 2302, ст. 2306, ст. 2310, ст. 2317, ст. 2324, ст. 2325, ст. 2326, ст. 2327,           ст. 2330, ст. 2333, ст. 2335; N 23, ст. 2927, ст. 2928; N 26, ст. 3366, ст. 3368,              ст. 3377, ст. 3379; N 30, ст. 4211, ст. 4214, ст. 4218, ст. 4224, ст. 4228, ст. 4233, ст. 4244, ст. 4248, ст. 4259, ст. 4264, ст. 4278; N 42, ст. 5615, N 43, ст. 5799,             ст. 5801, N 45, ст. 6142, N 48, ст. 6636, ст. 6638, ст. 6642, ст. 6651, ст. 6653,         ст. 6654, N 52, ст. 7541, ст. 7545, ст. 7547, ст. 7549, ст. 7550, ст. 7557; 2015,      N 1, ст. 35, ст. 37, ст. 47, ст. 67, ст. 68, ст. 74, ст. 83, ст. 85);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27,        ст. 3410; N 31, ст. 4196; 2013, N 19, ст. 2307; N 27, ст. 3474; 2014, N 48,               ст. 6638);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей                      при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2009, N 18, ст. 2140, N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52, ст. 6441; 2010, N 17, ст. 1988; N 18, ст. 2142; N 31, ст. 4160, ст. 4193, ст. 4196; N 32,    ст. 4298; 2011, N 1, ст. 20; N 17, ст. 2310; N 23, ст. 3263; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6728; 2012, N 19, ст. 2281; N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4320,    ст. 4322; N 47, ст. 6402; 2013, N 9, ст. 874; N 27, ст. 3477; N 27, ст. 4041; N 44, ст. 5633; N 48, ст. 6165; N 49, ст. 6338; N 52, ст. 6961; ст. 6979; ст. 6981; 2014, N 11, ст. 1092, ст. 1098; N 26, ст. 3366; N 30, ст. 4256; N 42, ст. 5615; N 48,   ст. 6659; 2015, N 1, ст. 53, ст. 85);

Федеральным законом от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ                            "О землеустройстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 26, ст. 2582; 2005, N 30, ст. 3098; 2006, N 50, ст. 5279; 2008, N 20,    ст. 225; N 30, ст. 3616; 2011, N 30, ст. 4590);

Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ                           "О государственном кадастре недвижимости" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4017; 2008, N 30, ст. 3597, ст. 3616; 2009, N 1 ст. 19; N 19, ст. 2283; N 29, ст. 3582; N 52, ст. 6410, ст. 6419; 2011,  N 1, ст. 47; N 23, ст. 3269; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4563, ст. 4594, ст. 4605);

Федеральным законом от 29 ноября 2014 года № 377-ФЗ "О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне                    на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) 30 ноября 2014 г.; "Российская газета" от 3 декабря     2014 года N 275; Собрание законодательства Российской Федерации              от 1 декабря 2014 г. N 48, ст. 6658);

Законом Республики Крым от 15 сентября 2014 года № 74-ЗРК                 «О размещении инженерных сооружений» (Ведомости Государственного Совета Республики Крым N 3, часть 1, 2014 год; Крымские известия, N 189 (5600), 19.09.2014);

постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 10, ст. 1220; 2013, N 24, ст. 2999; N 35,        ст. 4452);

постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2010 года N 103 "О мерах по осуществлению мероприятий по контролю       за соблюдением особых условий использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 10, ст. 1090; 2013, N 24, ст. 2999);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля               2004 года № 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3348; 2006, N 5, ст. 544; N 23, ст. 2527;  N 52, ст. 5587; 2008, N 22, ст. 2581; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; N 33,             ст. 4081; N 49, ст. 5976; 2010, N 9, ст. 960; N 26, ст. 3350; N 38, ст. 4835; 2011,           N 6, ст. 888; N 14, ст. 1935; N 41, ст. 5750; N 50, ст. 7385; 2012, N 29, ст. 4123;         N 42, ст. 5726; 2013, N 12, ст. 1343; N 45, ст. 5822; 2014, N 2, ст. 108; N 35,          ст. 4773; 2015, N 2, ст. 491; N 4, ст. 661);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня              2010 года № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц                  и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706; 2012, N 2, ст. 301; N 53,            ст. 7958);

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 мая 2009 г., регистрационный N 13915; Российская газета, 2009, N 85) с изменениями, внесенными приказами Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 мая 2010 г. N 199 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 июля 2010 г., регистрационный N 17702; Российская газета, 2010, N 156)                 и от 30 сентября 2011 г. N 532 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 ноября 2011 г., регистрационный N 22264; Российская газета, 2011, N 260) (далее - приказ Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. N 141);

приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому              и атомному надзору от 17 января 2013 года № 9 «Об утверждении Порядка согласования Федеральной службой по экологическому, технологическому           и атомному надзору границ охранных зон в отношении объектов электросетевого хозяйства» ("Российская газета" от 31 июля 2013 г. N 166);

приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому    и атомному надзору от 02 ноября 2011 года № 624  «Об утверждении Административного регламента по исполнению Федеральной службой               по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора                        за соблюдением особых условий использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 27 февраля 2012 г. N 9);

приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому         и атомному надзору от 19 февраля 2015 года № 57 «Об утверждении Административного регламента осуществления Советом министров Республики Крым переданных полномочий в сфере осуществления государственного контроля (надзора) в области промышленной безопасности, электроэнергетики и безопасности гидротехнических сооружений».

Соглашением между Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и Советом министров Республики Крым о передаче Совету министров Республики Крым части полномочий      в сфере осуществления государственного контроля (надзора) в области промышленной безопасности, электроэнергетики и безопасности гидротехнических сооружений, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 02 сентября 2014 года № 1692-р (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru),   4 сентября 2014 г.; Собрание законодательства Российской Федерации,          8 сентября 2014 г., N 36, ст. 4910);

Положение о Службе по экологическому и технологическому надзору Республики Крым, утвержденное Постановлением Совета Министров Республики Крым № 224 от 23 июля 2014 года (с изменениями                        и дополнениями) (официальный сайт Правительства Республики Крым (http://rk.gov.ru/), 23.07.2014, 21.10.2014);

Предмет государственного контроля (надзора)

5. Предметом государственной функции является соблюдение органами государственной власти и местного самоуправления, физическими (в том числе индивидуальными предпринимателями) и юридическими лицами (далее - субъекты) особых условий использования земельных участков, предусмотренных Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля       2009 года N 160.

Описание результата исполнения государственной функции

6. Исполнение государственной функции осуществляется в форме проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок.

7. Результатами исполнения государственной функции являются:

составление акта проверки;

выдача предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

направление материалов проверки в органы, уполномоченные                  в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ рассматривать дела     об административных правонарушениях для привлечения лиц, нарушивших обязательные требования, к административной ответственности;

принятие мер по предотвращению подобных нарушений;

направление в уполномоченные органы материалов, связанных                        с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов                        о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

составление протокола об административных правонарушениях и рассмотрение дел об административных правонарушениях в пределах, передаваемых в соответствии с Соглашением полномочи

Права и обязанности должностных лиц Крымтехнадзора

при осуществлении государственного контроля (надзора)

8. Должностные лица Крымтехнадзора при осуществлении государственной функции имеют право:

запрашивать и получать на основании мотивированного письменного запроса от юридического лица, индивидуального предпринимателя информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

Запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований, в том числе в рамках системы межведомственного (электронного) взаимодействия

беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) Крымтехнадзора о проведении проверки посещать здания, сооружения, помещения в них, другие объекты, подлежащие проверке, и проводить их обследование, а также проводить необходимые исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю                        и надзору, определенные приказом о проведении проверки;

выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписания о соблюдении особых условий использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства, а также об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда жизни, здоровью людей, вреда окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

направлять материалы проверок в органы, уполномоченные                      в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ рассматривать дела     об административных правонарушениях для привлечения лиц, нарушивших обязательные требования, к административной ответственности;

принимать меры по предотвращению таких нарушений;

направлять в уполномоченные органы материалы, связанные                        с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов                        о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

давать указания о выводе людей с рабочих мест в случае угрозы жизни              и здоровью работников.

8.1. Должностные лица Крымтехнадзора при проведении проверки          не вправе:

проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Крымтехнадзора;

осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица      или уполномоченного представителя физического или юридического лица   (в том числе индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя), за исключением случая проведения такой проверки                     по фактам причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного                и техногенного характера;

требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки          или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения             их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов                  об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня                    их вступления в силу иными нормативными техническими документами                и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

превышать установленные сроки проведения проверки;

осуществлять выдачу субъектам предписаний или предложений                     о проведении за их счет мероприятий по контролю.

9. Должностные лица Крымтехнадзора, проводившие проверку,                     в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления при проведении проверки нарушений субъектом обязательных требований обязаны:

выдать предписание субъекту об устранении выявленных нарушений         с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий                  по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному                    или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения,                                    к ответственности;

незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда   или прекращению его причинения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также довести до сведения граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения в случае, если при проведении проверки установлено,  что деятельность субъекта, эксплуатация им зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые им товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, или такой вред причинен.

10. Должностные лица Крымтехнадзора при проведении проверки обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные                              в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия      по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы субъекта, проверка которого проводится;

проводить проверку на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя Крымтехнадзора о ее проведении    в соответствии с назначением проверки;

проводить проверку субъекта только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя Крымтехнадзора;

проводить внеплановую проверку субъекта по следующим основаниям: истечение срока исполнения органами государственной власти и местного самоуправления, физическими и юридическими лицами ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения; поступление                  в Крымтехнадзор  сведений, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей                      при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также приказа (распоряжения) руководителя Крымтехнадзора, изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

проводить внеплановую выездную проверку субъекта по основаниям возникновения угрозы причинения вреда (либо причинения вреда) жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы возникновения (либо возникновения) чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также проверки выполнения предписаний после согласования     с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с частями 2 и 5 статьи 22 Федерального закона от 29 ноября 2014 года № 377-ФЗ «О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя Крымтехнадзора и копии документа о согласовании проведения проверки;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу               или уполномоченному представителю субъекта присутствовать                   при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся    к предмету проверки;

предоставлять руководителю, иному должностному лицу                     или уполномоченному представителю субъекта, присутствующим              при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся                к предмету проверки;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя субъекта с результатами проверки;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений,                       их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,                       а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки;

не требовать от субъекта документы и иные сведения, предоставление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента,                       в соответствии с которым проводится проверка;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются

мероприятия по контролю (надзору)

11. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта при проведении проверки имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от должностных лиц Крымтехнадзора информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки          о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии      с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Крымтехнадзора;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Крымтехнадзора, повлекшие за собой нарушение прав субъекта при проведении проверки,                в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

на возмещение вреда при осуществлении государственного контроля (надзора) должностными лицами Крымтехнадзора.

12. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта при проведении проверки обязаны:

обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц         или уполномоченных представителей юридических лиц (субъекты - юридические лица);

присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований (субъекты - граждане, в том числе индивидуальные предприниматели).

13. Полномочия представителя, выступающего от имени субъекта (кроме руководителя), подтверждаются доверенностью, оформленной                       в установленном порядке.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении

государственной функции

14. Информация о порядке, сроках и процедурах исполнения государственной функции предоставляется в Крымтехнадзоре                                 с использованием средств телефонной связи, посредством размещения                   на информационных стендах, публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (публичное информирование).

15. Место нахождения Крымтехнадзора: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Набережная, д. 71.

Почтовый адрес для направления документов и обращений: 295000, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Набережная, 71.

График (режим) работы Крымтехнадзора:

понедельник-четверг – с 9.00 часов до 18.00 часов;

пятница – с 9.00 часов до 16 часов 45 минут;

перерыв на обед – с 13.00 часов до 13 часов 45 минут;

суббота, воскресенье – выходные дни.

Прием входящей корреспонденции по вопросам осуществления государственной функции по государственному контролю (надзору) за соблюдением особых условий использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства производится:

понедельник-четверг – с 9.00 часов до 13.00; с 14.00 до 17.00 часов;

пятница – с 9.00 часов до 13.00; с 14.00 до 16.00.

16. Сведения о месте нахождения и контактных телефонах  Крымтехнадзора размещаются на информационных стендах, официальном сайте Совета министров Республики Крым в сети Интернет (www. rk.gov.ru), раздел «Ведомства», подраздел «Служба по экологическому                                     и технологическому надзору Республики Крым».

17. Для получения информации о процедурах исполнения государственной функции заинтересованные лица обращаются в приемную Крымтехнадзора лично, по телефону, в письменном виде почтовым отправлением и в форме электронного сообщения через рубрику "Обратная связь" сайта.

17.1. В случае, если представителем является лицо с ограниченными возможностями (инвалид), сотрудниками Службы по экологическому и технологическому надзору Республики Крым для указанного лица обеспечивается доступность получения указанной государственной функции.»;

18. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются достоверность, четкость и полнота изложения, наглядность форм, удобство и доступность получения информации, оперативность предоставления информации.

19. Информирование заинтересованных лиц осуществляется путем индивидуального и публичного, устного и письменного информирования.

20. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся              по интересующим их вопросам (индивидуальное устное информирование).

Время ожидания ответа на звонок должно составлять не более 3 минут. Ответ на обращение за консультацией по телефону не должен превышать 15 минут.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер,                   по которому можно получить необходимую информацию.

21. Ответ на индивидуальное письменное обращение, в том числе обращение, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется специалистом по почтовому (электронному) адресу, указанному в обращении (индивидуальное письменное информирование). Ответ на коллективное обращение направляется                        по почтовому адресу, указанному в обращении.

22. При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 дней со дня поступления обращения заинтересованного лица.

23. Государственная функция исполняется Крымтехнадзором                                    на безвозмездной основе.

Срок исполнения государственной функции

24. Плановая проверка субъектов проводится не чаще одного раза                      в 3 года.

25. Дата и сроки проведения каждой плановой проверки указываются     в ежегодных планах проведения плановых проверок, утверждаемых Крымтехнадзором.

26. Общий срок проведения плановой проверки (с даты начала проверки) не может превышать 15 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 40 часов для малого предприятия и 10 часов для микропредприятия в год.

27. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих плановую выездную проверку, срок проведения плановой выездной проверки может быть продлен руководителем Крымтехнадзора, но не более чем на десять рабочих дней,      в отношении микропредприятия не более чем на десять часов.

Внеплановые проверки проводятся по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Срок проведения внеплановой проверки не должен превышать 5 рабочих дней.

III. Состав, последовательность и сроки

выполнения административных процедур, требования к порядку

их выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур (действий)

в электронной форме

Последовательность действий при исполнении

государственной функции

28. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

принятие решения о проведении проверки;

организация и подготовка исполнения государственной функции;

проведение и оформление результатов проверок;

контроль за исполнением ранее выданных предписаний;

ведение документации, связанной с исполнением государственной функции.

составление акта проверки и ознакомление субъекта с его содержанием;

принятие по результатам проверки мер, предусмотренных действующим законодательством, в случае выявления нарушений.

29. Блок-схема последовательности административных действий           по исполнению Крымтехнадзором государственной функции указана                              в приложении № 1 к Административному регламенту.

Организация и подготовка исполнения государственной функции

30. Юридическими фактами – основаниями для начала исполнения административной процедуры по организации исполнения государственной функции являются:

ежегодный план проведения плановых проверок Крымтехнадзором;

истечение срока исполнения ранее выданного предписания                     об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

поступление в Крымтехнадзор обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации            от органов государственной власти, органов местного самоуправления,        из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного       и техногенного характера;

распоряжение (приказ) руководителя (заместителя руководителя) Крымтехнадзора, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

31. В Крымтехнадзоре ведется учет объектов надзора, информация                      о которых должна постоянно актуализироваться.

32. Должностными лицами Крымтехнадзора, уполномоченными исполнять государственную функцию, являются:

руководитель;

заместитель руководителя, начальник управления и заведующий отделом, в ведении которых находятся вопросы государственного энергетического надзора;

государственные гражданские служащие Республики Крым категории "специалисты" ведущей группы должностей, в ведении которых находятся вопросы государственного энергетического надзора, одновременно                   по должности являющиеся главными или ведущими государственными инспекторами государственного энергетического надзора;

государственные гражданские служащие Республики Крым категории "специалисты" старшей группы должностей, в ведении которых находятся вопросы государственного энергетического надзора, одновременно                         по должности являющиеся государственными инспекторами государственного энергетического надзора.

33. Исполнение государственной функции может быть приостановлено                в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации.

34. Критериями принятия решения о проведении проверки являются:

34.1. Готовность должностных лиц Крымтехнадзора к проведению проверки:

обладание профессиональными качествами;

наличие документов о направлении должностного лица в командировку.

34.2. Наличие необходимой информации о проверяемой организации:

сведения о проверяемой организации;

сведения о деятельности проверяемой организации.

34.3. Готовность распорядительных документов:

наличие распоряжения (приказа) руководителя (заместителя руководителя) Крымтехнадзора о проведении проверки.

35. Результатом организации и подготовки проверки является изданное распоряжение (приказ) Крымтехнадзора о проведении проверки.

36. Плановая выездная проверка проводится с предварительным уведомлением (не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проверки) субъекта, а также иных лиц, в отношении которых планируется осуществление проверки, посредством направления копии распоряжения (приказа) руководителя (заместителя руководителя) Крымтехнадзора             о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением   с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

37. Документарные и выездные проверки осуществляются                    как в плановом, так и во внеплановом порядке.

В соответствии с частью 10 статьи 12.2 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя" плановые проверки при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля за соблюдением юридическими лицами (их филиалами, представительствами, обособленными структурными подразделениями), индивидуальными предпринимателями на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя обязательных требований, если периодичность их проведения в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ограничена одним разом в три года, до 1 января 2018 года не проводятся.

38. Основанием для включения субъекта в ежегодный план проведения плановых проверок, утверждаемый приказом руководителем (заместителем руководителя) Крымтехнадзора (далее - план проверок), является истечение 3 лет со дня:

государственной регистрации субъекта;

окончания проведения последней плановой проверки субъекта;

начала осуществления субъектом предпринимательской деятельности    в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации  в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ        или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

План проведения плановых проверок составляется и утверждается          в соответствии с Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489.

39. В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

наименования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,               в отношении которых планируется проводить проверки;

цель и основание проведения каждой плановой проверки;

дата и срок проведения каждой плановой проверки (не может превышать пятнадцать рабочих дней);

наименование структурных подразделений Крымтехнадзора, осуществляющих конкретную плановую проверку.

40. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Крымтехнадзор направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в прокуратуру Республики Крым.

41. Крымтехнадзор рассматривает предложения прокуратуры Республики Крым и по итогам их рассмотрения направляет в прокуратуру Республики Крым в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, ежегодный план проведения плановых проверок.

42. Порядок подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок, его представления в органы прокуратуры и согласования, а также типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверок определяются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

43. Крымтехнадзор в срок до 31 декабря, предшествующего году проведения плановых проверок, доводит соответствующую выписку                         из утвержденного Генеральной прокуратурой Российской Федерации сводного ежегодного плана проведения проверок до сведения заинтересованных лиц посредством ее размещения на официальном сайте Совета министров Республики Крым в сети "Интернет" и (или) иным доступным способом, за исключением информации, свободное распространение которой запрещено или ограничено в соответствии               с законодательством Российской Федерации.

44. Внесение изменений в ежегодный план допускается только в случае невозможности проведения плановой проверки деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, подлежащей проверке, также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы.

45. Основанием для проведения внеплановой проверки субъектов является:

а) истечение срока исполнения субъектом ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений;

б) поступление в Крымтехнадзор обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации                 от органов государственной власти, органов местного самоуправления,               из средств массовой информации о следующих фактах:

- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного      и техногенного характера;

в) наличие приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) Крымтехнадзора о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

45. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

1.1) поступление в орган государственного контроля (надзора), заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

2) мотивированное представление должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора) обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены);

2.1) выявление при проведении мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении видов государственного контроля (надзора), параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным органом государственного контроля (надзора) индикаторам риска является основанием для проведения внеплановой проверки, которое предусмотрено в положении о виде федерального государственного контроля (надзора);

3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Крымтехнадзор, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в части 2 пункта 45 Регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо органа государственного контроля (надзора), при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в части 2 пункта 45 Регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в части 2 пункта 45 Регламента, уполномоченными должностными лицами органа государственного контроля (надзора) может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований органов государственного контроля (надзора). В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в части 2 пункта 45 Регламента, уполномоченное должностное лицо органа государственного контроля (надзора) подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в части 2 пункта 45 Регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

По решению руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), внеплановая проверка прекращается, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

Крымтехнадзор вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных органом государственного контроля (надзора) в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

В редакции приказа от 02.02.2018 № 27-п

46. Внеплановая проверка по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 45 настоящего Административного регламента, проводится после согласования с органами прокуратуры

47. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного               и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений, в связи                                    с необходимостью принятия неотложных мер Крымтехнадзор вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в органы прокуратуры        в течение 24 часов.

48. Проверка проводится на основании распоряжения (приказа) руководителя (заместителя руководителя) Крымтехнадзора, оформляемого в соответствии с Типовой формой распоряжения или приказа органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года № 141.

49. В приказе распоряжении (приказе) о проведении проверки указываются:

наименование Крымтехнадзора;

фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного(ых) на проведение мероприятия по контролю, а в случае проведения мероприятия по контролю комиссией – должности, фамилии, имена и отчества руководителя комиссии и должностных лиц, входящих        в состав комиссии, в том числе специалистов, привлекаемых для проведения специальных исследований (испытаний), экспертиз, а также привлекаемых    к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

наименование субъекта, проверка которого проводится;

место нахождения органа государственной власти, местного самоуправления, юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или место жительства физического лица (индивидуального предпринимателя в случае осуществления им предпринимательской деятельности и место фактического осуществления им деятельности);

цели, задачи и предмет проверки, срок ее проведения;

правовые основания проведения проверки, в том числе ссылка на нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке;

сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

перечень административных регламентов проведения мероприятий      по контролю, административных регламентов взаимодействия;

перечень документов, представление которых субъектом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки. Документы, которые могут быть получены в порядке межведомственного (электронного) взаимодействия у проверяемого лица не истребуютсядаты начала и окончания проведения проверки.

50. Изданное распоряжение (приказ) подлежит соответствующей регистрации.

Проведение и оформление результатов проверок

51. Юридическими фактами – основаниями для начала исполнения административной процедуры по проведению проверок является распоряжение (приказ) руководителя (заместителя руководителя) Крымтехнадзора.

52. В целях проведения проверки из числа должностных лиц  Крымтехнадзора назначается уполномоченный специалист (уполномоченные специалисты).

53. Плановые и внеплановые документарные и выездные проверки проводятся должностными лицами Крымтехнадзора:

с выездом по месту нахождения субъекта и (или) по месту фактического   осуществления им деятельности (далее - выездные проверки);

без выезда по месту нахождения субъекта и (или) по месту фактического осуществления им деятельности (далее - документарные проверки).

54. Документарная проверка проводится путем анализа документов субъекта, в отношении соблюдения особых условий использования земельных участков которого проводится проверка, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления, имеющихся               в распоряжении Крымтехнадзора, и (или) документов, полученных               по запросу Крымтехнадзора при возникновении обоснованных сомнений                    в достоверности сведений, содержащихся в документах, имеющихся               в распоряжении Крымтехнадзора, а также если эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами.

55. При проведении документарной проверки должностные лица Крымтехнадзора не вправе требовать сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.

56. Уполномоченный специалист в первую очередь рассматривает документы субъекта, имеющиеся в распоряжении Крымтехнадзора.

В случае если достоверность сведений, содержащихся в указанных документах, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения                        не позволяют оценить исполнение субъектом обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами, уполномоченный специалист подготавливает за подписью руководителя Крымтехнадзора мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые     для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы                    и направляет его субъекту заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

57. В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса субъект направляет в Крымтехнадзор указанные в запросе документы. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных подписью руководителя или уполномоченного представителя субъекта и печатью (при наличии).

58. В случае если в ходе проведения документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом документах   либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в Крымтехнадзоре документах                             и (или) полученным в ходе исполнения государственной функции, уполномоченный специалист в течение 2 рабочих дней готовит мотивированный запрос за подписью руководителя Крымтехнадзора              и направляет его субъекту заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом с требованием представить           в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

59. В процессе проведения выездной проверки уполномоченный специалист осуществляет проверку сведений, содержащихся в документах субъекта, устанавливающих его организационно-правовую форму, права                 и обязанности, документы, используемые при осуществлении его деятельности и связанные с исполнением им обязательных требований, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации                 от 27 февраля 2010 года № 103, исполнением предписаний об устранении выявленных нарушений.

60. Должностные лица Крымтехнадзора при проведении проверки:

самостоятельно определяют последовательность действий                    при проведении проверки (исходя из особенностей расположения и размера охранной зоны объекта электросетевого хозяйства);

осуществляют осмотр земельных участков и объектов, расположенных  в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства;

применяют предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений;

фиксируют факты противодействия проведению проверки, в том числе предоставления им недостоверной, неполной информации                            или ее несвоевременного предоставления.

61. По результатам проверки составляется акт, в котором указываются:

дата, время и место составления акта;

наименование Крымтехнадзора;

дата и номер приказа Крымтехнадзора, являющегося основанием        для проведения проверки;

фамилии, имена, отчества и должности должностного лица                  или должностных лиц, проводивших проверку;

наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя              и отчество физического лица (в том числе индивидуального предпринимателя), а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи,              а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

К акту проверки прилагаются документы или их копии, связанные          с результатами проверки.

62. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения, один экземпляр направляется должностному лицу (уполномоченному представителю) проверяемого субъекта в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок,                не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий                       по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу          под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением                 с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Крымтехнадзоре.

63. Крымтехнадзор после завершения внеплановой выездной проверки направляет акт проверки (в течение пяти рабочих дней со дня его составления) в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, принявший решение                    о согласовании проведения проверки.

64. В случае выявления по результатам проверки нарушений требований законодательства Российской Федерации на основании акта проверки  Крымтехнадзор выдает субъекту предписание об устранении выявленных нарушений (далее - предписание).

65. Предписание подписывает:

руководитель Крымтехнадзора;

заместитель руководителя Крымтехнадзора, в ведении которого находятся вопросы государственного энергетического надзора;

начальник Управления энергетического надзора, заместитель начальника Управления - заведующий отделом энергетического надзора;

государственные гражданские служащие Республики Крым категории "специалисты" ведущей группы должностей в  Крымтехнадзоре, в ведении которых находятся вопросы государственного энергетического надзора, одновременно по должности являющиеся главными или ведущими государственными инспекторами государственного энергетического надзора;

государственные гражданские служащие Республики Крым категории "специалисты" старшей группы должностей в Крымтехнадзоре, в ведении которых находятся вопросы государственного энергетического надзора, одновременно по должности являющиеся государственными инспекторами государственного энергетического надзора.

66. Предписание направляется должностному лицу (уполномоченному представителю) проверяемого субъекта в порядке, аналогичном направлению акта проверки.

67. В случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, руководитель, иной уполномоченный представитель субъекта вправе                         в течение 15 рабочих дней с даты получения акта проверки представить письменные возражения (замечания) по акту проверки в целом или по его отдельным положениям, а также документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность возражений.

Информация о результатах проведенной проверки вносится в Единый реестр проверок должностными лицами Крымтехнадзора, назначенными приказом Крымтехнадзора,  с 01.07.2016 в соответствии с положениями действующего законодательства

Контроль за исполнением ранее выданных предписаний

68. Юридическими фактами – основаниями для начала исполнения административной процедуры по контролю за исполнением ранее выданных предписаний является истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.

69. Предписание подлежит исполнению в установленные в нем сроки, которые определяются председателем комиссии либо должностным лицом Крымтехнадзора, назначенным распоряжением (приказом) руководителя (заместителя руководителя) Крымтехнадзора, уполномоченным                     на проведение проверки.

В определении сроков устранения выявленных нарушений, установленных в предписании, должностные лица Крымтехнадзора руководствуются нормативными правовыми актами и нормативно-техническими документами.

70. Должностные лица Крымтехнадзора, осуществляющие контроль      за исполнением ранее выданных предписаний:

руководитель;

заместитель руководителя, начальник управления и заведующий отделом, в ведении которых находятся вопросы государственного энергетического надзора;

государственные гражданские служащие Республики Крым категории "специалисты" ведущей группы должностей, в ведении которых находятся вопросы государственного энергетического надзора, одновременно              по должности являющиеся главными и ведущими государственными инспекторами государственного энергетического надзора;

государственные гражданские служащие Республики Крым категории "специалисты" старшей группы должностей, в ведении которых находятся вопросы государственного энергетического надзора, одновременно              по должности являющиеся государственными инспекторами государственного энергетического надзора.

71. Критерием принятия решения о контроле за исполнением ранее выданных предписаний является истечение срока, установленного                              в предписании.

72. Невыполнение юридическим лицом (индивидуальным   предпринимателем) в установленный срок предписания влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Ведение документации, связанной с исполнением
государственной функции

73. Юридическими фактами – основаниями для начала исполнения административной процедуры по ведению документации по исполнению государственной функции является наличие документов, составленных    либо полученных в процессе исполнения государственной функции.

Все проведенные мероприятия по исполнению государственной функции подлежат оформлению, регистрации и учету в Крымтехнадзоре.

74. В Крымтехнадзоре приказом руководителя определяется уполномоченное должностное лицо, ответственное за оформление, регистрацию и учет документации по исполнению государственной функции,               а также осуществление контроля за регистрацией и учетом документации                 по исполнению государственной функции.

75. В Крымтехнадзоре ведется учет:

объектов государственного контроля и надзора за соблюдением особых условий использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства;

мероприятий по государственному контролю и надзору за соблюдением особых условий использования земельных участков, расположенных              в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства;

входящей документации;

исходящей документации.

Все документы, составленные либо полученные в процессе исполнения государственной функции, подлежат включению в дело, формируемое Крымтехнадзором (далее – надзорное дело).

В надзорное дело включаются материалы по вопросам соблюдения особых условий использования земельных участков, расположенных              в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства, на объекте надзора, полученные в установленном порядке.

Формирование надзорного дела на новый объект надзора осуществляется  в течение десяти дней с момента получения информации о новом объекте.

Порядок и сроки хранения документации, связанной с исполнением государственной функции, в том числе надзорных дел, определяются Крымтехнадзором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Структурными подразделениями Крымтехнадзора и должностными лицами, исполняющими государственную функцию, предоставляются надзорные дела вышестоящим должностным лицам и федеральным органам исполнительной власти по их запросам, а также по запросам иных органов государственной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

76. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, принятием решений ответственными должностными лицами Крымтехнадзора осуществляется руководством Крымтехнадзора.

77. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами требований, настоящего Административного регламента.

Внеплановые проверки проводятся Крымтехнадзором по обращениям Заявителей или при поступлении сведений о допущенных нарушениях в предоставлении Государственной услуги из иных источников в срок, не превышающий 20 календарных дней с момента регистрации.

Плановые проверки (комплексные и тематические) проводятся на основании утверждаемого ежегодно руководителем Крымтехнадзора плана проверок в срок, не превышающий 20 календарных дней.

78. Для проведения проверки соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами Крымтехнадзора положений настоящего Административного регламента приказом руководителя (заместителя руководителя) Крымтехнадзора формируется комиссия.

Результаты работы комиссии оформляются в виде акта, в котором фиксируются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

79. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений настоящего Административного регламента виновные должностные лица несут ответственность в соответствии                                          с законодательством Российской Федерации.

80. В целях контроля за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций на официальном сайте Совета Министров Республики Крым в подразделе «Служба по экологическому и технологическому надзору» размещается план проведения мероприятий по контролю на текущий год.

Для осуществления контроля за исполнением Крымтехнадзором государственной функции граждане, их объединения и организации имеют право направлять в Крымтехнадзор индивидуальные и коллективные обращения с предложениями по совершенствованию порядка исполнения государственной функции, а также жалобы и заявления на действия (бездействие) должностных лиц Крымтехнадзора и принятые ими решения, связанные с исполнением государственной функции.

80.1. В рамках осуществления контроля начальником Крымтехнадзора или одним из его заместителей рассматриваются записи в Книге жалоб и предложений Крымтехнадзора, вносимые заявителями на предоставление государственной услуги, в соответствии с приказом Крымтехнадзора «Об утверждении Книги жалоб и предложений Службы по экологическому и технологическому надзору Республики Крым

V. Досудебный (внесудебный) порядок

обжалования решений и действий (бездействия) Крымтехнадзора

и его должностных лиц

81. Заинтересованное лицо имеет право на обжалование действий (бездействия) специалистов, а также решений, принятых в ходе исполнения государственной функции, в досудебном (внесудебном) порядке.

82. Перечень оснований, по которым ответ на жалобу не дается:

если в письменной жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего ее, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается;

при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью или имуществу должностного лица, а также членам его семьи, Крымтехнадзор вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов           и сообщить лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;

если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ                 на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение                      в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

если в письменной жалобе содержится вопрос, на который заинтересованному лицу неоднократно давались письменные ответы                   по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель  Крымтехнадзора   вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу при условии,          что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись                                в Крымтехнадзор. О данном решении уведомляется лицо, направившее жалобу;

если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, лицу, направившему жалобу, сообщается                     о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса                  в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

83. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, возвращается лицу, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

84. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является регистрация поступления жалобы в Крымтехнадзор в письменной форме, в форме электронного сообщения или устного обращения заинтересованного лица к должностному лицу, ответственному                             за осуществление административной процедуры при исполнении государственной функции.

Оснований для приостановления рассмотрения обращения (жалобы) законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

85. Жалобы, подаваемые в Крымтехнадзор, представляются непосредственно в экспедицию в виде почтового отправления, по адресу электронной почты в порядке, указанном в пункте 17 настоящего Административного регламента, а также может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе через официальный сайт Совета Министров Республики Крым, подраздел «Служба                              по экологическому и технологическому надзору», Единый портал государственных услуг, электронную почту, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Письменная жалоба, поступившая в Крымтехнадзор, подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента ее поступления.

Регистрация жалоб выполняется должностными лицами Крымтехнадзора, к компетенции которых в соответствии с должностной инструкцией отнесена функция по приему входящей корреспонденции.

Жалобы рассматриваются должностными лицами Крымтехнадзора,        к компетенции которых в соответствии с должностной инструкцией отнесены функции по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц, поступающих в адрес Крымтехнадзора, и проведению проверок в связи          с поступлением жалоб.

86. Если заинтересованное лицо не удовлетворено решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, или решение было оставлено без рассмотрения, то заинтересованное лицо вправе обратиться с жалобой на принятое по обращению (жалобе) решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения (жалобы) в административном порядке   в соответствии с законодательством Российской Федерации.

87. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации                и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы,       при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законодательством тайну.

88. Письменная жалоба, поступившая в Крымтехнадзор, подлежит рассмотрению в течение 30 дней со дня ее регистрации. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления или должностному лицу руководитель Крымтехнадзора либо уполномоченное им лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы, но не более чем на 30 дней,                             с уведомлением лица, направившего жалобу, о продлении срока рассмотрения.

89. По результатам рассмотрения жалобы на действие (бездействие) должностных лиц, осуществляющих предусмотренные Административным регламентом функции, и их непосредственных руководителей Крымтехнадзор:

признает правомерными действия (бездействие) указанных лиц               и отказывает в удовлетворении жалобы;

признает действия (бездействие) указанных лиц неправомерными           и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений либо условий по совершению подобных действий (бездействия) в ходе административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.

90. Результат досудебного обжалования сообщается заинтересованному лицу в виде письменного ответа, подписываемого руководителем (заместителем руководителя) Крымтехнадзора.

Приложение № 1

к Административному регламенту,

утвержденному приказом Крымтехнадзора

от «___» _______ 2015 г. N _______

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ                      ПО ИСПОЛНЕНИЮ КРЫМТЕХНАДЗОРОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ КОНТРОЛЮ (НАДЗОРУ)

ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОСОБЫХ УСЛОВИЙ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ В ГРАНИЦАХ ОХРАННЫХ ЗОН ОБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОСЕТЕВОГО ХОЗЯЙСТВА

     ┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐

     │         Подготовка и утверждение приказа (распоряжения)        │

     │         Крымтехнадзора о проведении                            │

     │         мероприятия по контролю и надзору                      │

     └───────────────────────────────┬────────────────────────────────┘

                                     \/

     ┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐

     │        Проведение проверки согласно предмету проводимого       │

     │  мероприятия по контролю, указанному в приказе (распоряжении)  │

     └────────────────┬────────────────────────────────┬──────────────┘

                      \/                               \/

     ┌────────────────────────────────┐   ┌─────────────────────────────────┐

     │Установление фактов нарушения   │   │ Установление отсутствия фактов  │

┌────┤  обязательных требований       ├─┐ │нарушения обязательных требований├─┐

│    │                                │ │ │                                 │ │

│    └───────────┬────────────────────┘ │ └─────────────────────────────────┘ │

│                \/                     \/                                    │

│ ┌────────────────────────────┐ ┌──────────────────┐                         │

│ │  Направление материалов,   │ │  Принятие мер,   │                         │

│ │  информации, заявлений в   │ │ предусмотренных  │                         │

│ │   органы государственной   │ │законодательством │                         │

│ │ власти в соответствии с их │ │РФ, по привлечению│                         │

│ │        компетенцией        │ │ лиц, нарушивших  │                         │

│ │                            │ │   обязательные   │                         │

│ │                            │ │  требования, к   │                         │

│ │                            │ │ ответственности  │                         │

│ └────────────────────────────┘ └──────────────────┘                         │

│                                                                             │

│         ┌─────────────────────────────────────────────────────┐             │

│         │Составление акта проверки, предписания об устранении │             │

└────────>│нарушений обязательных требований (последнее в случае│<────────────┘

          │    выявления нарушений обязательных требований)     │

          └──────────────────────────┬──────────────────────────┘

                                     \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│          Ознакомление с актом, предписанием руководителя,           │

│      иного должностного лица или уполномоченного представителя      │

│     юридического лица, лица, а также лиц, присутствовавших при      │

│                 проведении мероприятия по контролю                  │

└─────────────┬───────────────────────────────────────────┬───────────┘

              \/                                          \/

┌──────────────────────────────────────────┐   ┌────────────────────────┐

│Вручение одного экземпляра акта проверки с│   │   Направление акта,    │

│  копиями приложений руководителю, иному  │   │предписания посредством │

│  должностному лицу или уполномоченному   │   │   заказным почтовым    │

│     представителю юридического лица,     │   │     отправлением с     │

│   индивидуальному предпринимателю, его   │   │уведомлением о вручении │

│      уполномоченному представителю       │   └──────────┬─────────────┘

└─────────────┬────────────────────────────┘              │

              \/                                          \/

┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│            Контроль выполнения предписаний в установленные            │

│     сроки (в случае выявления нарушений обязательных требований)      │

└────────────────────────────────────-──────────────────────────────────┘