ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ ОБЛАСТИ И БЮДЖЕТЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ, ГЛАВНЫМ АДМИНИСТРАТОРОМ К...



МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ САРАТОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 7 мая 2020 года № 220

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ ОБЛАСТИ И БЮДЖЕТЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ, ГЛАВНЫМ АДМИНИСТРАТОРОМ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции приказа министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 31.08.2020 № 454)

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 года № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет области и бюджеты муниципальных районов и городских округов, главным администратором которых является министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области.

2. Признать утратившими силу:

приказ министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 22 августа 2016 года № 623 «Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет области и бюджеты муниципальных районов и городских округов, главным администратором которых является министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области»;

приказ министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 25 января 2017 года № 83 «О приостановлении действия отдельных норм приказа министерства природных ресурсов и экологии области от 22 августа 2016 года № 623»;

приказ министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 15 марта 2017 года № 204 «О внесении изменений в приказ министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 22 августа 2016 года № 623»;

приказ министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 21 ноября 2017 года № 1021 «О внесении изменений в приказ министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 22 августа 2016 года № 623».

3. Настоящий приказ вступает в силу с момента его подписания.

Министр

К.М. Доронин

(приложение в редакции приказа министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 31.08.2020 № 454)

Приложение к приказу

министерства природных ресурсов

и экологии Саратовской области

от 7 мая 2020 года № 220

Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет области и бюджеты муниципальных районов и городских округов, главным администратором которых является министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области

1. Настоящий порядок определяет условия и основания принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по доходам, главным администратором которых является министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области (далее – министерство), перед бюджетом области и бюджетами муниципальных районов и городских округов и ее списание (далее – Порядок).

2. Безнадежной к взысканию признается задолженность в следующих случаях:

1) смерти физического лица – плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя – плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» – в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

2.1) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» –  в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

3) ликвидации организации – плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

4) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

5) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

6) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», – в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

3. Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 2 настоящего Порядка, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

4. Комиссией по поступлению и выбытию активов министерства (далее – Комиссия) на основании документов, подтверждающих обстоятельства наличия оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности, составляется акт, который утверждается министром природных ресурсов и экологии области либо лицом, его замещающим. Решение принимается в отношении каждой задолженности, подлежащей признанию безнадежной к взысканию (списанию). Все обстоятельства, являющиеся основанием для признания задолженности безнадежной к взысканию, подлежат документальному подтверждению.

5. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет принимается министром природных ресурсов и экологии области либо лицом, его замещающим, на основании акта Комиссии и оформляется приказом министерства.

6. Признание задолженности безнадежной к взысканию в случае, указанном в подпункте 1 пункта 2 Порядка, производится на основании следующих документов:

1) справки о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности;

2) выписки из отчетности министерства об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей, подлежащих зачислению в областной бюджет, согласно приложению;

3) документа, свидетельствующего о смерти физического лица – плательщика платежей в бюджет или подтверждающего факт объявления его умершим.

(подпункт 3 изложен в редакции приказа министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 31.08.2020 № 454)

7. Признание задолженности безнадежной к взысканию в случае, указанном в подпункте 2 пункта 2 Порядка, производится на основании следующих документов:

1) справки о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности;

2) выписки из отчетности министерства об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей, подлежащих зачислению в областной бюджет, согласно приложению;

3) судебного акта о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина – плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем (допускается использование судебных актов из картотеки электронного правосудия на сайте www.kad.arbitr.ru);

(подпункт 3 изложен в редакции приказа министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 31.08.2020 № 454)

4) документа, содержащего сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом – плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом) (допускается использование выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, полученной на официальном сайте ФНС России www.nalog.ru).

(подпункт 4 изложен в редакции приказа министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 31.08.2020 № 454)

8. Признание задолженности безнадежной к взысканию в случае, указанном в подпункте 2.1 пункта 2 Порядка, производится на основании следующих документов:

1) справки о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности;

2) выписки из отчетности министерства об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей, подлежащих зачислению в областной бюджет, согласно приложению;

3) судебного акта о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина – плательщика платежей в бюджет (допускается использование судебных актов из картотеки электронного правосудия на сайте www.kad.arbitr.ru).

(подпункт 3 изложен в редакции приказа министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 31.08.2020 № 454)

9. Признание задолженности безнадежной к взысканию в случае, указанном в подпункте 3 пункта 2 Порядка, производится на основании следующих документов:

1) справки о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности;

2) выписки из отчетности министерства об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей, подлежащих зачислению в областной бюджет, согласно приложению;

3) документа, содержащего сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации – плательщика платежей в бюджет (допускается использование выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, полученной на официальном сайте ФНС России www.nalog.ru).

(подпункт 3 изложен в редакции приказа министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 31.08.2020 № 454)

10. Признание задолженности безнадежной к взысканию в случае, указанном в подпункте 4 пункта 2 Порядка, производится на основании следующих документов:

1) справки о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности;

2) выписки из отчетности министерства об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей, подлежащих зачислению в областной бюджет, согласно приложению;

3) акта об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебного акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет.

(подпункт 3 изложен в редакции приказа министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 31.08.2020 № 454)

11. Признание задолженности безнадежной к взысканию в случае, указанном в подпункте 5 пункта 2 Порядка, производится на основании следующих документов:

1) справки о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности;

2) выписки из отчетности министерства об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей, подлежащих зачислению в областной бюджет, согласно приложению;

3) постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»;

(подпункт 3 изложен в редакции приказа министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 31.08.2020 № 454)

4) судебного акта о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве (допускается использование данных картотеки электронного правосудия на сайте www.kad.arbitr.ru). Данный документ требуется в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 5 пункта 2 настоящего Порядка).

(подпункт 4 введен приказом министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 31.08.2020 № 454)

12. Признание задолженности безнадежной к взысканию в случае, указанном в подпункте 6 пункта 2 Порядка, производится на основании следующих документов:

1) справки о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности;

2) выписки из отчетности министерства об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей, подлежащих зачислению в областной бюджет, согласно приложению;

3) документа, содержащего сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица – плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа (допускается использование выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, полученной на официальном сайте ФНС России www.nalog.ru);

(подпункт 3 изложен в редакции приказа министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 31.08.2020 № 454)

4) постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

(подпункт 4 изложен в редакции приказа министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 31.08.2020 № 454)

13. Признание задолженности безнадежной к взысканию в случае, указанном в пункте 3 Порядка, производится на основании следующих документов:

1) справки о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности;

2) выписки из отчетности министерства об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей, подлежащих зачислению в областной бюджет, согласно приложению;

3) подпункт 3 утратил силу приказом министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 31.08.2020 № 454;

4) постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

(подпункт 4 изложен в редакции приказа министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 31.08.2020 № 454)

14. Отдел бюджетного учета, отчетности и администрирования платежей готовит выписки из отчетности министерства об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей, подлежащим зачислению в областной бюджет, согласно приложению, и передает их в отдел правовой работы для рассмотрения вопроса о соответствии требованиям законодательства и настоящего Порядка.

15. Отдел правовой работы:

1) подготавливает справки о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности, содержащие заключение о наличии правовых оснований для признания задолженности безнадежной к взысканию и списанию;

2) запрашивает в органах исполнительной власти, судах общей юрисдикции, арбитражных судах, подразделениях Федеральной службы судебных приставов документы, перечисленные в пунктах 6 – 13 настоящего Порядка;

3) передает документы, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 15 настоящего Порядка, в Комиссию для рассмотрения и принятия решения.

16. В течение 10 рабочих дней после получения документов, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, Комиссия рассматривает их и принимает одно из следующих решений:

1) о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании;

2) об отказе в признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании.

17. Принятие решения, предусмотренного подпунктом 2 пункта 16 настоящего Порядка, не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности безнадежной к взысканию при установлении оснований, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящего Порядка.

18. Акт Комиссии должен содержать следующую информацию:

1) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя);

2) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица (при наличии);

(подпункт 2 изложен в редакции приказа министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 31.08.2020 № 454)

3) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

4) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет области и бюджеты муниципальных районов и городских округов, его наименование;

5) сумма задолженности по платежам в бюджет области и бюджеты муниципальных районов и городских округов;

6) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет области и бюджеты муниципальных районов и городских округов;

7) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет области и бюджеты муниципальных районов и городских округов;

8) подписи членов Комиссии.

19. Отдел бюджетного учета, отчетности и администрирования платежей на основании приказа министерства, изданного в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, отражает списание задолженности в бюджетном учете в соответствии порядком отражения операций по списанию в бюджетном учете задолженности по платежам в бюджет, установленным Министерством финансов Российской Федерации.

Приложение

к Порядку принятия решений о признании

безнадежной к взысканию задолженности

по платежам в бюджет области и бюджеты

муниципальных районов и городских округов,

главным администратором которых является

министерство природных ресурсов и экологии

Саратовской области

Выписка

из отчетности министерства природных ресурсов и экологии

Саратовской области об учитываемых суммах задолженности

по уплате платежей, подлежащим зачислению в областной бюджет

по состоянию на «___» __________ 20__ года

N п/п

Наименова-ние организации (Ф.И.О. физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя)

Номер и дата документа, устанавливающего обязанность внесения платежа

Код бюджетной классификации

Сумма задолженности, по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в областной бюджет, предлагаемой к признанию безнадежной к взысканию, рублей

всего

в том числе:

основной долг

пени

штрафы

1

2

3

4

5

6

7

8

________________   _____________________   _______________________________

       должность                       (подпись)                                       (Ф.И.О.)