ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ И МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ, ГЛАВНЫМ АДМИНИСТРАТОРОМ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ ДЕПАРТ...



Департамент лесного комплекса Вологодской области

ПРИКАЗ

«03» сентября 2020 года № 914

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ И МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ, ГЛАВНЫМ АДМИНИСТРАТОРОМ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ ДЕПАРТАМЕНТ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», подпунктом 2.3.1 пункта 2.3 Положения о Департаменте лесного комплекса Вологодской области, утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 24.09.2012 № 1108,

ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Вологодской области и местные бюджеты, главным администратором которых является Департамент лесного комплекса Вологодской области (далее – Порядок), согласно приложению к настоящему приказу.

Отделу администрирования платежей (Кенсоринова Р.В.) в целях списания безнадежной задолженности по платежам в бюджет Вологодской области и местные бюджеты, главным администратором которых является Департамент лесного комплекса Вологодской области, осуществлять все необходимые действия для реализации вышеуказанного Порядка.

Отделу правовой и административной работы (Уссар Е.Г.):

направить настоящий приказ в территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области, прокуратуру области, Волжскую межрегиональную природоохранную прокуратуру, Череповецкую межрайонную природоохранную прокуратуру Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры;

обеспечить опубликование (размещение) настоящего приказа в областной газете «Красный Север» и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru);

обеспечить размещение настоящего приказа в государственной информационной системе «Официальный портал Правительства Вологодской области».

Отделу администрирования платежей (Кенсоринова Р.В.) обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте Департамента лесного комплекса области.

Признать утратившими силу следующие приказы Департамента лесного комплекса области:

от 23 апреля 2018 года № 538 «Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Вологодской области и местные бюджеты, главным администратором которых является Департамент лесного комплекса Вологодской области», за исключением пункта 5;

от 14 мая 2018 года № 636 «О внесении изменения в приказ Департамента лесного комплекса области от 23 апреля 2018 года № 538».

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Департамента С.В. Назарова.

Начальник Департамента.Б. Марков

                                                                                                         УТВЕРЖДЕН

                                                                               приказом Департамента лесного

                  комплекса Вологодской области

                  от 3 сентября 2020 года № 914

        (приложение)

Порядок

принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Вологодской области и местные бюджеты, главным администратором которых является Департамент лесного комплекса Вологодской области

I. Общие положения

1.1. Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Вологодской области и местные бюджеты, главным администратором которых является Департамент лесного комплекса Вологодской области (далее – Порядок), разработан в соответствии с частью 4 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и общими требованиями к порядку принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393.

1.2. Настоящий Порядок устанавливает правила и основания принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Вологодской области и местные бюджеты, главным администратором которых является Департамент лесного комплекса Вологодской области (далее - Департамент).

Под платежами в бюджет Вологодской области и местные бюджеты (далее - бюджет) в рамках настоящего Порядка понимаются доходы:

областного бюджета, закрепленные за Департаментом в соответствии с законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;

местных бюджетов, закрепленных за Департаментом в соответствии с постановлением Правительства Вологодской области от 29.05.2012 № 534 «О Порядке осуществления бюджетных полномочий».

1.3. Порядок не распространяется на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, на денежные обязательства перед публично-правовым образованием.

II. Принятие решений

2.1. Основаниями для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет являются случаи:

2.1.1. Смерть физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявление его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

2.1.2. Признание банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника.

2.1.3. Признание банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом.

2.1.4. Ликвидация организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

2.1.5. Применение актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым Департамент утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

2.1.6. Вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

а) размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

б) судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

2.1.7. Исключение юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличие ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001                   № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

2.1.8. Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесли постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

2.2. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет принимается Департаментом на основании следующих документов:

1) выписки из отчетности Департамента об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по форме приложения 1 к Порядку;

2) справки Департамента о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет;

3) документов, подтверждающих случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, предусмотренные пунктами 2.3 – 2.10 настоящего Порядка.

2.3. В случае, предусмотренном подпунктом 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Порядка, решение о признании безнадежной к взысканию задолженности принимается на основании копии документа, свидетельствующего о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающего факт объявления его умершим.

2.4. В случае, предусмотренном подпунктом 2.1.2 пункта 2.1 настоящего Порядка, решение о признании безнадежной к взысканию задолженности принимается на основании следующих документов:

а) копии вступившего в законную силу судебного акта о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являющегося индивидуальным предпринимателем, в том числе полученного в форме электронного документа посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

б) документа, содержащего сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве  индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом).

2.5. В случае, предусмотренном подпунктом 2.1.3 пункта 2.1 настоящего Порядка, решение о признании безнадежной к взысканию задолженности принимается на основании копии вступившего в законную силу судебного акта о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, в том числе полученного в форме электронного документа посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2.6. В случае, предусмотренном подпунктом  2.1.4 пункта 2.1 настоящего Порядка, решение о признании безнадежной к взысканию задолженности принимается:

1) в случае ликвидации юридического лица вследствие признания его несостоятельным (банкротом) на основании следующих документов:

а) копии вступившего в законную силу судебного акта о завершении конкурсного производства в отношении юридического лица, в том числе полученного в форме электронного документа посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

б) документа, содержащего сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

2) в случае ликвидации юридического лица по иным основаниям, предусмотренным статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, на основании документа, содержащего сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет.

2.7. В случае, предусмотренном подпунктом 2.1.5 пункта 2.1 настоящего Порядка, решение о признании безнадежной к взысканию задолженности принимается на основании копии акта об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или копии вступившего в законную силу судебного акта, в соответствии с которым Департамент утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет. 

2.8. В случае, предусмотренном подпунктом 2.1.6 пункта 2.1 настоящего Порядка, решение о признании безнадежной к взысканию задолженности принимается на основании:

а) копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением  взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

б) копии судебного акта о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или о прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе полученного в форме электронного документа посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2.9. В случае, предусмотренном подпунктом 2.1.7 пункта 2.1 настоящего Порядка, решение о признании безнадежной к взысканию задолженности принимается на основании документа, содержащего сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа.

2.10. В случае, предусмотренном подпунктом 2.1.8 пункта 2.1 настоящего Порядка, решение о признании безнадежной к взысканию задолженности принимается на основании копии постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

2.11. Департамент выявляет наличие задолженности по платежам в бюджет, осуществляет сбор документов, предусмотренных пунктами 2.2 - 2.10 Порядка, и выносит вопрос о признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию и о ее списании на рассмотрение постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов в Департаменте лесного комплекса Вологодской области (далее - комиссия).

Состав комиссии и Положение о комиссии утверждаются приказами Департамента.

2.12. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет и ее списании принимается комиссией.

2.13. Комиссия рассматривает документы, представленные в соответствии с пунктами 2.2 - 2.10 настоящего Порядка, и подготавливает проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности.

2.14. По результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать задолженность по платежам в бюджет безнадежной к взысканию;

б) отказать в признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности по платежам в бюджеты безнадежной к взысканию.

2.15. Решение комиссии оформляется актом о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет (далее - акт) по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку и подписывается членами комиссии, присутствовавшими на заседании.

Проект акта готовится секретарем комиссии в течение 10 рабочих дней после принятия соответствующего решения.

2.16. Акт должен содержать следующую информацию:

а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица, дата рождения физического лица);

б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица (при наличии);

в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет, его наименование;

д) сумма задолженности по платежам в бюджет;

е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет;

ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

з) подписи членов комиссии.

2.17. Оформленный комиссией акт утверждается начальником Департамента (либо лицом, его замещающим).

2.18. Один экземпляр акта в течение 3 рабочих дней с даты его утверждения начальником Департамента (либо лицом, его замещающим) направляется в ГКУ ВО «Областное казначейство».

2.19. Списание с бюджетного учета задолженности, признанной безнадежной к взысканию, производится в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению».

Приложение 1

                    к Порядку

Выписка

об учитываемых суммах задолженности по платежам

в ______________________________________________

                                                                           (полное наименование бюджета)

(полное наименование юридического лица, ИНН/КПП; фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя (физического лица, дата рождения физического лица), ИНН/ОГРН/КПП при наличии)

по состоянию на

«      »

        20     года

№
п/п

Код классификации доходов бюджета

Наименование кода классификации доходов бюджета

Дата начала образования задолженности (период образования задолженности)

Дата окончания образования задолженности (период образования задолженности)

Реквизиты документа - основания

Наименование дебиторской задолженности

Сумма недоимки

(рублей, копеек)

Наименование

Дата

№

ИТОГО

0,00

в том числе:

_________________

                                                                                                                 (код)

_________________

                                                                                                                 (код)

Должностное лицо, ответственное за составление выписки

/

/

(подпись)

(расшифровка подписи)

                           Приложение 2

                                                                                                            к Порядку

УТВЕРЖДАЮ

Начальник Департамента лесного комплекса области (лицо, его замещающее)

_______________/________________

        (подпись)              (расшифровка подписи)

«__» _____________ 20__ г.

Акт

о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам

в _____________________________

      (полное наименование бюджета)

от «____»_________________20 ____                                                      

    На основании пункта 1 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации постоянно действующая комиссия  по поступлению и выбытию активов в Департаменте лесного комплекса Вологодской области (далее – комиссия) решила признать безнадежной к взысканию дебиторскую задолженность по  платежам  в _____________________________________,

                                                                                               (полное наименование бюджета)

числящуюся за

____________________________________________________________________

(организационно-правовая форма, полное наименование организации (ФИО физического лица, дата рождения физического лица), ИНН/ОГРН/КПП)

согласно   Выписке  об  учитываемых  суммах  задолженности  по  платежам  в _______________________________________________, по состоянию на

                                              (полное наименование бюджета)

«____» ________________ 20__ года

на сумму ___________ руб. __ коп.,

в том числе:

    по   коду   бюджетной   классификации   доходов       ____________________________________________________________________

(код бюджетной классификации доходов, наименование кода бюджетной классификации доходов)

    на сумму ________________ руб. __ коп.,

    по пеням и штрафам

___________________________________________________________________

          (пени и штрафы по соответствующему платежу (коду бюджетной классификации доходов)

на сумму ________________ руб. __ коп.,

перед Департаментом лесного комплекса Вологодской области

на основании

___________________________________________________________________.

(конкретные документы-основания с указанием наименования, даты, номера)

Данный   акт   является  основанием  для  списания  с  бюджетного  учета вышеуказанной безнадежной к взысканию задолженности.

Председатель комиссии            ___________________/_____________________/                              

                                                                       (подпись)                           (расшифровка подписи)

Члены комиссии:

Должность            ________________________/__________________________/                              

                                                   (подпись)                                   (расшифровка подписи)

Должность            ________________________/__________________________/                              

                                                   (подпись)                                   (расшифровка подписи)

Должность            ________________________/__________________________/                              

                                                   (подпись)                                   (расшифровка подписи)

Должность            ________________________/__________________________/                              

                                                   (подпись)                                   (расшифровка подписи)

Должность            ________________________/__________________________/                              

                                                   (подпись)                                   (расшифровка подписи)

Должность            ________________________/__________________________/                              

                                                   (подпись)                                   (расшифровка подписи)