О внесении изменений в приказ министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 24.12.2012 № 440 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Противодействие корруп...



1

МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 8 сентября 2014 г. N 212

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЭНЕРГЕТИКИ

И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТ 24.12.2012 N 440 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ

ПРОГРАММЫ "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

МИНИСТЕРСТВА ЭНЕРГЕТИКИ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

В целях реализации положений Национального плана противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 года N 226, совершенствования системы мер по противодействию коррупции в сфере деятельности министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области приказываю:

1. Внести в приказ министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 24.12.2012 N 440 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области на 2013 - 2015 годы" (далее - приказ) следующие изменения:

в ведомственной целевой программе "Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа):

в Паспорте Программы раздел "Важнейшие целевые индикаторы и показатели Ведомственной программы" Показатели (индикаторы) задачи 1 дополнить абзацами следующего содержания:

"- доля государственных гражданских служащих Министерства, ознакомленных с нормативными правовыми актами, принятыми в целях противодействия коррупции, от их общей численности";

"- доля государственных гражданских служащих Министерства, сообщивших о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей от общего количества государственных гражданских служащих Министерства, получивших подарки в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей";

в тексте Программы в разделе 3 "Ожидаемые результаты реализации Ведомственной программы и целевые индикаторы" после абзаца шестнадцатого дополнить абзацами семнадцатым и восемнадцатым следующего содержания:

"- доля государственных гражданских служащих Министерства, ознакомленных с нормативными правовыми актами, принятыми в целях противодействия коррупции, от их общей численности";

"- доля государственных гражданских служащих Министерства, сообщивших о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей от общего количества государственных гражданских служащих Министерства, получивших подарки в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей";

в Перечне целевых индикаторов (показателей) ведомственной программы Задачу 1 "Создание и совершенствование системы мер, направленных на предупреждение и пресечение коррупции и ее проявлений в сфере деятельности Министерства" дополнить строками следующего содержания:

"

Наименование цели, задачи и целевого индикатора (показателя)

Единица измерения

Значение целевого индикатора (показателя)

2012 год (факт)

2013 год

2014 год

2015 год

Доля государственных гражданских служащих Министерства, ознакомленных с нормативными правовыми актами, принятыми в целях противодействия коррупции, от их общей численности

%

100

100

Доля государственных гражданских служащих Министерства, сообщивших о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей от общего количества государственных гражданских служащих Министерства, получивших подарки в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей

%

100

100

                                                  ".

Приложение 2 к Программе изложить в редакции согласно приложению к настоящему Приказу.

2. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на и.о. руководителя административного департамента министерства (Агаджанова).

3. Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации.

4. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Врио заместителя председателя

Правительства Самарской области - министра

энергетики и жилищно-коммунального хозяйства

Самарской области

С.А.КРАЙНЕВ

Приложение

к Приказу

министерства

энергетики и жилищно-коммунального хозяйства

Самарской области

от 8 сентября 2014 г. N 212

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

N п/п

Наименование цели, задачи и мероприятия

Срок реализации

Ответственный за реализацию мероприятия

Цель. Создание и совершенствование системы противодействия коррупции в сфере деятельности Министерства

1.1.

Обеспечение обязательного проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов в проектах нормативных правовых актов Министерства в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения

Постоянно

Руководители структурных подразделений Министерства, государственные гражданские служащие Министерства - разработчики нормативных правовых актов Министерства

1.2.

Обеспечение обязательного направления нормативных правовых актов Министерства, подлежащих внесению в реестр нормативных правовых актов органов исполнительной власти Самарской области, в прокуратуру Самарской области для проведения антикоррупционной экспертизы

Постоянно

Руководители структурных подразделений Министерства, государственные гражданские служащие Министерства - разработчики нормативных правовых актов Министерства

1.3.

Обеспечение учета, контроля и обязательного рассмотрения заключений антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Министерства (их проектов), поступающих из прокуратуры Самарской области, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области, а также независимых экспертов в соответствии с требованиями действующего законодательства

Постоянно

Руководители структурных подразделений Министерства, государственные гражданские служащие Министерства - разработчики нормативных правовых актов

1.4.

Обеспечение доработки нормативных правовых актов Министерства (их проектов) в соответствии с поступившими заключениями прокуратуры Самарской области, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области, а также от независимых экспертов, по выявленным в нормативных правовых актах и их проектах коррупциогенным факторам

Постоянно

Руководители структурных подразделений Министерства, государственные гражданские служащие Министерства - разработчики нормативных правовых актов Министерства

1.5.

Обеспечение учета и обязательного рассмотрения представлений и рекомендаций контрольно-надзорных органов, направленных в адрес Министерства и подведомственных учреждений

Постоянно

Руководители структурных подразделений Министерства, руководители подведомственных Министерству учреждений, организаций

1.6.

Обеспечение координации деятельности и взаимодействия Министерства с правоохранительными органами, органами прокуратуры, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти Самарской области, органами местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области по вопросам профилактики и противодействия коррупции

Постоянно

Руководитель управления правовой работы и административной практики, руководитель управления государственной службы и наград

1.7.

Обеспечение ведомственного финансового контроля в сфере деятельности Министерства

Постоянно

Управление целевых программ, управление экономического мониторинга и анализа, управление финансовой отчетности

1.8.

Обеспечение разработки планов проверок правомерного, целевого, эффективного и результативного использования бюджетных средств в рамках расходов Министерства и подведомственных Министерству учреждений, организаций

Ежегодно до 1 декабря года, предшествующего планируемому

Управление целевых программ, управление экономического мониторинга и анализа

1.9.

Осуществление контроля по недопущению нарушений бюджетной дисциплины, действующего антикоррупционного законодательства и законодательства в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, в сфере деятельности Министерства

Постоянно

Управление целевых программ, управление экономического мониторинга и анализа, управление финансовой отчетности

1.10.

Осуществление контроля за качеством подготовки и объективностью финансово-экономических обоснований проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Министерством

Постоянно

Руководители структурных подразделений Министерства, Управление целевых программ, управление экономического мониторинга и анализа, управление финансовой отчетности

1.11.

Организация приема обращений граждан и юридических лиц с информацией о фактах коррупции, поступающих по телефону "горячей линии" по вопросам противодействия коррупции, консультирование заявителей по поставленным вопросам; проведение ежегодного обобщения и анализа эффективности принимаемых мер по обращениям, поступившим на телефон "горячей линии"

При поступлении обращений

Управление государственной службы и наград, управление работы с обращениями и организационной деятельности

1.12.

Своевременное рассмотрение в соответствии с требованиями действующего законодательства обращений о коррупционных правонарушениях, а также о выявленных коррупциогенных факторах, поступивших от граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, направляемых посредством Интернет-приемной, электронного почтового адреса, интерактивного раздела Интернет-сайта Министерства и других информационных каналов Министерства и выделение вышеуказанных обращений граждан в обособленную категорию обращений граждан с пометкой "Антикоррупционный вопрос" с последующим ежегодным обобщением и анализом эффективности принимаемых мер по этим обращениям

При поступлении обращений

Управление работы с обращениями и организационной деятельности, управление государственной службы и наград

1.13.

Качественное и своевременное рассмотрение (анализ) обращений физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе рассматриваемых совместно с Уполномоченным по правам человека в Самарской области, содержащих сведения о нарушении их прав и законных интересов, а также о фактах коррупции, превышения (не исполнения) должностных полномочий, нарушения ограничений и запретов, налагаемых на государственных гражданских служащих Министерства. Рассмотрение нашедших подтверждение фактов нарушений на заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов

При поступлении обращений

Заместитель министра - руководитель административного департамента, управление по работе с обращениями и организационной деятельности, управление правовой работы и административной практики, управление государственной службы и наград

1.14.

Контроль за соблюдением порядка и сроков рассмотрения обращений физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поступивших в Министерство, в том числе содержащих сведения о фактах коррупции и коррупционных проявлениях

При поступлении обращений

Заместитель министра - руководитель административного департамента, управление работы с обращениями и организационной деятельности, управление государственной службы и наград

1.15.

Мониторинг ставших известными фактов коррупционных проявлений в Министерстве

Постоянно

Консультант (помощник), в чьи должностные обязанности входит взаимодействие со средствами массовой информации, управление государственной службы и наград

1.16.

Мониторинг и анализ оценок коррупционных рисков в сфере деятельности Министерства (подведомственных Министерству учреждений, организаций), а также должностных лиц Министерства (подведомственных Министерству учреждений, организаций) при реализации ими своих функций и полномочий, определяемых должностными регламентами

Постоянно

Заместитель министра - руководитель административного департамента, руководители структурных подразделений Министерства

1.17.

Качественное и своевременное исполнение поручений и рекомендаций областной межведомственной комиссии по противодействию коррупции

Постоянно

Заместитель министра - руководитель административного департамента, руководители структурных подразделений Министерства

1.18.

Представление в соответствии со сроками, указанными в Ведомственной программе, информации о ходе реализации Ведомственной программы за отчетный год, включая оценку значений целевых индикаторов (показателей) заинтересованным органам исполнительной власти Самарской области

2013 - 2015 годы

Заместитель министра - руководитель административного департамента, управление государственной службы и наград

1.19.

Информирование правоохранительных органов о выявленных фактах коррупции в сфере деятельности Министерства

При выявлении фактов коррупции

Заместитель министра - руководитель административного департамента, руководитель управления правовой работы и административной практики

1.20.

Разработка и осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по предупреждению коррупции в подведомственных Министерству учреждениях, организациях

2014 - 2015 годы

Руководители подведомственных Министерству учреждений, организаций

1.21.

Разработка и осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению государственными гражданскими служащими Министерства и сотрудниками подведомственных ему государственных учреждений поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки

2014 - 2015 годы

Управление государственной службы и наград, руководители структурных подразделений Министерства

1.22.

Образование в Министерстве и подведомственных ему учреждениях, организациях комиссий по противодействию коррупции и включению в составы указанных комиссий представителей территориальных органов федеральных государственных органов, научных и иных организаций

2014 - 2015 годы

Управление государственной службы и наград, руководители подведомственных Министерству учреждений, организаций

Задача 2. Создание и совершенствование системы внутреннего контроля деятельности государственных гражданских служащих Министерства, направленного на повышение эффективности противодействия коррупции

2.1.

Внесение актуальных изменений и дополнений в нормативные правовые акты Министерства (должностные регламенты государственных гражданских служащих), с учетом требований и норм действующего антикоррупционного законодательства

Постоянно в соответствии с требованиями действующего законодательства

Заместитель министра - руководитель административного департамента, руководители структурных подразделений Министерства, управление правовой работы и административной практики, управление государственной службы и наград

2.2.

Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов Министерства в соответствии с требованиями действующего законодательства

Постоянно

Управление государственной службы и наград

2.3.

Ознакомление государственных гражданских служащих Министерства с положениями антикоррупционных указов и распоряжений Президента Российской Федерации, федеральных законов, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Самарской области, постановлений и распоряжений Губернатора и Правительства Самарской области, приказов и иных нормативных правовых актов Министерства

Постоянно

Управление государственной службы и наград

2.4.

Обеспечение контроля неукоснительного соблюдения государственными гражданскими служащими Министерства запретов и ограничений, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе

Постоянно

Руководители структурных подразделений Министерства, Управление государственной службы и наград

2.5.

Проведение проверок соблюдения государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и требований к служебному поведению, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе. Рассмотрение выявленных фактов нарушений на заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов Министерства

Постоянно в соответствии с требованиями действующего законодательства

Заместитель министра - руководитель административного департамента, руководители структурных подразделений Министерства, управление государственной службы и наград

2.6.

Обеспечение соблюдения гражданскими служащими Министерства общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих"

Постоянно

Руководители структурных подразделений Министерства, управление государственной службы и наград

2.7.

Внедрение в соответствии с требованиями действующего законодательства в деятельность Министерства компьютерных программ и электронных баз данных (ЕГРЮЛ, ЕГРИП и др.).

2013 год

Управление работы с обращениями и организационной деятельности, управление государственной службы и наград

2.8.

Проведение с соблюдением требований законодательства о государственной гражданской службе ежегодных проверок достоверности и полноты предоставляемых всеми государственными гражданскими служащими Министерства сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера служащих, своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Рассмотрение выявленных фактов нарушений на заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов Министерства

Ежегодно до 30 апреля года, следующего за отчетным

Управление государственной службы и наград

2.9.

Проведение проверок информации о наличии или возможности возникновения конфликта интересов у государственного гражданского служащего Министерства, поступающей представителю нанимателя в установленном законодательством порядке. Рассмотрение выявленных фактов нарушений на заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов Министерства

В соответствии с требованиями действующего законодательства

Заместитель министра - руководитель административного департамента, руководители структурных подразделений, управление государственной службы и наград

2.10.

Проведение в установленном порядке проверок сведений о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений. Рассмотрение выявленных фактов нарушений на заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов Министерства

В соответствии с требованиями действующего законодательства

Заместитель министра - руководитель административного департамента, управление государственной службы и наград

2.11.

Консультирование государственных гражданских служащих по вопросам, связанным с прохождением ими государственной гражданской службы в Министерстве, общим принципам служебного поведения, а также по вопросам профилактики и противодействия коррупции

Постоянно при обращении гражданских служащих

Управление государственной службы и наград

2.12.

Ознакомление государственных гражданских служащих с Кодексом этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Самарской области, утвержденным распоряжением Правительства Самарской области от 09.03.2011 N 49-р, а также с Кодексом этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Самарской области, замещающих должности в Министерстве, утвержденным приказом Министерства от 27.10.2011 N 151

По мере поступления сотрудников на гражданскую службу

Управление государственной службы и наград

2.13.

Проведение служебных проверок по ставшим известными фактам проявления коррупции в Министерстве, в том числе по материалам, опубликованным в печатных и электронных средствах массовой информации, материалам депутатских запросов, журналистских расследований и авторских материалов. Рассмотрение выявленных фактов на заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов Министерства

По мере поступления информации

Заместитель министра - руководитель административного департамента, управление государственной службы и наград, управление правовой работы и административной практики

2.14.

Организация антикоррупционного обучения и повышения квалификации государственных гражданских служащих Министерства

Постоянно

Руководители структурных подразделений, управление государственной службы и наград

2.15.

Формирование резерва кадров на замещение должностей государственной гражданской службы в Министерстве

Постоянно

Управление государственной службы и кадров

2.16.

Проведение аттестации государственных гражданских служащих Министерства в целях оценки их профессионального уровня, а также приведения уровня квалификации в соответствие с занимаемой должностью

Постоянно, в соответствии с требованиями действующего законодательства

Управление государственной службы и кадров

2.17.

Осуществление организационных и разъяснительных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими Министерства ограничений и запретов, а также исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

2014 - 2015 годы

Управление государственной службы и наград

2.18.

Обеспечение контроля за выполнением государственными гражданскими служащими Министерства обязанности сообщать о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей

2014 - 2015 годы

Управление государственной службы и наград

Задача 3. Обеспечение прозрачности деятельности Министерства

3.1.

Размещение на сайте Министерства в сети Интернет проектов нормативных правовых актов Министерства в целях обеспечения возможности проведения их независимой антикоррупционной экспертизы

Постоянно

Государственные гражданские служащие - разработчики проектов нормативных правовых актов

3.2.

Опубликование в средствах массовой информации, на сайте Министерства и в соответствующем разделе антикоррупционного сайта Правительства Самарской области в сети Интернет материалов о ходе реализации Ведомственной программы за отчетный период

Ежегодно, в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным

Управление государственной службы и кадров

3.3.

Обеспечение своевременного обновления информации, касающейся антикоррупционной деятельности Министерства, на сайте Министерства в сети Интернет

Постоянно

Управление государственной службы и наград

3.4.

Обеспечение работы Интернет-приемной на сайте Министерства в сети Интернет, электронного почтового адреса, интерактивного раздела и других информационных каналов Министерства, позволяющих физическим, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям сообщить (в том числе в режиме реального времени) о ставших им известными фактах коррупции, причинах и условиях, способствующих совершению коррупционных правонарушений и преступлений в Министерстве, в сфере деятельности Министерства

Постоянно

Руководитель управления работы с обращениями и организационной деятельности

3.5.

Подготовка и проведение Министерством публичных слушаний по проекту Закона Самарской области "Об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период"

Ежегодно не позднее 15 дней после официального опубликования проекта закона

Управление целевых программ, управление экономического мониторинга и анализа, управление финансовой отчетности

3.6.

Подготовка и проведение публичных слушаний по проекту Закона Самарской области "Об исполнении областного бюджета за истекший финансовый год"

Ежегодно не позднее 15 дней после представления отчета об исполнении областного бюджета в Счетную палату Самарской области

Управление целевых программ, управление экономического мониторинга и анализа, управление финансовой отчетности

3.7.

Мониторинг печатных и электронных средств массовой информации, а также справочной и научно-публицистической литературы на предмет наличия в них публикаций о развитии стратегии и итогах реализации мер государственной политики в сфере противодействия коррупции, реализуемых на территории Российской Федерации, с целью обобщения и внедрения в деятельность Министерства положительного опыта по противодействию коррупции

Постоянно

Управление государственной службы и наград