О внесении изменений в приказ государственного комитета республики Татарстан по тарифам от 05.02.2015 № 29 "об утверждении административного регламента государственного комитета республики Татарста...



ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ

РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ

от 7 августа 2017 г. № 190

О внесении изменений в приказ государственного комитета

республики Татарстан по тарифам от 05.02.2015 № 29 "об

утверждении административного регламента государственного комитета республики Татарстан по тарифам по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за правильностью применения подлежащих государственному регулированию цен (тарифов, надбавок, наценок) на товары (работы, услуги) и обоснованностью их величины"

В целях приведения нормативного правового акта Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам (далее - Госкомитет) в соответствие с законодательством ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в Приказ Госкомитета от 05.02.2015 № 29 "Об утверждении Административного регламента Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за правильностью применения подлежащих государственному регулированию цен (тарифов, надбавок, наценок) на товары (работы, услуги) и обоснованностью их величины" (с изменениями, внесенными Приказами Госкомитета от 09.03.2016 № 50, 31.01.2017 № 16) (далее - Приказ) следующие изменения:

наименование Приказа изложить в следующей редакции:

"Об утверждении Административного регламента Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) в части правильности применения подлежащих государственному регулированию цен (тарифов, надбавок, наценок) на товары (работы, услуги) и обоснованности их величины";

пункт первый Приказа изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить Административный регламент Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) в части правильности применения подлежащих государственному регулированию цен (тарифов, надбавок, наценок) на товары (работы, услуги) и обоснованности их величины.".

2. Внести в Административный регламент Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за правильностью применения подлежащих государственному регулированию цен (тарифов, надбавок, наценок) на товары (работы, услуги) и обоснованностью их величины, утвержденный Приказом Госкомитета от 05.02.2015 № 29 (далее - Административный регламент) следующие изменения:

в наименовании Административного регламента и в нумерационных заголовках к приложениям слова "Административный регламент Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за правильностью применения подлежащих государственному регулированию цен (тарифов, надбавок, наценок) на товары (работы, услуги) и обоснованностью их величины" в соответствующих падежах заменить словами "Административный регламент Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) в части правильности применения подлежащих государственному регулированию цен (тарифов, надбавок, наценок) на товары (работы, услуги) и обоснованности их величины" в соответствующих падежах;

пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1. Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам при исполнении государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) в части правильности применения подлежащих государственному регулированию цен (тарифов, надбавок, наценок) на товары (работы, услуги) и обоснованности их величины.

Наименование государственной функции: "Региональный государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов) в части правильности применения подлежащих государственному регулированию цен (тарифов, надбавок, наценок) на товары (работы, услуги) и обоснованности их величины" (далее соответственно - государственная функция, региональный государственный контроль (надзор)).";

пункт 1.3 изложить в следующей редакции:

"1.3. Исполнение Госкомитетом государственной функции осуществляется в соответствии с:

Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 05.12.1994, № 32, ст. 3301, с учетом внесенных изменений);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1, с учетом внесенных изменений);

Водным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 05.06.2006, № 23, ст. 2381, с учетом внесенных изменений);

Лесным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 11.12.2006, № 50, ст. 5278, с учетом внесенных изменений);

Федеральным законом от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ "О естественных монополиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 21.08.1995, № 34, ст. 3426, с учетом внесенных изменений);

Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, № 26, 29.06.1998, ст. 3009, с учетом внесенных изменений);

Федеральным законом от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 05.04.1999, № 14, ст. 1667, с учетом внесенных изменений);

Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 31.03.2003, № 13, ст. 1177, с учетом внесенных изменений);

Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 36, с учетом внесенных изменений);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249, с учетом внесенных изменений);

Федеральным законом от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" (Собрание законодательства Российской Федерации, 19.04.2010, № 16, ст. 1815, с учетом внесенных изменений);

Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2010, № 31, ст. 4159, с учетом внесенных изменений);

Федеральным законом от 1 июля 2011 года № 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 04.07.2011, № 27, ст. 3881, с учетом внесенных изменений);

Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 25.07.2011, № 30 (ч. 1), ст. 4571, с учетом внесенных изменений);

Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (Собрание законодательства Российской Федерации, 12.12.2011, № 50, ст. 7358, с учетом внесенных изменений);

Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 30.12.2013, № 52 (часть 1), ст. 7007, с учетом внесенных изменений);

Указом Президента Российской Федерации от 28 февраля 1995 года № 221 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 06.03.1995, № 10, ст. 859, с учетом внесенных изменений);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 декабря 1993 г. № 1291 "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерацию" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 20.12.1993, № 51, ст. 4943, с учетом внесенных изменений);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. № 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 13.03.1995, № 11, ст. 997, с учетом внесенных изменений);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1995 г. № 332 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен на газ и сырье для его производства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 24.04.1995, № 17, ст. 1539, с учетом внесенных изменений);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. № 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, № 42, 20.10.1997, ст. 4787, с учетом внесенных изменений);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 г. № 1021 "О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.01.2001, № 2, ст. 175, с учетом внесенных изменений);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (Собрание законодательства Российской Федерации, 27.12.2004, № 52 (часть 2), ст. 5525, с учетом внесенных изменений);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2008 г. № 293 "О государственном регулировании цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 28.04.2008, № 17, ст. 1887, с учетом внесенных изменений);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 г. № 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса" (Собрание законодательства РФ, 21.07.2008, № 29 (ч. 2), ст. 3518, с учетом внесенных изменений);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2008 г. № 950 "Об участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 15.12.2008, № 50, ст. 5971);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. № 865 "О государственном регулировании цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.11.2010, № 45, ст. 5851, с учетом внесенных изменений);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 г. № 1008 "О проведении технического осмотра транспортных средств" (Собрание законодательства Российской Федерации, 12.12.2011, № 50, ст. 7397, с учетом внесенных изменений);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 23.01.2012, № 4, ст. 504, с учетом внесенных изменений);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 04.06.2012, № 23, ст. 3008, с учетом внесенных изменений);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. № 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.10.2012, № 44, ст. 6022, с учетом внесенных изменений);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. № 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 20.05.2013, № 20, ст. 2500, с учетом внесенных изменений);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2013 г. № 543 "О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.07.2013, № 27, ст. 3602, с учетом внесенных изменений);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" (Собрание законодательства РФ, 11.05.2015, № 19, ст. 2825, с учетом внесенных изменений);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. № 323 "О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия" (Собрание законодательства РФ, 25.04.2016, № 17, ст. 2418);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 г. № 484 "О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами" (Собрание законодательства РФ, 06.06.2016, № 23, ст. 3331, с учетом внесенных изменений);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. № 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. № 166) (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2017, 14 февраля, номер опубликования 0001201702140002);

распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. № 724-р "Об утверждении Перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 18, ст. 2647, с учетом внесенных изменений);

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, № 85, 14.05.2009, с учетом внесенных изменений);

Законом Республики Татарстан от 22 мая 2008 года № 22-ЗРТ "Об использовании лесов в Республике Татарстан" (Республика Татарстан, № 110, 30.05.2008, с учетом внесенных изменений);

Законом Республики Татарстан от 17 мая 2012 года № 24-ЗРТ "О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, возврата, оплаты расходов на перемещение и хранение" (Республика Татарстан, № 100, 26.05.2012, с учетом внесенных изменений);

Законом Республики Татарстан от 18 декабря 2014 года № 126-ЗРТ "О регулировании отдельных вопросов в сфере социального обслуживания граждан в Республике Татарстан" (Республика Татарстан, № 186, 20.12.2014);

Законом Республики Татарстан от 26 декабря 2015 года № 107-ЗРТ "О реализации Федерального закона "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Республика Татарстан, № 188, 29.12.2015, с учетом внесенных изменений);

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.06.2010 № 468 "Вопросы Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам" (Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти, 04.08.2010, № 29, ст. 1195, с учетом внесенных изменений);

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 27.12.2011 № 1079 "Об установлении предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств и предельного размера расходов на оформление дубликата талона технического осмотра в Республике Татарстан" (Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти, 31.01.2012, № 8, ст. 0296);

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.12.2014 № 1053 "Об утверждении порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в форме социального обслуживания на дому в Республике Татарстан" (Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти, 30.01.2015, № 7-8, ст. 0201, с учетом внесенных изменений).";

в подпункте 1.7.3 пункта 1.7:

абзац четвертый исключить;

в абзаце пятом слова "(требование настоящего абзаца действует с 1 июля 2017 года)" исключить;

абзац девятый подпункта 1.8.1 пункта 1.8 изложить в следующей редакции:

"- подать в Госкомитет в установленном порядке заявление об исключении из ежегодного плана проведения плановых проверок проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, если полагают, что проверка включена в ежегодный план проведения плановых проверок в нарушение положений статьи 26.1 Федерального закона № 294-ФЗ.";

пункт 2.7 дополнить абзацем следующего содержания:

"О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер Госкомитет обязан сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.";

в разделе 3:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"3.1. Перечень обязательных требований, предъявляемых к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, исполнение которых контролируется Госкомитетом, с указанием видов деятельности, к которым предъявляются обязательные требования, видов требований, нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, приведен в таблице 1.";

в таблице 1:

пункт 15 исключить;

в графе 4 пункта 26 слова "Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" заменить словами "Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности";

дополнить пунктами 3.2 - 3.3 следующего содержания:

"3.2. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Госкомитет осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой им программой профилактики нарушений обязательных требований в области регулируемых государством цен (тарифов).

3.3. При наличии у Госкомитета сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, Госкомитет объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Госкомитет.

Составление и направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения осуществляются Госкомитетом в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. № 166.";

таблицу 2 раздела 4 изложить в следующей редакции:

"№ № п/п

Документ, представляемый для проведения проверки

Нормативный правовой акт, устанавливающий форму документа

1

2

3

1.

Документы, представляемые всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при проведении проверки

1.1

Документы, удостоверяющие личность гражданина, индивидуального предпринимателя, законного представителя юридического лица, их уполномоченных представителей

1.2

Документы, подтверждающие полномочия лица, представляющего интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина

1.3

Положения о структурных подразделениях

1.4

Положения об учетной политике предприятия

1.5

Документы, подтверждающие право эксплуатации систем коммунальной инфраструктуры (договоры аренды, субаренды, концессионные соглашения, акты приема-передачи основных средств и др.)

Постановление Госкомстата РФ от 21.01.2003 № 7

1.6

Перечень основных средств с информацией о вводе в эксплуатацию и выбытии, их балансовая стоимость и установленные сроки полезного использования. Приказ о проведении переоценки основных средств. Инвентарные карточки учета объектов основных средств (ОС-6, ОС-6а, ОС-6б) (в том числе арендованных, принятых по концессии) или иные первичные учетные документы

Постановление Госкомстата РФ от 21.01.2003 № 7;

Приказ Росстата от 24.11.2015 № 563;

Приказ Минфина РФ от 13.10.2003 № 91-н

1.7

Главная книга (частично, по усмотрению лиц, осуществляющих проверку)

Приказ Минфина РФ от 30.03.2015 № 52н

1.8

Бухгалтерская отчетность:

- бухгалтерский баланс (форма № 1) с отметкой ИФНС РФ за проверяемый период;

- отчет о финансовых результатах (форма № 2) с расшифровкой по видам услуг;

- отчет об изменениях капитала (форма № 3-годовая);

- отчет о движении денежных средств (форма № 4-годовая);

- пояснительная записка к годовому балансу;

- оборотно-сальдовые ведомости, анализы счетов (по требованию)

Приказ Минфина РФ от 06.07.1999 № 43н;

Приказ Минфина РФ от 02.07.2010 № 66н;

Приказ Минфина РФ от 06.10.2008 № 106н

1.9

Копия приказа об учетной политике организации, заверенная в установленном порядке

1.10

Отчетные калькуляции себестоимости в соответствии с отраслевыми методическими указаниями (электрической и тепловой энергии; отпущенной воды - 6-в; отвода сточных вод - 6-к; услуг по горячему водоснабжению - 6-ГВС; утилизации твердых бытовых отходов - 6-общая и т.д.)

Постановление Госстроя РФ от 23.02.1999 № 9

1.11

Договоры:

- с поставщиками товаров (работ, услуг), в т.ч. цены на которые подлежат регулированию;

- заключенные юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями с контрагентами (абонентами, субабонентами) на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ (в том числе для государственных (муниципальных) нужд), цены на которые определяются в установленном законодательством порядке

Постановление Правительства РФ от 29 июля 2013 г. № 645

1.12

Перечень абонентов по каждому регулируемому виду деятельности в разрезе источника снабжения коммунальным ресурсом с указанием договорного объема ресурса по каждому абоненту с указанием обеспеченности потребителей приборами учета коммунального энергоресурса за рассматриваемый отчетный период регулирования. Перечень организаций, вышедших из перечня абонентов по каждому регулируемому виду деятельности за рассматриваемый отчетный период регулирования

1.13

Платежные документы (счета-фактуры, накладные, акты выполненных работ, протоколы согласования цен), свидетельствующие о расчетах за поставленные товары, оказанные услуги, выполненные работы, цены на которые подлежат регулированию

Постановление Госкомстата РФ от 25.12.1998 № 132;

Постановление Госкомстата РФ от 18.08.1998 № 88;

Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2011 г. № 1137;

Постановление Правительства РФ 3 февраля 2016 г. № 58

1.14

Положение о закупках. Документы, подтверждающие проведение закупки товаров (работ, услуг) в установленном законодательством порядке (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации)

2.

Дополнительно для обоснования расходов по отдельным статьям затрат, принятых при расчете тарифов (предоставляется по усмотрению лиц, участвующих в проверке)

2.1

Документы, подтверждающие объемы реализации товаров и услуг организации в период действия тарифов с обоснованием расхода коммунальных ресурсов на собственные нужды и потерь в сетях

Постановление Госкомстата РФ от 25.12.1998 № 132;

Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2011 г. № 1137

2.2

Документы, подтверждающие расходы на сырье, основные и вспомогательные материалы (в том числе на топливо и горюче-смазочные материалы) на период действия тарифов с выделением расходов на ремонт основных средств, включая:

- реестр договоров на поставку материалов;

- счета-фактуры с текущими ценами на период действия тарифов;

- нормы и нормативы расхода материалов с указанием регламентирующих документов

Постановление Госкомстата РФ от 25.12.1998 № 132;

Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2011 г. № 1137

2.3

Документы, подтверждающие размер фонда оплаты труда на расчетный период действия тарифов:

- штатное расписание с указанием ступеней (разрядов) по оплате труда работников организации;

- коллективный договор (с положениями о премировании работников и руководителей);

- расчет нормативной численности работников

Постановление Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1

2.4

Формы государственной статистической отчетности, утверждаемые Федеральной службой государственной статистики (за 2 последних года и на последнюю отчетную дату):

- сведения о численности, заработной плате и движении работников;

- сведения о численности и заработной плате работников по видам деятельности;

- сведения об инвестиционной деятельности;

- сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов

Приказ Росстата от 02.08.2016 № 379;

Приказ Росстата от 04.09.2014 № 548;

Приказ Росстата от 26.06.2017 № 428

2.5

Документы, подтверждающие размер отчислений на социальные нужды на расчетный период действия тарифов с учетом регрессивной шкалы по единому социальному налогу.

Уведомление о размере страховых взносов за травматизм

Приказ Минфина РФ от 21.12.1998 № 64н

2.6

Документы, подтверждающие расходы на покупные коммунальные ресурсы:

- сведения о годовых объемах;

- платежные документы, подтверждающие оплату

Постановление Госкомстата РФ от 25.12.1998 № 132;

Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2011 г. № 1137

2.7

Документы, подтверждающие расходы на работы и услуги производственного характера на расчетный период действия тарифов с выделением расходов на ремонт основных средств, включая:

- расшифровку данных расходов;

- отчет о фактических расходах;

- договоры на выполнение работ;

- платежные документы, подтверждающие оплату

2.8

Документы, подтверждающие размер амортизации основных фондов в период действия тарифов, включая:

- ведомость учета основных средств и начисления амортизационных отчислений с указанием даты ввода и вывода основных средств;

- отчет об использовании амортизационных отчислений за 2 последних года;

- расчет амортизации по вновь вводимым объектам за период действия тарифов;

- приказы о проведении переоценки основных средств;

- заключение по оценке рыночной стоимости имущества;

- перечень объектов и их стоимость, по которым прекращено начисление амортизации, за период, предшествующий регулируемому, и на расчетный период действия тарифов;

- приказы о списании основных средств;

- перечень объектов и их стоимость, планируемых к списанию, за анализируемый период

Приказ Минфина РФ от 21.12.1998 № 64н

2.9

Документы, подтверждающие расходы на ремонт в расчетном периоде действия тарифов, включая:

- заключения экспертиз технического состояния производственного оборудования, предписания органов технадзора и иных органов, дефектные ведомости на проводимые ремонтные работы;

- договоры с подрядными организациями, в том числе заключенные по результатам торгов (с представлением информации о проведенных торгах в соответствии с действующим законодательством);

- акты выполненных ремонтных;

- платежные документы, подтверждающие оплату;

- отчет о фактически выполненных ремонтах с указанием объемов и стоимости работ и средствах, учтенных в тарифе на эти цели с разбивкой по 3 годам и полугодиям каждого регулируемого периода

Постановление Госкомстата РФ от 25.12.1998 № 132;

Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2011 г. № 1137

2.10

Документы, подтверждающие расходы на страхование за период действия тарифов, включая:

- договоры на страхование;

- перечень застрахованного имущества;

- страховые полисы;

- отчет о страховых выплатах

Постановление Министерства труда РФ от 18.07.2001 № 56; Положение о правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте (утверждено Банком России 28.12.2016 № 574-П)

2.11

Документы, подтверждающие расходы на аренду имущества, оборудования, земельных участков:

- договоры с собственниками (арендодателями);

- расчет арендных платежей на расчетный период действия тарифов;

- платежные документы, подтверждающие оплату

Постановление Госкомстата РФ от 25.12.1998 № 132;

Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2011 г. № 1137

2.12

Документы, свидетельствующие о размере налогов (с обоснованием налоговой базы и ставок налогов). Отчетности по формам, утверждаемым приказами Министерства финансов Российской Федерации (за 2 последних года и на последнюю отчетную дату):

- налоговая декларация по налогу на имущество организаций;

- налоговая декларация по страховым взносам;

- налоговая декларация по налогу на прибыль;

- налоговая декларация по водному налогу;

- налоговая декларация по транспортному налогу;

- налоговая декларация по земельному налогу;

- налоговые декларации и расчеты по другим налогам, взносам и сборам

Приказ ФНС РФ от 24.11.2011 № ММВ-7-11-895;

Приказ ФНС России от 11/478@;

Приказ Минфина России от 19.12.2016 № 237н;

Приказ ФНС России от 19.10.2016 № ММВ-7-3/572@;

Приказ ФНС России от 05.12.2016 № ММВ-7-21/668@;

Приказ ФНС России от 09.11.2015 № ММВ-7-3/497@;

Приказ ФНС РФ от 28.10.2011 № ММВ-7-11/696@;

Приказ ФНС РФ от 04.07.2014 № ММВ-7-3/353@

2.13

Документы, подтверждающие расчет платы за загрязнение окружающей среды на расчетный период действия тарифов с указанием фактических объемов сбросов (размещения) и действующих ставок. Платежные документы, подтверждающие оплату. Налоговая декларация и расчеты по негативному воздействию на окружающую среду

Постановление Госстроя РФ от 23.02.1999 № 9;

Постановление Госкомстата РФ от 25.12.1998 № 132;

Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2011 г. № 1137;

Приказ Минприроды России от 09.01.2017 № 3

2.14

Документы, подтверждающие цеховые, общепроизводственные, общехозяйственные расходы (с их расшифровкой по элементам затрат и распределением по видам услуг (согласно учетной политике предприятия), а также с приложением их экономического обоснования, включая перечень договоров и расчеты расходов по отдельным элементам на расчетный период действия тарифов):

- расходы на услуги банка;

- расходы на связь;

- расходы на почтовые услуги;

- расходы на охрану объектов;

- расходы на услуги пожарной охраны;

- расходы на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров;

- расходы на командировки;

- представительские расходы;

- расходы на обеспечение нормальных условий труда и техники безопасности;

- расходы на содержание управляющей компании (административно-технического персонала);

- расходы на юридические, консультационные, информационные, аудиторские услуги;

- прочие расходы (с расшифровкой)

2.15

Документы, подтверждающие размер понесенных экономически обоснованных расходов, не учтенных при установлении тарифов (надбавок), в том числе расходов, связанных с объективным и незапланированным ростом цен на продукцию, потребляемую в течение расчетного периода регулирования, с обоснованием экономической обоснованности фактически понесенных расходов, включая:

- причины превышения фактических объемов потребляемых продуктов (услуг) над плановыми;

- подтверждение роста цен (тарифов) на потребляемые продукты (услуги) относительно плановых;

- источник финансирования фактических расходов, превышающих плановые;

- расчет дополнительных расходов, связанных с обслуживанием данных заемных средств

2.16

Отчет о фактическом использовании полученной прибыли, учтенной в тарифе предшествующего периода регулирования

Приказ Минфина РФ от 02.07.2010 № 66н

2.17

Документы, подтверждающие размер прибыли в расчетный период действия тарифов, направленный на:

- производственное (социальное) развитие с приложением программы производственного (социального) развития, а также расшифровки и расчета расходов на производственное (социальное) развитие;

- поощрение, в том числе расчет выплат социального характера со ссылкой на положения коллективного договора и отраслевых тарифных соглашений, с указанием количества работников, по факту получивших выплаты;

- выплату дивидендов, включая фактические выплаты дивидендов за 3 предыдущих года и дивидендную политику предприятия (в случае ее наличия);

- "прочие цели" (с расшифровкой расходов, включая перечень договоров на расчетный период действия тарифов).

Расчет налогов, производимых за счет прибыли, на расчетный период действия тарифов, в том числе расчет налога на прибыль с указанием сумм амортизации, учитываемых в целях бухгалтерского и налогового учета

2.18

Отчет об использовании инвестиционных ресурсов, включаемых в производственную программу организации

3.

Дополнительно для организаций, осуществляющих деятельность в сфере теплоснабжения и передачи тепловой энергии

3.1

Фактический баланс тепловой или электрической энергии за отчетный период с разбивкой по группам потребителей

3.2

Сведения по расчету расхода топлива, в т.ч.:

- договоры на поставку топлива;

- счета-фактуры, подтверждающие оплату

Постановление Госкомстата РФ от 25.12.1998 № 132;

Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2011 г. № 1137

3.3

Документы, подтверждающие выпадающие доходы сетевой организации при оплате заявителем технологического присоединения

3.4

Акты разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей, акты разграничения эксплуатационной ответственности сторон

3.5

Схема тепловых сетей от каждого источника тепловой энергии (котельной) до потребителей (в соответствии с перечнем абонентов по договорам теплоснабжения) с указанием диаметра и протяженности каждого участка сетей

3.6

Договоры о подключении (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения

3.7

Условия подключения (технологического присоединения) объектов к системам теплоснабжения

3.8

Перечень мероприятий по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения

3.9

Акт о готовности внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования

3.10

Размер платы за подключение (технологическое присоединение) к системам теплоснабжения

3.11

Акт о подключении (технологическом присоединении) объекта

3.12

Акт о разграничении балансовой принадлежности

4.

Дополнительно для организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения

4.1

Сведения о работе водопровода (отдельной водопроводной сети), канализации (отдельной канализационной сети) (за последние 3 года)

Приказ Росстата от 17.07.2015 № 327;

Приказ Росстата от 15.08.2016 № 427

4.2

Договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения

Постановление Правительства РФ от 29 июля 2013 г. № 645

4.3

Условия подключения (технологического присоединения) объектов к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения

4.4

Перечень мероприятий по подключению (технологическому присоединению) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения

4.5

Размер платы за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения

4.6

Акт о подключении (технологическом присоединении) объекта

5.

Дополнительно для сетевых организаций, осуществляющих технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям

5.1

Заявки в сетевую организацию на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к распределительным электрическим сетям сетевой организации

5.2

Технические условия на технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей. Акт о выполнении технических условий. Договоры об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям

5.3

Акт разграничения по балансовой принадлежности электрических сетей. Акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон

5.4

Акт об осуществлении технологического присоединения

6.

Дополнительно для организаций, осуществляющих деятельность в сфере транспортных услуг

6.1

Билетно-учетные листы

6.2

Заказ на транспортное обслуживание населения, утвержденный уполномоченным органом. Договор с заказчиком перевозок

6.3

Действующие договоры лизинга на приобретение подвижного состава с графиком лизинговых платежей. Документы, подтверждающие факт оплаты лизинговых платежей

6.4

Перечень маршрутов, копии паспортов маршрутов и расписания маршрутов

6.5

Предписания контролирующих органов по надзору в сфере транспорта в части выявления нарушений, угрожающих безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, с приложением перечня работ по устранению выявленных нарушений и сметы указанных работ. Отчет о выполненной работе по устранению нарушений с приложением подтверждающих документов (акты выполненных работ, счета-фактуры)

6.6

Перечень потребителей транспортных услуг по каждому виду услуг с указанием фактических объемов по каждому потребителю

7.

Дополнительно для организаций, осуществляющих технический осмотр транспортных средств и выдачу дубликата талона технического осмотра

7.1

Договоры о проведении технического осмотра

Приказ Минэкономразвития РФ от 14.10.2011 № 573

7.2

Диагностическая карта, талон

Постановление Правительства РФ от 5 декабря 2011 г. № 1008

8.

Дополнительно для учреждений, оказывающих населению социальные услуги

8.1

Перечень оказываемых услуг

8.2

Журнал регистрации услуг в разрезе плательщиков

9.

Дополнительно для предприятий общественного питания при общеобразовательных школах, учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования

9.1

Ассортимент продукции (услуг), реализованной (оказанных) за проверяемый период

9.2

Перечень поставщиков продуктов, сырья

9.3

Калькуляции, технологические карты на произведенную организацией в проверяемый период продукцию питания

Приказ Росстандарта от 27.06.2013 № 195-ст

9.4

Приходные документы (счета-фактуры, накладные) на пищевое сырье, использованное для изготовления продукции собственного производства в проверяемый период

Постановление Госкомстата РФ от 25.12.1998 № 132; Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2011 г. № 1137

9.5

Приходные и расходные документы на товары покупные, реализуемые без технологической обработки

10.

Дополнительно для организаций, реализующих и лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов

10.1

Ассортимент реализованных лекарственных препаратов

10.2

Перечень поставщиков лекарственных препаратов

10.3

Перечень организаций розничной (оптовой) торговли, с которыми заключены договоры на поставку лекарственных препаратов

10.4

Приходные и расходные документы (счета-фактуры, накладные, реестры формирования цен, содержащие информацию о ценах закупки, о ценах продажи, сведения о движении товара)

Постановление Госкомстата РФ от 25.12.1998 № 132;

Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2011 г. № 1137;

Постановление Правительства РФ от 3 февраля 2016 г. № 58

11.

Иные документы, необходимые для рассмотрения несоответствий, возникающих между представленными ранее организацией документами, обосновывающими затраты, принятые при расчете тарифов

"

2. Настоящий Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.