Об утверждении административного регламента комитета охраны окружающей среды и природопользования области по предоставлению государственной услуги



Утратил силу приказом комитета охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области от 15.07.2010 № 767

КОМИТЕТ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

7 июля 2008 года № 1590

Об утверждении административного регламента комитета охраны окружающей среды и природопользования области по предоставлению государственной услуги

В редакции приказа от 09.09.2008 года № 2029 - RU64000200800802;

от 16.03.2009 года № 579 - RU64000200900156.

На основании Положения о порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 19 апреля 2007 г. № 173-П «Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Саратовской области от 29 февраля 2008 г. № 66-П),

ПРИКАЗЫВАЮ:

1.Утвердить административный регламент комитета охраны окружающей среды и природопользования области по предоставлению государственной услуги по предоставлению в пользование физическим и юридическим лицам поверхностного водного объекта согласно приложению.

2. Начальнику отдела водных ресурсов Авдентову Б.А. обеспечить исполнение административного регламента комитета охраны окружающей среды и природопользования области по предоставлению государственной услуги по предоставлению в пользование физическим и юридическим лицам поверхностного водного объекта.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр области -

председатель комитета В.С. Белов

Приложение к приказу комитета

охраны окружающей среды и природопользования

Саратовской области от 7 июля 2008 г. № 1590

Административный регламент

комитета охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области по предоставлению государственной услуги по предоставлению в пользование физическим и юридическим лицам поверхностного водного объекта

1. Общие положения

Приказом от 09.09.2008 года № 2029 (RU64000200800802) в пункт 1 вносится изменение.

1. Административный регламент по осуществлению комитетом охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области государственной услуги по предоставлению в пользование физическим и юридическим лицам поверхностного водного объекта (далее - Регламент), описывает выполнение государственной услуги по предоставлению водных объектов в пользование на основании договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование.

Права пользования поверхностными водными объектами предоставляются на основании договоров водопользования (далее Договор) для целей:

забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов;

использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей;

использования водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для целей производства электрической энергии.

Права пользования поверхностными водными объектами предоставляются на основании решения о предоставлении водных объектов в пользование (далее Решение) для целей:

сброса сточных и (или) дренажных вод;

строительства причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений;

создания стационарных и (или) плавучих платформ, искусственных островов, искусственных земельных участков на землях, покрытых поверхностными водами;

строительства гидротехнических сооружений, мостов, а также подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, если такое строительство связано с изменением дна и берегов водных объектов;

разведки и добычи полезных ископаемых;

проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов;

подъема затонувших судов;

сплава древесины в плотах и с применением кошелей;

забора (изъятия) водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и пастбищ);

организованного отдыха детей, а также организованного отдыха ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов.

Приказом от 09.09.2008 года № 2029 (RU64000200800802) в пункт 2 вносится изменение.

Приказом от 16.03.2009 года № 579 (RU64000200900156) в пункт 2 вносятся изменения.

2. Настоящую государственную услугу осуществляет комитет охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области (далее Комитет).

Структурным подразделением Комитета, уполномоченным на предоставление услуги, является отдел водных ресурсов.

Перечень органов государственной власти и органов местного самоуправления, обращение в которые необходимо заявителям для получения государственной услуги (см. приложение 2):

отдел водных ресурсов Нижне-Волжского бассейнового управления по Саратовской области;

управление федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Саратовской области (отдел рыбного надзора);

управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Саратовской области;

территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области;

федеральное государственное учреждение «Саратовский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;

Азово-Черноморское или Волго-Каспийское территориальные управления Роскомрыболовства.

Приказом от 09.09.2008 года № 2029 (RU64000200800802) в пункт 3 вносится изменение.

Приказом от 16.03.2009 года № 579 (RU64000200900156) в пункт 3 вносится изменение.

3. Исполнение настоящей государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Водным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006 г., № 23, ст.2381);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. № 844 «О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007 г., № 1, ст. 295);

распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 г. № 2054-р «Об утверждении перечня водоемов, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов РФ» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009 г., № 2, ст.335);

постановлением Правительства Саратовской области от 6 февраля 2006 года № 35-П «Вопросы комитета охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области» («Саратовская областная газета», №36 (1558), 17 февраля 2006 г.);

постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 года № 165 «О подготовке и заключении договора водопользования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008 г., №11(1 ч.), ст. 1033).

4. Результатом предоставления государственной услуги по предоставлению права пользования водными объектами является:

выдача заявителю заключенного с водопользователем Договора или принятого Решения;

выдача заявителю письменного мотивированного отказа в заключении Договора или принятии Решения.

Право пользования водными объектами на основании Договора или Решения может предоставляться физическому, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю (далее - заявитель).

2.Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги

Сведения о месте нахождения, режиме работы, справочные телефоны Комитета и согласующих органов, текст Регламента размещаются на Интернет-ресурсах Правительства Саратовской области, в средствах массовой информации, на сайте Комитета, на информационном стенде в Комитете в месте ожидания посетителей.

Комитет расположен по адресу: 410005, г. Саратов, ул. 1-я Садовая, дом 131А (см. приложение 1).

Телефон: 29-25-05, факс 29-23-30, сайт в сети Интернет http://saratov.gov.ru

Информация о порядке предоставления прав пользования водными объектами предоставляется непосредственно в помещении комитета, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники, посредством размещения на Интернет-ресурсах Комитета, публикации в СМИ, а также путем издания информационных материалов.

Приемные дни, установленные для работы с заявителями, в том числе для проведения консультаций и приема документов: понедельник - четверг с 9-00 до 13-00 и с 14-00 до 18-00.

Сотрудник, обслуживающий заявителей в рамках исполнения настоящей государственной услуги, должен принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников.

Основными требованиями к информированию заявителей являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования;

удобство и доступность получения информации;

оперативность предоставления информации.

Консультации по процедуре предоставления государственной услуги могут предоставляться:

на личном приеме;

по телефону;

по письменным обращениям;

по факсу;

по электронной почте.

Специалисты отдела водных ресурсов при ответе на телефонные звонки, в краткой и доступной форме информируют обратившиеся лицо о предоставляемой услуге, о местах получения консультации и размещения справочной информации.

При проведении консультации (лично или по телефону) специалист:

обязан представиться, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность;

предлагает заявителю представиться;

дает ответы на поставленные вопросы и представляет необходимую информацию по сути вопроса.

Специалист отдела водных ресурсов обязан ответить на вопросы:

о порядке обращения за получением услуги, в том числе информацию о графике работы и местонахождении комитета и согласующих органов;

о перечне необходимых документов и требованиях к их оформлению;

о порядке получения документов, предоставление которых необходимо для получения государственной услуги;

о порядке заполнения заявлений и других документов;

о сроках предоставления права пользования водным объектом;

на иные вопросы, касающиеся процедуры предоставления права пользования водными объектами.

Ответ на письменный запрос по процедуре получения государственной услуги может быть направлен по почте, по факсу, по электронной почте.

2.2. Сроки предоставления государственной услуги

Выдача Договора или Решения осуществляется в течение 30 дней с момента получения полного пакета документов, указанных в пунктах 3.3-3.10 Регламента. В случае поступления материалов по почте срок рассмотрения документов исчисляется на 6-й день от момента их отправления.

В случае некомплектности представленных документов заявителю в течение трех рабочих дней от момента регистрации документов направляется мотивированный отказ.

В случае недостоверности документов или отсутствия полномочий лица на осуществление действий от имени заявителя, мотивированный отказ направляется заявителю в течение пятнадцати календарных дней с момента регистрации в отделе водных ресурсов Комитета указанных документов.

В случае несоответствия документов требованиям действующего законодательства, а также отказа в предоставлении водного объекта в пользование, мотивированный отказ направляется заявителю в течение тридцати календарных дней с момента регистрации в отделе водных ресурсов Комитета указанных документов.

Время ожидания личного приема в очереди при подаче и получении документов должно составлять не более 30 минут. Прием всех обратившихся лиц должен быть обеспечен не позднее, чем за 30 минут до окончания рабочего дня.

2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

выявление в документах недостоверной или искаженной информации;

отсутствие положительного согласования одним из органов, согласующих условия водопользования;

предоставление неполного пакета документов, либо нарушение требований к оформлению документов и отказ заявителя от устранения нарушений;

невыполнение, или неполное выполнение условий водопользования ранее выданных разрешительных документов на право пользования водным объектом (лицензии на водопользование и договора пользования водным объектом).

Отказ в предоставлении государственной услуги может быть обжалован в порядке, предусмотренном п. 5 Регламента, либо в судебном порядке, в течение трех месяцев с момента получения.

2.4. Требования к местам предоставления государственной услуги

Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.

Места ожидания в очереди могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями. Количество мест ожидания определяется, исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но составляет не менее 3 мест.

Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками документов и ручками.

Прием заявителей ведется специалистами в кабинете отдела водных ресурсов Комитета. Кабинет отдела водных ресурсов оборудуется информационной табличкой (вывеской) с указанием наименования отдела, номера кабинета и графика работы.

Места для приема заявителей в отделе водных ресурсов оборудуются стульями и столами.

2.5. Другие условия предоставления государственной услуги

Предоставление государственной услуги по заключению Договора или получению Решения осуществляется Комитетом на бесплатной основе.

В соответствии со статьями 12, 13 и 20 Водного кодекса Российской Федерации, Договором предусматривается плата за пользование водным объектом или его частью. В Договоре содержатся сведения о платежной базе, размере, условиях и сроках внесения данной платы.

3. Административные процедуры

Предоставление права пользования водными объектами на основании Договора или Решения включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация документов, необходимых для заключения Договора или принятия Решения;

рассмотрение принятых документов;

принятие решения о предоставлении водного объекта или его части в пользование на основании Договора или Решения;

подготовка проекта Договора или Решения, подписание и выдача Договора или Решения.

Прием и регистрация документов, необходимых для заключения договора водопользования или принятия Решения

Приказом от 16.03.2009 года № 579 (RU64000200900156) в пункт 3.1 вносится дополнение.

3.1. Для предоставления права пользования водными объектами заявитель обращается с заявлением о предоставлении водного объекта в пользование в отдел водных ресурсов Комитета. Форма заявления о предоставлении водных объектов в пользование, представляемого для заключения договора, утверждена приказом МПР России от 23 апреля 2008 года №102.

Приказом от 16.03.2009 года № 579 (RU64000200900156) в пункт 3.2 вносится изменение.

3.2. В заявлении о предоставлении водного объекта в пользование указываются:

сведения о заявителе: полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма, место нахождения, банковские реквизиты - для юридического лица, фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для физического лица и индивидуального предпринимателя;

наименование и место расположения водного объекта;

обоснование вида, цели и срока водопользования;

опись прилагаемых документов.

Приказом от 09.09.2008 года № 2029 (RU64000200800802) в пункт 3.3 вносится изменение.

Приказом от 16.03.2009 года № 579 (RU64000200900156) в пункт 3.3 вносится изменение.

3.3. К заявлению прилагаются:

копии учредительных документов, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица;

выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;

копия документа, удостоверяющего личность, - для физического лица;

копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - при необходимости;

информация о намечаемых заявителем водохозяйственных мероприятиях и мероприятиях по охране водного объекта;

документ о правах пользования земельным участком в случаях, если использование земельного участка необходимо для осуществления водопользования;

сведения о наличии средств контроля качества воды в водном объекте и возможности ведения регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами при осуществлении водопользования;

материалы в графической форме с отображением водного объекта, указанного в заявлении о предоставлении водного объекта в пользование, и размещения средств и объектов водопользования, а также пояснительная записка к ним.

Приказом от 09.09.2008 года № 2029 (RU64000200800802) в пункт 3.4 вносится изменение.

3.4. К заявлению о предоставлении в пользование водного объекта для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов кроме документов, указанных в пункте 3.3 Регламента, прилагаются:

расчет и обоснование заявленного объема забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностного водного объекта;

расчет платы за пользование водным объектом (его частью);

сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объема водных ресурсов, забираемых (изымаемых) из поверхностного водного объекта;

сведения о технических параметрах водозаборных сооружений и мерах по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в эти сооружения или копия документа об утверждении проектно-сметной документации с указанием таких сведений для намечаемых к строительству водозаборных сооружений.

Место изъятия воды обозначается в графических материалах, прилагаемых к заявлению.

Заявитель вправе дополнительно представить иные документы и предложения по условиям договора водопользования.

Приказом от 09.09.2008 года № 2029 (RU64000200800802) в пункт 3.5 вносится изменение.

3.5. К заявлению о предоставлении в пользование водных объектов для использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей кроме документов, указанных в пункте 3.3 Регламента, прилагаются: расчет платы за пользование водным объектом (его частью) и сведения о площади и границах акватории водного объекта (с учетом размеров охранных зон), в пределах которых осуществляется или намечается использование и обустройство акватории.

Заявитель вправе дополнительно представить иные документы и предложения по условиям договора водопользования.

Приказом от 09.09.2008 года № 2029 (RU64000200800802) в пункт 3.6 вносится изменение.

3.6. К заявлению о предоставлении в пользование водных объектов для использования водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для целей производства электрической энергии кроме документов, указанных в пункте 3.3 Регламента, прилагаются:

данные об установленной мощности гидроэлектростанции, пропускной способности энергетических, сбросных и иных сооружений;

сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры учета вырабатываемой электроэнергии, показателях водного режима в верхнем и нижнем бьефах;

расчетные данные параметров заявленного использования водных ресурсов на нужды гидроэнергетики;

расчет платы за пользование водным объектом (его частью);

сведения о рыбозащитных и рыбопропускных сооружениях, мерах по охране водных биологических ресурсов;

копия документа об утверждении проектной документации на строительство гидроэлектростанций.

Заявитель вправе дополнительно представить иные документы и предложения по условиям договора водопользования.

3.7. К заявлению о предоставлении в пользование водного объекта для сброса сточных и (или) дренажных вод кроме документов, указанных в пункте 3.3 Регламента, прилагаются:

расчет и обоснование заявленного объема сброса сточных и (или) дренажных вод и показателей их качества;

сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объемов и контроля (наблюдения) качества сбрасываемых сточных и (или) дренажных вод.

Место предполагаемого сброса сточных и (или) дренажных вод обозначается в графических материалах, прилагаемых к заявлению.

Приказом от 09.09.2008 года № 2029 (RU64000200800802) в пункт 3.8 вносится изменение.

3.8. К заявлению о предоставлении в пользование водного объекта для строительства причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений; создания стационарных и (или) плавучих платформ, искусственных островов, искусственных земельных участков на землях, покрытых поверхностными водами; строительства гидротехнических сооружений, мостов, а также подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, если такое строительство связано с изменением дна и берегов водных объектов, разведки и добычи полезных ископаемых, кроме документов, указанных в пункте 3.3 Регламента, прилагаются сведения о технических параметрах указанных в этих подпунктах сооружений (площадь и границы используемой для их размещения акватории водного объекта с учетом размеров охранных зон этих сооружений, длина, ширина и высота сооружений, глубина прокладки подводных коммуникаций и конструктивные особенности, связанные с обеспечением их безопасности), а в случае, если водный объект предоставляется в пользование до начала строительства, - также копия документа об утверждении проектно-сметной документации, в которой отражены указанные технические параметры.

3.9. К заявлению о предоставлении в пользование водного объекта для разведки и добычи полезных ископаемых кроме документов, указанных в пункте 3.3 Регламента, прилагается лицензия на пользование недрами.

3.10. К заявлению о предоставлении в пользование водного объекта для забора (изъятия) водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и пастбищ) кроме документов, указанных в пункте 3.3 Регламента, прилагаются:

расчет и обоснование заявленного объема забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта;

сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объема водных ресурсов, забираемых (изымаемых) из водного объекта;

сведения о технических параметрах водозаборных сооружений и мерах по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в эти сооружения или копия документа об утверждении проектно-сметной документации с указанием таких сведений для намечаемых к строительству водозаборных сооружений.

3.11. Копии учредительных документов, представляются с предъявлением оригинала, если копии не засвидетельствованы в нотариальном порядке.

Приказом от 09.09.2008 года № 2029 (RU64000200800802) пункт 3.12 излагается в следующей редакции.

3.12. Сведения о водном объекте (характеристики водного объекта применительно к виду и цели заявленного водопользования), необходимые заявителю для подготовки пакета документов, предоставляются заявителю из государственного водного реестра в отделе водных ресурсов Нижне-Волжского бассейнового водного управления по Саратовской области.

3.13. Заявление и прилагаемые к нему документы, представляются заявителем непосредственно или направляются по почте ценным письмом с уведомлением о вручении и с описью вложения.

3.14. Заявители несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и полноту представленных сведений.

3.15. Запрещается требовать от заявителя представления иных документов, не предусмотренных Регламентом.

3.16. Отдел водных ресурсов Комитета при получении документов на предоставление права пользования водными объектами осуществляет их прием и регистрацию:

вносит учетную запись в форму учета входящих документов на заключение Договора или принятие Решения;

выдает заявителю расписку о получении документов на заключение Договора или принятие Решения.

В случае если документы на заключение договора водопользования представлены непосредственно заявителем, расписка выдается заявителю в день получения документов.

При поступлении документов по почте расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем поступления указанных документов, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.

Рассмотрение принятых документов

3.17. Специалисты отдела водных ресурсов Комитета:

осуществляют рассмотрение документов на заключение Договора или принятия Решения, в том числе проверяют комплектность документов;

проверяют достоверность принятых документов и при необходимости, полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя;

проверяют на соответствие требованиям действующего законодательства, в том числе на соответствие условий осуществления намечаемых водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водного объекта требованиям охраны водных объектов;

оценивают возможность использования площади акватории водного объекта и использования водного объекта для заявленных целей.

3.18. В случае несоответствия документов требованиям действующего законодательства, заявителю направляется мотивированный отказ.

3.19. Мотивированный отказ в предоставлении водного объекта или его части в пользование на основании Договора или Решения также направляется заявителю в следующих случаях:

заявитель не может быть водопользователем в соответствии с законодательством, в том числе, в случаях невыполнения условий водопользования лицензий на водопользование и условий договоров пользования водными объектами, а также ненадлежащего исполнения обязанностей договорам водопользования и решениям о предоставлении прав пользования водными объектами;

отсутствует возможность предоставления прав пользования водным объектом в силу обособленного пользования указанным в заявке водным объектом или его частью на законных основаниях другим водопользователем.

3.20. Мотивированный отказ в предоставлении водного объекта или его части в пользование выдается непосредственно или высылается по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.

Принятие решения о предоставлении водного объекта или его части в пользование на основании Договора или Решения

3.21. Начальник отдела водных ресурсов Комитета принимает решение о предоставлении водного объекта или его части в пользование на основании результатов рассмотрения принятых документов.

В случае, если при рассмотрении принятых документов для заключения Договора или принятия Решения не выявлены основания отказа в предоставлении водного объекта или его части в пользование, принимается решение о предоставлении водного объекта или его части в пользование на основании Договора или Решения.

3.22. Ответственность за принятие (непринятие) решения о предоставлении водного объекта или его части в пользование возлагается на начальника отдела водных ресурсов Комитета.

Подготовка проекта Договора или Решения, подписание и выдача Договора и Решения

3.23. После принятия решения о предоставлении водного объекта или его части в пользование на основании Договора или Решения специалист отдел водных ресурсов Комитета:

выполняет расчет параметров водопользования.

определяет условия использования водного объекта с учетом представленных заявителем предложений;

подготавливает и передает заявителю для подписания проект Договора и Решения в двух экземплярах.

Проект Договора водопользования с сопроводительным письмом за подписью руководителя Комитета выдается непосредственно или высылается по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.

Подготовленный для подписания проект Решения направляется на подписание должностному лицу Комитета, уполномоченному на право подписи Решений от имени Правительства Саратовской области.

3.24. Ответственность за подготовку проекта Договора или Решения возлагается на начальника отдела водных ресурсов Комитета.

3.25. Заявитель обязан в срок не позднее 30-и дней возвратить в отдел водных ресурсов проект Договора, подписанный лицом, уполномоченным на право подписи.

3.26. Подписанный заявителем проект Договора направляется в 2-х экземплярах на подписание должностному лицу Комитета, уполномоченному на право подписи Договоров или Решений от имени Правительства Саратовской области.

3.27. Должностное лицо Комитета подписывает проект Договора или Решения в течение 2-х дней с момента передачи.

3.28. Специалист отдела водных ресурсов передает подписанные двумя сторонами экземпляры Договора или Решения в отдел водных ресурсов Нижне-Волжского бассейнового водного управления по Саратовской области для регистрации в государственном водном реестре.

3.29. Выдача Договора или Решения осуществляется специалистом отдела водных ресурсов руководителю организации - заявителя или надлежащему уполномоченному представителю. Сведения о лице, получившем Договор или Решение, в том числе о документах, удостоверяющих личность лица, получившего Договор или Решение, а также о документах, удостоверяющих полномочия представителя, вносятся в журнал регистрации выдачи Договоров или Решений.

3.30. Предельный срок предоставления водных объектов в пользование на основании Договора или Решения не может составлять более 20 лет.

Договор водопользования, заключенный на срок, превышающий 20 лет, считается заключенным на срок, равный предельному сроку договора водопользования.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной услуги

4.1. Начальник отдела водных ресурсов Комитета обеспечивает ведение формы учета входящих документов на заключение Договора или принятие Решения, формы учета заключенных (направленных на государственную регистрацию) Договоров и принятых Решений.

4.2. В форме учета входящих документов фиксируются дата поступления указанных документов, наименование и контактные телефоны заявителя.

4.3. В форме учета заключенных (направленных на государственную регистрацию) Договоров или принятых Решений фиксируются факты подписания и направления на государственную регистрацию, а также факты государственной регистрации Договоров и Решений в государственном водном реестре.

Начальник отдела водных ресурсов Комитета обеспечивает подготовку ежеквартальных отчетов о поступлении документов на заключение Договоров и выдачу Решений и о заключенных (направленных на государственную регистрацию) Договорах и принятых Решениях.

Ежеквартальные отчеты готовится на основании сведений, содержащихся в соответствующих формах учета. Ежеквартальные отчеты предоставляются заместителю руководителя Комитета не позднее 15 числа месяца, следующего за последним в квартале.

Годовые сводные отчеты готовится на основании сведений, содержащихся в соответствующих ежеквартальных сводных отчетах. Годовые сводные отчеты публикуются на официальном сайте Комитета не позднее 31 января года, следующего за отчетным.

5. Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги

5.1. Заявитель вправе письменно почтовым или факсимильным отправлением обратиться к министру области-председателю комитета охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области (по местунахождения Комитета) для обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной услуги на основании Регламента.

5.2. Основания обращения заявителя с жалобой могут быть следующие:

отказ или задержка по срокам при приеме и регистрации документов для заключения Договора или получения Решения;

задержка по срокам при рассмотрении принятых документов для заключения Договора или получения Решения;

отказ в заключении Договора или получении Решения по результатам рассмотрения принятых документов;

несогласие с предлагаемыми условиями водопользования;

задержка по срокам при предоставлении государственной услуги.

Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги на основании Регламента, в судебном порядке.

5.3. Требования к письменному обращению:

Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает в качестве адресата Комитет, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит:

личную подпись и дату заявления - для физического лица;

печать, личную подпись руководителя (либо уполномоченного лица) и дату заявления - для юридического лица или индивидуального предпринимателя.

В обращении указываются:

сведения о заявителе:

полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма, место нахождения - для юридического лица;

фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность - для физического лица и индивидуального предпринимателя;

почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы, либо их копии, либо указывает реквизиты данных документов и материалов.

5.4. Комитет:

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение;

запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 5.5 Регламента;

уведомляет заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

Ответ на обращение подписывается руководителем Комитета или его заместителем.

5.5. Порядок рассмотрения отдельных обращений:

В случае, если нарушены требования в письменному обращению, указанные в пункте 5.3 Регламента, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Комитет при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не готовится, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если почтовый адрес поддается прочтению.

В случае, если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Комитета, его заместитель либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Комитет. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

5.6. Сроки рассмотрения обращения (письменного или поступившего по информационным системам общего пользования):

Обращение (письменное или поступившее по информационным системам общего пользования), поступившее в Комитет в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение тридцати дней со дня регистрации письменного обращения.

В случаях, если для подготовки ответа на обращение необходимо запрашивать дополнительную информацию в других исполнительных органах государственной власти, руководитель Комитета, его заместитель либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более, чем на тридцать дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.

Приложение №1

к административному регламенту по предоставлению

государственной услуги по предоставлению в пользование

физическим и юридическим лицам поверхностного водного объекта

СВЕДЕНИЯ

о местонахождении, контактных телефонах

комитета охраны окружающей среды и

природопользования Саратовской области

Адрес: 410005, ул.1-ая Садовая, 131 А,

Телефоны: (845-2)29-26-77 - приемная;

(845-2) 29-25-05- отдел водных ресурсов

e-mail:

Приказом от 09.09.2008 года № 2029 (RU64000200800802) приложение № 2 излагается в следующей редакции.

Приказом от 16.03.2009 года № 579 (RU64000200900156) приложение № 2 излагается в следующей редакции.

Приложение №2

к административному регламенту по предоставлению

государственной услуги по предоставлению в пользование

физическим и юридическим лицам поверхностного водного объекта

Перечень

органов, согласующих условия водопользования, при заключении

договоров водопользования или принятии решения о

предоставлении водного объекта в пользование *

№ п/п

Наименование

согласующего органа

Адрес,

местонахождение

Телефоны для справок

Режим работы, время приема

Результат согласова-ния

1

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Саратовской области

410071,

г. Саратов, территория санатория «Октябрьское ущелье»

52-94-50;

52-94-60

приемные дни: понедельник-пятница;

с 9 до 18, перерыв с 12 до 13

Экспертное заключение

(положи-тельное согласование условий водополь-зования)

2

Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области

410028,

г. Саратов,

ул. Вольская,

дом 7

20-18-58 (приемная)

приемные дни: понедельник-четверг -

с 9 до 18, перерыв с 12 до 12-45

3

Управление по техноло-гическому, экологическо-му и атомному надзору Ростехнадзора по Саратовской области

г. Саратов,

ул. Астраханская, дом 43,

3 этаж, к. 4

22-08-05 (приемная)

приемные дни: вторник, четверг,

с 8 до 17, перерыв с 12 до 13

4

Государственное учреж-дение «Саратовский об-ластной центр по гидро-метеорологии и монито-рингу окружающей среды»

410031,

г. Саратов,

ул. Октябрьская, дом 45

23-09-24 (приемная)

приемные дни: п

онедельник-пятница;

с 9 до 16, перерыв с 12-30 до 13-30

5

Азово-Черноморское территориальное управление Роскомрыболовства

344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Береговая, дом 21/2

8-(863)-262-49-31

6

Волго-Каспийское территориальное управление Роскомрыболовства

414052, г. Астрахань, ул. Яблочкова, дом 38а

8-(512)-38-79-89

* перечень согласующих органов из числа вышеприведенных определяется для каждого заявителя в зависимости от целей водопользования.

Приложение №3

к административному регламенту по предоставлению

государственной услуги по предоставлению в пользование физическим

и юридическим лицам поверхностного водного объекта

Министру области - председателю

комитета охраны окружающей

среды и природопользования Саратовской области

В.С. Белову

ЗАЯВЛЕНИЕ

____________________________________________________________________________

(полное и сокращенное наименование юридического лица,

_____________________________________________________________________________

Ф.И.О. заявителя физического лица или индивидуального предпринимателя)

_____________________________________________________________________________

ИНН _____________ КПП ________________ ОГРН _________________

ОКПО _____________ ОКОПФ ________________ ОКФС _________________

ОКВЭД _____________ ОКОНХ _______________ ,

действующего на основании:

устава

положения

иное (указать вид документа)

__________________________________ ,

зарегистрированного __________________________________________________________

(когда и кем зарегистрировано юридическое лицо, индивидуальный предприниматель)

Документ, подтверждающий государственную регистрацию юридического лица, индивидуального предпринимателя ______________________________________________

(наименование и реквизиты документа)

______________________________________________ от «___» ______________ 200__ г.,

выдан «___» __________ ______ г. ___________________________________________

(когда и кем выдан)

Место нахождения (юридический адрес):

_____________________________________________________________________________

Банковские реквизиты _________________________________________________________

В лице _______________________________________________________________________,

(должность, представитель, Ф.И.О. полностью)

дата рождения «___» _____________ _______ г.

паспорт серии ______________ № __________ код подразделения __________________ ,

____________________________________________________________________________ ,

(иной документ, удостоверяющий личность)

выдан «___» ____________ г. __________________________________________________ ,

(когда и кем выдан)

адрес проживания _____________________________________________________________

(полностью место постоянного проживания)

контактный телефон лица: _______________ , действующий от имени юридического лица:

без доверенности (указывается лицом, имеющим право действовать от имени

юридического лица без доверенности в силу закона или учредительных документов)

на основании доверенности, удостоверенной _________________________________

(Ф.И.О. нотариуса, округ)

________________________________________«__»________ 200_ г., № в реестре _____

по иным основаниям ______________________________________________________

(наименование и реквизиты документа)

Прошу предоставить в пользование:

_____________________________________________________________________________

(наименование водного объекта)

_____________________________________________________________________________

(место расположение водного объекта, его части, участка испрашиваемой в пользование акватории)

_____________________________________________________________________________

(географические координаты участка водопользования, площадь акватории в кв.км)

для использования в целях____________________________________________________

(указываются планируемые вид и цели использования)

параметры водопользования_____________________________________________________________________________

а) объем забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностного водного объекта;

б) площадь и границы используемой акватории водного объекта.

сроком с « » 200 г. по « » ___________ 200 г.______

(указывается срок использования водного объекта)

Приложения:

а) копии учредительных документов, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица;

выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;

копия документа, удостоверяющего личность - для физического лица;

б) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя;

г) предложения по условиям договора, а также осуществлению водохозяйственных и водоохранных мероприятий;

д) копия документа о правах пользования земельным участком, необходимым для осуществления водопользования;

е) сведения о водном объекте;

ж) расчет и обоснование заявленного объема забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта (при изъятии); данные о площади используемой акватории водного объекта (при использовании акватории);

з) сведения о технических параметрах:

водозаборных сооружений и мерах по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в эти сооружения (при изъятии водных ресурсов);

размещаемых на акватории объектов: зданий, строений, сооружений, плавательных средств, иного обустройства акватории водного объекта (при использовании акватории);

и) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета:

объема водных ресурсов, забираемых (изымаемых) из водного объекта (при изъятии водных ресурсов);

к ) сведения о лаборатории, которая будет контролировать качество воды в водном объекте, в том числе документ, подтверждающий право осуществлять данный вид деятельности;

л) графические материалы с отображением размещения средств и объектов водопользования и пояснительную записка к ним;

м) иные материалы.

Представленные документы и сведения, указанные в заявлении, достоверны. Расписку о принятии документов получил (а).

Дата и время подачи заявления: «___» _____________ 200__ г. «___» ч. «_____» мин.

________________ / ____________________________________________/

(подпись заявителя) (полностью Ф.И.О.)

№ записи в журнале учета входящих документов ________________________

Приложение №4

к административному регламенту по предоставлению

государственной услуги по предоставлению в пользование

физическим и юридическим лицам поверхностного водного объекта