Основная информация

Дата опубликования: 08 мая 2018г.
Номер документа: RU03000201800491
Текущая редакция: 1
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Республика Башкортостан
Принявший орган: Государственный комитет Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы "Открытая Республика"
Раздел на сайте: Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации
Тип документа: Приказы

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО ИНФОРМАТИЗАЦИИ И ВОПРОСАМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ «ОТКРЫТАЯ РЕСПУБЛИКА»

ПРИКАЗ

от 08.05.2018 № 50-ОД

Об утверждении Порядка рассмотрения обращений граждан в Государственном комитете Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы «Открытая Республика»

Зарегистрирован в Государственном комитете Республики Башкортостан по делам юстиции 14.06.2018 № 11332

В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Законом Республики Башкортостан от 12 декабря 2006 года № 391-з «Об обращениях граждан в Республике Башкортостан»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения обращений граждан в Государственном комитете Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы «Открытая Республика» (далее – Порядок).

2. Руководителям структурных подразделений Государственного комитета Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы «Открытая Республика» (далее – Госкомитет РБ по информатизации) организовать работу с обращениями граждан в соответствии с Порядком.

3. Отделу повышения открытости государственного управления и открытых данных Госкомитета РБ по информатизации обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте Госкомитета РБ по информатизации в сети Интернет.

4. Признать утратившими силу приказы Госкомитета РБ по информатизации:

от 28 сентября 2015 года № 166-ОД «Об утверждении Порядка рассмотрения обращений граждан в Государственном комитете Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы “Открытая Республика”»;

от 10 марта 2016 года № 27-ОД «О внесении изменений в приказ Государственного комитета Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы «Открытая Республика» от 28 сентября 2015 года № 166-ОД “Об утверждении Порядка рассмотрения обращений граждан в Государственном комитете Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы «Открытая Республика»”».

5. Юридическому отделу Госкомитета РБ по информатизации направить настоящий приказ на государственную регистрацию в установленном порядке.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Председатель

Государственного комитета

Республики Башкортостан

по информатизации и вопросам

функционирования системы

«Открытая Республика»                                                            Р.Р. Таипов

Утвержден приказом

Государственного комитета

Республики Башкортостан

по информатизации и

вопросам функционирования

системы «Открытая Республика»

от 8 мая 2018 года № 50-ОД

Порядок

рассмотрения обращений граждан в Государственном комитете

Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы «Открытая Республика»

I. Общие положения

1. Порядок рассмотрения обращений граждан в Государственном комитете Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы «Открытая Республика» (далее - Порядок) определяет сроки и последовательность действий при рассмотрении обращений граждан, а также требования к порядку их выполнения.

2. Настоящий Порядок распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений:

граждан;

иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом;

объединений граждан, в том числе юридических лиц.

3. В Порядке используются следующие основные термины:

уполномоченный сотрудник по работе с обращениями (далее – уполномоченный сотрудник) – должностное лицо Государственного комитета Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы «Открытая Республика» (далее – Госкомитет РБ по информатизации), осуществляющий регистрацию и централизованный учет обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц;

система электронного документооборота (далее – СЭД) – информационная система, обеспечивающая сбор документов (включение документов в систему), их обработку, управление документами и доступ к ним;

электронная (регистрационная) карточка – электронная форма, предназначенная для внесения сведений о документе в базу данных СЭД;

электронный документ – документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме без предварительного документирования на бумажном носителе;

электронный образ документа – электронная копия документа, полученная в результате сканирования документа, изготовленного на бумажном носителе, и хранящаяся в СЭД.

Иные понятия и термины, применяемые в настоящем Порядке, используются в тех же значениях, что и в Федеральном законе от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).

4. Рассмотрение обращений осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Федеральным законом;

Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 года № 477 «Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти»;

приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 года № 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи»;

Конституцией Республики Башкортостан;

Законом Республики Башкортостан от 12 декабря 2006 года № 391-з «Об обращениях граждан в Республике Башкортостан»;

постановлением Правительства Республики Башкортостан от 18 декабря 2014 года № 594 «Об утверждении Положения о Государственном комитете Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы “Открытая Республика”»;

приказом Госкомитета РБ по информатизации от 10 мая 2016 года № 51-ОД «Об утверждении инструкции по делопроизводству Государственного комитета Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы “Открытая Республика”»;

настоящим Порядком.

5. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц.

6. Рассмотрение обращений осуществляется бесплатно.

II. Требования к письменному обращению

7. Письменные обращения граждан (группы граждан), объединений граждан (общественного объединения, религиозного объединения, юридического лица) (далее – обращение) в обязательном порядке должны содержать:

либо наименование Гоcкомитета РБ по информатизации, либо фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) для граждан, наименование объединения граждан или юридического лица;

почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

суть обращения;

личную подпись (для граждан), подпись руководителя или заместителя руководителя, иного представителя (для объединения граждан и юридического лица);

дату обращения.

8. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

9. Обращение, поступившее в Госкомитет РБ по информатизации в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

III. Прием и первичная обработка письменных обращений

10. В Госкомитете РБ по информатизации предусмотрены следующие способы приема различных форм обращений граждан, объединений граждан, юридических лиц:

а) для обращений в письменной форме:

по почтовому адресу: 450008, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Пушкина,106;

получение обращения, предоставленного лично;

факсимильной связью по номеру: 8 (347) 218-12-48; приемная Госкомитета РБ по информатизации по номеру: 8 (347) 280-82-16;

б) для обращений в форме электронного документа:

через официальный сайт Госкомитета РБ по информатизации: https://it.bashkortostan.ru/, раздел «Обращения граждан», подраздел «Написать обращение»;

на официальный электронный адрес Госкомитета РБ по информатизации: http:// it@bashkortostan.ru;

через информационный ресурс «Электронная приемная органов государственной власти Республики Башкортостан» по адресу: https://letters.openrepublic.ru;

в) для обращений в устной форме:

на личном приеме в соответствии с графиком личного приема граждан в Госкомитете РБ по информатизации, размещенным на официальном сайте Госкомитета РБ по информатизации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http:// it.bashkortostan.ru в разделе «Структура».

11. По номеру телефона приемной председателя Госкомитета РБ по информатизации (далее – председатель): 8 (347) 280-82-16 предоставляется следующая информация:

контактные телефоны должностных лиц Госкомитета РБ по информатизации;

график личного приема граждан председателем, заместителями председателя, начальниками структурных подразделений.

12. Прием письменных обращений осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком работы Госкомитета РБ по информатизации:

День недели

Часы работы

Обеденный перерыв

понедельник

9.00 - 18.00

13.00 – 14.00

вторник

9.00 - 18.00

13.00 – 14.00

среда

9.00 - 18.00

13.00 – 14.00

четверг

9.00 - 18.00

13.00 – 14.00

пятница

9.00 – 18.00

13.00 – 14.00

суббота, воскресенье

выходные дни

Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.

13. При консультировании граждан по телефону сотрудники Госкомитета РБ по информатизации подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

При невозможности принявшего звонок сотрудника Госкомитета РБ по информатизации самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому он может получить необходимую ему информацию.

14. Прием и первичная обработка письменных обращений осуществляются в соответствии с Инструкцией по делопроизводству Государственного комитета Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы «Открытая Республика», утвержденной приказом от 10 мая 2016 года № 51-ОД (далее – Инструкция по делопроизводству).

15. При предъявлении письменного обращения непосредственно самим гражданином, представителем объединения граждан на втором экземпляре принятого обращения проставляется отметка с указанием даты приема письменного обращения, фамилии и инициалов лица, принявшего обращение.

16. Письменные обращения, направленные в форме электронных документов, поступают в отдел государственной службы и мобилизационной работы Госкомитета РБ по информатизации (далее – структурное подразделение, осуществляющее регистрацию входящей корреспонденции) через:

официальный сайт Госкомитета РБ по информатизации: https:// it.bashkortostan.ru/, – путем заполнения необходимых реквизитов в подразделе «Написать обращение» раздела «Обращения граждан»;

официальную электронную почту Госкомитета РБ по информатизации: http:// it@bashkortostan.ru;

информационный ресурс «Электронная приемная органов государственной власти Республики Башкортостан» по адресу: https://letters.openrepublic.ru/.

17. При приеме письменных обращений:

1) проверяется правильность адресности корреспонденции;

2) вскрываются конверты, проверяется наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются);

3) поступившие с письмом документы подкалываются под скрепку после текста письма, затем подкалывается конверт;

4) в случае отсутствия самого текста письма работником, принимающим почту, подкалывается бланк с текстом: «Письменного обращения к адресату нет», который прилагается к конверту;

5) по выявленным нарушениям и недостаткам составляются акты на письма:

к которым прилагаются вложенные в конверты денежные знаки, ценные бумаги и т.п.;

на заказные письма с уведомлением, при вскрытии которых не обнаружилось письменного вложения;

в конвертах, в которых обнаружилась недостача документов, упоминаемых автором или вложенной в конверт описью документов.

Акт составляется в двух экземплярах и подписывается двумя специалистами структурного подразделения, осуществляющего регистрацию входящей корреспонденции (приложения №№ 1, 2 к настоящему Порядку). При этом один экземпляр акта направляется гражданину, объединению граждан, второй приобщается к полученным документам и остается в структурном подразделении, осуществляющим регистрацию входящей корреспонденции в Госкомитете РБ по информатизации.

18. Ошибочно (не по адресу) присланные письма возвращаются на почту не вскрытыми.

19. Прием письменных обращений непосредственно от граждан, представителей объединений граждан производится структурным подразделением, осуществляющим регистрацию входящей корреспонденции в Госкомитете РБ по информатизации.

По просьбе обратившегося гражданина, представителя объединения граждан выдается расписка установленной формы (приложение № 3 к настоящему Порядку) с указанием даты приема обращения, количества принятых листов, подписи принявшего обращение и сообщается телефон для справок по обращениям. Отметки на копиях или вторых экземплярах принятых обращений не делаются.

IV. Регистрация письменных обращений

20. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в структурное подразделение, осуществляющее регистрацию входящей корреспонденции в Госкомитете РБ по информатизации.

Письменные обращения, поступающие через информационный ресурс «Электронная приемная органов государственной власти Республики Башкортостан» по адресу: https://letters.openrepublic.ru, поступают в Госкомитет РБ по информатизации по СЭД и подлежат обязательной регистрации в Госкомитете РБ по информатизации в течение одного часа с момента поступления.

21. Регистрация входящих письменных обращений производится уполномоченным сотрудником структурного подразделения, осуществляющего регистрацию входящей корреспонденции в Госкомитете РБ по информатизации в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в СЭД.

22. Регистрация осуществляется в СЭД путем создания электронной (регистрационной) карточки в группе документов «Обращения граждан» с прикреплением электронного образа обращения.

Регистрационный индекс обращения состоит из порядкового номера поступившего обращения и начальных букв регистрационной группы «ОГ» (обращения граждан).

В правом нижнем углу на лицевой стороне обращения проставляется отметка о поступлении с указанием регистрационного номера и даты поступления документа.

В случае поступления письменных обращений в бумажном виде по почте почтовые конверты, в которых поступают письменные обращения, сохраняются вместе с обращениями. Письменные обращения сканируются в файл формата PDF и прикрепляется к регистрационной карточке.

23. В случае поступления повторного обращения гражданина, руководителя или заместителя руководителя, иного представителя (для объединения граждан) уполномоченный сотрудник структурного подразделения, осуществляющего регистрацию входящей корреспонденции в Госкомитете РБ по информатизации, подготавливает соответствующие материалы, связанные с рассмотрением первичного обращения.

Повторными считаются обращения, поступившие в Госкомитет РБ по информатизации от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, если гражданин, руководитель или заместитель руководителя, иной представитель (для объединения граждан) не удовлетворен данным ему ответом по первоначальному заявлению.

Не считаются повторными:

обращения одного и того же лица, но по разным вопросам;

обращения, в которых содержатся новые вопросы или дополнительные сведения.

Повторные обращения регистрируются так же, как и первичные, но в регистрационной карточке делается отметка «Повторное».

24. Уполномоченный сотрудник структурного подразделения, осуществляющего регистрацию входящей корреспонденции в Госкомитете РБ по информатизации, в день регистрации обращения гражданина, руководителя или заместителя руководителя, иного представителя (для объединения граждан) в СЭД передает обращение для резолюции председателю, а далее на основании его резолюции передает в соответствующие структурные подразделения Госкомитета РБ по информатизации для рассмотрения и подготовки ответа.

25. В случае, если в обращении затрагиваются вопросы, требующие рассмотрения в нескольких структурных подразделениях Госкомитета РБ по информатизации, основным исполнителем назначается структурное подразделение Госкомитета РБ по информатизации, которое обозначено в резолюции первым.

26. Обращение, содержащее обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц Госкомитета РБ по информатизации, не может направляться этим должностным лицам для рассмотрения и подготовки ответа.

27. Все обращения ставятся на контроль.

V. Порядок и сроки рассмотрения поступивших обращений

28. Руководитель структурного подразделения Госкомитета РБ по информатизации, ответственного за исполнение поручения, в день получения обращения передает его специалисту своего структурного подразделения с соответствующей резолюцией, указанием срока и порядка его рассмотрения.

29. Ответственный исполнитель, которому поручено рассмотрение обращения:

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием гражданина, руководителя или заместителя руководителя, иного представителя (для объединения граждан), направившего обращение;

запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

вносит предложения о создании комиссии для проверки изложенных в обращении фактов, при необходимости с выездом на место;

принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина, объединения граждан, юридического лица;

готовит письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона;

направляет обращение с уведомлением гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией, если решение поставленных в обращении вопросов не входит в компетенцию Госкомитета РБ по информатизации.

При проверке обращений с выездом на место результаты проверки оформляются справкой.

30. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых входит в компетенцию Госкомитета РБ по информатизации, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

31. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона, срок исполнения поручения продлевается председателем (лицом, исполняющим обязанности председателя) не более чем на 30 дней, с уведомлением о продлении срока его рассмотрения гражданина, руководителя или заместителя руководителя, иного представителя (для объединения граждан), направившего обращение.

В этих целях руководитель структурного подразделения Госкомитета РБ по информатизации, ответственного за исполнение поручения, не позднее чем за 3 дня до истечения срока исполнения поручения представляет на имя председателя служебную записку с обоснованием необходимости продления срока рассмотрения обращения.

32. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

33. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Госкомитета РБ по информатизации, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, руководителя или заместителя руководителя, иного представителя (для объединения граждан), направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона.

34. В случае, если решение поставленных в обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение 7 дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

35. Письменное обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов. При этом гражданину, руководителю или заместителю руководителя, иному представителю (для объединения граждан), направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

36. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, руководителю или заместителю руководителя, иному представителю (для объединения граждан), направившему обращение, если фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

37. В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, руководителю или заместителю руководителя, иному представителю (для объединения граждан), направившему обращение.

38. Если в письменном обращении гражданина, руководителя или заместителя руководителя, иного представителя (для объединения граждан) содержится вопрос, на который неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Госкомитет РБ по информатизации или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, руководитель или заместитель руководителя, иной представитель (для объединения граждан), направивший обращение.

39. В случае поступления в Госкомитет РБ по информатизации письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона на официальном сайте Госкомитета РБ по информатизации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», гражданину, руководителю или заместителю руководителя, иному представителю (для объединения граждан), направившему обращение, в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

40. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, руководителю или заместителю руководителя, иному представителю (для объединения граждан), направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

41. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

42. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину, руководителю или заместителю руководителя, иному представителю (для объединения граждан), направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

43. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин, руководитель или заместитель руководителя, иной представитель (для объединения граждан) вправе вновь направить обращение в Госкомитет РБ по информатизации.

44. При поступлении по направленному в установленном порядке запроса государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, уполномоченное должностное лицо Госкомитета РБ по информатизации обязано в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

VI. Подготовка и направление ответа на письменные обращения

45. Специалист структурного подразделения Госкомитета РБ по информатизации, ответственный за рассмотрение обращения, подготавливает проект ответа на обращение, согласовывает его с руководителем структурного подразделения и передает его на подпись председателю либо заместителю председателя в соответствии с распределением обязанностей.

46. Текст ответа составляется в официально-деловом стиле, излагается четко, последовательно, с исчерпывающими пояснениями на все поставленные в обращении вопросы.

47. Ответ на обращение должен быть своевременным, полным, мотивированным, аргументированным, со ссылкой на нормы законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан, с разъяснением всех затронутых в нем вопросов, а если в удовлетворении обращения отказано, – содержать четкое разъяснение порядка обжалования принятого решения с указанием органа (должностного лица), которому может быть направлена жалоба.

48. Обращение считается рассмотренным, если на него дан письменный ответ гражданину, руководителю или заместителю руководителя, иному представителю (для объединения граждан) по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

49. Ответственный исполнитель и должностное лицо, подписавшее ответ на обращение, несут ответственность за полноту, содержание, ясность и четкость изложения сути ответа, достоверность ссылок на нормативные правовые акты.

50. Вносить какие-либо изменения в содержание ответа без разрешения должностного лица, подписавшего его, запрещается.

51. В случае, если обращение рассматривается по поручению Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Администрации Главы Республики Башкортостан, Аппарата Правительства Республики Башкортостан, Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан и других органов государственной власти (при наличии резолюции о необходимости информирования о результатах рассмотрения обращения) соответствующая информация направляется с копией ответа гражданину, руководителю или заместителю руководителя, иному представителю (для объединения граждан), направившему обращение, в указанные органы государственной власти.

52. Ответ на обращение на официальном бланке Госкомитета РБ по информатизации, подписанный председателем (заместителем председателя, курирующим соответствующее направление деятельности), направляется для регистрации в соответствии с Инструкцией по делопроизводству и отправки адресату, второй экземпляр письма подшивается к оригиналу обращения.

53. Уполномоченный сотрудник структурного подразделения, осуществляющего регистрацию входящей корреспонденции в Госкомитете РБ по информатизации, проверяет полноту представленных материалов, правильность оформления ответа и осуществляет регистрацию подписанного экземпляра и его отправку гражданину, объединению граждан по почтовой связи или выдает на руки гражданину, представителю объединения граждан под роспись.

54. Ответ на обращение, сопроводительное письмо о направлении обращения в соответствии с компетенцией подлежат отправке в день регистрации или на следующий рабочий день. Обработка ответа на обращение, сопроводительного письма о направлении обращения в соответствии с компетенцией для отправки почтовой связью осуществляется в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 года № 234.

55. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем
в Госкомитет РБ по информатизации в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в Госкомитет РБ по информатизации в письменной форме. Кроме того, на поступившее в Госкомитет РБ по информатизации обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона на официальном сайте Госкомитета РБ по информатизации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

56. Уполномоченный сотрудник структурного подразделения, осуществляющего регистрацию входящей корреспонденции в Госкомитете РБ по информатизации, формирует наряд по рассмотрению обращений граждан, в который сначала подшивается оригинал обращения, затем все материалы, отражающие процесс рассмотрения обращения граждан в хронологической последовательности, и один экземпляр зарегистрированного ответа на обращение гражданина.

VII. Личный прием граждан

57. Председатель, заместители председателя, руководители структурных подразделений Госкомитета РБ по информатизации осуществляют личный прием граждан в соответствии с графиком приема граждан в Госкомитете РБ по информатизации.

График утверждается приказом Госкомитета РБ по информатизации и размещается на официальном сайте Госкомитета РБ по информатизации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: https:// it.bashkortostan.ru/.

58. Запись граждан на личный прием к председателю осуществляется уполномоченным сотрудником структурного подразделения, осуществляющего регистрацию входящей корреспонденции в Госкомитете РБ по информатизации. Учет граждан, принятых на личном приеме, осуществляется в журнале рассмотрения обращений граждан на личном приеме установленной формы (приложение № 4 к настоящему Порядку).

59. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Гражданин, представляющий объединение граждан, юридическое лицо также предъявляет документ, удостоверяющий право представительства (удостоверение, доверенность, иной документ).

60. Содержание устного обращения гражданина заносится в карточку личного приема граждан (приложение № 5 к настоящему Порядку). В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема граждан. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

61. Письменные обращения, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в соответствии с Федеральным законом. О принятии письменного обращения производится запись в карточке личного приема граждан. По просьбе обратившегося гражданина ему выдается расписка с указанием даты приема обращения, количества принятых листов, подписи принявшего обращение и сообщается телефон для справок по обращениям граждан.

62. В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Госкомитета РБ по информатизации, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

63. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, о чем делается соответствующая запись в карточке личного приема граждан. При этом гражданину должно быть разъяснено, что причиной отказа является ранее данный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

64. Правом на личный прием в Госкомитете РБ по информатизации в первоочередном порядке пользуются категории граждан, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также:

1) беременные женщины;

2) ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий;

3) граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий аварий на атомных электростанциях, а также получившие или перенесшие лучевую болезнь или другие заболевания вследствие аварии на атомной электростанции либо в результате ядерных испытаний;

4) инвалиды I и II групп;

5) родители (лица, их заменяющие) ребенка-инвалида;

6) родители (лица, их заменяющие), явившиеся на личный прием с ребенком в возрасте до 1,5 лет;

7) граждане, достигшие 75-летнего возраста.

В случае, если правом на первоочередной личный прием одновременно обладают несколько граждан, то прием указанных граждан производится в порядке их явки на личный прием.

65. При первоочередном личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а также документ (удостоверение, справку, выписку, иной документ), подтверждающий его право на первоочередной личный прием.

VIII. Контроль за исполнением Порядка

66. Контроль за исполнением настоящего Порядка осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного рассмотрения обращений, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан (объединений граждан), анализа содержания поступающих обращений, хода и результатов работы с обращениями.

67. Контроль за исполнением настоящего Порядка включает:

постановку поручений по рассмотрению обращений на контроль;

сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений;

подготовку оперативных запросов исполнителям о ходе и состоянии исполнения поручений по обращениям;

подготовку и обобщение данных о содержании и сроках исполнения поручений по обращениям;

снятие обращений с контроля;

выявление и устранение нарушений прав граждан (объединений граждан), обратившихся в Госкомитет РБ по информатизации;

рассмотрение жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц Госкомитета РБ по информатизации.

68. Текущий контроль за своевременным и полным рассмотрением обращений осуществляется руководителем структурного подразделения Госкомитета РБ по информатизации, определенного в качестве ответственного исполнителя за рассмотрение обращения граждан.

Контроль за своевременным рассмотрением обращений граждан, поступивших в Госкомитет РБ по информатизации осуществляет юридический отдел Госкомитета РБ по информатизации.

69. Нарушения установленного порядка рассмотрения обращений, неправомерный отказ в их приеме, затягивание сроков рассмотрения обращений, их необъективное разбирательство, принятие необоснованных, нарушающих законодательство Российской Федерации и Республики Башкортостан решений, предоставление недостоверной информации, разглашение сведений о частной жизни гражданина влекут в отношении виновных должностных лиц Госкомитета РБ по информатизации ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.

70. На руководителей структурных подразделений Госкомитета РБ по информатизации возлагается персональная ответственность за рассмотрение обращений в установленные сроки.

Уполномоченный сотрудник структурного подразделения, осуществляющего регистрацию входящей корреспонденции в Госкомитете РБ по информатизации, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, представленных в связи с рассмотрением обращений, и правильность их регистрации.

71. Контроль за рассмотрением своих обращений граждане могут осуществлять на основании информации, полученной у ответственного исполнителя, рассматривающего обращение, или на информационном ресурсе «Электронная приемная», размещенном на портале «Открытая Республика» по адресу: http://letters.bashkortostan.ru (в случае направления обращения в форме электронного документа через соответствующий информационный ресурс).

72. Обращения, на которые даются промежуточные ответы, с контроля не снимаются. Обращения считаются рассмотренными и снимаются с контроля в соответствующем структурном подразделении, осуществляющем регистрацию входящей корреспонденции в Госкомитете РБ по информатизации, если приняты необходимые меры и даны ответы гражданам (объединениям граждан).

VIII. Аналитическая работа

73. Систематизация, обобщение и анализ обращений осуществляется юридическим отделом Госкомитета РБ по информатизации с использованием тематического классификатора обращений и запросов граждан, организаций и общественных объединений Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций.

74. Юридический отдел Госкомитета РБ по информатизации осуществляет анализ рассмотрения обращений за полугодие и истекший год. Указанный анализ содержит информацию о количестве поступивших, переадресованных и рассмотренных письменных обращений, обращений в форме электронного документа, о местах, днях, и часах приема граждан, о количестве граждан, принятых на личном приеме, об уполномоченных лицах по личному приему граждан, о тематике обращений, о принятых по результатам рассмотрения обращений мерах, в том числе о принятых нормативных правовых и иных актах.

75. Анализ рассмотрения обращений граждан за полугодие и истекший год размещается соответственно не позднее 1 сентября и 1 марта текущего года на сайте Госкомитета РБ по информатизации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Обращения граждан».

Приложение № 1

к Порядку рассмотрения

обращений граждан в

Государственном комитете

Республики Башкортостан

по информатизации и вопросам функционирования системы

«Открытая Республика»

АКТ

от «__» ___________ 20__ г.

Мы, нижеподписавшиеся специалисты ________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

(Ф.И.О. (последнее – при наличии), должность, наименование структурного подразделения Государственного комитета

Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы «Открытая Республика»)

составили акт о том, что «___» _________ 20___ г.

(дата)

при вскрытии пакета _________________________________________________

в нем не оказалось ___________________________________________________

Настоящий акт составлен в двух экземплярах.

Подписи: ________________________________

(Ф.И.О. (последнее – при наличии), должность, подпись)

_____________________________________________________

(Ф.И.О. (последнее – при наличии), должность, подпись)

Настоящий акт составлен на основании пункта 17 Порядка рассмотрения обращений граждан в Государственном комитете Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы «Открытая Республика», утвержденного приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы «Открытая Республика» от 8 мая 2018 года № 50-ОД.

Приложение № 2

к Порядку рассмотрения

обращений граждан в

Государственном комитете

Республики Башкортостан

по информатизации и вопросам функционирования системы

«Открытая Республика»

АКТ

от «__» ___________ 20__ г.

Настоящий акт составлен специалистами

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

(Ф.И.О. (последнее – при наличии) и должность, наименование структурного подразделения Государственного комитета

Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы «Открытая Республика»)

о том, что «___» _________ 20___ г. получено письмо

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

(Ф.И.О. заявителя и адрес)

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

с приложением

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

Настоящий акт составлен в двух экземплярах.

Подписи: _____________________________

(Ф.И.О. (последнее – при наличии), должность, подпись)

_____________________________

(Ф.И.О. (последнее – при наличии), должность, подпись)

Настоящий акт составлен на основании пункта 17 Порядка рассмотрения обращений граждан в Государственном комитете Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы «Открытая Республика», утвержденного приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы «Открытая Республика» от 8 мая 2018 года № 50-ОД.

Приложение № 3

к Порядку рассмотрения

обращений граждан в

Государственном комитете

Республики Башкортостан

по информатизации и вопросам функционирования системы

«Открытая Республика»

РАСПИСКА

Дана

_________________________________________________________________

(Ф.И.О. (последнее – при наличии) гражданина указывается полностью)

в том, что «__» _______ 20__ года его (ее) письменное обращение поступило в Государственный комитет Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы «Открытая Республика» на ______ листах.

Телефон для справок: __________________

Специалист

_________________________________________________________________

(Ф.И.О. (последнее – при наличии) специалиста, должность, подпись)

Приложение № 4

к Порядку рассмотрения

обращений граждан в

Государственном комитете

Республики Башкортостан

по информатизации и вопросам функционирования системы

«Открытая Республика»

ЖУРНАЛ

рассмотрения обращений граждан на личном приеме

в Государственном комитете Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы «Открытая Республика»

Начат: «__» _____________ 20__ г.

Закончен: «__» _________ 20__ г.

Количество обращений:

№ п/п

Дата и номер регистра-ции

Ф.И.О. заявителя

Краткое содержание обращения

Ответствен-ный исполнитель

Сведения об исполне-нии

Примеча-ние

Приложение № 5

к Порядку рассмотрения

обращений граждан в Государственном комитете Республики Башкортостан

по информатизации и вопросам функционирования системы

«Открытая Республика»

Карточка

личного приема граждан № __

Дата приема «__» ________ 20__ г. в ____ час. ____ мин.

Отметка о получении письменного обращения во время приема ____________________________________________________________________________________________________________________________________________

Ф.И.О. гражданина __________________________________________________

_________________________________________________________________

адрес, телефон _____________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

содержание обращения _____________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

отметка об ответе гражданина ________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_____________________ _____________________

(подпись лица, осуществившего прием) (расшифровка подписи)

______________________ __________________________________

(подпись гражданина)        (расшифровка подписи)

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 26.06.2018
Рубрики правового классификатора: 020.050.000 Обращения, заявления и жалобы граждан

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Обзор

Все новые законы федерального уровня вступают в силу только после публикации в СМИ. Составляем список первоисточников.

Читать
Статья

Кто возглавляет исполнительную власть в РФ? Что включает в себя система целиком? Какими функциями и полномочиями она наделена?

Читать
Статья

Основная структура ветви законодательной власти - Федеральное собрание. Рассмотрим особенности и полномочия каждого подразделения.

Читать