ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ТЕХНОЛОГИИ «СОПРОВОЖДАЕМОЕ СОВМЕСТНОЕ ПРОЖИВАНИЕ МАЛЫХ ГРУПП ИНВАЛИДОВ В ОТДЕЛЬНЫХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ»



МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПРИКАЗ

от 07.02.2019 №64

г. Улан-Удэ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ТЕХНОЛОГИИ «СОПРОВОЖДАЕМОЕ СОВМЕСТНОЕ ПРОЖИВАНИЕ МАЛЫХ ГРУПП ИНВАЛИДОВ В ОТДЕЛЬНЫХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ»

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ  «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14.12.2017 № 847 «Об утверждении методических рекомендаций по организации различных технологий сопровождаемого проживания инвалидов, в том числе такой технологии, как сопровождаемое совместное проживание малых групп инвалидов в отдельных жилых помещениях», Законом Республики Бурятия от 07.10.2014 № 665-V «О реализации полномочий по социальному обслуживанию граждан на территории Республики Бурятия», постановлением Правительства Республики Бурятия от 12.12.2014 № 638 «Об утверждении Положения о порядке предоставления социальных услуг совершеннолетним гражданам в форме социального обслуживания на дому в Республике Бурятия», постановлением Правительства Республики Бурятия от 12.12.2014 № 640 «Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия органов государственной власти Республики Бурятия при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения», приказом Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия от 31.10.2014 № 1527 «Об утверждении Порядка разработки и апробации методик и технологий в сфере социального обслуживания граждан», в целях преодоления жизненных трудностей, минимизации негативных последствий, адаптации и интеграции инвалидов, с ограниченными возможностями в общество, проживание получателя социальных услуг с инвалидностью в домашних условиях с предоставлением необходимых ему социальных услуг приказываю:

1. Утвердить Положение о социальной технологии «Сопровождаемое совместное проживание малых групп инвалидов в отдельных жилых помещениях» согласно приложению к настоящему приказу.

2. Автономному учреждению социального обслуживания «Комплексный центр социального обслуживания населения «Баянгол» (далее - Учреждение) (Жамсаранов Ю.С.):

2.1. Внести изменения в Устав, штатное расписание и план финансово-хозяйственной деятельности Учреждения.

2.2. Утвердить:

1) Положение о подразделении Учреждения, осуществляющем обеспечение сопровождаемого совместного проживания малых групп инвалидов в отдельных жилых помещениях.

2) Положение о межведомственном взаимодействии при предоставлении социальных услуг и осуществлении социального сопровождения с использованием социальной технологии «Сопровождаемое совместное проживание малых групп инвалидов в отдельных жилых помещениях».

2.3. Организовать работу по предоставлению социальных услуг и проведению мероприятий по сопровождаемому проживанию в соответствии с настоящим приказом.

3. Отделу социального обслуживания (Дорофеева Л.И.), отделу опеки и попечительства (Брянская В.Г.) обеспечить оказание методической помощи Учреждению в целях реализации социальной технологии «Сопровождаемое совместное проживание малых групп инвалидов в отдельных жилых помещениях».

4. Финансово-экономическому отделу (Гомбожапов В.Г):

4.1. Обеспечить внесение изменений в План финансово-хозяйственной деятельности, штатное расписание и государственное задание Учреждения.

4.2. Обеспечить финансирование реализации социальной технологии «Сопровождаемое совместное проживание малых групп инвалидов в отдельных жилых помещениях».

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра - Председателя Комитета организации социального обслуживания населения Кириллова А.Н.

6. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Министр

Т.А. Быкова

Утверждено

                                    приказом Министерства

социальной защиты

населения Республики

Бурятия

от 07.02.2019 № 64

Положение

о социальной технологии «Сопровождаемое совместное проживание малых групп инвалидов в отдельных жилых помещениях»

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок реализации социальной технологии «Сопровождаемое совместное проживание малых групп инвалидов в отдельных жилых помещениях» (далее - Социальная технология).

1.2. Социальная технология реализуется путем предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому и осуществления социального сопровождения граждан, указанных в пункте 1.3 настоящего Положения, в соответствии с индивидуальными программами предоставления социальных услуг (далее - ИППСУ).

1.3. Право на предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому и осуществление социального сопровождения (далее - Услуг) в соответствии с ИППСУ с использованием Социальной технологии имеют граждане Российской Федерации, проживающие на территории Республики Бурятия, признанные нуждающимися в социальном обслуживании на дому, не получающие социальные услуги, имеющие в собственности или на праве пользования жилое помещение, из числа:

1) одиноких или одиноко проживающих инвалидов старше 18 лет с легкой или умеренной умственной отсталостью вне обострения психической симптоматики, имеющих ограничения жизнедеятельности 1 или 2 степени;

2) инвалидов старше 18 лет с легкой или умеренной умственной отсталостью вне обострения психической симптоматики, имеющих ограничения жизнедеятельности 1 или 2 степени, проживающих с родственниками, опекунами, которые не могут в полной мере обеспечить им помощь и уход в силу возраста (65 лет - мужчины, 60 лет - женщины) или временно не могут обеспечить им помощь и уход в силу болезни, выезда в командировку, на учебу, отдых, санаторно-курортное лечение или по иным уважительным причинам.

1.4. Основной целью Социальной технологии является преодоление обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшать условия жизни деятельности, социальная адаптация и интеграция инвалидов в общество, обеспечение проживания (продолжения проживания) получателя социальных услуг с инвалидностью в домашних условиях.

1.5. Основными задачами Социальной технологии являются:

1) обеспечение сопровождаемого проживания путем предоставления комплекса социальных услуг и осуществление социального сопровождения в соответствии с ИППСУ;

2) создание условий для обеспечения проживания (продолжения проживания) получение социальных услуг в домашних условиях;

3) социальная адаптация и интеграция в общество.

1.6. Предоставление Услуг с использованием Социальной технологии осуществляет Автономное учреждение социального обслуживания «Комплексный центр социального обслуживания населения «Баянгол» (далее – Поставщик).

2. Порядок предоставления Услуг

2.1. При формировании малых групп инвалидов для получения Услуг с использованием Социальной технологии рекомендуется соблюдать следующие условия:

1) добровольность (согласие инвалида на сопровождаемое проживание инвалидов в составе конкретной группы);

2) проведение курса учебного (тренировочного) сопровождаемого проживания инвалидов;

3) индивидуальные особенности развития и потребности инвалида;

4) степень выраженности ограничений жизнедеятельности каждого инвалида в малой группе;

5) включение в группу инвалидов разного пола и возраста;

6) гетерогенный состав группы с разной потребностью в объеме услуг ее участников (регулярное, периодическое, постоянное сопровождение).

2.2. Для получения Услуг с использованием Социальной технологии гражданин, указанный в пункте 1.3 настоящего Положения (далее – гражданин), или опекун недееспособного гражданина  представляет Поставщику следующие документы:

1) личное заявление гражданина по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.03.2014 № 159н, с указанием согласия на предоставление Услуги с использованием Социальной технологии, за исключением лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, если такие лица по своему состоянию не способны подать личное заявление;

2) личное заявление опекуна по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.03.2014 № 159н, с указанием просьбы на предоставление Услуги с использованием Социальной технологии, с указанием причин о невозможности в полной мере обеспечить им помощь и уход (при наличии у гражданина опекуна); 

3) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина;

4) акт органа опеки о назначении опекуна недееспособному гражданину (при наличии у гражданина опекуна);

5) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность опекуна (при наличии у гражданина опекуна);

6) заключение  медицинской организации о психическом состоянии здоровья гражданина, содержащая  сведения об отсутствии обострения психического заболевания в форме, представляющей опасность для собственной жизни и здоровья инвалида и (или) жизни и здоровья окружающих;

7) справка медицинской организации о состоянии здоровья опекуна, подтверждающая временную невозможность оказания им помощи и ухода гражданину в силу болезни (при наличии у гражданина опекуна, который временно не может обеспечить подопечному помощь и уход в силу болезни);

8) документ, подтверждающий направление в командировку или на санаторно-курортное лечение (при наличии у гражданина опекуна, который временно не может обеспечить подопечному помощь и уход в связи с командировкой или санаторно-курортным лечением);

9) справка с места учебы об обучении (при наличии у гражданина опекуна, который временно не может обеспечить подопечному помощь и уход в связи с выездом на учебу);

10) документы, подтверждающие иные уважительные причины (при наличии у гражданина опекуна, который временно не может обеспечить подопечному помощь и уход в связи с иными уважительными причинами);

11) справка о составе семьи и справка(-и) о размерах заработной платы и (или) других доходов гражданина и членов его семьи за 12 последних месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления Поставщику социальных услуг.

2.3. При направлении заявителем заявления и документов почтой, копии документов, указанные в пункте 2.1 настоящего Положения, должны быть заверены в установленном законодательством порядке.

2.4. Поставщик:

1) разъясняет гражданам порядок предоставления Услуг с использованием Социальной технологии и оказывает содействие в сборе и получении документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения;

2) регистрирует заявление и документы, предусмотренные пунктом 2.1 настоящего Положения, в день их поступления;

3) запрашивает в подразделении Республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержки населения» (далее – подразделение РГУ), которое принимало решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании на дому (об отказе в признании нуждающимся в социальном обслуживании на дому), копии решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании на дому (об отказе в признании нуждающимся в социальном обслуживании на дому), ИППСУ, и  документов, на основании которых принято решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании на дому (об отказе в признании нуждающимся в социальном обслуживании на дому), в течение 3 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения;

4) принимает решение о предоставлении Услуг с использованием  Социальной технологии или об отказе в предоставлении Услуг с использованием  Социальной технологии в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, и доводит решение до сведения гражданина в течение 3 рабочих дней со дня его принятия по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

2.5. Основаниями для отказа в предоставлении Услуг с использованием Социальной технологии являются:

1) представление заявителем неполного пакета документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения;

2) отказ в признании заявителя нуждающимся в социальном обслуживании на дому;

3) получение гражданином социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, в стационарной и полустационарной форме;

4) отсутствие у гражданина на праве собственности или праве пользования жилого помещения;

5) обострение психического заболевания в форме, представляющей опасность для собственной жизни и здоровья инвалида и (или) жизни и здоровья окружающих.

2.6. Поставщик в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении услуг с использованием Социальной технологии:

1) на основании представленных справок производит расчет среднедушевого дохода гражданина на основании документов (сведений) о составе семьи, о доходах гражданина и членов его семьи за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления Поставщику;

2) заключает с гражданином и (или) его представителем договор о предоставлении социальных услуг и осуществлении социального сопровождения с использование Социальной технологии;

3) заносит в журнал учета получателей Услуг с использованием Социальной технологии, ведущийся по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению, сведения о гражданах, которым предоставляются Услуги с использованием Социальной технологии;

4) знакомит гражданина (его представителя) с условиями предоставления Услуг с использованием Социальной технологии, представляет информацию о правах и обязанностях получателей Услуг, видах Услуг, которые будут ему предоставлены, сроках, порядке их предоставления, стоимости этих услуг.

2.7. Реализация Социальной технологии, предусматривает предоставления социальных услуг согласно ИППСУ в форме социального обслуживания на дому.

Порядок предоставления социальных услуг, в том числе правила предоставления социальных услуг бесплатно либо за плату или частичную плату, с использованием Социальной технологии регулируется в соответствии с Положением о порядке предоставления социальных услуг совершеннолетним гражданам в форме социального обслуживания на дому в Республике Бурятия, утвержденным постановления Правительства Республики Бурятия от 12.12.2014 № 638.

При предоставлении социальных услуг согласно ИППСУ Поставщик обеспечивает проведение обучающих занятий по формированию социальных компетенций, развитию и сохранению навыков самообслуживания (осуществление гигиенических процедур, принятие пищи, уход за одеждой и обувью и т.д.), навыков, необходимых для самостоятельной жизни (приготовление пищи, покупка продуктов и товаров, пользование общественным транспортом, использование банковских карточек и т.д.), обучению и сохранению навыков пользования техническими средствами реабилитации (при необходимости) и навыков социально-средового взаимодействия и коммуникации (пользование мобильными телефонами, интернетом и др.), а также мероприятия по адаптации данных лиц к самостоятельной жизни.

2.8.  Социальное сопровождение осуществляется Поставщиком путем привлечения организаций, предоставляющих медицинскую, психологическую, педагогическую, юридическую, социальную помощь, не относящуюся к социальным услугам, на основе межведомственного взаимодействия в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», постановлением Правительства Республики Бурятия от 12.12.2014 № 640 «Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия органов государственной власти Республики Бурятия при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения», постановлением Правительства Республики Бурятия от 12.12.2014 № 641 «Об утверждении Регламента межведомственного взаимодействия органов государственной власти Республики Бурятия в связи с реализацией полномочий в сфере социального обслуживания». Мероприятия по социальному сопровождению отражаются в ИППСУ.

2.9. В целях социального сопровождения гражданина Поставщик социальных услуг:

1) определяет с учетом рекомендаций, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, рекомендаций образовательной организации о необходимости получения основного общего, профессионального и дополнительного образования в образовательных организациях и организациях, осуществляющих образовательную деятельность, рекомендаций медицинской организации о необходимости медицинской помощи, рекомендаций органа опеки и попечительства (в отношении недееспособных граждан) определяет потребность гражданина в получении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам;

2) определяет перечень организаций, предоставляющих медицинскую, психологическую, педагогическую, юридическую, социальную помощь, не относящуюся к социальным услугам (далее – организации);

3) заключает с организациями соглашения о взаимодействии при осуществлении социального сопровождения, в которых определяется порядок взаимодействия сторон, перечень мероприятий по социальному сопровождению, срок их реализации, ответственные должностные лица;

4) организует и координирует взаимодействие с организациями в целях реализации мероприятий по социальному сопровождению. 

2.10. При осуществлении социального сопровождения Поставщик обеспечивает:

1) реализацию возможности получения инвалидами основного общего, профессионального и дополнительного образования в образовательных организациях и организациях, осуществляющих образовательную деятельность, находящихся в территориальной доступности от места их проживания, в образовательной среде наравне с гражданами, не имеющими ограничений жизнедеятельности и не требующими наличия специальных условий для получения образования, в целях их наиболее полной социальной адаптации (в случае если образование инвалидами не получено);

2) организацию занятости инвалидов в дневное время, в том числе вне жилого помещения, в котором они проживают.

3) развитие способностей к самообслуживанию, самостоятельному передвижению, ориентации, общению, контролю своего поведения, обучению, трудовой деятельности.

2.11. При предоставлении социальных услуг и осуществлении социального сопровождения с использованием Социальной технологии Поставщик осуществляет контроль реализации ИППСУ и мероприятий по социальному сопровождению, ежеквартально представляет  в Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия в произвольной форме отчет о реализации ИППСУ и мероприятий по социальному сопровождению.

2.12. Поставщик принимает решение о прекращении предоставления гражданину Услуг в следующих случаях:

1) на основании заявления гражданина (его законного представителя) об отказе от получения Услуг;

2) выявление у гражданина медицинских противопоказаний к получению Услуг;

4) получение социальных услуг на дому либо в стационарной форме с временным или постоянным проживанием;

5) смерть гражданина.

3. Финансирование реализации социальной технологии

3.1. Финансирование реализации Социальной технологии осуществляется за счет средств республиканского бюджета, предусмотренных на субсидии автономным учреждениям в целях обеспечения государственного задания для оказания государственных услуг Учреждением на соответствующий финансовый год, исходя из объема оказываемых с использованием Социальной технологии социальных услуг, средств граждан при предоставлении социальных услуг за плату или частичную плату.

3.2. На предоставление социальных услуг с использованием реализации социальной технологии источниками финансового обеспечения социального обслуживания также могут являться:

1) благотворительные взносы и пожертвования;

2) доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, осуществляемой Поставщиком, а также иные не запрещенные законом источники.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Положению о социальной технологии «Сопровождаемое совместное проживание малых групп инвалидов

в отдельных жилых помещениях»              

"__" ____________ 20__ г.                                                                         

РЕШЕНИЕ № _____

о предоставлении Услуг с использованием  Социальной технологии или об отказе в предоставлении Услуг с использованием  Социальной технологии

Гражданин _______________________________________________________________

(Ф.И.О.)

Дата рождения ________________________________________________

Адрес места жительства _______________________________________

Принято решение о предоставлении Услуг с использованием  Социальной технологии или об отказе в предоставлении Услуг с использованием Социальной технологии _____________ _______________ _______________________________

(уполномоченное         (подпись)                 (инициалы, фамилия)

должностное лицо)

МП

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Положению о социальной технологии «Сопровождаемое совместное проживание малых групп инвалидов

в отдельных жилых помещениях»              

Форма

ЖУРНАЛ

учета получателей Услуг с использованием социальной технологии «Сопровождаемое совместное проживание малых групп инвалидов в отдельных жилых помещениях»

NN п/п

Ф.И.О. получателя услуг

Адрес проживания

Дата составления ИППСУ, предусматривающая предоставление социальных услуг на дому

Дата обращения за предоставлением услуг

Дата заключения договора (с - по)

Примечание

11.

22.

.3.