Об утверждении административного регламента проведения проверок при осуществлении департаментом промышленности, торговли и предпринимательства Кемеровской области лицензионного контроля в сфере заг...



От 03

1

ДЕПАРТАМЕНТ

ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТОРГОВЛИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от «10» марта 2011 г.  № 29-ОД

Об утверждении административного регламента проведения проверок при осуществлении департаментом промышленности, торговли и предпринимательства Кемеровской области лицензионного контроля в сфере заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов и заготовки, переработки и реализации лома черных металлов

             

(признан утратившим силу приказом департамента промышленности, торговли и предпринимательства Кемеровской области от 19.03.2013 №20-ОД)

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 08.08.2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 22.08.2007 №235 «О создании департамента потребительского рынка и предпринимательства Кемеровской области» (в редакции  постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 28.12.2010 № 570)

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент проведения проверок при осуществлении департаментом промышленности, торговли и предпринимательства Кемеровской области лицензионного контроля в сфере заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов и заготовки, переработки и реализации лома черных металлов.

2. Признать утратившими силу приказы департамента потребительского рынка и предпринимательства Кемеровской области:

от 14.01.2010 №14-ОД «Об утверждении административного регламента проведения проверок при осуществлении департаментом потребительского рынка и предпринимательства Кемеровской области лицензионного контроля в сфере заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов и заготовки, переработки и реализации лома черных металлов»;

от 26.03.2010 №45-ОД «О внесении изменений в приказ департамента от 14.01.2010 №14-ОД «Об утверждении административного регламента проведения проверок при осуществлении департаментом потребительского рынка и предпринимательства Кемеровской области лицензионного контроля в сфере заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов и заготовки, переработки и реализации лома черных металлов»;

от 01.09.2010 №90-ОД «О внесении изменений в приказ департамента от 14.01.2010 №14-ОД «Об утверждении административного регламента проведения проверок при осуществлении департаментом потребительского рынка и предпринимательства Кемеровской области лицензионного контроля в сфере заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов и заготовки, переработки и реализации лома черных металлов».

3. Начальнику экспертно-правового отдела Джулань Т.А. передать приказ в электронном виде для опубликования на сайте «Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области».

4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Начальник департамента

А.И. Мирошник

Утвержден

приказом департамента

от «10» марта 2011 г. № 29-ОД

Административный регламент проведения проверок при осуществлении департаментом промышленности, торговли и предпринимательства Кемеровской области лицензионного контроля в сфере заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов и заготовки, переработки и реализации лома черных металлов

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент проведения проверок при осуществлении департаментом промышленности, торговли и предпринимательства Кемеровской области лицензионного контроля в сфере заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов и заготовки, переработки и реализации лома черных металлов (далее - регламент) определяет сроки и последовательность действий (далее – административные процедуры) при осуществлении лицензионного контроля в сфере заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов и заготовки, переработки и реализации лома черных металлов (далее – лицензионный контроль).

1.2. Лицензионный контроль осуществляется в соответствии с:

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (часть 1), ст. 1);

Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52 (часть первая), ст. 6249);

Федеральным законом от 08.08.2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 33 (часть первая), ст. 3430);

Федеральным законом от 24.06.98 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 26, ст. 3009);

постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 №369 «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 21, ст. 2083);

постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 № 370 «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 21, ст. 2084);

постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 45 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 6, ст. 700);

постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 №766 «О лицензировании деятельности в области обращения с ломом цветных и черных металлов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 52 (часть третья), ст. 5586);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 №489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 28, ст. 3706);

указом Президента Российской Федерации от 31.03.2000 №616 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасного функционирования важнейших отраслей экономики» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 14, ст. 1467);

постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 18.03.2008 № 88 «Об утверждении Перечня разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов» (Информационный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области, 2008, № 3, часть I).

1.3. Лицензионный контроль осуществляет департамент промышленности, торговли и предпринимательства Кемеровской области (далее - департамент).

Адреса, телефоны и режим работы департамента размещаются на официальном сайте департамента в сети Интернет (www.dprpko.ru).

Рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница.

Часы работы: 8.30 - 17.30. Обед - 12.00 - 13.00.

1.4. Лицензионный контроль осуществляется в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

1.5. Лицензионный контроль включает в себя следующие административные процедуры:

проверка возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий;

проверка соблюдения лицензиатом лицензионный требований и условий.

2. Требования к порядку исполнения регламента

2.1. Информацию о лицензионном контроле заявитель может получить от должностных лиц департамента по адресу: 650064, г. Кемерово, пр. Советский, д. 60, тел. 36-28-03.

Также информация размещается на официальном сайте департамента в сети Интернет (www.dprpko.ru).

2.2. Консультации по процедуре лицензионного контроля предоставляются должностными лицами департамента по письменным обращениям, по телефону, по электронной почте (dptipko@ako.ru).

При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.

При осуществлении консультирования по телефону должностные лица департамента обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставлять следующую информацию:

о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства департамента заявления по вопросам лицензионного контроля;

о принятии решения по конкретному заявлению по вопросам лицензионного контроля;

о нормативных правовых актах по вопросам лицензионного контроля (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

о размещении на официальном сайте департамента в сети Интернет (www.dprpko.ru) информации из реестра лицензий, а также справочных материалов по вопросам лицензионного контроля.

При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления обращения, при ответах на вопросы, перечень которых установлен настоящим пунктом регламента.

Ответы на вопросы, не предусмотренные настоящим пунктом регламента, направляются на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня регистрации электронного обращения.

2.3. Условия и сроки осуществления лицензионного контроля представлены в соответствующих разделах административных процедур настоящего регламента.

2.5. Помещения для приема заявителей по вопросам лицензионного контроля обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения.

В указанных помещениях размещаются стенды с информацией, относящейся к лицензионному контролю.

Для ожидания приема заявителям отводятся места, оснащенные стульями, столами для возможности оформления документов.

В помещении рабочее место специалиста, осуществляющего прием заявителей по вопросам лицензионного контроля, оборудуется телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютером и оргтехникой.

3. Административные процедуры

3.1. Проверка возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий

3.1.1. После окончания проверки полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных соискателем лицензии заявлении о предоставлении лицензии и прилагаемых документах, департамент по согласованию с соискателем лицензии назначает дату и время проведения проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий.

3.1.2. Департамент осуществляет проверку:

1) наличия на праве собственности или на ином законном основании земельного участка, зданий, сооружений, оборудования, инвентаря, технической документации, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и соответствующих установленным требованиям для заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов или лома черных металлов на каждый объект, предполагаемый для осуществления лицензируемого вида деятельности;

2) наличия у соискателя лицензии в собственности или на ином законном основании не менее чем на одном объекте осуществления лицензируемой деятельности в пределах территории Кемеровской области:

лаборатории для определения химического состава лома цветных металлов, соответствующей установленным требованиям;

пресса для пакетирования лома цветных металлов;

пресса для пакетирования лома черных металлов (с усилием прессования не менее 2500 кН), либо пресс-ножниц (с усилием реза не менее 3000 кН), либо установки для дробления и сортировки легковесного лома (с мощностью привода не менее 495 кВт);

оборудования для сортировки или измельчения стружки;

3) наличия у соискателя лицензии работников, имеющих необходимую квалификацию для осуществления лицензируемого вида деятельности;

4) соблюдения соискателем лицензии технологии заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов или заготовки, переработки и реализации лома черных металлов, соответствующей установленным требованиям;

5) соблюдения соискателем лицензии Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 № 369, Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 № 370.

3.1.3. Проверка возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий проводится должностными лицами департамента в соответствии с положениями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3.1.4. Должностные лица департамента проверяют возможность выполнения организацией лицензионных требований и условий в соответствии с приказом начальника департамента о проведении проверки, составленным по форме согласно приложению № 1 к настоящему регламенту.

Заверенная печатью копия приказа начальника департамента вручается под расписку должностными лицами департамента, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица департамента обязаны представить информацию о департаменте, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица департамента обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим регламентом.

Проверка может проводиться только тем должностным лицом (лицами), которое(ые) указано(ы) в приказе о проведении проверки.

3.1.5. По результатам проверки должностным лицом (лицами) в двух экземплярах составляется акт проверки по формам согласно приложению № 2 или № 3 к настоящему регламенту в зависимости от лицензируемого вида деятельности.

Один экземпляр акта вручается руководителю юридического лица (индивидуальному предпринимателю) или их представителям под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, остающемуся в лицензионном деле лицензиата.

3.2. Проверка соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий

3.2.1. В целях проверки выполнения лицензиатом установленных лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов и заготовке, переработке и реализации лома черных металлов департаментом в пределах своей компетенции проводятся мероприятия по контролю:

1) за наличием на праве собственности или на ином законном основании земельного участка, зданий, сооружений, оборудования, инвентаря, технической документации, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и соответствующих установленным требованиям для заготовки, переработки и реализации лома цветных или лома черных металлов на каждый объект осуществления лицензируемого вида деятельности;

2) за наличием в собственности или на ином законном основании не менее чем на одном объекте осуществления лицензируемой деятельности в пределах территории Кемеровской области:

лаборатории для определения химического состава лома цветных металлов, соответствующей установленным требованиям;

пресса для пакетирования лома цветных металлов;

пресса для пакетирования лома черных металлов (с усилием прессования не менее 2500 кН) либо пресс-ножниц (с усилием реза не менее 3000 кН), либо установки для дробления и сортировки легковесного лома (с мощностью привода не менее 495 кВт);

оборудования для сортировки или измельчения стружки;

3) за наличием работников, имеющих необходимую квалификацию для осуществления лицензируемого вида деятельности;

4) за соблюдением лицензиатом технологии заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов или лома черных металлов, соответствующей установленным требованиям;

5) за соблюдением лицензиатом Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 № 369, Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 № 370.

3.2.2. Проверка соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий проводится департаментом в соответствии с требованиями, установленными для организации проверок Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3.2.3. Проверка соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий проводится должностным лицом департамента в соответствии с приказом начальника департамента о проведении проверки, составленным по форме согласно приложению № 1 к настоящему регламенту.

Заверенная печатью копия приказа начальника департамента вручаются под расписку должностными лицами департамента, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица департамента обязаны представить информацию о департаменте, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица департамента обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим регламентом.

Проверка может проводиться только тем должностным лицом (лицами), которое(ые) указано(ы) в приказе о проведении проверки.

3.2.4. Срок проведения проверки не может превышать двадцать рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц департамента, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником департамента, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

Срок проведения каждой из проверок (документарной или выездной) в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству юридического лица.

3.2.5. Проверки проводятся в форме плановых и внеплановых проверок.

3.2.6. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем лицензионных требований и условий в процессе осуществления деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных, лома цветных металлов.

Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых департаментом ежегодных планов.

Утвержденный начальником департамента ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте департамента в сети Интернет (www.dprpko.ru).

Ежегодно, в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, департамент направляет проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры.

После поступления из органов прокуратуры предложений о проведении совместных плановых проверок с иными органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, начальник департамента рассматривает указанные предложения и по итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, ежегодные планы проведения плановых проверок.

Порядок подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок, его представления в органы прокуратуры и согласования, а также типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверок устанавливается Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются департаментом не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа начальника департамента о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (телефонограмма, факсовое сообщение).

3.2.7. Внеплановые мероприятия по контролю проводятся департаментом в случаях:

истечения срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований и условий;

поступления в департамент обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

издания приказа начальника департамента в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в департамент, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена  после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

В день подписания приказа начальника департамента о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения департамент представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки по форме согласно приложению № 5 к настоящему регламенту.

К этому заявлению прилагаются копия приказа о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

3.2.8. По результатам проверки должностными лицами департамента, проводящими проверку, составляется акт по форме согласно приложению № 4 к настоящему регламенту.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле департамента.

Если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.2.9. В случае выявления в результате проверки административного правонарушения должностным лицом департамента составляется протокол,  и выдается предписание об устранении выявленных нарушений.

3.2.10. Должностное лицо департамента, проводящее проверку, в журнале учета проверок лицензиата производит запись о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании департамента, дате начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

4. Рассмотрение жалоб на действия (бездействие) или решения, осуществляемые (принятые) в ходе лицензионного контроля

4.1. Решения департамента, принятые в рамках лицензионного контроля, могут быть обжалованы в судебном и административном порядке.

4.2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица могут обратиться с жалобой на решения или действия (бездействие), осуществляемые (принятые) в ходе лицензионного контроля должностным лицом департамента на основании настоящего регламента к начальнику департамента по адресу: 650064, г. Кемерово, пр. Советский, д. 63.

Устные жалобы можно сообщить по телефону: 58-78-61.

Кроме того, жалобу можно направить по электронной почте на адрес: dptipko@ako.ru.

4.3. Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней.

4.4. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то департаментом принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе лицензионного контроля на основании настоящего регламента и повлекшие за собой жалобу индивидуального предпринимателя или юридического лица.

4.5. Индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях в соответствии с принятым решением в течение 5 дней после принятия решения.

4.6. Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения жалобы с указанием причин признания ее необоснованной.

4.7. Все жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе лицензионного контроля на основании настоящего регламента, фиксируются в книге учета обращений с указанием:

принятых решений;

действий по предоставлению сведений и (или) применению административных мер ответственности к должностному лицу, ответственному за действия (бездействие) и решения, принятые в ходе лицензионного контроля, повлекшие за собой жалобу.

4.8. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.

4.9. Подача жалобы не лишает юридическое лицо или индивидуального предпринимателя права обратиться в суд за защитой нарушенных прав.

Приложение № 1

к Административному регламенту проведения проверок при осуществлении департаментом промышленности, торговли и предпринимательства Кемеровской области лицензионного контроля в сфере заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов и заготовки, переработки и реализации лома черных металлов

(лицевая сторона)

«

»

20

г.

ДЕПАРТАМЕНТ

ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТОРГОВЛИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

о проведении

проверки

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

юридического лица, индивидуального предпринимателя

от «

»

г. №

1. Провести проверку в отношении ___________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество
индивидуального предпринимателя)

2. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: 

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц: 

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

4. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: 

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок;

б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

ссылка на реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля;

ссылка на приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

ссылка на прилагаемую копию документа (рапорта, докладной записки и т.п.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются: 

5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;

соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;

проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;

по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

6. Срок проведения проверки: 

(не более 20 рабочих дней/50 часов/15 часов)

К проведению проверки приступить

с «

»

20

г.

Проверку окончить не позднее

«

»

20

г.

7. Правовые основания проведения проверки: 

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

8. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: 

9. Перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю (при их наличии), необходимых для проведения проверки, административных регламентов взаимодействия (при их наличии): 

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

(должность, фамилия, инициалы лица,  издавшего приказ о проведении проверки)

(подпись, заверенная печатью)

(фамилия, имя, отчество и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект приказ, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

Приложение № 2

к Административному регламенту проведения проверок при осуществлении департаментом промышленности, торговли и предпринимательства Кемеровской области лицензионного контроля в сфере заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов и заготовки, переработки и реализации лома черных металлов

«

»

20

г.

(место составления акта)

(дата составления акта)

(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ
департаментом промышленности, торговли

и предпринимательства Кемеровской области

юридического лица, индивидуального предпринимателя

№

«

»

20

г. по адресу:

(место проведения проверки)

На основании: 

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени, отчества, должности лица, издавшего приказ о проведении проверки)

была проведена проверка в отношении:

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)

Продолжительность проверки: 

Акт составлен: 

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен: (заполняется при проведении выездной проверки)  ______________________

(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки: ______________________________________________

(заполняется в случае проведения внеплановой проверки субъекта малого или среднего предпринимательства)

Лицо(а), проводившие проверку: 

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию к проверке экспертов, экспертных организаций указывается (фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), должности экспертов и/или наименование экспертных организаций)

При проведении проверки присутствовали: 

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

Лицензионные   требования  и  условия   (в  соответствии  с  пунктом 4 Положения о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома черных металлов,  утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 № 766):

   а) наличие на объекте в собственности или на ином законном основании:

1. Земельного участка _________________________________________________________________.

2. Зданий, сооружений _________________________________________________________________.

3. Оборудования для огневой резки лома черных металлов

___________________________________________________________________________________________________________________________________.

4. Мест  для хранения баллонов и емкостей с кислородом и газообразным либо жидким углеводородным топливом __________________________________________________________________

5. Поверенного  весового  оборудования   (в  соответствии   с  техническим

паспортом) __________________________________________________________________________________________________________________________________ .

6. Поверенного дозиметрического оборудования (в  соответствии   с  техническим паспортом) ___________________________________________________________________________________________________________________________________.

7. Грузоподъемного оборудования ___________________________________________________________________________________________________________________________________;

б) наличие  (в собственности  или на ином законном основании) не менее чем на одном объекте в пределах территории субъекта Российской  Федерации:

1. Пресса  для  пакетирования  черных  металлов  (с усилием прессования не

менее 2500 кН), либо пресс-ножниц (с усилием реза 3000 кН), либо установки для дробления и сортировки легковесного лома (с мощностью привода не менее 495 кВт) в соответствии с техническим паспортом ___________________________________________________________________________________________________________________________________.

2. Оборудования для сортировки и измельчения стружки ___________________________________________________________________________________________________________________________________;

в) соответствие     производственных    помещений,   технологического,

контрольно-измерительного и другого оборудования техническим нормам и требованиям:

1. Помещение: _________________________________________________________________.

(соответствует, не соответствует, обоснование)

2. Оборудование: _________________________________________________________________;

(соответствует, не соответствует, обоснование)

г) наличие специалистов соответствующей квалификации для осуществления лицензируемой  деятельности  (Ф.И.О.,  удостоверение специалиста, приказ о приеме на работу):

1. Дозиметрист _________________________________________________________________.

2. Контролер лома на взрывобезопасность _________________________________________________________________.

3. Машинист крана _________________________________________________________________.

4. Машинист пресса _________________________________________________________________.

5. Газорезчик _________________________________________________________________.

6. Стропальщик _________________________________________________________________.

д) соблюдение соискателем лицензии технологии заготовки, переработки   и   реализации   лома   черных   металлов,   соответствующей установленным требованиям ___________________________________________________________________________________________________________________________________;

е) соблюдение Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 № 369, наличие на объекте:

1. Информации  в  доступном  для обозрения месте (с указанием наименования юридического лица  (индивидуального предпринимателя), номера телефона; для юридического  лица - данных  о лице, ответственном за прием лома и отходов металлов; распорядка работы приемного пункта;

условий приема и цены на лом и (отходы) __________________________________________________________________________________________________________________________________ .

2. Нотариально заверенной копии свидетельства о внесении юридического лица в  Единый  государственный   реестр   юридических   лиц  (свидетельство  о государственной регистрации индивидуального предпринимателя) __________________________________

_______________________________________________________________.

3. Инструкции о порядке проведения радиационного контроля лома и отходов и проверки их на взрывобезопасность _________________________________________________________________.

4. Инструкции  о  порядке  действий  при  обнаружении радиоактивных лома и отходов черных металлов _________________________________________________________________.

5. Инструкции о порядке действий при обнаружении взрывоопасных предметов

_________________________________________________________________.

6. Приемо-сдаточных актов _________________________________________________________________.

7. Книги учета приемо-сдаточных актов _________________________________________________________________.

8. Журнала регистрации отгруженных лома и отходов черных металлов

_________________________________________________________________ .

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)

Подписи лиц, проводивших проверку: 

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта получил(а):

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)

«

»

20

г.

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: 

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

Приложение № 3

к Административному регламенту проведения проверок при осуществлении департаментом промышленности, торговли и предпринимательства Кемеровской области лицензионного контроля в сфере заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов и заготовки, переработки и реализации лома черных металлов

«

»

20

г.

(место составления акта)

(дата составления акта)

(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ
департаментом промышленности, торговли

и предпринимательства Кемеровской области

юридического лица, индивидуального предпринимателя

№

«

»

20

г. по адресу:

(место проведения проверки)

На основании: 

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени, отчества, должности лица, издавшего приказ о проведении проверки)

была проведена проверка в отношении:

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)

Продолжительность проверки: 

Акт составлен: 

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен: (заполняется при проведении выездной проверки)  ______________________

(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки: ______________________________________________

(заполняется в случае проведения внеплановой проверки субъекта малого или среднего предпринимательства)

Лицо(а), проводившие проверку: 

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию к проверке экспертов, экспертных организаций указывается (фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), должности экспертов и/или наименование экспертных организаций)

При проведении проверки присутствовали: 

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

Лицензионные  требования  и условия (в соответствии с Положением о лицензировании  заготовки,  переработки и реализации лома  цветных металлов,  утвержденным  постановлением  Правительства  Российской Федерации от 14.12.2006 № 766):

а) наличие  на  объекте  в  собственности  или  на  ином  законном основании:

1. Земельного участка ______________________________________________

_________________________________________________________________.

2. Зданий, сооружений ___________________________________________________________________________________________________________________________________.

3. Оборудования, инвентаря ________________________________

_________________________________________________________________.

4. Поверенного весового оборудования (в соответствии с техническим паспортом) _______________________________________________________

_________________________________________________________________.

5. Поверенного дозиметра (в соответствии с техническим  паспортом)_______________________________________________________

_________________________________________________________________.

б) наличие  (в  собственности  или на  ином законном основании) не менее  чем  на  одном  объекте  в  пределах  территории   субъекта Российской Федерации:

1. Лаборатории  для  определения химического состава лома  цветных

металлов, соответствующей установленным требованиям:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

2. Пресса для пакетирования лома цветных металлов ____________________ _________________________________________________________________ .

в) соответствие   производственных  помещений,   технологического, контрольно-измерительного  и  другого  оборудования  установленным требованиям:

1. Помещение:_____________________________________________________

_________________________________________________________________.

(соответствует, не соответствует, обоснование)

2. Оборудование: __________________________________________________.

(соответствует, не соответствует, обоснование)

г) наличие  специалистов соответствующей квалификации для работы с

используемым  оборудованием  (Ф.И.О.,  удостоверение  специалиста, приказ о приеме на работу):

1. Дозиметрист ____________________________________________________.

2. Контролер лома на взрывобезопасность______________________________ _________________________________________________________________.

3. Специалист для определения химического состава лома _______________

_________________________________________________________________.

4. Прессовщик_____________________________________________________.

д) соблюдение  соискателем   лицензии   технологии заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов, соответствующей установленным требованиям:

__________________________________________________________________

е) соблюдение Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и  их  отчуждения,   утвержденных   постановлением   Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 № 370, наличие на объекте:

1. Информации  в  доступном  для  обозрения  месте   (с  указанием наименования юридического  лица (индивидуального предпринимателя), ответственном     за    прием    лома    и    отходов    металлов;

распорядка работы приемного пункта; условий приема и цены на лом и отходы ___________________________________________________________.

2. Перечня  разрешенных  для  приема  от  физических  лиц  лома и отходов цветных металлов _________________________________________________ .

3. Нотариально   заверенной   копии   свидетельства   о   внесении юридического  лица в Единый государственный реестр юридических лиц (свидетельство  о  государственной   регистрации   индивидуального предпринимателя) _________________________________________________

_________________________________________________________________.

4. Инструкции  о  порядке проведения радиационного контроля лома и отходов цветных металлов и проверки их на взрывобезопасность __________

_________________________________________________________________.

5. Инструкции  о  порядке  действий  при обнаружении радиоактивных лома и отходов цветных металлов ____________________________________

_________________________________________________________________.

6. Инструкции  о  порядке  действий  при обнаружении взрывоопасных предметов ________________________________________________________.

7. Формы письменного заявления от лиц, сдающих лом _________________.

8. Приемо-сдаточных актов _________________________________________.

9. Книги учета приемо-сдаточных актов ______________________________.

10. Журнала  регистрации  отгруженных  лома   и   отходов   цветных металлов ________________________________________________________.

11. Обеспечение на объекте раздельного хранения бытового и промышленного лома и отходов цветных металлов _________________________________________________________________

_________________________________________________________________.

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)

Подписи лиц, проводивших проверку: 

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта получил(а):

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)

«

»

20

г.

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: 

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

Приложение № 4

к Административному регламенту проведения проверок при осуществлении департаментом промышленности, торговли и предпринимательства Кемеровской области лицензионного контроля в сфере заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов и заготовки, переработки и реализации лома черных металлов

«

»

20

г.

(место составления акта)

(дата составления акта)

(время составления акта)

ДЕПАРТАМЕНТ

ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТОРГОВЛИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

АКТ ПРОВЕРКИ
юридического лица, индивидуального предпринимателя

№

«

»

20

г. по адресу:

(место проведения проверки)

На основании: 

(приказ  с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени, отчества, должности лица, издавшего приказ о проведении проверки)

была проведена проверка в отношении: 

(наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество
индивидуального предпринимателя)

Продолжительность проверки: 

(дней/часов)

Акт составлен: 

(наименование органа государственного контроля (надзора)

С копией приказа о проведении проверки ознакомлен: (заполняется при проведении выездной проверки) 

(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку: 

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (в случае, если имеются), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: 

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):  __________________________________________________

выявлены факты невыполнения предписаний органа государственного контроля (надзора) (с указанием реквизитов выданных предписаний):

нарушений не выявлено 

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Прилагаемые документы: 

Подписи лиц, проводивших проверку: 

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

«

»

20

г.

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: 

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц),                                       проводившего проверку)

Приложение № 5

к Административному регламенту проведения проверок при осуществлении департаментом промышленности, торговли и предпринимательства Кемеровской области лицензионного контроля в сфере заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов и заготовки, переработки и реализации лома черных металлов

ЗАЯВЛЕНИЕ

о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении

(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: 

__________________________________________________________________

2. Основание проведения проверки:

(ссылка на положение Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»)

3. Дата начала проведения проверки:

«

»

20

года.

4. Время начала проведения проверки:

«

»

20

года.

(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»)

Приложения: 

(копия приказа начальника департамента о проведении внеплановой выездной проверки, документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)

(наименование должностного лица)

(подпись)

(фамилия, имя, отчество
(в случае, если имеется))

М.П.

Дата и время составления документа: