Основная информация
| Дата опубликования: | 10 июля 2020г. |
| Номер документа: | RU01000202000386 |
| Текущая редакция: | 2 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Адыгея |
| Принявший орган: | Министерство финансов Республики Адыгея |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ
РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
ПРИКАЗ
от 10.07.2020 № 60-А
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И МЕТОДИКИ
ПЛАНИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ
РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
НА 2021 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2022 И 2023 ГОДОВ
(в редакции приказа Министерства финансов Республики Адыгея от 12.11.2020 № 113-А)
В соответствии со статьей 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях формирования республиканского бюджета Республики Адыгея на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов
п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить:
1) порядок планирования бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Адыгея на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению № 1;
2) методику планирования бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Адыгея на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению № 2.
2. Отделу бюджетной политики в отраслях социальной сферы (Петрова Н.В.), отделу бюджетной политики в отраслях экономики (Удычак А.Ю.), отделу бюджетной политики государственных органов и иных ведомств (Филимонова Н.Е.), отделу методологии и мониторинга государственных финансов Республики Адыгея (Цыганкова А.Ю.) обеспечить координацию и методологическую поддержку субъектам бюджетного планирования республиканского бюджета Республики Адыгея по формированию бюджетных проектировок и обоснований бюджетных ассигнований на 2021 - 2023 годы.
3. Отделу информационных технологий и материально-технического обеспечения (Диков В.В.) обеспечить техническую реализацию задач, связанных с реализацией утвержденных порядка и методики планирования бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Адыгея на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра финансов Республики Адыгея Е.В. Косиненко.
5. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.
Министр
Д.З. Долев
Приложение № 1
к приказу Министерства финансов
Республики Адыгея
от 10.07.2020 № 60-А
Порядок
планирования бюджетных ассигнований
республиканского бюджета Республики Адыгея
на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов
1. Настоящий порядок планирования бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Адыгея на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов (далее - Порядок) устанавливает правила расчета бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Адыгея при подготовке проекта закона Республики Адыгея о республиканском бюджете Республики Адыгея на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.
2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Адыгея.
3. Бюджетные ассигнования группируются по видам в соответствии со статьей 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации и рассчитываются с учетом положений статей 69.1, 70, 74.1, 78, 78.1, 78.2, 79, 79.1, 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Планирование объемов бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Адыгея осуществляется по программным расходам (расходным обязательствам, включенным в государственные программы Республики Адыгея и в ведомственные целевые программы), и непрограммным расходам, скорректированным с учетом задач, обозначенных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».
5. В состав бюджетных ассигнований включаются расходы на реализацию государственных программ Республики Адыгея в соответствии с перечнем, утвержденным распоряжением Кабинета Министров Республики Адыгея от 13 августа 2013 года № 202-р «О Перечне государственных программ Республики Адыгея».
6. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по действующим и принимаемым расходным обязательствам.
Планирование бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств осуществляется с учетом действующих и неисполненных обязательств при первоочередном планировании бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств.
7. Субъекты бюджетного планирования осуществляют планирование бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов в разрезе кодов классификации расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
8. При планировании бюджетных ассигнований главные распорядители бюджетных средств должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности).
9. Субъекты бюджетного планирования до 1 августа 2020 года представляют в Министерство финансов Республики Адыгея в электронном виде и на бумажном носителе:
предложения для определения бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Адыгея на исполнение действующих расходных обязательств и принимаемых расходных обязательств по формам согласно приложениям № 1 - 4 к настоящему Порядку;
перечень направлений и объемы бюджетных ассигнований, передаваемые подведомственным государственным бюджетным (автономным) учреждениям Республики Адыгея в виде субсидий на иные цели по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку;
Заполненные формы предоставляются с расчетами, выполненными в Microsoft Office Excel, пояснениями к ним и с сопроводительным письмом.
10. Субъекты бюджетного планирования несут ответственность за достоверность показателей, сформированных в электронном виде и представленных на бумажном носителе.
11. Отраслевые отделы Министерства финансов Республики Адыгея, курирующие соответствующие расходы, осуществляют проверку, анализ и согласование показателей с субъектами бюджетного планирования, заполненных в электронном виде.
12. Ввод данных об объемах бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств на 2021 - 2023 годы осуществляется субъектами бюджетного планирования по установленным формам в электронном виде в программном комплексе «Проект-СМАРТ Про» (модуль «План-СМАРТ» и модуль «Госзадание-СМАРТ») в срок до 20 августа 2020 года. При этом объемы бюджетных ассигнований заносятся в рублях с округлением до сотен (например, 2557 рублей, необходимо округлить до 2600 рублей, 2448 рублей - до 2400 рублей) в разрезе каждого подведомственного учреждения.
13. Министерство финансов Республики Адыгея рассматривает и согласовывает с субъектами бюджетного планирования бюджетные проектировки республиканского бюджета Республики Адыгея в сроки, установленные постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 20 июня 2014 года № 143 «О порядке и сроках составления проекта республиканского бюджета».
14. Планирование бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение выполнения государственного задания осуществляется в соответствии с общероссийскими базовыми (отраслевыми) перечнями (классификаторами) государственных и муниципальных услуг и работ и Региональным перечнем (классификатором) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Республики Адыгея (муниципальными правовыми актами), в том числе при осуществлении переданных полномочий Российской Федерации и полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Адыгея.
15. Планирование бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета осуществляется на основе проекта федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.
16. Расходные обязательства, представленные субъектами бюджетного планирования по окончании процедуры согласования параметров республиканского бюджета Республики Адыгея, к рассмотрению Министерством финансов Республики Адыгея не принимаются.
17. Планируемые объемы бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Адыгея могут корректироваться в зависимости от прогнозируемого объема доходов республиканского бюджета Республики Адыгея и поступлений источников финансирования его дефицита.
Приложение № 1
к Порядку планирования бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Адыгея на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов
Обоснование бюджетных ассигнований, предлагаемых к изменению в 2021 году и плановом периоде 2022 и 2023 годах*
____________________________________________________________
(наименование ГРБСа)
Наименование (государственная программа РА, подпрограмма, основное мероприятие, мероприятие, ведомственная целевая программа, непрограммные направления расходов)**
Код целевой статьи в 2020 году
Объем бюджетных ассигнований (тыс. руб.)
2020 год (утверж-дено первона-чально)
2020 год (уточнено по состоя-нию на 1 июля)
2021 год (проект)
2022 год (проект)
2023 год ( проект)
дополни-тельная потреб-ность (+), уменьше-ние расходов (-) к уровню на 1 июля 2020 года
Заявка ГРБС - всего
Причины измене-ний***
Дополни-тельная потребность (+), уменьше-ние расходов (-) к уровню 2021 года
Заявка ГРБС - всего
Причины измене-ний***
Дополни-тельная потреб-ность (+), уменьше-ние расходов (-) к уровню 2022 года
Заявка ГРБС - всего
Причины измене-ний***
1
2
3
4
5
6=4+5
7
8
9=6+8
10
11
12=9+11
13
ИТОГО
х
х
х
х
*В Министерство финансов Республики Адыгея таблица представляется отдельно каждому куратору в части курируемых им расходов
**За исключением бюджетных ассигнований на содержание органов государственной власти Республики Адыгея и обеспечение деятельности
подведомственных государственных учреждений
***Таблицы, расчеты, обоснования при объяснении причин изменений бюджетных ассигнований прилагаются к таблице в произвольной форме
Таблица направляется с сопроводительным письмом за подписью руководителя органа государственной власти Республики Адыгея
Исполнитель
Телефон
(должность)
(подпись)
(расшифровка подписи)
Приложение № 2
к Порядку планирования бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Адыгея на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов
Обоснование (расчет) бюджетных ассигнований на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов
на обеспечение деятельности государственных органов Республики Адыгея
и подведомственных государственных казенных учреждений Республики Адыгея
______________________________________________________________________________________________________
наименование государственного органа Республики Адыгея, государственного казенного учреждения Республики Адыгея
2021 год
тыс. руб.
Утверж-денная штатная
Числен-ность
Среднес-писочная числен-ность
(запол-няется ГКУ РА)
Фондопла-ты
труда
(ВР 111, 121)
Начис-ления
на
ФОТ
(ВР 119,
129)
Всего на прочие затра-ты
в том числе:
Всего на год
Расхо-ды на служе-бные коман-диров-ки
по ВР 122
(ст. 212, 222, 226)
Расхо-ды на связь
(ст. 221)
Расходы на страхо-вание автомо-билей и транс-портные услуги
(ст.222, ст 227)
Расходы на ком-мунальные услу-ги
(ст. 223)
Расхо-ды на аренду
(ст.224)
Расхо-ды на содер-жание и ремонт имуще-ства
(ст.225)
Расхо-ды на прочие услуги
(ст.226)
Расхо-ды на приобретение основ-ных средств (ст.310)
Расхо-ды на приоб-ретение ГСМ
(ст. 343)
Расхо-ды на приоб-ретение прочих мате-риаль-ных запасов
(ст. 346, 349)
Расхо-ды по прочим кодам КОСГУ
(ст.212, 241, 290, 353 и др.)
Расхо-ды по налогу на иму-щество и земель-ный налог
ВР.851
Расхо-ды по другим нало-гам и сборам
ВР.852;853
Бюджет на 2019 год (исполнено)
Бюджет на 2020 год (утверждено)
Уточненный бюджет на 2020 год
(по состоянию на 1 июля 2020 года)
Проект бюджета на 2021 год
кроме того:
Дополнительная потребность
Причины изменений (заполняется в случае наличия дополнительной потребности
2022 год
Проект бюджета на 2022 год
кроме того:
Дополнительная потребность
Причины изменений (заполняется в случае наличия дополнительной потребности без учета индексации расходов на прогнозный уровень инфляции)
2023 год
Проект бюджета на 2023 год
кроме того:
Дополнительная потребность
Причины изменений (заполняется в случае наличия дополнительной потребности
Исполнитель
Телефон
(должность)
(подпись)
(расшифровка подписи)
Приложение № 3
к Порядку планирования бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Адыгея на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов
Обоснование бюджетных ассигнований, предлагаемых к изменению в 2021 году и плановом периоде 2022 и 2023 годов,
на обеспечение деятельности подведомственных государственных бюджетных (автономных) учреждений Республики Адыгея
(наименование ГРБСа)
2021 год
(тыс. рублей)
Наименование подведомственного учреждения
2020 год (по состоянию на 1 июля 2020 года)
Проект бюджета на 2021 год (с учетом индексации и дополнительной потребности)
Прирост к уровню 2020 года
из них:
в том числе по кодам КОСГУ:
Сумма дополнительной потребности без учета индексации расходов на прогнозный уровень инфляции*
на заработ-ную плату с начисле-ниями
на прочие затра-ты
211
213
223
225
226
…
…
310
343
345
…
…
1
2
3
4=3-2
5=7+8
6=∑ столбцов 9-18
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
ИТОГО
2022 год
(тыс. рублей)
Наименование подведомственного учреждения
Проект бюджета на 2022 год
Прирост к уровню 2021 года (к проекту)
из них:
в том числе по кодам КОСГУ:
Сумма дополнитель-ной потребности без учета индексации расходов на прогнозный уровень инфляции*
на зара-ботную плату с начисле-ниями
на прочие затра-ты
211
213
223
225
226
…
…
310
343
345
…
…
1
2
3
4=6+7
5=∑ столбцов 8-17
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
ИТОГО
2023 год
(тыс. рублей)
Наименование подведомственного учреждения
Проект бюджета на 2023 год
Прирост к уровню 2022 года (к проекту)
из них:
в том числе по кодам КОСГУ:
Сумма дополнитель-ной потребности без учета индексации расходов на прогнозный уровень инфляции*
на заработ-ную плату с начисле-ниями
на прочие затра-ты
211
213
223
225
226
…
…
310
343
345
…
…
1
2
3
4=6+7
5=∑ столбцов 8-17
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
ИТОГО
*При наличии дополнительной потребности к таблице прилагается пояснительная записка, содержащая причины, обоснования и расчеты дополнительных расходов.
Исполнитель ____________________ ___________________ _____________________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Телефон
Приложение № 4
к Порядку планирования бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Адыгея на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов
Обоснование (расчет) бюджетных ассигнований на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов на обеспечение деятельности подведомственных государственных бюджетных (автономных) учреждений Республики Адыгея (в тыс. руб.)
(наименование подведомственного государственного бюджетного (автономного) учреждения)
Таблица 4.1.
Наименование
2019 год (факт)
2020 год (первоначально)
2020 год (оценка по состоянию на
1 июля)
2021 (2022, 2023)* год (план)
Штат-ная числен-ность
Сред-неспи-соч-ная числен-ность
Годовой фонд оплаты труда (далее - ФОТ) (без начислений)
Штатная чис-лен-ность
Сред-несписочная числен-ность
Индика-тив-ный по-каза-тель
Годовой ФОТ (без начислений)
Штатная числе-нность
Сред-несписочная числе-нность
Инди-катив-ный пока-затель
Годовой ФОТ (без начислений)
Штат-ная численность
Сред-не-списо-чная числе-нность
Инди-катив-ный пока-затель
Годовой ФОТ (без начислений)
за счет бюджета
за счетприно-сящей доход деятель-ности
за счет бюд-жета
за счет принося-щей доход деятель-ности
за счет бюджета
засчет прино-сящей доход деяте-льнос-ти
за счет бюджета
за счет прино-сящей доход деяте-льности
«Указные» категории (без внешних совместителей), из них:
наименование категории 1 (например, работники культуры)
наименование категории 2
Прочий персонал,
Х
Х
Х
из них работники с оплатой труда на уровне МРОТа
12130,0
ВСЕГО
Х
Х
Х
*заполняется отдельно по каждому году
Таблица 4.2.
ВСЕГО, в т.ч. по кодам КОСГУ
211
213
223
225
226
…
…
310
341
…
349
2019 год (факт)
Остаток субсидии на государствен-ное задание (далее - ГЗ) за 2018 год
Субсидия на ГЗ
Приносящая доход деятельность
2020 ГОД
Утверждено первоначально
Остаток субсидии на ГЗ за 2019 год
Субсидия на ГЗ
Приносящая доход деятельность
Уточнено на 1 июля 2020 года
Остаток субсидии на ГЗ за 2019 год
Субсидия на ГЗ
Приносящая доход деятельность
2021 год (проект)
Субсидия на ГЗ
Приносящая доход деятельность
2022 год (проект)
Субсидия на ГЗ
Приносящая доход деятельность
2023 год (проект)
Субсидия на ГЗ
Приносящая доход деятельность
Таблица направляется с сопроводительным письмом за подписью руководителя органа государственной власти Республики Адыгея
Исполнитель ____________________ ___________________ _____________________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Телефон
Приложение № 5
к Порядку планирования бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Адыгея на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов
Перечень направлений и объемы бюджетных ассигнований, передаваемые подведомственным
государственным бюджетным (автономным) учреждениям Республики Адыгея в виде субсидий на иные цели
(тыс. руб.)
№ п/п
Наименование мероприятия, цели (направления) расходования средств
2020 год
проект
Примечание*
предусмотрено первоначально
уточнено на 1 июля
2021 год
2022 год
2023 год
1
2
….
* в примечании приводятся обоснования необходимости передачи подведомственным государственным бюджетным (автономным) учреждениям Республики Адыгея субсидии на иные цели (в т.ч. невозможность реализации через государственное задание)
Исполнитель ____________________ ___________________ _____________________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Телефон
Приложение № 2
к приказу Министерства финансов
Республики Адыгея
от 10.07.2020 № 60-А
Методика
планирования бюджетных ассигнований
республиканского бюджета Республики Адыгея
на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов
1. Настоящая методика устанавливает основные подходы и положения, применяемые субъектами бюджетного планирования в процессе планирования бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Адыгея на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.
2. За базовые объемы бюджетных ассигнований на 2021 год на исполнение действующих расходных обязательств принимаются показатели, утвержденные Законом Республики Адыгея от 18 декабря 2019 года № 299 «О республиканском бюджете Республики Адыгея на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».
3. Объемы бюджетных ассигнований на 2022 и 2023 годы рассчитываются исходя из параметров 2021 года, а также с учетом положений настоящей методики.
4. Базовые объемы бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств на 2021 год корректируются на суммы расходов, возникших в результате структурных и организационных преобразований в установленных сферах деятельности (включая оптимизацию штатной численности и фонда оплаты труда и изменения контингента получателей), а также корректируются на суммы, необходимые для реализации решений, принятых или планируемых к принятию в 2020 году и подлежащих учету при уточнении республиканского бюджета Республики Адыгея на текущий год.
К числу таких решений относятся:
1) поддержание установленных Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 1 июня 2012 года № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы» и от 28 декабря 2012 года № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» показателей соотношения средней заработной платы отдельных категорий работников со среднемесячным доходом от трудовой деятельности в Республике Адыгея ежегодно с 1 января;
2) обеспечение минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»;
3) расходы на оплату труда работников бюджетного сектора экономики, за исключением оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, определяются с учетом индексации в 2021 году – 4,0%, в 2022 году – 4,0%, в 2023 году – 4,0% ежегодно с 1 октября;
(подпункт 3 в редакции приказа Министерства финансов Республики Адыгея от 12.11.2020 № 113-А)
4) увеличение бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на прогнозный уровень инфляции за предыдущий год в 2021 году – 3,8%, в 2022 году - 3,7%, в 2023 году - 4,0% ежегодно с 1 февраля;
(подпункт 4 в редакции приказа Министерства финансов Республики Адыгея от 12.11.2020 № 113-А)
5) индексация стипендиального фонда для студентов республиканских профессиональных образовательных организаций на прогнозный уровень инфляции в 2021 году – 3,7%, в 2022 году – 4,0%, в 2023 году – 4,0% ежегодно с 1 сентября.
(подпункт 5 в редакции приказа Министерства финансов Республики Адыгея от 12.11.2020 № 113-А)
Объемы бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций государственных органов Республики Адыгея и обеспечения деятельности государственных учреждений Республики Адыгея (за исключением расходов на оплату труда) предусматриваются без учета индексации.
5. При расчете объемов бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств в 2022 и 2023 годы:
1) исключаются расходы на исполнение расходных обязательств, срок действия которых ограничен или истекает в предшествующем, соответственно, 2022 или 2023 году;
2) в случае если расходы предусмотрены не с начала года, расходы рассчитываются с учетом годовой потребности на соответствующий период;
3) в случае если расходы не предусмотрены в соответствующем году, они определяются с учетом действующих нормативных правовых актов, договоров (соглашений), обуславливающих возникновение расходных обязательств Республики Адыгея на 2022 и 2023 годы.
6. Объемы бюджетных ассигнований на уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации рассчитываются отдельно по видам налогов, сборов и иных обязательных платежей исходя из прогнозируемого объема налоговой базы и значения налоговой ставки.
7. Субъекты бюджетного планирования в рамках бюджетных полномочий главных распорядителей средств республиканского бюджета осуществляют планирование соответствующих расходов республиканского бюджета Республики Адыгея, составляют обоснования бюджетных ассигнований, обеспечивают результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств.
8. Объемы бюджетных ассигнований на предоставление субсидий государственным бюджетным и государственным автономным учреждениям Республики Адыгея на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания рассчитываются на основании нормативных затрат на оказание ими государственных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного имущества в соответствии с порядками расчета нормативных затрат на оказание государственных услуг и работ, утвержденными органами государственной власти, осуществляющими функции и полномочия учредителей государственных бюджетных и автономных учреждений Республики Адыгея, созданных на базе имущества, находящегося в государственной собственности Республики Адыгея, с соблюдением общих требований, определенных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности с учетом результатов мониторинга потребности в предоставлении государственными учреждениями Республики Адыгея государственных услуг, а также с учетом выполнения государственного задания в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.
9. Начисления на выплаты по оплате труда устанавливаются с учетом положений главы 34 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
10. Объемы бюджетных ассигнований на социальное обеспечение населения (в том числе на исполнение публичных нормативных обязательств) рассчитываются путем умножения планируемого норматива на прогнозируемую численность физических лиц, являющихся получателями выплат с учетом особенностей назначения отдельных социальных выплат гражданам.
Объемы бюджетных ассигнований на предоставление мер адресной социальной поддержки отдельным категориям граждан в целях исключения неэффективных расходов планируются с учетом оптимизации публичных нормативных обязательств с 1 января 2021 года.
11. Объемы бюджетных ассигнований по остальным видам (направлениям) расходов определяются без применения индексации.
12. Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ, ведомственных целевых программ рассчитываются плановым методом, и их наименования указываются в соответствии с паспортами (проектами паспортов) соответствующих программ.
13. Объемы бюджетных ассигнований на реализацию региональных проектов, направленных на достижение результатов национальных проектов (федеральных проектов) уточняются в соответствии с паспортами региональных проектов.
14. Планирование бюджетных ассигнований на бюджетные инвестиции (реализацию инвестиционных проектов) осуществляется в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 4 апреля 2011 года № 55 «Об утверждении порядка формирования и реализации Республиканской адресной инвестиционной программы».
15. Объемы бюджетных ассигнований на исполнение обязательства по предоставлению межбюджетных трансфертов в форме дотаций, субсидий и субвенций из республиканского бюджета Республики Адыгея рассчитываются в соответствии с порядками и методиками, установленными Законом Республики Адыгея от 23 декабря 2008 года № 224 «О межбюджетных отношениях в Республике Адыгея» и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, на основании которых планируется предоставление указанных межбюджетных трансфертов.
В целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Республики Адыгея, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке, формирование субвенций из республиканского бюджета Республики Адыгея осуществляется субъектами бюджетного планирования в соответствии с методиками, утвержденными соответствующими законами Республики Адыгея, предусматривающими наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
16. Объемы бюджетных ассигнований на исполнение обязательств по погашению и обслуживанию государственного внутреннего долга Республики Адыгея рассчитываются плановым методом в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Адыгея, договорами и соглашениями, определяющими условия привлечения, обращения и погашения государственных долговых обязательств Республики Адыгея, с учетом прогноза объема задолженности по каждому долговому обязательству и сроков погашения ранее привлеченных заемных средств.
17. В ходе рассмотрения бюджетных проектировок республиканского бюджета Республики Адыгея на 2021 - 2023 годы Министерство финансов Республики Адыгея может запрашивать у субъектов бюджетного планирования информацию и материалы, имеющие отраслевую специфику, включая расшифровки по отдельным направлениям затрат для объективного формирования республиканского бюджета Республики Адыгея.
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ
РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
ПРИКАЗ
от 10.07.2020 № 60-А
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И МЕТОДИКИ
ПЛАНИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ
РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
НА 2021 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2022 И 2023 ГОДОВ
(в редакции приказа Министерства финансов Республики Адыгея от 12.11.2020 № 113-А)
В соответствии со статьей 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях формирования республиканского бюджета Республики Адыгея на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов
п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить:
1) порядок планирования бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Адыгея на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению № 1;
2) методику планирования бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Адыгея на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению № 2.
2. Отделу бюджетной политики в отраслях социальной сферы (Петрова Н.В.), отделу бюджетной политики в отраслях экономики (Удычак А.Ю.), отделу бюджетной политики государственных органов и иных ведомств (Филимонова Н.Е.), отделу методологии и мониторинга государственных финансов Республики Адыгея (Цыганкова А.Ю.) обеспечить координацию и методологическую поддержку субъектам бюджетного планирования республиканского бюджета Республики Адыгея по формированию бюджетных проектировок и обоснований бюджетных ассигнований на 2021 - 2023 годы.
3. Отделу информационных технологий и материально-технического обеспечения (Диков В.В.) обеспечить техническую реализацию задач, связанных с реализацией утвержденных порядка и методики планирования бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Адыгея на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра финансов Республики Адыгея Е.В. Косиненко.
5. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.
Министр
Д.З. Долев
Приложение № 1
к приказу Министерства финансов
Республики Адыгея
от 10.07.2020 № 60-А
Порядок
планирования бюджетных ассигнований
республиканского бюджета Республики Адыгея
на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов
1. Настоящий порядок планирования бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Адыгея на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов (далее - Порядок) устанавливает правила расчета бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Адыгея при подготовке проекта закона Республики Адыгея о республиканском бюджете Республики Адыгея на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.
2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Адыгея.
3. Бюджетные ассигнования группируются по видам в соответствии со статьей 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации и рассчитываются с учетом положений статей 69.1, 70, 74.1, 78, 78.1, 78.2, 79, 79.1, 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Планирование объемов бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Адыгея осуществляется по программным расходам (расходным обязательствам, включенным в государственные программы Республики Адыгея и в ведомственные целевые программы), и непрограммным расходам, скорректированным с учетом задач, обозначенных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».
5. В состав бюджетных ассигнований включаются расходы на реализацию государственных программ Республики Адыгея в соответствии с перечнем, утвержденным распоряжением Кабинета Министров Республики Адыгея от 13 августа 2013 года № 202-р «О Перечне государственных программ Республики Адыгея».
6. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по действующим и принимаемым расходным обязательствам.
Планирование бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств осуществляется с учетом действующих и неисполненных обязательств при первоочередном планировании бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств.
7. Субъекты бюджетного планирования осуществляют планирование бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов в разрезе кодов классификации расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
8. При планировании бюджетных ассигнований главные распорядители бюджетных средств должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности).
9. Субъекты бюджетного планирования до 1 августа 2020 года представляют в Министерство финансов Республики Адыгея в электронном виде и на бумажном носителе:
предложения для определения бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Адыгея на исполнение действующих расходных обязательств и принимаемых расходных обязательств по формам согласно приложениям № 1 - 4 к настоящему Порядку;
перечень направлений и объемы бюджетных ассигнований, передаваемые подведомственным государственным бюджетным (автономным) учреждениям Республики Адыгея в виде субсидий на иные цели по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку;
Заполненные формы предоставляются с расчетами, выполненными в Microsoft Office Excel, пояснениями к ним и с сопроводительным письмом.
10. Субъекты бюджетного планирования несут ответственность за достоверность показателей, сформированных в электронном виде и представленных на бумажном носителе.
11. Отраслевые отделы Министерства финансов Республики Адыгея, курирующие соответствующие расходы, осуществляют проверку, анализ и согласование показателей с субъектами бюджетного планирования, заполненных в электронном виде.
12. Ввод данных об объемах бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств на 2021 - 2023 годы осуществляется субъектами бюджетного планирования по установленным формам в электронном виде в программном комплексе «Проект-СМАРТ Про» (модуль «План-СМАРТ» и модуль «Госзадание-СМАРТ») в срок до 20 августа 2020 года. При этом объемы бюджетных ассигнований заносятся в рублях с округлением до сотен (например, 2557 рублей, необходимо округлить до 2600 рублей, 2448 рублей - до 2400 рублей) в разрезе каждого подведомственного учреждения.
13. Министерство финансов Республики Адыгея рассматривает и согласовывает с субъектами бюджетного планирования бюджетные проектировки республиканского бюджета Республики Адыгея в сроки, установленные постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 20 июня 2014 года № 143 «О порядке и сроках составления проекта республиканского бюджета».
14. Планирование бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение выполнения государственного задания осуществляется в соответствии с общероссийскими базовыми (отраслевыми) перечнями (классификаторами) государственных и муниципальных услуг и работ и Региональным перечнем (классификатором) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Республики Адыгея (муниципальными правовыми актами), в том числе при осуществлении переданных полномочий Российской Федерации и полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Адыгея.
15. Планирование бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета осуществляется на основе проекта федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.
16. Расходные обязательства, представленные субъектами бюджетного планирования по окончании процедуры согласования параметров республиканского бюджета Республики Адыгея, к рассмотрению Министерством финансов Республики Адыгея не принимаются.
17. Планируемые объемы бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Адыгея могут корректироваться в зависимости от прогнозируемого объема доходов республиканского бюджета Республики Адыгея и поступлений источников финансирования его дефицита.
Приложение № 1
к Порядку планирования бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Адыгея на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов
Обоснование бюджетных ассигнований, предлагаемых к изменению в 2021 году и плановом периоде 2022 и 2023 годах*
____________________________________________________________
(наименование ГРБСа)
Наименование (государственная программа РА, подпрограмма, основное мероприятие, мероприятие, ведомственная целевая программа, непрограммные направления расходов)**
Код целевой статьи в 2020 году
Объем бюджетных ассигнований (тыс. руб.)
2020 год (утверж-дено первона-чально)
2020 год (уточнено по состоя-нию на 1 июля)
2021 год (проект)
2022 год (проект)
2023 год ( проект)
дополни-тельная потреб-ность (+), уменьше-ние расходов (-) к уровню на 1 июля 2020 года
Заявка ГРБС - всего
Причины измене-ний***
Дополни-тельная потребность (+), уменьше-ние расходов (-) к уровню 2021 года
Заявка ГРБС - всего
Причины измене-ний***
Дополни-тельная потреб-ность (+), уменьше-ние расходов (-) к уровню 2022 года
Заявка ГРБС - всего
Причины измене-ний***
1
2
3
4
5
6=4+5
7
8
9=6+8
10
11
12=9+11
13
ИТОГО
х
х
х
х
*В Министерство финансов Республики Адыгея таблица представляется отдельно каждому куратору в части курируемых им расходов
**За исключением бюджетных ассигнований на содержание органов государственной власти Республики Адыгея и обеспечение деятельности
подведомственных государственных учреждений
***Таблицы, расчеты, обоснования при объяснении причин изменений бюджетных ассигнований прилагаются к таблице в произвольной форме
Таблица направляется с сопроводительным письмом за подписью руководителя органа государственной власти Республики Адыгея
Исполнитель
Телефон
(должность)
(подпись)
(расшифровка подписи)
Приложение № 2
к Порядку планирования бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Адыгея на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов
Обоснование (расчет) бюджетных ассигнований на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов
на обеспечение деятельности государственных органов Республики Адыгея
и подведомственных государственных казенных учреждений Республики Адыгея
______________________________________________________________________________________________________
наименование государственного органа Республики Адыгея, государственного казенного учреждения Республики Адыгея
2021 год
тыс. руб.
Утверж-денная штатная
Числен-ность
Среднес-писочная числен-ность
(запол-няется ГКУ РА)
Фондопла-ты
труда
(ВР 111, 121)
Начис-ления
на
ФОТ
(ВР 119,
129)
Всего на прочие затра-ты
в том числе:
Всего на год
Расхо-ды на служе-бные коман-диров-ки
по ВР 122
(ст. 212, 222, 226)
Расхо-ды на связь
(ст. 221)
Расходы на страхо-вание автомо-билей и транс-портные услуги
(ст.222, ст 227)
Расходы на ком-мунальные услу-ги
(ст. 223)
Расхо-ды на аренду
(ст.224)
Расхо-ды на содер-жание и ремонт имуще-ства
(ст.225)
Расхо-ды на прочие услуги
(ст.226)
Расхо-ды на приобретение основ-ных средств (ст.310)
Расхо-ды на приоб-ретение ГСМ
(ст. 343)
Расхо-ды на приоб-ретение прочих мате-риаль-ных запасов
(ст. 346, 349)
Расхо-ды по прочим кодам КОСГУ
(ст.212, 241, 290, 353 и др.)
Расхо-ды по налогу на иму-щество и земель-ный налог
ВР.851
Расхо-ды по другим нало-гам и сборам
ВР.852;853
Бюджет на 2019 год (исполнено)
Бюджет на 2020 год (утверждено)
Уточненный бюджет на 2020 год
(по состоянию на 1 июля 2020 года)
Проект бюджета на 2021 год
кроме того:
Дополнительная потребность
Причины изменений (заполняется в случае наличия дополнительной потребности
2022 год
Проект бюджета на 2022 год
кроме того:
Дополнительная потребность
Причины изменений (заполняется в случае наличия дополнительной потребности без учета индексации расходов на прогнозный уровень инфляции)
2023 год
Проект бюджета на 2023 год
кроме того:
Дополнительная потребность
Причины изменений (заполняется в случае наличия дополнительной потребности
Исполнитель
Телефон
(должность)
(подпись)
(расшифровка подписи)
Приложение № 3
к Порядку планирования бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Адыгея на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов
Обоснование бюджетных ассигнований, предлагаемых к изменению в 2021 году и плановом периоде 2022 и 2023 годов,
на обеспечение деятельности подведомственных государственных бюджетных (автономных) учреждений Республики Адыгея
(наименование ГРБСа)
2021 год
(тыс. рублей)
Наименование подведомственного учреждения
2020 год (по состоянию на 1 июля 2020 года)
Проект бюджета на 2021 год (с учетом индексации и дополнительной потребности)
Прирост к уровню 2020 года
из них:
в том числе по кодам КОСГУ:
Сумма дополнительной потребности без учета индексации расходов на прогнозный уровень инфляции*
на заработ-ную плату с начисле-ниями
на прочие затра-ты
211
213
223
225
226
…
…
310
343
345
…
…
1
2
3
4=3-2
5=7+8
6=∑ столбцов 9-18
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
ИТОГО
2022 год
(тыс. рублей)
Наименование подведомственного учреждения
Проект бюджета на 2022 год
Прирост к уровню 2021 года (к проекту)
из них:
в том числе по кодам КОСГУ:
Сумма дополнитель-ной потребности без учета индексации расходов на прогнозный уровень инфляции*
на зара-ботную плату с начисле-ниями
на прочие затра-ты
211
213
223
225
226
…
…
310
343
345
…
…
1
2
3
4=6+7
5=∑ столбцов 8-17
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
ИТОГО
2023 год
(тыс. рублей)
Наименование подведомственного учреждения
Проект бюджета на 2023 год
Прирост к уровню 2022 года (к проекту)
из них:
в том числе по кодам КОСГУ:
Сумма дополнитель-ной потребности без учета индексации расходов на прогнозный уровень инфляции*
на заработ-ную плату с начисле-ниями
на прочие затра-ты
211
213
223
225
226
…
…
310
343
345
…
…
1
2
3
4=6+7
5=∑ столбцов 8-17
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
ИТОГО
*При наличии дополнительной потребности к таблице прилагается пояснительная записка, содержащая причины, обоснования и расчеты дополнительных расходов.
Исполнитель ____________________ ___________________ _____________________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Телефон
Приложение № 4
к Порядку планирования бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Адыгея на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов
Обоснование (расчет) бюджетных ассигнований на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов на обеспечение деятельности подведомственных государственных бюджетных (автономных) учреждений Республики Адыгея (в тыс. руб.)
(наименование подведомственного государственного бюджетного (автономного) учреждения)
Таблица 4.1.
Наименование
2019 год (факт)
2020 год (первоначально)
2020 год (оценка по состоянию на
1 июля)
2021 (2022, 2023)* год (план)
Штат-ная числен-ность
Сред-неспи-соч-ная числен-ность
Годовой фонд оплаты труда (далее - ФОТ) (без начислений)
Штатная чис-лен-ность
Сред-несписочная числен-ность
Индика-тив-ный по-каза-тель
Годовой ФОТ (без начислений)
Штатная числе-нность
Сред-несписочная числе-нность
Инди-катив-ный пока-затель
Годовой ФОТ (без начислений)
Штат-ная численность
Сред-не-списо-чная числе-нность
Инди-катив-ный пока-затель
Годовой ФОТ (без начислений)
за счет бюджета
за счетприно-сящей доход деятель-ности
за счет бюд-жета
за счет принося-щей доход деятель-ности
за счет бюджета
засчет прино-сящей доход деяте-льнос-ти
за счет бюджета
за счет прино-сящей доход деяте-льности
«Указные» категории (без внешних совместителей), из них:
наименование категории 1 (например, работники культуры)
наименование категории 2
Прочий персонал,
Х
Х
Х
из них работники с оплатой труда на уровне МРОТа
12130,0
ВСЕГО
Х
Х
Х
*заполняется отдельно по каждому году
Таблица 4.2.
ВСЕГО, в т.ч. по кодам КОСГУ
211
213
223
225
226
…
…
310
341
…
349
2019 год (факт)
Остаток субсидии на государствен-ное задание (далее - ГЗ) за 2018 год
Субсидия на ГЗ
Приносящая доход деятельность
2020 ГОД
Утверждено первоначально
Остаток субсидии на ГЗ за 2019 год
Субсидия на ГЗ
Приносящая доход деятельность
Уточнено на 1 июля 2020 года
Остаток субсидии на ГЗ за 2019 год
Субсидия на ГЗ
Приносящая доход деятельность
2021 год (проект)
Субсидия на ГЗ
Приносящая доход деятельность
2022 год (проект)
Субсидия на ГЗ
Приносящая доход деятельность
2023 год (проект)
Субсидия на ГЗ
Приносящая доход деятельность
Таблица направляется с сопроводительным письмом за подписью руководителя органа государственной власти Республики Адыгея
Исполнитель ____________________ ___________________ _____________________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Телефон
Приложение № 5
к Порядку планирования бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Адыгея на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов
Перечень направлений и объемы бюджетных ассигнований, передаваемые подведомственным
государственным бюджетным (автономным) учреждениям Республики Адыгея в виде субсидий на иные цели
(тыс. руб.)
№ п/п
Наименование мероприятия, цели (направления) расходования средств
2020 год
проект
Примечание*
предусмотрено первоначально
уточнено на 1 июля
2021 год
2022 год
2023 год
1
2
….
* в примечании приводятся обоснования необходимости передачи подведомственным государственным бюджетным (автономным) учреждениям Республики Адыгея субсидии на иные цели (в т.ч. невозможность реализации через государственное задание)
Исполнитель ____________________ ___________________ _____________________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Телефон
Приложение № 2
к приказу Министерства финансов
Республики Адыгея
от 10.07.2020 № 60-А
Методика
планирования бюджетных ассигнований
республиканского бюджета Республики Адыгея
на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов
1. Настоящая методика устанавливает основные подходы и положения, применяемые субъектами бюджетного планирования в процессе планирования бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Адыгея на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.
2. За базовые объемы бюджетных ассигнований на 2021 год на исполнение действующих расходных обязательств принимаются показатели, утвержденные Законом Республики Адыгея от 18 декабря 2019 года № 299 «О республиканском бюджете Республики Адыгея на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».
3. Объемы бюджетных ассигнований на 2022 и 2023 годы рассчитываются исходя из параметров 2021 года, а также с учетом положений настоящей методики.
4. Базовые объемы бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств на 2021 год корректируются на суммы расходов, возникших в результате структурных и организационных преобразований в установленных сферах деятельности (включая оптимизацию штатной численности и фонда оплаты труда и изменения контингента получателей), а также корректируются на суммы, необходимые для реализации решений, принятых или планируемых к принятию в 2020 году и подлежащих учету при уточнении республиканского бюджета Республики Адыгея на текущий год.
К числу таких решений относятся:
1) поддержание установленных Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 1 июня 2012 года № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы» и от 28 декабря 2012 года № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» показателей соотношения средней заработной платы отдельных категорий работников со среднемесячным доходом от трудовой деятельности в Республике Адыгея ежегодно с 1 января;
2) обеспечение минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»;
3) расходы на оплату труда работников бюджетного сектора экономики, за исключением оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, определяются с учетом индексации в 2021 году – 4,0%, в 2022 году – 4,0%, в 2023 году – 4,0% ежегодно с 1 октября;
(подпункт 3 в редакции приказа Министерства финансов Республики Адыгея от 12.11.2020 № 113-А)
4) увеличение бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на прогнозный уровень инфляции за предыдущий год в 2021 году – 3,8%, в 2022 году - 3,7%, в 2023 году - 4,0% ежегодно с 1 февраля;
(подпункт 4 в редакции приказа Министерства финансов Республики Адыгея от 12.11.2020 № 113-А)
5) индексация стипендиального фонда для студентов республиканских профессиональных образовательных организаций на прогнозный уровень инфляции в 2021 году – 3,7%, в 2022 году – 4,0%, в 2023 году – 4,0% ежегодно с 1 сентября.
(подпункт 5 в редакции приказа Министерства финансов Республики Адыгея от 12.11.2020 № 113-А)
Объемы бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций государственных органов Республики Адыгея и обеспечения деятельности государственных учреждений Республики Адыгея (за исключением расходов на оплату труда) предусматриваются без учета индексации.
5. При расчете объемов бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств в 2022 и 2023 годы:
1) исключаются расходы на исполнение расходных обязательств, срок действия которых ограничен или истекает в предшествующем, соответственно, 2022 или 2023 году;
2) в случае если расходы предусмотрены не с начала года, расходы рассчитываются с учетом годовой потребности на соответствующий период;
3) в случае если расходы не предусмотрены в соответствующем году, они определяются с учетом действующих нормативных правовых актов, договоров (соглашений), обуславливающих возникновение расходных обязательств Республики Адыгея на 2022 и 2023 годы.
6. Объемы бюджетных ассигнований на уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации рассчитываются отдельно по видам налогов, сборов и иных обязательных платежей исходя из прогнозируемого объема налоговой базы и значения налоговой ставки.
7. Субъекты бюджетного планирования в рамках бюджетных полномочий главных распорядителей средств республиканского бюджета осуществляют планирование соответствующих расходов республиканского бюджета Республики Адыгея, составляют обоснования бюджетных ассигнований, обеспечивают результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств.
8. Объемы бюджетных ассигнований на предоставление субсидий государственным бюджетным и государственным автономным учреждениям Республики Адыгея на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания рассчитываются на основании нормативных затрат на оказание ими государственных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного имущества в соответствии с порядками расчета нормативных затрат на оказание государственных услуг и работ, утвержденными органами государственной власти, осуществляющими функции и полномочия учредителей государственных бюджетных и автономных учреждений Республики Адыгея, созданных на базе имущества, находящегося в государственной собственности Республики Адыгея, с соблюдением общих требований, определенных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности с учетом результатов мониторинга потребности в предоставлении государственными учреждениями Республики Адыгея государственных услуг, а также с учетом выполнения государственного задания в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.
9. Начисления на выплаты по оплате труда устанавливаются с учетом положений главы 34 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
10. Объемы бюджетных ассигнований на социальное обеспечение населения (в том числе на исполнение публичных нормативных обязательств) рассчитываются путем умножения планируемого норматива на прогнозируемую численность физических лиц, являющихся получателями выплат с учетом особенностей назначения отдельных социальных выплат гражданам.
Объемы бюджетных ассигнований на предоставление мер адресной социальной поддержки отдельным категориям граждан в целях исключения неэффективных расходов планируются с учетом оптимизации публичных нормативных обязательств с 1 января 2021 года.
11. Объемы бюджетных ассигнований по остальным видам (направлениям) расходов определяются без применения индексации.
12. Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ, ведомственных целевых программ рассчитываются плановым методом, и их наименования указываются в соответствии с паспортами (проектами паспортов) соответствующих программ.
13. Объемы бюджетных ассигнований на реализацию региональных проектов, направленных на достижение результатов национальных проектов (федеральных проектов) уточняются в соответствии с паспортами региональных проектов.
14. Планирование бюджетных ассигнований на бюджетные инвестиции (реализацию инвестиционных проектов) осуществляется в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 4 апреля 2011 года № 55 «Об утверждении порядка формирования и реализации Республиканской адресной инвестиционной программы».
15. Объемы бюджетных ассигнований на исполнение обязательства по предоставлению межбюджетных трансфертов в форме дотаций, субсидий и субвенций из республиканского бюджета Республики Адыгея рассчитываются в соответствии с порядками и методиками, установленными Законом Республики Адыгея от 23 декабря 2008 года № 224 «О межбюджетных отношениях в Республике Адыгея» и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, на основании которых планируется предоставление указанных межбюджетных трансфертов.
В целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Республики Адыгея, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке, формирование субвенций из республиканского бюджета Республики Адыгея осуществляется субъектами бюджетного планирования в соответствии с методиками, утвержденными соответствующими законами Республики Адыгея, предусматривающими наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
16. Объемы бюджетных ассигнований на исполнение обязательств по погашению и обслуживанию государственного внутреннего долга Республики Адыгея рассчитываются плановым методом в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Адыгея, договорами и соглашениями, определяющими условия привлечения, обращения и погашения государственных долговых обязательств Республики Адыгея, с учетом прогноза объема задолженности по каждому долговому обязательству и сроков погашения ранее привлеченных заемных средств.
17. В ходе рассмотрения бюджетных проектировок республиканского бюджета Республики Адыгея на 2021 - 2023 годы Министерство финансов Республики Адыгея может запрашивать у субъектов бюджетного планирования информацию и материалы, имеющие отраслевую специфику, включая расшифровки по отдельным направлениям затрат для объективного формирования республиканского бюджета Республики Адыгея.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 04.08.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
