Об утверждении Положения о порядке принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации



МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 9 сентября 2016 года N 2079

Об утверждении Положения о порядке принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации

На основании пункта 8 Положения о министерстве экономического развития Саратовской области, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 29 августа 2016 года N 459-П "Вопросы министерства экономического развития Саратовской области", и во исполнение статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 года N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации", приказываю:

1. Утвердить Положение о порядке принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

2. Утвердить форму Акта о признании безнадежной к взысканию задолженности согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

3. Начальнику финансово-правового управления министерства экономического развития Саратовской области (Черемных Л.А.) обеспечить направление копии настоящего приказа:

в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области - в семидневный срок после его принятия (подписания);

в прокуратуру Саратовской области - в течение трех рабочих дней со дня его подписания;

в министерство информации и печати Саратовской области - не позднее одного рабочего дня после его принятия.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Исполняющий обязанности министра

Ю.А.ШВАКОВА

Приложение N 1

к приказу

министерства экономического развития

Саратовской области

от 9 сентября 2016 г. N 2079

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ

К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТЫ

БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

Настоящее Положение о порядке принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - Положение) принято во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 года N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" в связи с осуществлением министерством экономического развития области в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочий администратора доходов бюджета (главного администратора доходов бюджета) (далее по тексту - министерство экономического развития области - администратор доходов бюджета).

Положением определены основания и порядок признания платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, не уплаченных в установленный срок, безнадежной к взысканию задолженностью.

Положение устанавливает обязанность структурных подразделений (должностных лиц) министерства (начальник отдела кадровой работы, правовой отдел, управление потребительского рынка, управление развития предпринимательства, управление контроля в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд), осуществляющих принятие в пределах своей компетенции мер по взысканию платежей в бюджет (далее - заинтересованное структурное подразделение), по подготовке предусмотренных настоящим Положением документов для признания безнадежной к взысканию задолженности.

В соответствии с настоящим Положением рассмотрение вопросов о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации осуществляет комиссия по поступлению и выбытию активов (далее - комиссия), сформированная администратором доходов бюджета.

II. Основания признания

безнадежной к взысканию задолженности

Задолженность по платежам в бюджет в соответствии с частью 1 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации признается безнадежной к взысканию в следующих случаях:

1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;

3) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

4) принятия судом акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет;

5) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Помимо случаев, перечисленных в абзацах втором - восьмом настоящего раздела, административные штрафы, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежными к взысканию в случае истечения установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока.

III. Перечень подтверждающих документов

для признания безнадежной к взысканию задолженности

Принятие решения о признании безнадежной к взысканию задолженности осуществляется на основании следующих документов:

а) выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

6) служебная записка заинтересованного подразделения о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

в) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в том числе:

документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет, из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по платежам в бюджет;

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

IV. Порядок и срок принятия решений о признании

безнадежной к взысканию задолженности

При наличии оснований, предусмотренных разделом II настоящего Положения, заинтересованное структурное подразделение осуществляет подготовку документов, предусмотренных разделом III настоящего Положения, в целях их представления в комиссию для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности.

Документы, подготовленные заинтересованным структурным подразделением, представляются председателю комиссии вместе со служебной запиской о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и необходимости признания безнадежной к взысканию задолженности.

Председатель комиссии уведомляет членов комиссии о проведении заседания по решению вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Заседание комиссии по рассмотрению вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности должно быть проведено в срок, не позднее 14 (четырнадцати) календарных дней с даты получения от должностного лица правового отдела служебной записки с приложением документов, предусмотренных разделом III настоящего Положения.

Проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности оформляется Актом о признании безнадежной к взысканию задолженности (далее - Акт), который должен содержать следующую информацию:

а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица);

в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, его наименование;

д) сумма задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

з) подписи членов комиссии.

К Акту прикладываются документы, подтверждающие наличие оснований для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности.

Оформленный и подписанный комиссией Акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (со всеми приложениями) в день его подписания всеми членами комиссии передается министру, а в случае его отсутствия лицу, его заменяющему в соответствии с распределением обязанностей, для утверждения.

Указанный Акт утверждается министром не позднее 3-х рабочих дней после его передачи и передается в отдел бюджетного учета, отчетности и контроля финансово-правового управления для отражения в бухгалтерском учете.

Приложение N 2

к приказу

министерства экономического развития

Саратовской области

от 9 сентября 2016 г. N 2079

                                                                 УТВЕРЖДАЮ:

                                            Министр экономического развития

                                                        Саратовской области

                                            _______________/______________/

                                    Акт

             о признании безнадежной к взысканию задолженности

                  от "__" ____________ 20__ г. N _______

    В  соответствии  с  частью  1 и частью 2 статьи 47.2 Бюджетного кодекса

Российской Федерации комиссией в составе:

    1. ____________________________________________________________________

    2. ____________________________________________________________________

    3. ____________________________________________________________________

    4. ____________________________________________________________________

    5. ____________________________________________________________________

принято решение в отношении должника: _____________________________________

___________________________________________________________________________

(полное наименование/ИНН/ОГРН/КПП организации (Ф.И.О./ИНН физического лица)

                                - должника)

признать  не  уплаченный  данным  должником  в установленный срок в бюджеты

бюджетной системы Российской Федерации следующий платеж:

    1. ____________________________________________________________________

         (сведения о платеже, по которому возникла задолженность)

    2. ____________________________________________________________________

            (код классификации доходов бюджетов Российской Федерации,

           по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет

            бюджетной системы Российской Федерации, его наименование)

    3. ____________________________________________________________________

              (сумма задолженности по платежам в бюджеты бюджетной

                         системы Российской Федерации)

    4. ____________________________________________________________________

           (сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим

            платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации)

безнадежной к взысканию задолженностью должника:

    Подписи членов комиссии:

    1. _____________________________/___________________/

    2. _____________________________/___________________/

    3. _____________________________/___________________/

    4. _____________________________/___________________/

    5. _____________________________/___________________/