ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ, ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РАБОТЫ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ, ПОДВ...



В1101993

В201101993

ОПУБЛИКОВАНО:

БЮЛЛЕТЕНЬ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, 18.07.2011, N 29, СТР. 59

ЗАРЕГИСТРИРОВАНО В МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ РФ 09.06.2011 ПОД N 20976

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ

10.05.2011 N 207

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ

ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ

ОРГАНИЗАЦИЙ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ,

ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РАБОТЫ

ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ

ФЕДЕРАЛЬНОМУ АГЕНТСТВУ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

В соответствии с Правилами оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 "Об оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 15, ст. 1841), и типовой методикой оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденной Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 октября 2009 г. N 406 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 января 2010 г., регистрационный N 16115), приказываю:

Утвердить методику оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, подведомственных Федеральному агентству железнодорожного транспорта, в соответствии с приложением к настоящему Приказу.

Руководитель

Г.П. Петраков

Приложение

к Приказу

Росжелдора

от 10 мая 2011 г. N 207

МЕТОДИКА

ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ

ОРГАНИЗАЦИЙ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ,

ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РАБОТЫ

ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОМУ

АГЕНТСТВУ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

1. Настоящая Методика определяет порядок оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, подведомственных Федеральному агентству железнодорожного транспорта (далее - научные организации), в соответствии с Правилами оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 15, ст. 1841) (далее - Правила).

2. Результативность деятельности научных организаций оценивается в соответствии с Правилами, типовым положением о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, типовой методикой оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 октября 2009 г. N 406 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 января 2010 г. N 16115), и настоящей Методикой.

3. Целью оценки результативности деятельности научных организаций является формирование эффективной системы научных организаций, увеличение их вклада в социально-экономическое развитие страны и повышение эффективности принятия управленческих решений в сфере науки.

4. Результативность деятельности научных организаций оценивается на основе анализа и сопоставления показателей результативности деятельности научных организаций, перечень которых приведен в приложении к настоящей Методике, по следующим направлениям:

- научный потенциал и эффективность научных исследований;

- вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно-образовательное сообщество;

- коммерциализация и прикладное значение результатов исследований;

- кадровая обеспеченность научной организации;

- ресурсная обеспеченность научной организации;

- состояние финансовой деятельности научной организации.

5. Критерии результативности деятельности научных организаций:

5.1. По направлению "научный потенциал и эффективность научных исследований":

- общая характеристика научного потенциала;

- публикационная активность;

- объекты интеллектуальной собственности.

5.2. По направлению "вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно-образовательное сообщество":

- участие в международном научно-техническом сотрудничестве;

- интеграция науки и образования.

5.3. По направлению "коммерциализация и прикладное значение результатов исследований":

- использование инновационных технологий;

- взаимодействие с реальным сектором экономики;

- инновационная инфраструктура.

5.4. По направлению "кадровая обеспеченность научной организации":

- обеспеченность исследователями;

- подготовка научных кадров.

5.5. По направлению "ресурсная обеспеченность научной организации":

обеспеченность научным оборудованием и необходимыми условиями научной работы.

5.6. По направлению "состояние финансовой деятельности научной организации":

- доходы научной организации;

- расходы научной организации;

- структура внутренних затрат на исследования и разработки.

6. Оценка результативности деятельности научной организации включает следующие этапы:

- формирование референтной группы научных организаций (при необходимости);

- оценка результативности деятельности научной организации;

- подготовка заключения результативности деятельности научной организации.

7. Референтная группа научных организаций, имеющих сходные цели и (или) осуществляющих деятельность в сходных условиях, формируется на основе сходства одного или нескольких признаков:

- цели и стадии научной и (или) научно-технической деятельности (фундаментальные научные исследования, прикладные научные исследования, экспериментальные разработки);

- область науки;

- источники и механизмы финансирования;

- организационно-правовая форма.

8. На основе показателей результативности деятельности научной организации она может быть отнесена к одной из следующих категорий:

- 1 категория - научные организации-лидеры;

- 2 категория - стабильные научные организации, демонстрирующие удовлетворительную результативность;

- 3 категория - научные организации, утратившие научный профиль и перспективы развития (согласно п. 11 Правил).

9. По результатам оценки результативности деятельности научных организаций комиссия по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, подведомственных Федеральному агентству железнодорожного транспорта, готовит заключения результативности деятельности научных организаций с предложениями для Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки по отнесению научной организации к одной из категорий, указанных в пункте 8 настоящей Методики.

Приложение

к Методике

оценки результативности

деятельности научных организаций,

выполняющих

научно-исследовательские,

опытно-конструкторские

и технологические работы

гражданского назначения,

подведомственных

Федеральному агентству

железнодорожного транспорта

ПОКАЗАТЕЛИ

РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ

ОРГАНИЗАЦИЙ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ,

ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ

РАБОТЫ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ

ФЕДЕРАЛЬНОМУ АГЕНТСТВУ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

(ДАННЫЕ ЗА ПОСЛЕДНИЕ ПЯТЬ ЛЕТ С РАЗБИВКОЙ ПО ГОДАМ)

┌───────────────────┬───────────────────┬─────────────────────────────────┐

│Направление оценки │  Критерии оценки  │   Показатели результативности   │

├───────────────────┼───────────────────┼─────────────────────────────────┤

│1. Научный         │1.1. Общая         │  Удельный вес внутренних затрат │

│потенциал и        │характеристика     │на исследования и разработки в   │

│эффективность      │научного потенциала│общем объеме выполненных научной │

│научных            │                   │организацией работ, услуг (%)    │

│исследований       │                   │                                 │

│                   │                   │Внутренние затраты на            │

│                   │                   │исследования и разработки,       │

│                   │                   │отнесенные к численности         │

│                   │                   │исследователей                   │

│                   │                   │(тыс. руб./чел.)                 │

│                   │                   │                                 │

│                   │                   │Число защищенных за период оценки│

│                   │                   │работниками научной организации  │

│                   │                   │докторских и кандидатских        │

│                   │                   │диссертаций, отнесенное к        │

│                   │                   │численности исследователей       │

│                   │                   │                                 │

│                   │                   │Перечень государственных и       │

│                   │                   │международных премий, призов,    │

│                   │                   │наград, почетных званий,         │

│                   │                   │полученных научной организацией  │

│                   │                   │или отдельными ее работниками за │

│                   │                   │период оценки                    │

│                   │                   │                                 │

│                   │1.2. Публикационная│Число публикаций работников      │

│                   │активность         │научной организации в Российском │

│                   │                   │индексе научного цитирования     │

│                   │                   │(далее - РИНЦ), отнесенное к     │

│                   │                   │численности исследователей (за   │

│                   │                   │каждый год из последних пяти лет,│

│                   │                   │начиная с года, предшествующего  │

│                   │                   │текущему)                        │

│                   │                   │                                 │

│                   │                   │Цитируемость работников научной  │

│                   │                   │организации в РИНЦ (общее число  │

│                   │                   │ссылок на публикации работников  │

│                   │                   │научной организации в РИНЦ (за   │

│                   │                   │каждый год из последних пяти лет,│

│                   │                   │начиная с года, предшествующего  │

│                   │                   │текущему), отнесенное к          │

│                   │                   │численности исследователей       │

│                   │                   │научной организации в году,      │

│                   │                   │предшествующем текущему)         │

│                   │                   │                                 │

│                   │                   │Число публикаций работников      │

│                   │                   │научной организации в Web of     │

│                   │                   │Science, отнесенное к численности│

│                   │                   │исследователей (число публикаций │

│                   │                   │за последние пять лет (всего),   │

│                   │                   │начиная с года, предшествующего  │

│                   │                   │текущему). Численность           │

│                   │                   │исследователей в году,           │

│                   │                   │предшествующем текущему.         │

│                   │                   │                                 │

│                   │                   │Цитируемость работников научной  │

│                   │                   │организации в Web of Science     │

│                   │                   │(общее число ссылок на публикации│

│                   │                   │работников научной организации в │

│                   │                   │Web of Science (всего за         │

│                   │                   │последние пять лет, начиная с    │

│                   │                   │года, предшествующего текущему), │

│                   │                   │отнесенное к численности         │

│                   │                   │исследователей научной           │

│                   │                   │организации в году,              │

│                   │                   │предшествующем текущему)         │

│                   │                   │                                 │

│                   │                   │Импакт-фактор публикаций         │

│                   │                   │работников научной организации в │

│                   │                   │Web of Science (число публикаций │

│                   │                   │работников научной организации в │

│                   │                   │журнале, зарегистрированном в Web│

│                   │                   │of Science (за каждый год из     │

│                   │                   │последних пяти лет, начиная с    │

│                   │                   │года, предшествующего текущему) │

│                   │                   │умножается на импакт-фактор      │

│                   │                   │данного журнала в соответствующем│

│                   │                   │году; сумма полученных значений  │

│                   │                   │(по годам, работникам и журналам)│

│                   │                   │делится на общее (за последние   │

│                   │                   │пять лет) число публикаций       │

│                   │                   │работников научной организации в │

│                   │                   │Web of Science)                  │

│                   │                   │                                 │

│                   │                   │Число опубликованных докладов,   │

│                   │                   │тезисов докладов, представленных │

│                   │                   │работниками научной организации  │

│                   │                   │на крупных конференциях,         │

│                   │                   │симпозиумах и чтениях (более 150 │

│                   │                   │участников), а также             │

│                   │                   │конференциях, организованных в   │

│                   │                   │соответствии с планами           │

│                   │                   │федеральных органов              │

│                   │                   │исполнительной власти,           │

│                   │                   │государственных академий наук или│

│                   │                   │на средства российских и         │

│                   │                   │международных фондов (включая    │

│                   │                   │РФФИ и РГНФ), отнесенное к       │

│                   │                   │численности исследователей       │

│                   │                   │                                 │

│                   │                   │Число монографий и глав в        │

│                   │                   │монографиях, учебников и глав в  │

│                   │                   │учебниках, отнесенное к          │

│                   │                   │численности исследователей       │

│                   │                   │                                 │

│                   │1.3. Объекты       │Число охраняемых объектов        │

│                   │интеллектуальной   │интеллектуальной собственности,  │

│                   │собственности      │принадлежащих научной            │

│                   │                   │организации, отнесенное к        │

│                   │                   │численности исследователей       │

│                   │                   │                                 │

│                   │                   │Число отечественных и зарубежных │

│                   │                   │патентов (свидетельств) на       │

│                   │                   │объекты интеллектуальной         │

│                   │                   │собственности, полученных научной│

│                   │                   │организацией и ее работниками за │

│                   │                   │период оценивания, отнесенное к  │

│                   │                   │численности исследователей       │

├───────────────────┼───────────────────┼─────────────────────────────────┤

│2. Вовлеченность   │2.1. Участие в     │Удельный вес средств иностранных │

│научной            │международном      │источников во внутренних затратах│

│организации в      │научно-техническом │на исследования и разработки (%) │

│национальное и     │сотрудничестве     │                                 │

│мировое научно-    │                   │Удельный вес средств, полученных │

│образовательное    │                   │по отечественным грантам и       │

│сообщество         │                   │целевым программам во внутренних │

│                   │                   │затратах на исследования и       │

│                   │                   │разработки (%)                   │

│                   │                   │                                 │

│                   │                   │Перечень основных научных        │

│                   │                   │мероприятий (конференций,        │

│                   │                   │семинаров и др.), проведенных    │

│                   │                   │научной организацией, в которых  │

│                   │                   │участвовали зарубежные и         │

│                   │                   │отечественные ученые, не         │

│                   │                   │являющиеся работниками данной    │

│                   │                   │организации (с указанием общего  │

│                   │                   │числа участников, из них         │

│                   │                   │количество зарубежных ученых и   │

│                   │                   │количество отечественных ученых, │

│                   │                   │не являющихся работниками данной │

│                   │                   │научной организации)             │

│                   │                   │                                 │

│                   │2.2. Интеграция    │Количество научно-образовательных│

│                   │науки и образования│структур (базовых кафедр,        │

│                   │                   │лабораторий, научно-             │

│                   │                   │образовательных центров и др.),  │

│                   │                   │созданных совместно с высшими    │

│                   │                   │учебными заведениями             │

│                   │                   │                                 │

│                   │                   │Численность работников научной   │

│                   │                   │организации, ведущих             │

│                   │                   │преподавательскую деятельность,  │

│                   │                   │отнесенное к численности         │

│                   │                   │исследователей (%) организации   │

├───────────────────┼───────────────────┼─────────────────────────────────┤

│3. Коммерциализация│3.1. Использование │Объем средств, поступивших от    │

│и прикладное       │инновационных      │передачи технологий, отнесенный к│

│значение           │технологий         │численности работников научной   │

│результатов        │                   │организации (тыс. руб./чел.)     │

│исследований       │                   │                                 │

│                   │3.2. Взаимодействие│Объем средств, поступивших по    │

│                   │с реальным сектором│договорам с предприятиями на     │

│                   │экономики          │выполнение НИОКР (оказание       │

│                   │                   │научно-технических услуг),       │

│                   │                   │отнесенный к численности         │

│                   │                   │работников научной организации   │

│                   │                   │(тыс. руб./чел.)                 │

│                   │                   │                                 │

│                   │                   │Количество подразделений опытной │

│                   │                   │базы и совместных с предприятиями│

│                   │                   │структур (научных центров,       │

│                   │                   │лабораторий и других)            │

│                   │                   │                                 │

│                   │3.3. Инновационная │Перечень элементов инновационной │

│                   │инфраструктура     │инфраструктуры, созданных научной│

│                   │                   │организацией или с ее участием, с│

│                   │                   │указанием показателей масштабов и│

│                   │                   │результатов их деятельности      │

│                   │                   │(центры трансфера технологий,    │

│                   │                   │инновационно-технологические     │

│                   │                   │центры, бизнес-инкубаторы и      │

│                   │                   │другие)                          │

│                   │                   │                                 │

│                   │                   │Количество созданных малых       │

│                   │                   │инновационных предприятий        │

├───────────────────┼───────────────────┼─────────────────────────────────┤

│4. Кадровая        │4.1. Обеспеченность│Удельный вес исследователей в    │

│обеспеченность     │исследователями и  │общей численности работников     │

│научной            │их структура       │научной организации (%)          │

│организации        │                   │                                 │

│                   │                   │Численность                      │

│                   │                   │высококвалифицированных          │

│                   │                   │специалистов (кандидатов наук и  │

│                   │                   │докторов наук), отнесенная к     │

│                   │                   │общей численности исследователей │

│                   │                   │(%)                              │

│                   │                   │                                 │

│                   │                   │Численность исследователей в     │

│                   │                   │возрасте до 39 лет, отнесенная к │

│                   │                   │численности исследователей (%)   │

│                   │                   │                                 │

│                   │4.2. Подготовка    │Численность аспирантов,          │

│                   │научных кадров     │докторантов, отнесенная к        │

│                   │                   │численности исследователей (%)   │

├───────────────────┼───────────────────┼─────────────────────────────────┤

│5. Ресурсная       │Обеспеченность     │Доля в основных фондах:          │

│обеспеченность     │научным            │- зданий и сооружений (%);       │

│научной            │оборудованием и    │- машин и оборудования (%);      │

│организации        │необходимыми       │- нематериальных основных фондов │

│                   │условиями научной  │(%)                              │

│                   │работы             │Доля площадей, занятых научных   │

│                   │                   │оборудованием (%)                │

│                   │                   │                                 │

│                   │                   │Доля площадей, не сдаваемых в    │

│                   │                   │аренду, в общей площади зданий   │

│                   │                   │(%)                              │

│                   │                   │                                 │

│                   │                   │Удельный вес машин и оборудования│

│                   │                   │в возрасте до трех лет           │

│                   │                   │включительно в общей стоимости   │

│                   │                   │машин и оборудования (%)         │

│                   │                   │                                 │

│                   │                   │Среднегодовая стоимость основных │

│                   │                   │средств исследований и разработок│

│                   │                   │в расчете на одного работника    │

│                   │                   │научной организации (тыс.        │

│                   │                   │руб./чел., фондовооруженность)   │

│                   │                   │                                 │

│                   │                   │Среднегодовая стоимость машин и  │

│                   │                   │оборудования в расчете на одного │

│                   │                   │исследователя (тыс. руб./чел.,   │

│                   │                   │техновооруженность)              │

│                   │                   │                                 │

│                   │                   │Среднемесячная заработная плата  │

│                   │                   │работников научной организации   │

│                   │                   │                                 │

│                   │                   │Среднемесячная заработная плата  │

│                   │                   │исследователей научной           │

│                   │                   │организации                      │

├───────────────────┼───────────────────┼─────────────────────────────────┤

│6. Состояние       │6.1. Доходы научной│Доля доходов от обычных видов    │

│финансовой         │организации        │деятельности в общих доходах     │

│деятельности       │                   │научной организации (%)          │

│научной            │                   │                                 │

│организации        │                   │Доля доходов от сдачи зданий,    │

│                   │                   │помещений в аренду в общих       │

│                   │                   │доходах научной организации (%)  │

│                   │                   │                                 │

│                   │                   │Доля доходов от сдачи машин и    │

│                   │                   │оборудования в аренду в общих    │

│                   │                   │доходах научной организации (%)  │

│                   │                   │                                 │

│                   │                   │Коэффициент валовой              │

│                   │                   │рентабельности (отношение валовой│

│                   │                   │прибыли к среднегодовой стоимости│

│                   │                   │основных фондов научной          │

│                   │                   │организации)                     │

│                   │                   │                                 │

│                   │                   │Коэффициент оборачиваемости      │

│                   │                   │кредиторской задолженности (за   │

│                   │                   │исключением бюджетных учреждений)│

│                   │                   │(отношение выручки от реализации │

│                   │                   │продукции к среднегодовой        │

│                   │                   │кредиторской задолженности)      │

│                   │                   │                                 │

│                   │6.2. Расходы       │Доля расходов от обычных видов   │

│                   │научной организации│деятельности в общих фактических │

│                   │                   │расходах научной организации (%) │

│                   │                   │                                 │

│                   │6.3. Структура     │Доля во внутренних затратах на   │

│                   │внутренних затрат  │исследования и разработки:       │

│                   │на исследования и  │- бюджетных средств, выделенных  │

│                   │разработки         │на внеконкурсной основе          │

│                   │                   │(бюджетная смета, бюджетные      │

│                   │                   │субсидии - в зависимости от      │

│                   │                   │организационно-правовой формы    │

│                   │                   │научной организации);            │

│                   │                   │- средств, полученных на         │

│                   │                   │выполнение проектов в рамках     │

│                   │                   │федеральных целевых программ;    │

│                   │                   │- средств, полученных на         │

│                   │                   │выполнение заказов хозяйствующих │

│                   │                   │субъектов реального сектора      │

│                   │                   │российской экономики;            │

│                   │                   │- средств, полученных от сдачи   │

│                   │                   │имущества в аренду               │

└───────────────────┴───────────────────┴─────────────────────────────────┘

[введено: 17.06.2011 оператор НЦПИ - Дементьева Е.В.]

[проверено: 30.06.2011 редактор НЦПИ - Морозкина С.Ф.]