ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ



МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПРИКАЗ

от 10 февраля 2015 года N 23

г. Горно-Алтайск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

{Утратил силу:

Приказ Министерства сельского хозяйства Республики Алтай от 31.12.2015г. № 344; НГР:ru02000201501615}

{Изменения:

Приказ Министерства сельского хозяйства Республики Алтай от 12.11.2015г. № 259; НГР:ru02000201501126;

Приказ Министерства сельского хозяйства Республики Алтай от 23.12.2015г. № 324; НГР:ru02000201501460}

             

             

В соответствии с Положением о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Республики Алтай от 22 февраля 2013 года № 53,

П р и к а з ы в а ю:

Ведомственную целевую программу «Развитие мелиорации земель (сельскохозяйственного назначения в Республике Алтай на 2015-2017 годы» утвердить в прилагаемой редакции;

2. Назначить ответственным за реализацию мероприятий ведомственной целевой программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственною значения в Республике Алтай на 2015-2017 годы» отдел животноводства, кормопроизводства и инновационно-технического развития (Заборских П.В.);

3. Признать утратившим силу приказ от 26 августа 2014 г. № 161 «Об утверждении ведомственной целевой программы»;

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возлагаю на В.В. Таханова.

Министр                                                                                                      Ю.С. Земиров

Паспорт

ведомственной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Республики Алтай на 2015-2017 годы"

Наименование разработчика ведомственной целевой программы

Министерство сельского хозяйства Республики Алтай

Наименование государственной программы Республики Алтай

Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

Наименование подпрограммы государственной программы Республики Алтай

Развитие мелиорации

Наименование ведомственной целевой программы

Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Республики Алтай на 2015-2017 годы (далее Ведомственная программа)

Цели и задачи ведомственной целевой программы

Цель:

Повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий и повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов.

Задачи:

1) восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению и осушению земель;

2) увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет предотвращения выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения, в том числе защита земель от подтопления, затопления и опустынивания территорий, проведение культуртехнических мероприятий.

Целевые показатели ведомственной целевой программы

Показатели цели программы:

1) прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения, %

2) сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий

3) сокращение количества бесхозных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений Показатели задачи 1

1) ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования;

Показатели задачи 2

1) защита земель сельскохозяйственного назначения от водной эрозии, затопления и подтопления за счет проведения противопаводковых мероприятий;

2) защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания, за счет проведения агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий;

3) вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ сельскохозяйственными товаропроизводителями.

Характеристика мероприятий ведомственной целевой программы

Программные мероприятия:

- субсидирование части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на реконструкции и техническое перевооружение мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;

- субсидирование части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на проведение агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий;

субсидирование части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на проведение культуртехнических мероприятий;

субсидирование части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на проведение противопаводковых мероприятий;

Сроки реализации ведомственной целевой программы

Программа реализуется в один этап с 1 января 2015 года по 31 декабря 2017 года;

Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы

Объем финансирования программы за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай составляет 7358,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации программы:

2015 год - 3350,20 тыс. руб.;

2016 год - 2003,90 тыс. руб.;

2017 год - 2003,90 тыс. руб.

Средства федерального бюджета - 10151,0 тыс. рублей (справочно), в том числе по годам реализации программы:

2015 год - 3371,0 тыс. руб.;

2016 год - 3390,0 тыс. руб.;

2017 год - 3390,0 тыс. руб.

Средства иных источников - 29066,90 тыс. рублей (справочно), в том числе по годам реализации программы:

2015 год - 9992,8 тыс. руб.;

2016 год - 9640,80 тыс. руб.;

2017 год - 9433,30 тыс. руб

Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы

Прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий к 2017 году составит 6%.

Сохранение существующих и создание 40 новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий.

Защита 1,00 тыс. га земель от водной эрозии, затопления и подтопления за счет проведения противопаводковых мероприятий.

Ввод в эксплуатацию 0,3 тыс. га мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения мелиоративных систем.

Защита и сохранение 0,50 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий за счет проведения агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий.

Вовлечение в оборот выбывших 1 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ сельскохозяйственными товаропроизводителями.

1. Общая характеристика
сферы реализации ведомственной целевой программы Министерства сельского хозяйства Республики Алтай "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Республики Алтай на 2015-2017 годы"

Развитие аграрного сектора агропромышленного комплекса является важнейшим направлением социально-экономической политики Республики Алтай. Но, несмотря на позитивные тенденции последних лет, существует ряд факторов, сдерживающих дальнейшее интенсивное развитие сельскохозяйственного производства, и одним из них является недостаточность естественного увлажнения земель и повторяющиеся засухи, в особенности в высокогорных и среднегорных районах нашего региона.

В Республике Алтай из 112,0 тыс. гектаров пашни 96,0 тыс. гектаров, или 87%, находятся в зоне рискованного земледелия, где количество осадков за вегетационный период составляет от 120 до 170 мм. Негативное влияние на сельское хозяйство природных рисков влечет за собой снижение урожайности и объемов сельскохозяйственной продукции. В засушливые годы нет возможности выращивания высокопродуктивных сортов сельскохозяйственных культур и внедрения интенсивных агротехнологий. В результате сложилась напряженная обстановка с обеспеченностью потребности животноводства в кормах, что отрицательно влияет на его развитие в Кош-Агачском, Улаганском, Онгудайском и Усть-Коксинском районах.

В рамках реализуемой государственной программы Республики Алтай "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы", утвержденной постановлением правительства Республики Алтай от 28.09.2012 г N 242, в регионе введено и модернизировано более 30 тысяч постановочных скотомест, что требует создания гарантированной кормовой базы, обеспечить которую без развития мелиорации земель и внедрения инновационных агротехнологий невозможно. Урожайность многолетних трав на неорошаемых (богарных) землях в целом в 4 раза ниже, чем на орошаемых участках, в особенности в условиях высокогорья и среднегорья.

Мировой опыт показывает, что для обеспечения производства гарантированного объема сельскохозяйственной продукции, и в первую очередь кормовых культур, картофеля и овощей, необходимо иметь площадь орошаемых земель в размере от 10 до 30% всей площади пашни. В настоящее время в регионе имеется 6700 га орошаемых земель (по сравнению с 1990 г. площадь таких земель сократилась в 4,5 раза). В двух районах Республики Алтай, расположенных в основном в среднегорной зоне. Все орошаемые земли находятся в государственной собственности Российской Федерации, в республиканской (региональной) собственности, собственности муниципальных образований сельскохозяйственных товаропроизводителей. Доля бесхозяйных мелиоративных систем и гидротехнических сооружений в Республике Алтай составляет 63%. Водопотребление для осуществления мелиорации земель осуществляется с использованием как поверхностных вод (озера, водохранилища), так и подземных вод. В структуре орошаемых земель значительная часть (98%) занята кормовыми культурами, что создает условия для устойчивого обеспечения животноводства среднегорных степных районов Республики Алтай кормами. При помощи орошения в регионе могут возделываться также картофель и овощи.

Среди имеющихся оросительных систем в федеральной собственности находятся: Чаган-Бургазинская (748 га), Тархатинская (820 га), Елангашская (438 га), Той-Самаханская (165 га). Помимо этого есть оросительные системы, отнесенные к собственности региона, их площадь составляет 2446 га, расположенные на территории Кош-Агачского, Усть- Коксинского и Усть-Канского районов. Оросительные системы отнесенные к муниципальной собственности на площади 2083 га расположенные в Кош- Агачском и Усть-Коксинском районах.

За годы реализации федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 99, в Республике Алтай проведена реконструкция одной государственной оросительной системы. Однако основная доля имеющейся в настоящее время в Республике Алтай площади мелиорированных земель при невысокой их продуктивности (вследствие полной амортизации гидромелиоративных систем и снижения культуры земледелия) еще не может оказать серьезного влияния на нейтрализацию рисков неблагоприятных погодных условий.

Безусловным фактором повышения устойчивости сельскохозяйственного производства и эффективной реализации поставленных в программе целей, является необходимость восстановления и техническая модернизация имеющихся мелиоративных систем и осуществления агролесомелиоративных мероприятий. В Республике Алтай необходимо провести реконструкцию и ремонт сооружений и оборудования на орошаемых землях площадью более 2,0 тыс. га, увеличить долю орошаемых земель за счет ввода в эксплуатацию орошаемых участков площадью как минимум 2,0 тыс. га (строительство гидротехнических сооружений). Данные мероприятия будут реализованы на инновационной технологической основе.

Для достижения этих целей в первую очередь требуется проведение мелиоративных работ с использованием современного оборудования, машин и механизмов, энергоэффективных и водосберегающих технологий, для чего необходимо приобрести насосно-силовое и дождевальное оборудование, средства механизации полива, отвечающие современным требованиям ресурсосберегающих технологий орошения. А это потребует значительных объемов капитальных вложений.

В целях комплексного решения проблемы по развитию мелиорации в регионе необходимо на основе программно-целевого подхода обеспечить: взаимосвязь всех действий финансово-экономического, организационного, государственно-административного, правового, научно-методического, технологического характера для достижения поставленных целей путем последовательного решения конкретных задач; также обеспечить максимально эффективное использование средств государственной поддержки для реализации задач и достижения ее целей.

2. Цели, задачи и мероприятия ведомственной программы

Ведомственная программа разработана в соответствии с Концепцией федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 года N 37-р, Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717, и федеральной целевой программой "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 года N 922.

В целях реализации комплексного подхода к развитию сельских территорий региона и повышения эффективности проведения мероприятий государственной программы при ее' разработке были учтены схемы территориального планирования Республики Алтай и муниципальных районов, генеральные планы поселений. Настоящая ведомственная программа увязана с основными мероприятиями подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" осуществляемой в рамках государственной программы Республики Алтай "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы", утвержденной постановлением правительства Республики Алтай от 28.09.2012 г N 242.

Программа учитывает приоритеты социально-экономического развития Республики Алтай на долгосрочный период, задачи, определенные в Доктрине продовольственной безопасности Российской Федерации и указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 и 597, направлена на повышение конкурентоспособности отрасли, на основе модернизации производства, и рассматривается, как один из инструментов активизации инвестиционных и инновационных процессов в АПК, повышения качества жизни сельского населения.

Приоритетами ведомственной программы являются повышение средствами комплексной мелиорации конкурентоспособности и устойчивости сельскохозяйственного производства, за счет реконструкции сооружений и технологического перевооружения на орошаемых участках, проведения комплекса мероприятий, способствующих эффективному использованию природных ресурсов для стабильного обеспечения животноводства региона кормами, населения продуктами питания. Восстановление и дальнейшее развитие мелиоративного комплекса, сохранение почвенного плодородия будут способствовать не только увеличению вне зависимости от погодных условий валового производства сельскохозяйственной продукции, но и улучшению за счет сохранения существующих и создания новых рабочих мест уровня жизни на селе.

Ведомственная программа разработана с целью Повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий и повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов.

Достижение поставленной цели будет обеспечено решением следующих задач:

1) восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению и осушению земель;

2) увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет предотвращения выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения, в том числе защита земель от подтопления, затопления и опустынивания территорий, культуртехнических мероприятий.

Реализация ведомственной программы обеспечит достижение следующих положительных результатов:

- прирост на землях сельскохозяйственного назначения, объема производства продукции растениеводства на 6 процентов;

- ввод в эксплуатацию 0,30 тыс. гектаров мелиорируемых земель;

сохранение существующих и создание 0,04 тыс. новых

высокотехнологичных рабочих мест, для сельскохозяйственных

товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий;

- защита 1,00 тыс. га земель от водной эрозии, затопления и подтопления за счет проведения противопаводковых мероприятий.

- защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания за счет проведения мелиоративных мероприятий на площади 0,5 тыс. га.

Сведения об индикаторах программы и их значениях представлены в приложении N 1.

Методика расчета показателей:

1. Прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий Программы

Единица измерения - %

Источник информации: Алтайстат, Минсельхоз РА

Разъяснения по показателю: рассчитывается как процентное отношение приращенного объема производства продукции растениеводства на мелиорируемых землях сельскохозяйственного назначения, включая земли, на которых были осуществлены мероприятия по Программе, в отчетном году к объему производства растениеводства на мелиорированных землях сельскохозяйственного назначения в базовом периоде.

Данные по объемам производства продукции растениеводства поступают от находящихся в ведении Минсельхоза РА учреждений по мелиорации земель и сельскохозяйственному водоснабжению и муниципальных образований Республики Алтай в ходе представления отчетов о реализуемых мероприятиях Программы. Путем суммирования полученных данных за отчетный год по муниципальным образованиям Республики Алтай, осуществляющим мероприятия Программы, производится расчет значения индикатора по Республике Алтай в целом.

2. Сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий

Единица измерения - тыс. рабочих мест

Источник информации: Алтайстат, Минсельхоз РА

Разъяснения по показателю: рассчитывается как количество сельскохозяйственных товаропроизводителей, осваивающих сельскохозяйственные угодья, на которых осуществлены мелиоративные мероприятия.

Данные по количеству сельскохозяйственных товаропроизводителей, осваивающих сельскохозяйственные угодья, на которых осуществлены мелиоративные мероприятия, поступают от учреждений и муниципальных образований Республики Алтай в ходе представления отчетов о реализуемых мероприятиях Программы на основе соглашений

3. Сокращение количества бесхозяйных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений

Единица измерения - убывающим итогом "с" "до" %

Источник информации: Алтайстат, Минсельхоз РА

Разъяснения по показателю: рассчитывается на конец отчетного года как процентное отношение суммарной балансовой стоимости мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, находящихся в государственной собственности РФ, к суммарной балансовой стоимости мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений в РФ.

Суммарная балансовая стоимость мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений в РФ, а также суммарная балансовая стоимость мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, относящихся к государственной собственности РФ, рассчитывается как соответствующие суммы балансовых стоимостей мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений на 1 января года, следующего за отчетным, и определяется на основе данных Алтайстата, учреждений и муниципальных образований Республики Алтай, поступающих в ходе представления отчетов по реализуемым мероприятиям Программы на основе соглашений.

4. Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования

Единица измерения -тыс. га

Источник информации: Алтайстат, Минсельхоз РА

Разъяснения по показателю: рассчитывается как сумма площадей сельскохозяйственных угодий за счет проведения комплекса гидромелиоративных мероприятий.

Данные по суммам площадей введенных в эксплуатацию сельскохозяйственных угодий поступают от учреждений и муниципальных образований Республики Алтай в ходе представления отчетов о реализуемых мероприятиях Программы на основе соглашений.

5. Защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления за счет проведения противопаводковых мероприятий

Единица измерения - тыс. га

Источник информации: Алтайстат, Минсельхоз РА

Разъяснения по показателю: рассчитывается как сумма площадей земель, защищенных от водной эрозии, затопления и подтопления в результате проведенных в отчетном году противопаводковых мероприятий.

Данные по суммам площадей земель, защищенных от водной эрозии, затопления и подтопления, поступают от учреждений и муниципальных образований Республики Алтай в ходе представления отчетов о реализуемых мероприятиях Программы на основе соглашений.

6. Защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания за счет проведения агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий

Единица измерения - %

Источник информации: Алтайстат, Минсельхоз РА

Разъяснения по показателю: рассчитывается как сумма площадей сельскохозяйственных угодий, защищенных от ветровой эрозии и опустынивания в результате проведенных в отчетном году агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий.

Данные по суммам площадей сельскохозяйственных угодий, защищенных от ветровой эрозии и опустынивания в результате проведенных в отчетном году агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий, поступают от учреждений и муниципальных образований Республики Алтай в ходе представления отчетов о реализуемых мероприятиях Программы на основе соглашений

7. Вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ сельскохозяйственными товаропроизводителями

Единица измерения - тыс. га

Источник информации: Алтайстат, Минсельхоз РА

Разъяснения по показателю: рассчитывается как сумма площадей выбывших сельскохозяйственных угодий, на которых проведены в отчетном году культуртехнические работы для вовлечения их в оборот.

Данные по суммам площадей выбывших сельскохозяйственных угодий, на которых проведены культуртехнические работы, поступают от учреждений и муниципальных образований Республики Алтай в ходе представления отчетов о реализуемых мероприятиях Программы на основе соглашений.

Ведомственная программа будет осуществляться в один этап и рассчитана на 2015-2017 годы.

3. Обобщенная характеристика мероприятий ведомственной программы

Достижение определенных в Федеральной целевой программе "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы", утвержденной постановлением правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 года N 922, целей и решение поставленных задач будет обеспечено за счет проведения следующего комплекса мероприятий:

1. Государственная поддержка реконструкции мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений.

Мероприятие позволит на основе современных инновационных технологий осуществить реконструкцию действующих оросительных систем, путем модернизации производственной и технологической базы оросительных систем. Проведения технического перевооружения, включающего замену устаревшего оборудования и поливных машин, обеспечит расширение площадей орошаемых земель в регионе, увеличение кратности поливов и их качества и в конечном итоге рост урожайности сельскохозяйственных культур.

Поддержка будет осуществляться путем предоставления субсидий на реконструкцию оросительных систем и на техническое перевооружение. Некоторые из объектов являются отдельно расположенными гидротехническими сооружениями и не относятся к мелиоративным системам и гидротехническим сооружениям государственной собственности Российской Федерации. Реконструкция данных объектов необходимы для реализации инвестиционных проектов по развитию животноводства путем создания устойчивой кормовой базы в среднегорной зоне Республики Алтай.

2. Государственная поддержка проведения культуртехнических работ. Поддержка сельхозтоваропроизводителей будет осуществляться за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Алтай, путем субсидирования части затрат.

Осуществление мероприятия позволит предотвратить выбытие из оборота земель сельскохозяйственного назначения.

3. Государственная поддержка проведения противопаводковых мероприятий.

Данное мероприятие будет осуществляться за счет средств федерального и республиканского (регионального) бюджетов, путем проведения конкурсных процедур.

Реализация мероприятия позволит предотвратить подтопление земель сельскохозяйственного назначения.

4. Государственная поддержка проведения агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий будет осуществляться за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Алтай, путем субсидирования части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям.

Осуществление мероприятия позволит защитить земли сельскохозяйственного назначения от ветровой эрозии и опустынивания и как следствие предотвратить выбытие из оборота земель сельхозназначения.

Полный перечень мероприятий ведомственной программы приведен в приложении 2.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета в пределах бюджетных ассигнований.

Объем финансирования программы за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай составляет 7358,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации программы:

2015 год - 3350,20 тыс. руб.;

2016 год - 2003,90 тыс. руб.;

2017 год - 2003,9 тыс. руб.

Средства федерального бюджета - 10151,0 тыс. рублей (справочно), в том числе по годам реализации программы:

2015 год - 3371,0 тыс. руб.;

2016 год - 3390,0 тыс. руб.;

2017 год - 3390,0 тыс. руб.

Средства иных источников - 29066,90 тыс. рублей (справочно), в том числе по годам реализации программы:

2015 год - 9992,8 тыс. руб.;

2016 год - 9640,80 тыс. руб.;

2017 год - 9433,30 тыс. руб.

5. Анализ рисков реализации ведомственной программы и описание мер управления рисками

При реализации ведомственной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

К рискам, в том числе, относятся:

- макроэкономические риски, связанные с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижением темпов роста экономики и высокой инфляцией;

- финансовые риски, связанные с возникновением бюджетного дефицита. И вследствие этого с недостаточным уровнем бюджетного финансирования, не сопоставимого с возможностями бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации ни в среднесрочной, ни в долгосрочной перспективе;

- торговые риски, связанные с изменением конъюнктуры мирового рынка продовольствия и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями;

- природные риски, связанные с нахождением большей части сельских территорий в зонах рискованного земледелия, что приводит к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей и населения.

Управление указанными рисками предполагается осуществлять на основе постоянного мониторинга хода реализации ведомственной программы и разработки при необходимости предложений по ее корректировке.

6. Механизм реализации ведомственной программы, включающий механизм управления финансовыми ресурсами и распределение сфер ответственности

Контроль за реализацией ведомственной программы возложен на Министерство сельского хозяйства Республики Алтай, которое:

- обеспечивает координацию работы с федеральными органами исполнительной власти, осуществляемой на условиях заключенного соглашения о предоставлении субсидий на реализацию ведомственной программы за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай и внебюджетных источников;

- подготавливает проекты о внесении изменений в ведомственную программу и о досрочном прекращении ее действия;

- разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения ведомственной программы;

- подготавливает и направляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации ежеквартальные и ежегодные отчеты о ходе реализации ведомственной программы;

- заключает с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации соглашение об осуществлении и софинансировании за счет средств федерального бюджета мероприятий ведомственной программы;

- несет ответственность за своевременную и качественную реализацию подпрограммы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на эти цели;

- организует внедрение информационных технологий в целях управления реализацией подпрограммы и контроля, за ходом выполнения ее мероприятий;

- организует размещение в средствах массовой информации (в том числе электронных) сведений о ходе и результатах реализации ведомственной программы, финансировании ее мероприятий, привлечении внебюджетных ресурсов, проведении конкурсов и торгов на участие в реализации государственной программы и о порядке участия в ней инвесторов;

- после завершения действия ведомственной программы представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации доклад о выполнении Федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы" и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

Кроме того, в ходе выполнения ведомственной программы Министерство сельского хозяйства Республики Алтай:

- уточняет целевые индикаторы и расходы на реализацию мероприятий подпрограммы и совершенствует механизм её осуществления;

- участвует в организации плановых проверок, хода реализации отдельных мероприятий подпрограммы.

Субсидирование сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет средств федерального бюджета осуществляется в соответствии соглашением, заключенным с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

В ведомственную программу на очередной год ее реализации могут быть включены объекты реконструкции, по которым у сельскохозяйственных товаропроизводителей имеется проектно-сметная документация и положительное заключение государственной экспертизы. С целью обеспечения реализации мероприятий ведомственной программы Министерством сельского хозяйства Республики Алтай утверждается порядок предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям из республиканского бюджета Республики Алтай субсидий на государственную поддержку развития мелиорации сельскохозяйственных земель.

Приложение N 1

Целевые индикаторы

и показатели реализации ведомственной целевой программы "Развитие мелиорации земель Республики Алтай сельскохозяйственного назначения на 2015-2017 годы"

Индикаторы и показатели

2015-2017 годы всего

Степень важности

2015

2016

2017

1.

Цель:

Повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий, а также продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов.

1.1

Прирост объема производства продукции

Растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения зачет реализации мероприятий ведомственной программы (%)

6

1,5

2,0

2,5

II

1.2

Сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий (тыс. рабочих мест)

0,04

0,01

0.01

0,02

II

1.3

Сокращение количества бесхозяйных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений (убывающим итогом "с" "до"%)

23

63

50

40

II

2

Задача 1

2.1

Восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению и осушению земель;

Ввод в эксплуатацию мелиорируемые земли за счет реконструкции, технического перевооружения мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования (тыс. га)

0,3

0,3

II

3

Задача 2:

3

Увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет предотвращения выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения, в том числе защита земель от подтопления,затопления и опустынивания территорий, проведение культуртехнических мероприятий

3.1

Защита земель сельскохозяйственного назначения от водной эрозии, затопления и подтопления за счет проведения противопаводковых мероприятий (тыс. га

0,9

0,3

0,3

0,3

II

3.2

Защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания за счет проведения агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий (тыс. га)

0,5

0,5

II

3.3

Вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ сельскохозяйственными товаропроизводителями (тыс. га)

1,0

1,0

II

Приложение N 2

к ведомственной целевой программе

"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного

назначения в Республике Алтай на 2015-2017 годы"

Перечень

мероприятий ведомственной целевой программы и целевых показателей непосредственного результата мероприятий ведомственной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Республике Алтай на 2015-2017 годы"

N п/п

Наименование задач, мероприятий, источники финансирования мероприятия ведомственной целевой программы

Сумма расходов тыс. руб.

Ответственный исполнитель за реализацию мероприятия

Целевые показатели непосредственного результата реализации мероприятия

2015 год

2016 год

2017 год

Всего

Наименование

Единица измерения

Значение

2015 год

2016 год

2017 год

Задача 1. Восстановление мелиоративного фонда, включая мероприятия по орошению и осушению земель

1.1.

Субсидирование части затрат на реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, проводимых сельскохозяйственными товаропроизводителями

Министерство сельского хозяйства Республики Алтай

1. Заказ, приобретение и монтаж дождевальных установок "Фрегат"

ед.

1

1

2

2. Установка, монтаж насосных станций и ирригаторов

ед.

1

Республиканский бюджет Республики Алтай

1767,00

885,0

885,0

3537,0

Федеральный бюджет (справочно)

1794,0

1800,0

1800,0

5394,0

Местный бюджет (справочно)

0,0

0,0

0,0

0,0

ТФОМС (справочно)

0,0

0,0

0,0

0,0

Иные источники (справочно)

4700,0

5900,0

6775,0

17375,0

Задача 2. Увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет предотвращения выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения, в том числе защита земель от подтопления, затопления и опустынивания территорий, проведение культуртехнических мероприятий

2.1.

Субсидирование части затрат на посадку защитных лесных насаждений и уход за ними

Министерство сельского хозяйства Республики Алтай

Создание лесных насаждений по границам земель сельскохозяйственного назначения и уход за ними

га

100

200

200

Республиканский бюджет Республики Алтай

719,00

623,00

623,00

1965,00

Федеральный бюджет (справочно)

1401,00

1410,00

1410,00

4221,00

Местный бюджет (справочно)

0,00

0,00

0,00

0,00

ТФОМС (справочно)

0,00

0,00

0,00

0,00

Иные источники (справочно)

3332,00

1780,00

656,00

5768,00

2.2.

Субсидирование части затрат на проведение культуртехнических работ

Министерство сельского

Расчистка мелиорированных земель от древесной и кустарниковой растительности, кочек, пней, камней и иных предметов, землевание, плантаж и первичная обработка почвы

га

100

400

500

Республиканский бюджет Республики Алтай

664,20

295,90

295,90

1256,00

Хозяйства Республики Алтай

Федеральный бюджет (справочно)

176,00

180,00

180,00

536,00

Местный бюджет (справочно)

0,00

0,00

0,00

0,00

ТФОМС (справочно)

0,00

0,00

0,00

0,00

Иные источники (справочно)

1960,80

1960,80

2002,30

5923,90

2.3.

Субсидирование части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на проведение противопаводковых мероприятий

Министерство сельского хозяйства Республики Алтай

Проведение противопаводковых мероприятий

ед.

1

1

1

Республиканский бюджет Республики Алтай

200,0

200,0

200,0

600,0

Федеральный бюджет (справочно)

0,0

0,0

0,0

0,0

Местный бюджет (справочно)

0,0

0,0

0,0

0,0

ТФОМС (справочно)

0,0

0,0

0,0

0,0

Иные источники (справочно)

0,0

0,0

0,0

0,0

Всего затрат по Программе:

16714,0

15034,7

14827,2

46575,90

в том числе:

Республиканский бюджет Республики Алтай

3350,20

2003,90

2003,90

7358,00

Федеральный бюджет (справочно)

3371,00

3390,00

3390,00

10151,00

Местный бюджет (справочно)

0,00

0,00

0,00

0,00

ТФОМС (справочно)

0,00

0,00

0,00

0,00

Иные источники (справочно)

9992,80

9640,80

9433,30

29066,90

{В редакции:

Приказ Министерства сельского хозяйства Республики Алтай от 23.12.2015г. № 324; НГР:ru02000201501460}