Об утверждении положения об условиях, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта и формы социального контракта



МИНИСТЕРСТВО ПО ДЕЛАМ СЕМЬИ, ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

10 января 2014 года № 5

Об утверждении положения об условиях, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта и формы социального контракта

В соответствии с Законом Калужской области от 18.11.2013 № 505-ОЗ «О государственной социальной помощи в Калужской области на основании социального контракта», Положением о министерстве по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области, утвержденным постановлением Губернатора Калужской области от 21.07.2008 № 221, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Положение об условиях, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с приложением № 1 к настоящему Приказу.

2. Утвердить форму социального контракта в соответствии с приложением № 2 к настоящему Приказу.

3. Контроль за исполнением приказа возложить на начальника управления демографической и семейной политики М.И.Касаткину.

4. Приказ вступает в силу с момента опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

Министр С.В. Медникова

Приложение № 1

к Приказу

министерства по делам семьи,

демографической и социальной политике

Калужской области

от 10 января 2014 г. № 5

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УСЛОВИЯХ, ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НА ОСНОВАНИИ СОЦИАЛЬНОГО КОНТРАКТА

1. Положение об условиях, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - Положение) разработано в соответствии с Законом Калужской области "О государственной социальной помощи в Калужской области на основании социального контракта" в целях оказания поддержки и стимулирования активных действий граждан в самостоятельном выходе из трудной жизненной ситуации, снижения иждивенческого мотива поведения и уменьшения рисков долгосрочной бедности.

2. Государственная социальная помощь на основании социального контракта (далее - социальная помощь) оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 Федерального закона "О государственной социальной помощи" (далее - получатели).

3. Условиями назначения социальной помощи являются:

1) проживание либо пребывание получателей, указанных в пункте 2 Положения, на территории Калужской области;

2) неоказание получателю или членам его семьи в течение последних пяти лет, предшествующих дате подачи заявления, социальной помощи в соответствии с Законом Калужской области от 18.11.2013 № 505-ОЗ "О государственной социальной помощи в Калужской области на основании социального контракта".

4. Для назначения социальной помощи получатель подает в орган социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания (далее - ОСЗН) следующие документы:

1) заявление по форме согласно приложению № 1 к Положению (далее - заявление);

2) документы, удостоверяющие личность получателя, подтверждающие его проживание либо пребывание на территории Калужской области (в случаях, предусмотренных федеральными законами, документом, удостоверяющим личность гражданина, является универсальная электронная карта);

3) документы, подтверждающие доход семьи или одиноко проживающего гражданина;

4) копию лицевого счета получателя, открытого им в кредитной организации;

5. ОСЗН сверяет копии документов с оригиналами, регистрирует их в день поступления в журнале учета заявлений о назначении социальной помощи. Получателю в устной форме сообщаются дата и номер регистрации, дата проведения собеседования.

6. Для назначения и оказания социальной помощи ОСЗН в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления запрашивает и получает в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы, подтверждающие статус получателя.

7. Заявление и документы могут быть направлены получателем в ОСЗН по почте, в форме электронных документов.

7.1. При подаче заявления и документов по почте представление подлинников документов не требуется, направляются копии документов, заверенные в установленном законом порядке.

ОСЗН в течение 1 рабочего дня с даты их поступления регистрирует заявление и документы и в течение 3 рабочих дней с даты регистрации направляет получателю уведомление о дате регистрации заявления и документов, а также о дате проведения собеседования.

7.2. При подаче в электронной форме заявление и документы могут быть представлены в ОСЗН с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая информационно-телекоммуникационную сеть Интернет:

1) лично;

2) посредством многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

3) посредством федеральной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Калужской области";

4) иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявления и иные документы.

Заявление и документы, представляемые в форме электронных документов, должны быть подписаны в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи" и требованиями статей 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

ОСЗН регистрирует заявление и документы в день их поступления в электронном журнале регистрации заявлений.

Получателю не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем подачи заявления, направляется в электронном виде выписка из электронного журнала регистрации заявлений, в которой указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) получателя, регистрационный номер заявления, дата регистрации заявления, а также дата проведения собеседования.

8. ОСЗН в течение 3 рабочих дней с даты регистрации заявления и документов проводит собеседование с получателем, в ходе которого заполняет лист собеседования по форме, утвержденной министерством по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области (далее - Министерство).

9. Получатель несет ответственность за достоверность представленных сведений.

10. Представленные получателем сведения могут быть подтверждены посредством дополнительной проверки (комиссионного обследования), проводимой ОСЗН.

11. ОСЗН создает комиссию по рассмотрению вопросов при оказании социальной помощи (далее - комиссия).

12. По итогам проведенного собеседования и рассмотрения документов, предусмотренных пунктом 4 Положения, комиссией даются рекомендации об оказании либо об отказе в оказании социальной помощи.

13. Решение об оказании либо об отказе в оказании социальной помощи принимается ОСЗН на основании рекомендаций комиссии в течение 10 дней со дня регистрации заявления получателя с необходимыми документами.

14. Уведомление о назначении социальной помощи или об отказе в ее назначении направляется ОСЗН в письменной форме получателю не позднее чем через 10 дней после обращения получателя и представления им необходимых документов.

При необходимости дополнительной проверки (комиссионного обследования) представленных получателем сведений о доходах семьи (одиноко проживающего гражданина) ОСЗН в срок не более 10 дней со дня приема заявления и документов об оказании социальной помощи направляет получателю уведомление о проведении дополнительной проверки. В этом случае окончательный ответ направляется получателю не позднее чем через 30 дней после регистрации заявления.

15. Получателю отказывается в назначении социальной помощи в случае представления им неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности.

16. Программа социальной адаптации получателя на срок действия социального контракта разрабатывается специалистами ОСЗН с участием получателя по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

В программе социальной адаптации указываются намечаемые мероприятия по социальной адаптации, сроки их выполнения, в числе которых:

1) поиск работы;

2) прохождение профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации;

3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;

4) ведение личного подсобного хозяйства.

17. Социальная помощь назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации.

18. Социальный контракт между получателем и ОСЗН по форме согласно приложению N 2 к приказу и программа социальной адаптации составляются в течение 15 рабочих дней после уведомления получателя о назначении государственной социальной помощи.

19. Контроль за выполнением мероприятий программы социальной адаптации осуществляет ОСЗН.

20. Перечисление денежной выплаты осуществляется Министерством с месяца, следующего за месяцем подписания социального контракта, на лицевой счет получателя, открытый в кредитном учреждении.

21. Денежная выплата должна быть использована получателями, заключившими социальный контракт, исключительно на мероприятия, связанные с выполнением обязанностей по социальному контракту.

22. Выплата социальной помощи прекращается до истечения срока действия контракта по следующим основаниям:

а) нецелевое использование средств;

б) невыполнение получателем мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации;

в) представление недостоверной информации или несвоевременное извещение об изменениях, являющихся основанием для назначения либо продолжения оказания получателю государственной социальной помощи;

г) расторжение социального контракта по инициативе получателя.

23. В случае установления ОСЗН факта недостоверности представленных получателем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений получатель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый ОСЗН на основании рекомендаций комиссии, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь получателю незаконно оказывалась. О данном решении письменно сообщается получателю в течение 5 дней со дня принятия решения.

24. Выплата социальной помощи прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором установлены основания прекращения выплаты социальной помощи, на основании решения ОСЗН.

25. Уведомление о прекращении выплаты социальной помощи направляется получателю в течение трех дней со дня принятия ОСЗН такого решения.

26. В случае прекращения выплаты по основаниям, указанным в подпунктах "а", "б", "в" пункта 22 Положения, средства, выплаченные получателю, возмещаются им в добровольном порядке либо взыскиваются в судебном порядке.

27. В случае прекращения выплаты по основанию, указанному в подпункте "г" пункта 23 Положения, получатель освобождается от всех обязательств по выполнению социального контракта и не возвращает средства, выплаченные ему в виде социальной помощи.

Приложение № 1

к Положению

об условиях, порядке назначения и выплаты

государственной социальной помощи

на основании социального контракта

                                     Руководителю ОСЗН Калужской области

                                     ______________________________________

                                     ______________________________________

                                                      (Ф.И.О.)

                                     ______________________________________

                                                (Ф.И.О. получателя)

                                     адрес проживания _____________________

                                     ______________________________________

                                     ______________________________________

                                     паспортные данные

                                     ______________________________________

                                     (дата выдачи, кем выдан, серия, номер)

                                     ______________________________________

                                     телефон ______________________________

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

    Прошу   оказать   мне  (моей  семье)  социальную  помощь  на  основании

социального   контракта   и   назначить   единовременную  либо  ежемесячную

(квартальную) выплату (нужное подчеркнуть).

Состав семьи:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Все  совершеннолетние  члены  семьи  согласны на заключение социального

контракта и обработку своих персональных данных:

    1. __________________________             __________________

                (Ф.И.О.)                           (подпись)

    2. __________________________             __________________

                (Ф.И.О.)                           (подпись)

    3. __________________________             __________________

                (Ф.И.О.)                           (подпись)

    4. __________________________             __________________

                (Ф.И.О.)                           (подпись)

    Я   предупрежден(а)   об   ответственности   за   сокрытие   доходов  и

представление  документов  с  заведомо  неверными  сведениями, влияющими на

право  на  получение социальной помощи. Против проверки представленных мной

сведений   и  посещения  семьи  представителями  органа  социальной  защиты

населения не возражаю, даю согласие на обработку своих персональных данных.

Дата __________                      Подпись заявителя _____________

Принято документов _____             Принял ________________________

                                                    (подпись)

Перечень принятых документов прилагается.

Приложение № 2

к Положению

об условиях, порядке назначения и выплаты

государственной социальной помощи

на основании социального контракта

ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНОЙ АДАПТАЦИИ

Получатель помощи: ________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                        (Ф.И.О., адрес проживания)

Дата начала действия социального контракта ________________________________

Дата окончания действия социального контракта _____________________________

Необходимые действия: _____________________________________________________

___________________________________________________________________________

Профессия

Последнее место работы, причины увольнения

Стаж работы общий

Стаж работы на последнем месте

Последняя занимаемая должность

Длительность периода без работы

1. План мероприятий по социальной адаптации

на ____________ 20 __ г.

Мероприятие

Срок исполнения

Ответственный специалист

Орган (учреждение), предоставляющий помощь, услуги

Отметка о выполнении

Результат (оценка)

    Контрольное   заключение   специалиста,  осуществляющего  сопровождение

контракта, по проведенным мероприятиям: ___________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Необходимое взаимодействие:

    - с органом службы занятости ____________________

    - с органом здравоохранения _____________________

    - другие контакты _______________________________

    Подпись специалиста: _________________ Дата _______________

    (Число этапов зависит от конкретной ситуации и программы адаптации.)

2. Виды предоставляемой помощи <*>:

2.1. Расчет размера ежемесячной социальной помощи

руб.

Общая сумма дохода семьи за 3 месяца

Общая сумма дохода семьи за 1 месяц

Среднедушевой доход семьи в месяц заполнения

Превышение прожиточного минимума, установленного в области, над среднедушевым доходом

Возможность заключения социального контракта (да или нет)

2.2. Размер единовременной социальной помощи

руб.

Наименование предмета расходов

Сумма

Итого

    Примечание:

    <*>  расчет  и  предоставление  социальной  помощи получателю только по

одному из видов помощи (ежемесячной либо единовременной).

    Заключение комиссии об эффективности проведенных мероприятий

________________________________________________________________

________________________________________________________________

    Члены комиссии:

                    _________________________________

                              (подпись)

                    _________________________________

                              (подпись)

                    _________________________________

                              (подпись)

    Дата "__" _________ 20 ___ г.

Приложение № 2

к Приказу

министерства по делам семьи,

демографической и социальной политике

Калужской области

от 10 января 2014 г. N 5

СОЦИАЛЬНЫЙ КОНТРАКТ

                                              "____" _____________ 20___ г.

    Орган   социальной   защиты   населения   Калужской   области   в  лице

руководителя _____________________________________________________________,

                              (фамилия, имя, отчество)

действующего на основании Положения, именуемый в дальнейшем "ОСЗН", с одной

стороны, и получатель _____________________________________________________

__________________________________________________________________________,

                         (фамилия, имя, отчество)

__________________________________________________________________________,

               (данные документа, удостоверяющего личность)

с другой стороны, проживающий по адресу: __________________________________

__________________________________________________________________________,

совместно  именуемые в дальнейшем "Стороны", заключили настоящий социальный

контракт (далее - Контракт) о нижеследующем:

1. Предмет Контракта

    Предметом  настоящего Контракта является сотрудничество между Сторонами

по  реализации  программы  социальной  адаптации, принятой в соответствии с

нормативным правовым актом ОСЗН от ___________________ N _________, в целях

стимулирования  активных  действий  получателя  (и  членов  его  семьи)  по

преодолению трудной жизненной ситуации.

2. Права и обязанности Сторон

    2.1. ОСЗН:

    2.1.1.  В  соответствии с программой социальной адаптации предоставляет

получателю  социальную  помощь,  предусмотренную нормативным правовым актом

ОСЗН в виде и размере, установленных разделом 3 настоящего Контракта.

    2.1.2.    Организует    предоставление    социальных   услуг   согласно

разработанной программе социальной адаптации.

    2.1.3.  Содействует  выходу  получателя  и  членов его семьи на уровень

самообеспечения.

    2.1.4.  Осуществляет  взаимодействие  с другими органами исполнительной

власти  (органами  службы  занятости  населения, органами здравоохранения и

др.)  для  реализации  мероприятий,  предусмотренных  программой социальной

адаптации.

    2.1.5.   Оказывает   содействие  получателю  в  получении  методических

рекомендаций,   необходимой   информации   и   консультаций  по  реализации

мероприятий программы социальной адаптации.

    2.1.6.  Имеет  право проверять материально-бытовые условия получателя и

достоверность сведений, представленных получателем.

    2.1.7.    Ежемесячно    проводит   проверки   реализации   мероприятий,

предусмотренных  программой  социальной адаптации, и целевого использования

предоставленной социальной помощи в течение срока действия Контракта.

    2.1.8.  Прекращает  выплату  ежемесячной  социальной  помощи в случаях,

установленных пунктом 6.3 раздела 6 Контракта.

    2.2. Получатель:

    2.2.1.  Выполняет  программу  социальной  адаптации  в  полном  объеме,

самостоятельно   предпринимает  активные  действия  по  выходу  из  трудной

жизненной ситуации.

    2.2.2.  Представляет  в  ОСЗН  информацию  о наступлении обстоятельств,

влияющих на назначение и размер социальной помощи, в течение двух недель со

дня наступления указанных обстоятельств.

    2.2.3.  Взаимодействует со специалистами ОСЗН, осуществляющими контроль

Контракта.

    2.2.4.  Информирует  ОСЗН  о  возникновении  препятствий для реализации

мероприятий  программы  социальной  адаптации  в  течение  3 дней с момента

наступления  данных  обстоятельств,  в том числе в случае утраты, порчи или

гибели имущества, приобретенного за счет оказанной социальной помощи.

    2.2.5.  Возмещает  в  добровольном  порядке  денежные  средства в срок,

установленный  ОСЗН,  в  случае  установления  нецелевого использования или

использования  денежных  средств  предоставленной  социальной  помощи  не в

полном объеме.

    2.2.6.  Имеет  право  на  получение социальных услуг согласно подпункту

2.1.2  пункта  2.1  раздела  2  Контракта  в  рамках  программы  социальной

адаптации   и  на  перерасчет  ежемесячной  социальной  помощи  в  связи  с

изменением  обстоятельств,  послуживших  основанием обращения за социальной

помощью.

3. Виды и размер государственной социальной помощи

    3.1.  В  соответствии  с  нормативным  правовым  актом  ОСЗН получателю

предоставляется социальная помощь в виде: _________________________________

    3.2. Размер социальной помощи составляет:

___________________________________________________________________________

    3.3.  Выплата социальной помощи осуществляется министерством на лицевой

счет получателя, открытый им в кредитной организации.

4. Ответственность Сторон

    4.1.  Получатель  несет  ответственность  в  соответствии с действующим

законодательством  за представление ложных или неполных сведений, указанных

в  заявлении  о  назначении  социальной помощи, и за использование денежных

средств, полученных по Контракту, не по целевому назначению.

5. Срок действия Контракта

    5.1.  Контракт  вступает  в  силу  с  момента подписания и действует до

"_____" ______________________ 20 ____ г.

6. Порядок изменения и основания прекращения Контракта

    6.1.  Контракт  может  быть изменен и (или) дополнен Сторонами в период

его  действия в случае необходимости предоставления дополнительного и (или)

иного вида социальной помощи.

    6.2.  Любые  изменения  и (или) дополнения условий настоящего Контракта

имеют силу, если они оформлены в письменном виде и подписаны Сторонами.

    6.3. Контракт прекращает свое действие в случаях:

    - невыполнения получателем мероприятий социальной адаптации;

    -  представления получателем недостоверной информации в ходе исполнения

Контракта;

    -  перемены  места жительства, в результате которой получатель выбывает

на  постоянное  место жительства в другой муниципальный район или городской

округ области, субъект Российской Федерации.

7. Заключительные положения и реквизиты Сторон

    7.1.  Все споры и разногласия по настоящему Контракту разрешаются путем

переговоров  между  Сторонами.  Если  Стороны не придут к согласию, спорный

вопрос подлежит рассмотрению в судебном порядке.

    7.2.   Настоящий   Контракт   составлен  в  двух  экземплярах,  имеющих

одинаковую юридическую силу.

ОСЗН                                     Получатель

Адрес:                                   _________________________________

                                         _________________________________

тел.:                                    Адрес проживания

                                         _________________________________

                                         _________________________________

Банковские реквизиты                     _________________________________

                                         паспорт       N             выдан

                                         _________________________________

                                         _________________________________

                                         ___ ______________ 20___ г.

                                         N лицевого счета ________________

                                         в отделении _____________________

                                         _________________________________

                                         _________________________________

__________________/руководитель ОСЗН/    ________________/Ф.И.О. и подпись/

"_____" _________________ 20___ г.       "_____" _________________ 20___ г.

    М.П.