ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «МЕРОПРИЯТИЯ ПО УЛУЧШЕНИЮ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА И ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ (2011-2012 ГОДЫ)»



МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 05 июля 2011 года № 11/пр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «МЕРОПРИЯТИЯ ПО УЛУЧШЕНИЮ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА И ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ (2011-2012 ГОДЫ)»

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

приказ министерства имущественных отношений Иркутской области от 05.07.2011 года № 12/пр;

приказ министерства имущественных отношений Иркутской области от 7.09.2012 № 27/пр;

приказ министерства имущественных отношений Иркутской области от 24.10.2012 № 34/пр}

В соответствии с постановлением администрации Иркутской области от 19 февраля 2008 года № 26-па «О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ Иркутской области», руководствуясь Положением о министерстве имущественных отношений Иркутской области, учитывая протокол заседания комиссии по разработке долгосрочных и ведомственных целевых программ Иркутской области от 9 марта 2010 года № 10:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу «Мероприятия по улучшению землеустройства и землепользования (2011-2012 годы)».

2. Признать утратившим силу распоряжение от 01.04.2010 № 22/з «Об утверждении ведомственной целевой программы «Мероприятия по улучшению землеустройства и землепользования (2011-2012 годы)».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Демину Н.А.

Министр

М.Н. Карасев

Рассылка:

- отдел по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности Иркутской области – 2 экз.

- финансовый отдел – 1 экз.

- министерство экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области – 1 экз.

- министерство финансов Иркутской области –1 экз.

УТВЕРЖДЕНА

Приказом министерства

имущественных отношений

Иркутской области

от «_05_»__07.2011г. №_11/пр_

Ведомственная целевая программа «Мероприятия по улучшению землеустройства и землепользования (2011-2012 годы)»

Иркутск – 2011 год

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование исполнительного органа государственной власти Иркутской области

Министерство имущественных отношений Иркутской области

Наименование программы

Ведомственная целевая программа «Мероприятия по улучшению землеустройства и землепользования (2011-2012 годы)»

Номер и дата учета программы в реестре ведомственных целевых программ

Цели и задачи программы

Цели программы:

- разграничение государственной собственности на землю;

- подготовка земельных участков, государственная собственность, на которые не разграничена на территории муниципального образования город Иркутск, для последующей реализации на торгах;

- выявление свободных территорий в черте муниципального образования город Иркутск, для последующего предоставления льготным категориям граждан, в том числе многодетным семьям;

- межевание земельных участков, расположенных в Ангарском районе Иркутской области, находящихся в федеральной собственности, для предоставления многодетным семьям.

Задачи программы:

- инвентаризация  земельных участков под объектами государственной собственности области;

- формирование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории муниципального образования город Иркутск, для строительства;

- установление границ свободных территорий в черте муниципального образования город Иркутск;

- формирование межевых планов земельных участков в Ангарском районе Иркутской области  для предоставления многодетным семьям.

{«цели и задачи изменены» изменены Приказом министерством имущественных отношений иркутской области от 05 июля 2011 года № 12/пр; от 7.09.2012 № 27/пр}

Целевые индикаторы и показатели

- количество земельных участков под объектами государственной собственности области, поставленных на государственный кадастровый учет – 120 земельных участков;

- количество земельных участков, на которые произведена государственная регистрация права государственной собственности Иркутской области – 120 земельных участков;

- количество земельных участков под объектами государственной собственности области, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования областным государственным учреждениям – 120 земельных участков.

- количество земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории муниципального образования город Иркутск, подготовленных для реализации на торгах,  – 60 земельных участков;

- продажа права аренды  земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории муниципального образования город Иркутск, для строительства – 60 земельных участков;», дополнить абзацами седьмым и восьмым следующего содержания:

- количество свободных территорий в черте муниципального образования город Иркутск – 5 территорий;

- количество сформированных земельных участков из земель, находящихся в федеральной собственности, для предоставления многодетным семьям - 250 земельных участков.

{« Целевые индикаторы и показатели» изменены Приказом министерством имущественных отношений иркутской области от 05 июля 2011 года № 12/пр; от 7.09.2012 № 27/пр}

Характеристика программного мероприятия

- установление границ земельных участков под объектами государственной собственности области на местности и постановка земельных участков на государственный кадастровый учет;

- государственная регистрация права государственной собственности Иркутской области на земельные участки.

- подготовка документов, сбор необходимых согласований инспектирующих органов, установление границ земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории муниципального образования город Иркутск, для строительства.

- установление границ свободных территорий в черте муниципального образования город Иркутск;

- подготовка межевых планов земельных участков, расположенных в Ангарском районе Иркутской области, в целях последующего предоставления многодетным семьям.

{«Характеристика программного мероприятия» изменена Приказом министерством имущественных отношений иркутской области от 05 июля 2011 года № 12/пр; от 7.09.2012 № 27/пр}

Сроки реализации программы

2 года

Объем и источники финансирования программы, всего,

в том числе: по годам

Объем финансирования программы составляет 7714,3 гыс. рублей, в том числе по годам: 2011 год-4000 тыс. рублей; 2012 год- 3714,3 гыс. рублей Источник финансирования программы - областной бюджет. Объемы финансирования программы ежегодно уточняются в установленном порядке.

{строка «Объем и источники финансирования программы» в редакции приказа министерства имущественных отношений Иркутской области от 24.10.2012 № 34/пр}

Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности (в количественно измеряемых показателях)

Осуществление разграничения государственной собственности на землю и регистрации права государственности собственности Иркутской области на земельные участки под объектами государственной собственности области, ввод полученной информации в автоматизированные базы данных, содержащие актуальную информацию о земельных участках (120 земельных участков) и прочно связанных с ними объектах недвижимого имущества.

Обеспечение информационного наполнения государственного кадастра недвижимости сведениями об объектах недвижимости.

Формирование налоговой базы для сбора земельного налога.

Увеличение поступлений земельного налога и арендной платы в консолидированный бюджет Иркутской области по итогам исполнения программы на 6 000 тыс. рублей ежегодно.

Доходы от продажи права аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории муниципального образования город Иркутск, для строительства составят 12 000 тыс. рублей.

{«Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности (в количественно измеряемых показателях)» изменена Приказом МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ от 05 июля 2011 года № 12/пр}

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Ведомственная целевая программа «Мероприятия по улучшению землеустройства и землепользования (2011-2012 годы)» (далее – Программа) разработана во исполнение полномочий министерства имущественных отношений Иркутской области в соответствии с подпунктами 25, 27, 29, 32(1) пункта 7 Положения о министерстве имущественных отношений Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 30 сентября 2009 года № 264/43-пп (далее – Положение). Программа направлена на осуществление разграничения государственной собственности на землю на территории Иркутской области, реализацию полномочий по распоряжению земельными участками, находящимися на территории муниципального образования город Иркутск, государственная собственность на которые не разграничена и функций государственного заказчика работ, связанных с проведением инвентаризации земельных участков, мероприятий по улучшению землеустройства и землепользования, результат которых обеспечит полный и качественный учет всех земельных участков, относимых к государственной собственности Иркутской области, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, осуществление в соответствии с законодательством переданных полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению земельными участками, иными объектами недвижимого имущества, находящимися в федеральной собственности и в отношении которых приняты соответствующие решения уполномоченным Правительством Российской Федерации межведомственным коллегиальным органом.

{абз.1 раздела «Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения» изменена Приказом министерством имущественных отношений иркутской области от 05 июля 2011 года № 12/пр; от 7.09.2012 № 27/пр}

В соответствии с п. 2 ст. 3.1. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации;

земельные участки, предоставленные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

Анализ состояния реестра государственной собственности области в части его наполнения, и предоставления земельных участков землепользователям позволяет выявить ряд проблем, требующих неотложного разрешения.

В первую очередь это отсутствие достоверных сведений о земельных участках и иных объектах недвижимости.

В настоящее время в реестр государственной собственности области внесено более 2 тыс. земельных участков отнесенных к государственной собственности Иркутской области из них: около 1,4 тыс. поставлены на государственный кадастровый учет и более 600 земельных участков требуют проведения инвентаризации. То есть названные земельные участки не внесены в государственный кадастр недвижимости (далее – ГКН) (отсутствует площадь, границы, установленные на местности), а значит и не учтены Управлением Федеральной налоговой службы по Иркутской области. Соответственно земельный налог в доход консолидированного бюджета Иркутской области не поступает.

В соответствии с п. 10 ст. 4 Закона Иркутской области от 21.12.2006 № 99-оз «Об отдельных вопросах использования и охраны земель в Иркутской области» распоряжение земельными участками, находящимися на территории муниципального образования город Иркутск, государственная собственность на которые не разграничена, для строительства относится к полномочиям Правительства Иркутской области. Во исполнение п.п. 29 пункта 7 Положения министерство осуществляет от имени Правительства Иркутской области в соответствии с законодательством необходимые действия, связанные с распоряжением земельными участками, находящимися на территории муниципального образования город Иркутск, государственная собственность на которые не разграничена.

Земельный рынок в городе Иркутске по количеству и площади земельных участков функционирует в основном за счет передачи их в аренду для строительства или размещения временных сооружений либо для целей, не связанных со строительством.

Следует развивать на территории города Иркутска процесс продажи земельных участков, обеспечение публичности предоставления земельных участков, а также повышение доходов от использования земельных участков.

С целью реализации указанных полномочий необходимы мероприятия по подготовке земельных участков для последующей реализации на торгах.

{абз.10 раздела «Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения» дополнен Приказом МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ от 05 июля 2011 года № 12/пр}

Отсутствие должным образом оформленных документов на земельные участки под объектами недвижимости государственной собственности области не позволяет Иркутской области в полной мере реализовать право государственной собственности.

Реализация мероприятия Программы позволит:

- провести инвентаризацию земельных участков в соответствии с действующим законодательством;

- поставить земельные участки на государственный кадастровый учет;

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 (1) Закона Иркутской области от 12 марта 2009 года № 8-оз «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан» выполнение в отношении земельного участка в с учетом требований, установленных Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, а также осуществление государственного кадастрового учета земельного участка в случае, если указанные работы не проведены и государственный кадастровый учет не осуществлен, обеспечивается исполнительными органами государственной власти Иркутской области или органами местного самоуправления, уполномоченными на предоставление соответствующих земельных участков в соответствии с законодательством.

Для  реализации указанных полномочий необходимы мероприятия по установлению границ свободных территорий в черте муниципального образования город Иркутск и подготовке межевых планов земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, переданных в распоряжение министерству имущественных отношений Иркутской области

Выявление свободных территорий в черте муниципального образования город Иркутск и подготовка межевых планов земельных участков даст возможность предоставить земельные участки льготным категориям граждан, в том числе многодетным семьям.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 11 Федерального закона от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства переданы органам государственной власти Иркутской области полномочия Российской Федерации по распоряжению земельными участками, находящимися в федеральной собственности и расположенными в Ангарском районе Иркутской области в целях бесплатного предоставления для индивидуального жилищного строительства многодетным семьям.

{абз.14-17 раздела 2 дополнены в редакции приказа министерства имущественных отношений иркутской области от 7.09.2012 № 27/пр}

- осуществить государственную регистрацию права государственной собственности Иркутской области;

- предоставить земельные участки областным государственным учреждениям на праве постоянного (бессрочного) пользования, а предприятиям на праве аренды;

- увеличить поступления земельного налога и арендной платы в консолидированный бюджет Иркутской области.

- предоставлять земельные участки, находящиеся на территории муниципального образования город Иркутск, государственная собственность на которые не разграничена, для строительства на торгах;

{абз.15 раздела «Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения» дополнен Приказом МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ от 05 июля 2011 года № 12/пр}

- выявить свободные территории для предоставления льготным категориям граждан, в том числе многодетным семьям;

- размежевать земельный участок в Ангарском районе Иркутской области для предоставления многодетным семьям;

{абз.21,22 раздела 2 дополнены в редакции приказа министерства имущественных отношений иркутской области от 7.09.2012 № 27/пр}

3. Основные цели и задачи, сроки выполнения Программы

Основными целями Программы являются:

- разграничение государственной собственности на землю;

- подготовка земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории муниципального образования город Иркутск, для последующей реализации на торгах;

- выявление свободных территорий в черте муниципального образования город Иркутск, для последующего предоставления льготным категориям граждан, в том числе многодетным семьям;

- межевание земельных участков, расположенных в Ангарском районе Иркутской области, находящихся в федеральной собственности, для предоставления многодетным семьям.

Основными задачами Программы являются:

- инвентаризация  земельных участков под объектами государственной собственности области;

- формирование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории муниципального образования город Иркутск, для строительства;

- установление границ свободных территорий в черте муниципального образования город Иркутск;

- формирование межевых планов земельных участков в Ангарском районе Иркутской области для предоставления многодетным семьям.

Мероприятия, реализуемые в рамках Программы, обеспечат эффективное распоряжение земельными участками, отнесенными  к  государственной собственности Иркутской области, государственная собственность на которые не разграничена на территории муниципального образования город Иркутск, формируемыми для строительства, а также позволит сформировать земельные участки для последующего предоставления в собственность бесплатно льготным категориям граждан, в том числе многодетным семьям, упорядочат взимание платежей за землю, повысят роль государственного контроля за имущественными отношениями. Программа реализуется с 2011 по 2012 годы.

{раздел 3 в редакции приказа министерства имущественных отношений иркутской области от 7.09.2012 № 27/пр}

4. Описание ожидаемых результатов реализации

Программы и целевые индикаторы

Реализация Программы позволит получить достоверную и полную информацию о земельных участках под объектами недвижимости, находящимися в государственной собственности области, создать условия для обеспечения планомерного и последовательного управления и распоряжения землями Иркутской области, эффективного использования земель, активное вовлечение их в оборот, стимулирование инвестиционной деятельности на рынке недвижимости, обновление банка данных о земле и иной недвижимости как единого государственного информационного ресурса.

В ходе реализации Программы будут достигнуты следующие результаты:

- осуществление инвентаризации и внесение сведений в ГКН, обеспечение эффективного управления земельными участками и недвижимостью;

- повышение инвестиционного потенциала Иркутской области за счет полноты данных о земельных участках.

- установление границ свободных территорий в черте муниципального образования город Иркутск, для последующего предоставления льготным категориям граждан, в том числе многодетным семьям;

- формирование межевых планов земельных участков, расположенных в Ангарском районе Иркутской области для последующего предоставления многодетным семьям.»;

{абз. 6,7 раздела 4 дополнены в редакции приказа министерства имущественных отношений иркутской области от 7.09.2012 № 27/пр}

Выявление свободных территорий в границах муниципального образования город Иркутск, а также подготовка межевых планов земельных участков, расположенных в Ангарском районе Иркутской области, позволит поставить на государственный кадастровый учет более 250 земельных участков для реализации права на получение земельных участков бесплатно льготным категориям граждан, в том числе многодетным семьям.

{абз. 8 раздела 4 дополнен в редакции приказа министерства имущественных отношений иркутской области от 7.09.2012 № 27/пр}

В результате инвентаризации земельных участков под объектами государственной собственности области будут внесены в ГКН 120 земельных участков, осуществлены государственная регистрация права государственной собственности Иркутской области и предоставление в постоянное (бессрочное) пользование областным государственным учреждениям, в аренду – областным государственным унитарным предприятиям. Это даст возможность осуществить функции министерства имущественных отношений Иркутской области по управлению государственной собственностью Иркутской области, увеличит поступление земельного налога в местные бюджеты, начиная с 2012 года ежегодно примерно на 3 000 тыс. рублей.

Кроме того, продажа права аренды на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории муниципального образования город Иркутск, для строительства принесет дополнительный доход в консолидированный бюджет Иркутской области примерно 12 000 тыс. рублей, а в дальнейшем увеличит поступление земельного налога в местный бюджет.

{абз.7 раздела «Описание ожидаемых результатов реализации» дополнен Приказом МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ от 05 июля 2011 года № 12/пр}

5. Описание программного мероприятия, включая состав мероприятия, информация о необходимых ресурсах и сроках реализации мероприятия

Для достижения целей и задач Программы будут реализованы следующие мероприятия:

1) установление границ земельных участков под объектами государственной собственности области на местности и постановка земельных участков на государственный кадастровый учет предполагает формирование земельного участка и внесение его в ГКН. Объем финансирования мероприятия – 5714,3 тыс. рублей;

2) государственная регистрация права государственной собственности Иркутской области на земельные участки предполагает внесение земельных участков в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, финансирования не требуется;

3) подготовка документов, сбор необходимых согласований инспектирующих органов, установление границ земельных участков,  государственная собственность  на  которые  не  разграничена на территории   муниципального   образования   город Иркутск, для строительства предполагает получением необходимых согласований и  постановку земельных участков на государственный кадастровый учет. Объем финансирования мероприятия – 880 тыс. рублей;

4) установление границ свободных территорий в черте муниципального образования город Иркутск предполагает покупку координат государственной геодезической сети и вынос границ свободных территорий в натуру -100 тыс. рублей;  

5) подготовка межевых планов земельных участков, расположенных в Ангарском районе Иркутской области, в целях последующего предоставления многодетным семьям предполагает подготовку проекта планировки территории и формирование межевых планов земельных участков в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» – 1020 тыс. рублей.

Срок реализации мероприятий  Программы – 2 года. Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 7714,3 тыс. рублей. Перечень и описание программных мероприятий приведен в приложении к Программе.

{раздел 5 дополнен Приказом министерством имущественных отношений иркутской области от 05 июля 2011 года № 12/пр; раздел 5 в редакции приказа министерства имущественных отношений иркутской области от 7.09.2012 № 27/пр;

раздел 5 в редакции приказа министерства имущественных отношений Иркутской области от 24.10.2012 № 34/пр}}

6. Риски реализации Программы

Оценка рисков от реализации Программы.

К основным рискам, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов, относятся:

- финансовый риск: недостаточный уровень финансирования со стороны областного бюджета, и как следствие, снижение обеспечения программных мероприятий.

- административный риск: связан с неэффективным управлением Программой, которое может привести к невыполнению цели и задачи Программы, обусловленному:

1. срывом мероприятий и недостижением целевых показателей;

2. неэффективным использованием ресурсов;

3. повышением вероятности неконтролируемого влияния негативных факторов на реализацию Программы.

Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов.

Способами ограничения административного риска являются:

- усиление контроля за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией Программы;

- своевременная корректировка мероприятий Программы.

Вышеназванная сумма рисков может привести к недополучению ожидаемого экономического эффекта реализации Программы.

7. Описание социальных, экономических и

экологических последствий реализации Программы

Социально-экономический эффект от реализации Программы достигается за счет получения достоверной информации о 120 земельных участках под объектами государственной собственности области и последующего предоставления, сформированных в соответствии с действующим законодательством, земельных участков землепользователям, создания условий для распоряжения земельными участками и повышения эффективности управления. Прямой экономический эффект от реализации Программы состоит в увеличении доходов местных бюджетов за счет роста поступлений земельного налога.

Эффективность реализации Программы состоит в создании условий для регулярного роста налоговой базы по земельному налогу. Существенный вклад в увеличение доходной части консолидированного бюджета Иркутской области будет достигнут от дополнительно выявленных объектов налогообложения. Результаты реализации Программы с 2012 года обеспечат увеличение ежегодного сбора земельного налога примерно на 3 000 тыс. рублей. Всего по итогам реализации Программы предполагается увеличение доходов в консолидированный бюджет Иркутской области от ежегодного сбора земельного налога примерно на 6 000 тыс. рублей.

Продажа права аренды 60 земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории муниципального образования город Иркутск, для строительства принесет дополнительный доход в консолидированный бюджет Иркутской области 12 000 тыс. рублей.

{абз. 3 раздел 7 дополнен Приказом МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ от 05 июля 2011 года № 12/пр; от 7.09.2012 № 27/пр}

8. Оценка эффективности расходования бюджетных средств

Программа будет реализована за счет средств областного бюджета в соответствии с бюджетной классификацией КВСР – 813 «Министерство имущественных отношений Иркутской области», КФСР – раздел 0400 «Национальная политика», подраздел 0412 «Другие вопросы в области национальной экономики», КЦСР - 340. 03. 00. «Мероприятия по землеустройству и землепользованию».

Объем финансирования на весь период действия Программы составляет 7714,3 тыс.рублей, в том числе по годам: 2011 год - 4000 тыс.рублей, 2012 год - 3714,3 тыс.рублей.»;

{абз.2 раздела 8 в редакции приказа министерства имущественных отношений Иркутской области от 24.10.2012 № 34/пр}

Инвентаризация земельных участков под объектами государственной собственности области позволит осуществить действия, связанные с разграничением государственной собственности на землю, в том числе связанные с государственной регистрацией права государственной собственности Иркутской области.

Формирование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории муниципального образования город Иркутск, для последующей реализации на торгах, позволит обеспечить ввод в оборот новых земельных участков, а также обеспечить дополнительный доход в консолидированный бюджет Иркутской области.

Установление границ свободных территорий в черте муниципального образования город Иркутск и межевание земельных участков, находящихся в государственной собственности Российской Федерации, переданных в распоряжение органам государственной власти Иркутской области, позволит реализовать право граждан, в том числе многодетных семей, на получение земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации, Законом Иркутской области 12 марта 2009 года № 8-оз «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан», а также обеспечить дополнительный доход в консолидированный бюджет Иркутской области.»;

{абз.5 раздел 8 дополнен в редакции приказа министерства имущественных отношений иркутской области от 7.09.2012 № 27/пр}

Экономический эффект от реализации мероприятия Программы - установление границ земельных участков под объектами государственной собственности области на местности и постановка земельных участков на государственный кадастровый учет на 1 вложенный рубль бюджетных средств составит 0,75 рубля ежегодного прироста начиная с 2015 года.

Экономический эффект от реализации мероприятия Программы - подготовка документов, сбор необходимых согласований инспектирующих органов, установление границ земельных участков, государственная собственность  на  которые  не  разграничена на территории   муниципального   образования   город Иркутск, для строительства на 1 вложенный рубль бюджетных средств составит 6 рублей прироста с 2011 года.

Экономический эффект от реализации мероприятия Программы -установление границ свободных территорий в черте муниципального образования город Иркутск, на 1 вложенный рубль бюджетных средств составит 0,85 рублей ежегодного прироста начиная с 2014 года.

Экономический эффект от реализации мероприятия Программы - подготовка межевых планов земельных участков, расположенных в Ангарском районе Иркутской области, для постановки на государственный кадастровый учет в целях последующего предоставления земельных участков многодетным семьям, на 1 вложенный рубль бюджетных средств составит 0,04 рубля ежегодного прироста начиная с 2014 года.

{абз.6,7 раздела 8 в редакции приказа министерства имущественных отношений иркутской области от 7.09.2012 № 27/пр}

{раздел 8 дополнен Приказом МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ от 05 июля 2011 года № 12/пр}

9. Методика оценки эффективности Программы

Расчет показателя, характеризующего постановку на государственный кадастровый учет земельных участков под объектами государственной собственности области.

Земельный участок состоит на государственном кадастровом учете в случае внесения сведений о нем в ГКН и присвоения кадастрового номера.

Процентное соотношение земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет, к общему количеству земельных участков, подлежащих государственному кадастровому учету, определяется по формуле:

К= с1 / с2 * 100%,

где: К – процентное соотношение земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет, к общему количеству земельных участков, подлежащих государственному кадастровому учету;

с1 – количество земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет, всего 120 земельных участков;

с2 - количество земельных участков, подлежащих государственному кадастровому учету, всего 600 земельных участков. 600 - изменяемое количество земельных участков, уточняется на начало очередного года.

К концу 2012 года в государственный кадастр недвижимости и реестр государственной собственности области должны быть включены 120 земельных участков под объектами государственной собственности области, что составит 20% от количества земельных участков, подлежащих государственному кадастровому учету.

Расчет показателя, характеризующего подготовку земельных участков для последующей реализации на торгах.

Земельный участок подготовлен для реализации на торгах в случае сбора необходимых согласований инспектирующих органов, установления границ земельных участков на местности и внесения сведений о нем в ГКН и присвоения кадастрового номера.

Процентное соотношение земельных участков, реализованных на торгах, к общему числу готовящихся для последующей реализации на торгах, определяется по формуле:

Т= ( З2 * 100)/ З1

где: Т – процентное соотношение земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет, к общему количеству земельных участков, подлежащих государственному кадастровому учету;

З1 – количество земельных участков, подготовленных для последующей реализации на торгах, всего 60 земельных участков;

З2 -  количество земельных участков, реализованных на торгах, 60.

К концу 2012 года планируется сформировать и реализовать 60 земельных участков.

{абз.7,8 раздела 9 в редакции приказа министерства имущественных отношений иркутской области от 7.09.2012 № 27/пр}

Расчет показателя, характеризующего установление границ свободных территорий в черте муниципального образования город Иркутск, к общему числу выявленных свободных территорий в черте муниципального образования город Иркутск, определяется по формуле:

С= ( З2 * 100)/ З1

где: С – процентное соотношение свободных территорий с установленными границами, к общему количеству выявленных свободных территорий;

З1 – количество выявленных свободных территорий в черте муниципального образования город Иркутска, всего 5 территорий;

З2 -  количество свободных территорий с установленными границами, 5.

Расчет показателя, характеризующего подготовку межевых планов земельных участков, расположенных в Ангарском районе Иркутской области, для постановки на государственный кадастровый учет в целях последующего предоставления земельных участков многодетным семьям, к  объему формируемых земельных участков, определяется по формуле:

К= ( М2 * 100)/ М1

  где: К – процентное соотношение формируемых земельных участков с подготовленными межевыми планами к общему количеству земельных участков, предназначенных для межевания;

М1 – количество земельных участков, предназначенных для межевания, всего 250 земельных участков;

М2 -  количество формируемых земельных участков с подготовленными межевыми планами, всего 250 земельных участков.

{абз. раздела 9 дополнен в редакции приказа министерства имущественных отношений иркутской области от 7.09.2012 № 27/пр}

{раздел 9 дополнен Приказом МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ от 05 июля 2011 года № 12/пр}

10. Обоснование потребности в необходимых ресурсах

Программа будет реализована за счет средств областного бюджета.

Объем финансирования приведен в Приложении к Программе.

Расчет потребности в финансировании мероприятия по установлению границ земельных участков под объектами государственной собственности области на местности и постановка земельных участков на государственный кадастровый учет:

1) Ф = Д * К,

где: Ф - стоимость работ по установлению границ земельных участков под объектами государственной собственности области, всего 5714,3 тыс. рублей, в т.ч. в 2011- 3500 тыс. рублей, в 2012- 2214,3 тыс. рублей;

Д - стоимость работ по установлению границ одного земельного участка под объектами государственной собственности области, в среднем - 47,62 тыс. рублей;

К - количество земельных участков, подлежащих инвентаризации (постановке на государственный кадастровый учет), всего 120 земельных участков, в т.ч. в 2011 году - 70 земельных участков, в 2012 году -  50 земельных участков.

{абз.3 раздела 10 в редакции приказа министерства имущественных отношений Иркутской области от 24.10.2012 № 34/пр}

Расчет потребности в финансировании мероприятия по подготовки документов, сбору необходимых согласований инспектирующих органов, установлению границ земельных участков на местности и постановки земельных участков на государственный кадастровый учет:

2) С = Ц * К,

где: С – стоимость подготовки документов, сбор необходимых согласований инспектирующих органов, установление границ земельных участков на местности и постановка земельных участков на государственный кадастровый учет, всего 880 тыс. рублей, в т.ч. 2011- 500 тыс. рублей, в 2012 – 380 тыс. рублей;

Ц – стоимость работ по подготовке одного земельного участка для последующей реализации на торгах, в среднем – 14,66 тыс. рублей;

К – количество земельных участков, на территории муниципального образования город Иркутск, для последующей реализации на торгах всего 60 земельных участков.

Расчет потребности в финансировании мероприятия по установлению границ свободных территорий в черте муниципального образования город Иркутск:

3) С = Ц * К,

где: С – стоимость координат государственной геодезической сети и выноса границ свободных территорий в натуру, всего 100 тыс. рублей;

Ц – стоимость работ по установлению границ одной свободной территории, в среднем – 20 тыс. рублей;

К – количество свободных территорий, всего 5.

Расчет потребности в финансировании мероприятия подготовка межевых планов земельных участков, расположенных в Ангарском районе Иркутской области, для постановки на государственный кадастровый учет в целях последующего предоставления многодетным семьям:

4) С = Ц * К+П,

где: С – стоимость подготовки проекта планировки территории, подготовка межевых планов для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, всего 1020 тыс. рублей, в т.ч. 2012 - 1020 тыс. рублей;

Ц – стоимость работ по подготовке одного межевого плана земельного участка, в среднем – 2,08 тыс. рублей;

К – количество земельных участков, для последующего предоставления многодетным семьям всего 250 земельных участков;

П- подготовка проекта планировки территории – 500 тыс. рублей.

{раздел 10 изменен Приказом министерством имущественных отношений Иркутской области от 05 июля 2011 года № 12/пр; от 7.09.2012 № 27/пр}

11. Описание системы управления реализацией Программы, включающей в себя распределение полномочий и ответственности между исполнительными органами государственной власти Иркутской области, отвечающими за ее реализацию.

Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляет в установленном порядке государственный заказчик – министерство имущественных отношений Иркутской области.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется министерством экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области, а также министерством финансов Иркутской области в установленной сфере деятельности.

Для обеспечения контроля и анализа хода реализации Программы ежегодно в срок, предусмотренный для сдачи бюджетной отчетности, министерство имущественных отношений Иркутской области представляет в министерство экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области отчеты о реализации Программ согласно установленной форме с пояснительной запиской, отражающей эффективность и результативность их выполнения.

Министерство имущественных отношений Иркутской области проводит мониторинг хода реализации Программы, в ходе проведения которого с ежеквартальной периодичностью фиксируется и анализируется информация о результатах исполнения Программы.

{приложение изменено Приказом министерством имущественных отношений Иркутской области от 05 июля 2011 года № 12/пр; от 7.09.2012 № 27/пр}

Приложение

к ведомственной целевой программе

«Мероприятия по улучшению

землеустройства и землепользования (2011-2012 годы)»

Перечень основных мероприятий ведомственной целевой программы

«Мероприятия по улучшению землеустройства и землепользования (2011-2012 годы)»

Перечень основных мероприятий ведомственной целевой программы «Мероприятия по улучшению землеустройства и землепользования (2011-2012 годы)»

№ п/п

Наименование мероприятия

Ответственные исполнители

Финансовые затраты по годам, (тыс. руб.)

Целевые индикаторы реализации  мероприятия

Всего

2011

2012

Наименование целевого индикатора

Плановое значение в 2011 году

Плановое значение в 2012 году

1.

Установление границ земельных участков под объектами государственной собственности области на местности и постановка земельных участков на государственный кадастровый учет

Министерство имущественных отношений Иркутской области

5714,3

3500

2214,3

Количество земельных участков под объектами государственной собственности области, поставленных на государственный кадастровый учет

70

50

2.

Государственная регистрация права государственной собственности Иркутской области на земельные участки

Министерство имущественных отношений Иркутской области

0

0

0

Количество земельных участков, на которые произведена государственная регистрация права государственной собственности Иркутской области

70

50

3.

Подготовка документов, сбор необходимых согласований инспектирующих органов, установление границ земельных участков,  государственная собственность  на  которые  не  разграничена на          территории   муниципального   образования   город Иркутск, для строительства

Министерство имущественных отношений Иркутской области

880

500

380

Количество земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории муниципального образования город Иркутск, подготовленных для реализации на торгах

40

20

Продажа права аренды  земельных участков,  государственная собственность на которые не разграничена на территории муниципального образования город Иркутск, для строительства

30

30

4.

Установление границ свободных территорий в черте муниципального образования город Иркутск

Министерство имущественных отношений Иркутской области

100

0

100

Количество свободных территорий в черте муниципального образования город Иркутск

0

5

5.

Подготовка межевых планов земельных участков, расположенных в Ангарском районе Иркутской области, в целях последующего предоставления многодетным семьям

Министерство имущественных отношений Иркутской области

1020

0

1020

Количество сформированных земельных участков для предоставления многодетным семьям

0

250

ИТОГО

7714,3

4000

3714,3

Министр

А.А. Протасов

{приложение в редакции приказа министерства имущественных отношений Иркутской области от 24.10.2012 № 34/пр}