ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ЦЕН И ТАРИФОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕНН...



Приказ

Утратил силу приказом управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 22.12.2020 № 90-пр

УПРАВЛЕНИЕ

АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ

РЕГУЛИРОВАНИЮ ЦЕН И ТАРИФОВ

ПРИКАЗ

3 февраля 2012 года № 11-пр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ЦЕН И ТАРИФОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ПРИМЕНЕНИЕМ РЕГУЛИРУЕМЫХ ЦЕН (ТАРИФОВ, СТАВОК, ПЛАТЫ) И НАДБАВОК К НИМ»

(в редакции приказов управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 08.06.2012 № 133-пр; от 06.08.2015 № 70-пр; от 22.03.2016 № 56-пр; от 07.04.2017 № 34-пр.; от 14.05.2018 № 42-пр; от 17.10.2018 № 91-пр)

В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлениями Администрации Алтайского края от 04.05.2011№243 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций, а также проведения экспертизы их проектов», от 30.11.2011 №695 «Об утверждении положения об управлении Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов»

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов государственной функции «Осуществление регионального государственного контроля за применением регулируемых цен (тарифов, ставок, платы) и надбавок к ним».

2. Опубликовать настоящий приказ в Сборнике законодательства Алтайского края.

Начальник управления                                                                  С.А. Родт

Приложение

к приказу управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

от 3 февраля 2012 г. № 11-пр

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполнения управлением Алтайского края по

государственному регулированию цен и тарифов

государственной функции «Осуществление регионального

государственного контроля за применением регулируемых

цен (тарифов, ставок, платы) и надбавок к ним»

I. Общие положения

Административный регламент исполнения управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов государственной функции «Осуществление регионального государственного контроля за применением регулируемых цен (тарифов ставок, платы) и надбавок к ним» (далее – Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении государственного контроля.

Наименование государственной функции

1.1. Наименование государственной функции: осуществление регионального государственного контроля за применением регулируемых цен (тарифов, ставок, платы) и надбавок к ним (далее – государственная функция).

Наименование органа власти Алтайского края, исполняющего

государственную функцию

1.2. Государственную функцию исполняет управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов (далее – Управление).

1.3. Перечень должностных лиц Управления, ответственных за исполнение государственной функции, утверждается приказом начальника Управления, который размещается на официальном Интернет-сайте Управления и информационном стенде Управления.

1.4. При исполнении государственной функции Управление взаимодействует с:

прокуратурой Алтайского края по вопросам согласования ежегодного плана проверок и проведения внеплановых выездных проверок;

независимыми организациями (экспертами) для проведения экспертных оценок, работ, исследований (экспертиз);

правоохранительными органами для проведения проверок и решения вопроса о возбуждении уголовного дела в отношении субъекта проверки;

юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции, по вопросам получения информации.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих

исполнение государственной функции по осуществлению

регионального государственного контроля

1.5. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях»;

Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»;

Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

(абзац в редакции приказа управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 17.10.2018 № 91-пр)

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

Федеральным законом от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Федеральным законом от 27 июля 2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

Федеральным законом от 1 июля 2011 года № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 года № 24 «Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничного рынков электрической энергии»;

постановление Правительства РФ от 21 июня 2016 года № 564 «Об утверждении стандартов раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами»;

(абзац в редакции приказа управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 17.10.2018 № 91-пр)

постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 года № 340 «О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2010 года № 764 «Об утверждении Правил осуществления контроля за соблюдением субъектами естественных монополий стандартов раскрытия информации»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2013 года № 6 «О стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2013 № 543 «О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2013 года № 570 «О стандартах раскрытия информации теплоснабжащими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования»;

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 года № 93 «О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

постановлением Администрации Алтайского края от 30 ноября 2011 года № 695 «Об утверждении положения об управлении Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов»;

постановлением Администрации Алтайского края от 13 мая 2014 года № 230 «Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Алтайского края».

(Пункт 1.5 изложен в редакции приказа управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 06.08.2015 № 70-пр.)

1.6. К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля в сферах естественных монополий, организацией и проведением проверок субъектов естественных монополий, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных законодательством Российской Федерации в отношении антимонопольного контроля, а также особенностей организации и проведения проверок, установленных пунктами 7-9 статьи 7 Федерального закона «О естественных монополиях».

1.7. К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике, организацией и проведением проверок субъектов электроэнергетики, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях», которые применяются к проверкам, проводимым в отношении субъектов электроэнергетики, не являющихся субъектами естественных монополий.

(Пункт 1.7 изложен в редакции приказа управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 06.08.2015 № 70-пр.)

1.7.1. К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях», которые применяются к проверкам в отношении не являющихся субъектами естественных монополий, осуществляющих деятельность в коммунальном комплексе юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

(Пункт 1.7.1 дополнен на основанииприказа управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 06.08.2015 № 70-пр.)

1.7.2. К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях», которые применяются к проверкам, проводимым в отношении не являющихся субъектами естественных монополий юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.

(Пункт 1.7.2 дополнен на основании приказа управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 06.08.2015 № 70-пр.)

1.7.3. К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов регулирования тарифов, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных частями 3 - 5 статьи 35 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении».

(Пункт 1.7.3 дополнен на основании приказа управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 06.08.2015 № 70-пр.)

Предмет регионального государственного контроля (надзора)

1.8. Предметом проверки при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) является:

а) в сфере электроэнергетики - соблюдение субъектами электроэнергетики в процессе осуществления своей деятельности требований, установленных Федеральным законом «Об электроэнергетике», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере электроэнергетики, в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемой деятельности в сфере электроэнергетики, экономической обоснованности расходов на проведение мероприятий по технологическому присоединению объектов к электрическим сетям и правильности применения указанными субъектами регулируемых государством цен (тарифов) в электроэнергетике, платы за технологическое присоединение и (или) стандартизованных тарифных ставок, определяющих ее величину, за использованием инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы), а также за соблюдением стандартов раскрытия информации в электроэнергетике - в рамках полномочий Управления;

б) в сфере теплоснабжения - соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающими услуги по передаче тепловой энергии, в процессе осуществления регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения требований, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения, в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения, правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, соблюдение стандартов раскрытия информации, а также использование инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере теплоснабжения;

в) в области регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами - соблюдение региональными операторами, операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами требований порядка ценообразования и применения тарифов, а также стандартов раскрытия информации в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;

(подпункт в редакции приказа управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 17.10.2018 № 91-пр)

г) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения - соблюдение организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, требований, установленных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, к установлению и (или) применению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при регулировании тарифов, экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применения регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, а также требований к соблюдению стандартов раскрытия информации;

д) в сферах деятельности субъектов естественных монополий - соблюдение субъектом естественной монополии в процессе осуществления своей деятельности требований, установленных Федеральным законом «О естественных монополиях», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере регулирования естественных монополий, в том числе требований к применению цен (тарифов) в регулируемых сферах деятельности в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов) в сферах естественных монополий, а также к соблюдению стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий;

е) в иных сферах регулируемой деятельности - соблюдение государственной дисциплины цен при применении:

тарифов в сфере перевозок пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении;

тарифов в сфере перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;

тарифов в сфере перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутрикраевым маршрутам;

тарифов на перевозку пассажиров и багажа на местных авиалиниях и речным транспортом в местном сообщении и на переправах;

тарифов в сфере транспортных услуг, оказываемых на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта;

цен (тарифов) на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье;

абзац исключен – приказ управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 14.05.2018 № 42-пр;

наценок на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях;

предельного размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств, предельных размеров расходов на оформление дубликата талона технического осмотра;

предельных максимальных ставок на услуги специализированных организаций технической инвентаризации;

цен (тарифов, ставок) на социальные услуги, предоставляемые населению государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания;

платы за перемещение и хранение задержанных транспортных средств.

Региональный государственный контроль (надзор) в части использования инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые Управлением по тарифам цены (тарифы) в сфере электроэнергетики, осуществляется по вопросам целевого использования субъектами электроэнергетики инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые Управлением по тарифам цены (тарифы) в сфере электроэнергетики, с учетом сроков реализации мероприятий, предусмотренных инвестиционными программами данных субъектов электроэнергетики, утвержденными в установленном порядке.

Региональный государственный контроль (надзор) в части соблюдения стандартов раскрытия информации юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, органами местного самоуправления поселений, городских округов, осуществляющими переданные им полномочия в области регулирования тарифов, осуществляется по вопросам:

а) факта раскрытия информации;

б) источника опубликования информации;

в) сроков и периодичности раскрытия информации;

г) полноты раскрытия информации;

д) порядка уведомления Управления об источниках опубликования информации (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);

е) форм предоставления информации и соблюдения правил заполнения этих форм;

ж) достоверности раскрытой информации;

з) порядка раскрытия информации по письменным запросам потребителей услуг юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе регистрации письменных запросов, своевременности и полноты их рассмотрения, а также уведомления о результатах их рассмотрения.

(Пункт 1.8 изложен в редакции приказа управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 06.08.2015 № 70-пр.)

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении

регионального государственного контроля

1.9. Должностные лица Управления при исполнении региональной государственной функции действуют в пределах полномочий Управления, определенных положением об управлении Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов, и в соответствии с должностным регламентом государственного гражданского служащего Управления.

1.10. В своей деятельности должностные лица Управления, ответственные за исполнение государственной функции, руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Алтайского края, настоящим Административным регламентом.

1.11. При исполнении государственной функции должностные лица Управления обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять представленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которого проводится;

проводить проверку на основании приказа начальника (его заместителя) Управления о ее проведении в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа о проведении проверки и копии документа о согласовании проверки в случае её согласования прокуратурой Алтайского края;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия; (в редакции приказа управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 07.04.2017 № 34-пр)

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)  и  муниципального  контроля»  (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ);

не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;

составлять акт проверки.

1.12. При проведении проверки должностные лица Управления не вправе:

проверять выполнение обязательных требований, если проверка таких требований не относится к полномочиям Управления;

проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

(абзац введен приказом управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 22.03.2016 № 56-пр; в редакции приказа управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 17.10.2018 № 91-пр)

проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

(Абзац дополнен на основании приказа управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 22.03.2016 № 56-пр.)

осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением проведения такой проверки по факту причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

превышать установленные сроки проведения проверки;

осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень; (в редакции приказа управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 07.04.2017 № 34-пр)

требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Управление после принятия распоряжения или приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия. (в редакции приказа управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 07.04.2017 № 34-пр)

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются

мероприятия по региональному государственному контролю

1.13. Руководитель, иное должностное лицо или представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при осуществлении мероприятий по государственному контролю имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от Управления, должностных лиц Управления информацию, которая относится к предмету проверки и представление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;

знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Управлением в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация; (в редакции приказа управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 07.04.2017 № 34-пр)

представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Управление по собственной инициативе; (в редакции приказа управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 07.04.2017 № 34-пр)

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Управления;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Управления, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Алтайском крае к участию в проверке (дополнен на основании приказа управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 06.08.2015 № 70-пр.).

1.14. Юридические лица, индивидуальные предприниматели имеют право на возмещение вреда, причиненного при осуществлении государственного контроля вследствие действий (бездействия) должностных лиц Управления, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными.

1.15. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Управление в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Управление. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица (в редакции приказа управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 22.03.2016 № 56-пр).

1.16. Руководитель или иное уполномоченное должностное лицо обязаны предоставить должностным лицам Управления, проводящим проверку, возможность ознакомиться с необходимыми документами, а также обеспечить доступ к объекту для проведения проверки.

1.17. Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправевести журнал учета проверок по типовой форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»(в редакции приказа управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 06.08.2015 № 70-пр.).

1.18. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.

Результат исполнения государственной функции.

1.19. Результатом исполнения государственной функции является выявление фактов (отсутствие фактов) нарушений законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов, ставок, платы) и надбавок на товары и услуги организаций.

1.20. По результатам исполнения государственной функции составляется:

акт проверки;

предписание об устранении выявленных нарушений;

протокол об административном правонарушении;

представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения;

постановление, определение по делу об административном правонарушении;

материалы проверки направляются по подведомственности в уполномоченные органы.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования о правилах исполнения

государственной функции

2.1. Информация о местонахождении Управления, графике работы, справочных телефонах, адресе электронной почты, адресе официального Интернет-сайта Управления указана в Приложении 1 к Административному регламенту.

2.2. Способы и порядок получения информации о правилах исполнения государственной функции.

Информацию о правилах исполнения государственной функции заявитель может получить следующими способами:

лично;

по телефону;

посредством почты, электронной почты;

посредством факсимильной связи.

Информирование по вопросам исполнения государственной функции проводится должностными лицами, ответственными за информирование в форме консультирования или письменного информирования; публичного устного или письменного информирования. Информирование осуществляется на русском языке.

2.3. Информирование о правилах исполнения государственной функции осуществляется по следующим вопросам:

местонахождение Управления,

должностные лица Управления, уполномоченные исполнять государственную функцию и номера контактных телефонов;

график работы Управления,

адрес электронной почты Управления;

нормативные правовые акты по вопросам исполнения государственной функции, в том числе, настоящий Административный регламент (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

ход исполнения государственной функции;

порядок приема документов;

перечень документов, необходимых для  исполнения государственной функции;

административные процедуры при исполнении государственной функции;

адрес Интернет-сайта,

срок исполнения государственной функции;

порядок и формы контроля над исполнением государственной функции;

перечень должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции;

досудебный и судебный порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц Управления, уполномоченных исполнять государственную функцию, а также решений, принятых в ходе исполнения государственной функции;

иная информация о деятельности Управления, в соответствии с Федеральным законом от  9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Информация о порядке исполнения государственной функции, настоящий Административный регламент и приказ об его утверждении размещаются:

на информационных стендах Управления;

в средствах массовой информации;

на официальном Интернет - сайте Управления: www.altaitarif22.ru;

абзац исключен - приказ управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 17.10.2018 № 91-пр;

в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»

(дополнен на основании приказа управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 06.08.2015 № 70-пр.).

2.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заинтересованных лиц должностное лицо, осуществляющее консультирование заявителя об исполнении государственной функции:

сообщает наименование органа, в который обратился заявитель, свою фамилию, имя, отчество и замещаемую должность;

в вежливой форме четко и подробно консультирует заявителя по интересующим вопросам;

принимает все необходимые меры для ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц или сообщает номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, либо назначает другое удобное время устного консультирования о порядке исполнения государственной функции.

Устное консультирование об исполнении государственной функции должно проводиться с учетом требований официально-делового стиля речи.

Время ожидания заинтересованного лица при личном обращении за консультацией не может превышать 30 минут.

Максимальное время устных консультаций ограничивается 10 минутами.

Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо Управления, ответственное за информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо предложить повторное консультирование по телефону через определенный промежуток времени, а также получить разъяснения путем ответного звонка специалиста, ответственного за информирование.

Индивидуальное письменное информирование осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством(в редакции приказа управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 06.08.2015 № 70-пр.).

2.5. Публичное информирование о правилах исполнения государственной функции осуществляется посредством публикации:

на информационных стендах Управления;

в средствах массовой информации;

путем размещения информации в информационных системах общего пользования (сети «Интернет», в том числе на официальном сайте Управления).

(абзац в редакции приказа управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 17.10.2018 № 91-пр)

Управлением могут создаваться буклеты, информационные брошюры и проспекты, целью которых является информирование о правилах исполнения государственной функции.

Срок исполнения государственной функции по осуществлению

регионального государственного контроля

2.6. Общий срок исполнения государственной функции – 30 дней без учета дополнительных запросов документов, продления сроков проведения проверок, разработки и согласования ежегодного плана плановых  проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также согласования внеплановых проверок.

III. Административные процедуры

Последовательность административных процедур, необходимых

для исполнения государственной функции

3.1. Исполнение  государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

3.1.1 Составление ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее – ежегодный план).

3.1.2. Организация проверки:

3.1.2.1. организация плановой выездной (документарной) проверки;

3.1.2.2. организация внеплановой выездной (документарной) проверки.

3.1.3. Проведение проверки и оформление результатов проверки:

3.1.3.1. документарной;

3.1.3.2. выездной.

3.1.4. Принятие мер в отношении фактов нарушения законодательства.

3.2. Блок-схема последовательности действий при проведении проверок приведена в Приложении 2 к Административному регламенту(в редакции приказа управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 06.08.2015 № 70-пр.).

Составление ежегодного плана

3.3. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры является наступление плановой даты – 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.4. Должностным лицом, ответственным за составление ежегодного плана, является начальник контрольно-ревизионного отдела Управления.

3.5. Ответственное должностное лицо:

1) запрашивает у начальников структурных подразделений Управления предложения с указанием наименований хозяйствующих субъектов и ориентировочных сроков проведения проверок для включения в проект ежегодного плана (представление предложений осуществляется не позднее 15 августа);

2) на основании полученной информации в течение 10 дней составляет проект ежегодного плана по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

3) в срок до 1 сентября направляет проект ежегодного плана в прокуратуру Алтайского края.

3.6. В проекте ежегодного плана указываются следующие сведения:

наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями(в редакции приказа управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 06.08.2015 № 70-пр.);

цель и основания проведения каждой плановой проверки;

дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

наименование органа государственного контроля (надзора) – Управление, а в случае проведения плановой проверки совместно с иными органами государственного контроля (надзора) – наименования всех участвующих в такой проверке органов.

3.7. Основанием для включения плановой проверки субъектов, осуществляющих деятельность в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, а также субъектов естественных монополий и организаций коммунального комплекса, в проект ежегодного плана является истечение одного года со дня(изложен в редакции приказа управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 06.08.2015 № 70-пр.):

государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.8. Основанием для включения плановой проверки в проект ежегодного плана (за исключением субъектов, осуществляющих деятельность в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, а также субъектов естественных монополий и организаций коммунального комплекса) является истечение трех лет со дня(изложен в редакции приказа управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 06.08.2015 № 70-пр.):

государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.9. После получения предложений прокуратуры Алтайского края о проведении совместных плановых проверок, ответственное должностное лицо передает  проект ежегодного плана и поступившие предложения начальникам структурных подразделений Управления для внесения в 7-дневный срок предложений о проведении совместных плановых проверок.

После поступления предложений начальников структурных подразделений Управления ответственное должностное лицо в 3-дневный срок осуществляет их обобщение и передает начальнику Управления для принятия решения о проведении совместных плановых проверок. После рассмотрения предложений начальник Управления поручает ответственному должностному лицу доработать ежегодный план с учетом поступивших предложений и передать доработанный ежегодный план на утверждение начальнику Управления.

3.10. Утверждение ежегодного плана начальником Управления оформляется грифом утверждения документа, состоящим из слова УТВЕРЖДАЮ (без кавычек), наименования должности лица, утверждающего документ, его подписи, инициалов, фамилии и даты утверждения.

3.11. Ответственное должностное лицо направляет утвержденный ежегодный план в прокуратуру Алтайского края до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок. Направление ежегодного плана осуществляется на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) или в виде электронного документа, подписанного электронной подписью. Направление ежегодного плана на бумажном носителе осуществляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или путем доставления нарочным.(в редакции приказа управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 06.08.2015 № 70-пр.)

3.12. Утвержденный ежегодный план размещается на официальном Интернет-сайте Управления.

3.13.. В случае невозможности проведения плановой проверки деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя в связи с ликвидацией или реорганизацией, прекращения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, эксплуатации (использования) объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, подлежащих проверке, а также наступления обстоятельств непреодолимой силы, допускается внесение изменений в ежегодный план ( пункт изложен в редакции приказа управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 08.06.2012 № 133-пр . ).

3.14. Сведения о внесенных изменениях направляются ответственным должностным лицом в 10-дневный срок со дня их внесения в прокуратуру Алтайского края на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным письмом  с уведомлением о вручении или путем доставления нарочным, а также размещаются на официальном сайте Управления.

3.15. Срок административной процедуры – 4 календарных месяца.

3.16. Результатом административной процедуры является утверждение ежегодного плана и его размещение на официальном интернет-сайте Управления.

Организация плановой выездной (документарной) проверки

3.17. Основанием для начала административной процедуры является наступление срока проведения плановой проверки в соответствии с ежегодным планом.

3.18. Должностным лицом, ответственным за организацию проведения плановой проверки, является начальник контрольно-ревизионного отдела Управления.

3.19. Должностное лицо Управления, ответственное за организацию проведения  проверки, не позднее, чем за 10 дней до даты начала проверки готовит и направляет начальнику Управления(заместителю начальника Управления) на подпись проект приказа Управления о проведении плановой проверкипо форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Проект приказа готовится в двух экземплярах. (в редакции приказа управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 06.08.2015 № 70-пр.)

3.20. Начальник Управления (заместитель начальника Управления)в течение 2 рабочих дней подписывает приказ Управления о проведении плановой проверки(в редакции приказа управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 06.08.2015 № 70-пр.).

3.21. В случае несогласия начальника Управления (заместителя начальника Управления)с проектом приказа Управления о проведении плановой проверки, он возвращается должностному лицу Управления, ответственному за организацию проведения проверки, на доработку с указанием конкретных причин несогласия(в редакции приказа управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 06.08.2015 № 70-пр.).

3.22. Устранение причин возврата на доработку проекта приказа Управления о проведении проверки, его повторное направление на подпись начальнику Управления (заместителю начальника Управления)производятся в сроки, исключающие возможность нарушения установленных сроков уведомления юридического лица (индивидуального предпринимателя), деятельность которого подлежит проверке (далее – проверяемое лицо), о проведении проверки(в редакции приказа управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 06.08.2015 № 70-пр.).

3.23. Подписанный приказ Управления о проведении проверки передается на регистрацию работнику, ответственному за регистрацию приказов Управления. Регистрация приказа осуществляется в день его передачи работнику, ответственному за регистрацию приказов Управления.

3.24. При получении подписанного приказа Управления о проведении проверки должностное лицо Управления, ответственное за организацию проведения проверки, не позднее, чем за три рабочих дня до начала проведения плановой выездной проверки, уведомляет проверяемое лицо о проведении проверки. Уведомление осуществляется посредством направления заверенной в установленном порядке копии приказа Управления о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Управление, или иным доступным способом.

(пункт в редакции приказа управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 14.05.2018 № 42-пр)

3.25. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры организации проведения проверки определяются в соответствии с основаниями для организации проведения проверок.

3.26. Контроль подготовки приказа Управления о проведении проверки осуществляется заместителем начальника Управления, курирующим контрольно-ревизионный отдел Управления.

3.27. Срок административной процедуры – 10 рабочих дней.

3.28. Результатом административной процедуры организации проведения проверки является издание приказа о проведении проверки и уведомление о проведении плановой проверки проверяемого лица.

Организация внеплановой выездной (документарной) проверки

3.29. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований законодательства в сфере регулированияцен (тарифов, ставок, платы) и надбавок к ним, об энергосбережении, использовании инвестиционных ресурсов, стандартах раскрытия информации при этом предметом такой проверки может являться только исполнение выданного Управлением предписания (в редакции приказа управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 22.03.2016 № 56-пр);

2) мотивированное представление должностного лица Управления по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Управление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органов государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах: (в редакции приказа управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 07.04.2017 № 34-пр)

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

3) приказ (распоряжение) начальника Управления о проведении внеплановой проверки, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

4) поступление в Управление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органов государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации:

а) о нарушении субъектами электроэнергетики в процессе осуществления своей деятельности требований, установленных действующим законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики, в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемой деятельности в сфере электроэнергетики, экономической обоснованности расходов на проведение мероприятий по технологическому присоединению объектов к электрическим сетям и правильности применения указанными субъектами регулируемых государством цен (тарифов) в электроэнергетике, платы за технологическое присоединение и (или) стандартизованных тарифных ставок, определяющих ее величину, использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы), а также соблюдения стандартов раскрытия информации в электроэнергетике;

б) о нарушении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения требований, установленных действующим законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения, в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения, правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, соблюдения стандартов раскрытия информации, а также использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере теплоснабжения;

(в редакции приказа управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 06.08.2015 № 70-пр.)

в) о нарушении требований, установленных действующим законодательством Российской Федерации, в части правомерности и обоснованности установления, изменения и применения тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, а также стандартов раскрытия информации в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;

(в редакции приказа управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 17.10.2018 № 91-пр)

г) о нарушении организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, требований, установленных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, к установлению и (или) применению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при регулировании тарифов, экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применения регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, а также требований к соблюдению стандартов раскрытия информации(дополнен на основанииприказа управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 06.08.2015 № 70-пр.);

д) о нарушении субъектом естественной монополии в процессе осуществления своей деятельности требований, установленных Федеральным законом «О естественных монополиях», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере регулирования естественных монополий, в том числе требований к применению цен (тарифов) в регулируемых сферах деятельности в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов) в сферах естественных монополий, а также к соблюдению стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий(дополнен на основанииприказа управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 06.08.2015 № 70-пр.).

3.30. Должностным лицом, ответственным за организацию проведения внеплановой проверки, является начальник контрольно-ревизионного отдела Управления.

3.31. Должностное лицо Управления, ответственное за организацию проведения внеплановой проверки, не позднее, чем за 5 дней до даты начала проверки готовит и направляет начальнику Управления(заместителю начальника Управления) на подпись проект приказа Управления о проведении внеплановой  проверки по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Проект приказа готовится в двух экземплярах. (в редакции приказа управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 06.08.2015 № 70-пр.)

3.32. Начальник Управления (заместитель начальника Управления)в течение 1 рабочего дня подписывает приказ Управления о проведении внеплановой проверки(в редакции приказа управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 06.08.2015 № 70-пр.).

3.33. В случае несогласия начальника Управления(заместителя начальника Управления)с проектом приказа Управления о проведении проверки, он возвращается должностному лицу Управления, ответственному за организацию проведения проверки, на доработку с указанием конкретных причин несогласия(в редакции приказа управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 06.08.2015 № 70-пр.).

3.34. Устранение причин возврата на доработку проекта приказа Управления о проведении проверки, его повторное направление на подпись начальнику Управления (заместителю начальника Управления)производятся в сроки, исключающие возможность нарушения установленных сроков уведомления проверяемого лица о проведении проверки(в редакции приказа управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 06.08.2015 № 70-пр.).

3.35. Подписанный приказ Управления о проведении проверки передается на регистрацию работнику, ответственному за регистрацию приказов Управления. Регистрация приказа осуществляется в день его передачи работнику, ответственному за регистрацию приказов Управления.

3.36. В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется согласование проведения внеплановой выездной проверки органами прокуратуры, копия приказа о проведении внеплановой выездной проверки с заявлением направляется в прокуратуру Алтайского края. Порядок и сроки согласования внеплановых выездных проверок установлены приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 года № 93 «О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3.37. Приказ Управления о проведении внеплановой документарной (выездной) проверки должен быть издан не менее чем за 3 рабочих дня до даты начала проверки.

3.38. При получении подписанного приказа Управления о проведении внеплановой выездной проверки должностное лицо Управления, ответственное за организацию проведения проверки, не позднее, чем за 24 часа до начала проведения проверки уведомляет проверяемого о проведении проверки посредством направления заверенной в установленном порядке копии приказа Управления о проведении проверки любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Управление. (в редакции приказа управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 07.04.2017 № 34-пр)

3.39. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры организации проведения проверки определяются в соответствии с основаниями для организации проведения проверок.

3.40. Контроль подготовки приказа Управления о проведении проверки осуществляется заместителем начальника Управления, курирующим контрольно-ревизионный отдел Управления.

3.41. Срок административной процедуры – 5 рабочих дней.

3.42. Результатом административной процедуры организации проведения проверки является издание приказа Управления о проведении проверки и уведомление о проведении внеплановой проверки проверяемого лица.

Проведение документарной проверки

3.43. Юридическим фактом, служащим основанием для начала проведения документарной проверки, является приказ Управления о проведении документарной проверки.

3.44. Должностным лицом, ответственным за проведение документарной проверки, является должностное лицо Управления, уполномоченное приказом Управления на проведение документарной проверки (далее – проверяющий).

3.45. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах проверяемого лица, документы, используемые при осуществлении его деятельности и связанные с соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления регулируемых видов деятельности требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере регулирования цен (тарифов, ставок, платы) и надбавок к ним, энергосбережения, использования инвестиционных ресурсов, стандартов раскрытия информации.

3.46. Документарная проверка проводится по месту нахождения Управления.

3.47. В процессе проведения документарной проверки проверяющим в первую очередь рассматриваются документы проверяемого лица, имеющиеся в распоряжении Управления, в том числе акты предыдущих проверок и иные документы о результатах осуществленного в отношении проверяемого лица контроля за соблюдением требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании цен (тарифов, ставок, платы) и надбавок к ним, об энергосбережении, использовании инвестиционных ресурсов, стандартах раскрытия информации.

3.48. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Управления, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение проверяемым лицом требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании цен (тарифов, ставок, платы) и надбавок к ним, об энергосбережении, использовании инвестиционных ресурсов, стандартах раскрытия информации, проверяющий направляет в адрес проверяемого лица мотивированный запрос за подписью начальника Управления (заместителя начальника Управления)с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная в установленном порядке копия приказа Управления о проведении документарной проверки.(в редакции приказа управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 06.08.2015 № 70-пр.)

3.49. В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса проверяемое лицо обязано направить в Управление указанные в нем документы.

3.50. Указанные в мотивированном запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Проверяемый вправе представить указанные в мотивированном запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью. (в редакции приказа управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 07.04.2017 № 34-пр) (Пункт 3.50 изложен в редакции приказа управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 22.03.2016 № 56-пр.)

3.51. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных проверяемым лицом документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Управления документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля документах, информация об этом направляется проверяемому лицу с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.52. Проверяемое лицо, представляющее в Управление пояснения относительно выявленных в представленных им документах ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в части 8 статьи 11 Федерального закона № 294-ФЗ сведений, вправе дополнительно представить в Управление документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.53. Проверяющий рассматривает представленные проверяемым лицом пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов, либо при их отсутствии Управление установит признаки нарушения требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании цен (тарифов, ставок, платы) и надбавок к ним, об энергосбережении, использовании инвестиционных ресурсов, стандартах раскрытия информации, проверяющий вправе провести внеплановую выездную проверку на основании приказа Управления о проведении внеплановой выездной проверки. При проведении выездной проверки запрещается требовать от проверяемого лица представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки. (в редакции приказа управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 07.04.2017 № 34-пр)

3.54. При проведении документарной проверки проверяющий не вправе требовать у проверяемого сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

(Пункт 3.54 изложен в редакции приказа управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 06.08.2015 № 70-пр.)

3.55. К проведению документарной проверки могут быть привлечены эксперты, экспертные организации, аккредитованные в установленном порядке.

3.56. Срок проведения документарной проверки не может превышать 20 рабочих дней.

3.57. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры проведения документарной проверки определяются обязательными требованиями, предусмотренными законодательством о государственном регулировании цен (тарифов, ставок, платы) и надбавок к ним, об энергосбережении, использовании инвестиционных ресурсов, стандартах раскрытия информации.

3.58. Контроль проведения документарной проверки осуществляется начальником Управления(заместителем начальника Управления)(в редакции приказа управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 06.08.2015 № 70-пр.).

3.59. Способом фиксации результатов проверки является акт проверки, составленный по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в двух экземплярах.

3.60. Акт проверки составляется непосредственно после ее завершения. В случае если для составления указанного акта необходимо получить заключения о результатах проведенных исследований, испытаний, специальных расследований и экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней, после завершения мероприятий по контролю.

3.61. Юридическим фактом, служащим основанием для составления акта  проверки, является завершение проверки.

3.62. Должностным лицом, ответственным за составление акта проверки, является  проверяющий.

3.63. К акту проверки прилагаются копии документов проверяемого лица, использованных должностными лицами Управления при проведении проверки, а также объяснения работников проверяемого лица, на которых возлагается ответственность за нарушение требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании цен (тарифов, ставок, платы) и надбавок к ним, об энергосбережении, использовании инвестиционных ресурсов, стандартах раскрытия информации.

3.64. Акт проверки подписывается проверяющим (проверяющими). В случае невозможности подписания одним из проверяющих акта проверки в нем делается отметка о причине отсутствия соответствующей подписи.

3.65. После составления акта проверки один его экземпляр с копиями приложений вручается руководителю или иному должностному лицу проверяемого лица, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. Второй экземпляр акта проверки приобщается к материалам проверки,  хранящимся в Управлении (в редакции приказа управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 22.03.2016 № 56-пр).

3.66. В случае отсутствия руководителя или иного должностного лица проверяемого лица, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, проверяющий направляет проверяемому лицу акт проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Управлении.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю или иному должностному лицу проверяемого лица, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

(Абзац дополнен на основании приказа управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 22.03.2016 № 56-пр.)

3.67. Результатом административной процедуры  является проведение проверки и оформление её результатов  актом проверки.

3.68. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Проведение выездной проверки

3.69. Юридическим фактом, служащим основанием для начала проведения выездной проверки, является приказ Управления о проведении выездной проверки(в редакции приказа управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 06.08.2015 № 70-пр.).

3.70. Выездная проверка проводится по месту нахождения проверяемого лица и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.

3.71. Должностным лицом, ответственным за проведение выездной проверки, является должностное лицо Управления, уполномоченное приказом Управления на проведение выездной проверки (проверяющий).

3.72. Предметом выездной проверки являются сведения, содержащиеся в документах проверяемого объекта, документы, используемые при осуществлении его деятельности и связанные с соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления регулируемых видов деятельности требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере регулирования цен (тарифов, ставок, платы) и надбавок к ним, об энергосбережении, использовании инвестиционных ресурсов, стандартах раскрытия информации, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, иных подобных объектов, транспортных средств, а также принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.

3.73. Прибыв к месту проведения выездной проверки, проверяющий предъявляет служебное удостоверение, знакомит руководителя или иное должностное лицо проверяемого лица, его уполномоченного представителя с приказом Управления о проведении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.74. Проверяемое лицо обязано предоставить проверяющему, проводящему выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящего выездную проверку проверяющего лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые проверяемым лицом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым проверяемым лицом оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

3.75. Для ознакомления с документами проверяемого лица, оформления материалов выездной проверки проверяющий обеспечивается рабочим местом.

3.76. Должностное лицо, ответственное за проведение выездной проверки, осуществляет действия:

по рассмотрению документов проверяемого лица, относящихся к предмету проверки;

по осмотру и обследованию используемых проверяемым лицом при осуществлении деятельности территории, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, иных подобных объектов, транспортных средств с возможностью фото- и (или) видеофиксации.

3.77. В целях обоснованности величины цен (тарифов, ставок, платы) и надбавок к ним, правильности их применения, соблюдения действующего законодательства в области энергосбережения, использования инвестиционных ресурсов, а также соблюдения стандартов раскрытия информации проверяющий вправе осуществлять проверку хозяйственной деятельности проверяемого лица.

3.78. При необходимости в ходе проведения выездной проверки проверяющий получает объяснения работников проверяемого лица, на которых возлагается ответственность за выполнение требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании цен (тарифов, ставок, платы) и надбавок к ним, об энергосбережении, использовании инвестиционных ресурсов, стандартах раскрытия информации.

3.79. К проведению выездной проверки могут быть привлечены эксперты, экспертные организации, аккредитованные в установленном порядке.

3.80. Срок проведения выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней.

3.81. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

3.82. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, проверяющий за 3 рабочих дня до даты окончания проведения проверки, указанной в приказе Управления, готовит и направляет начальнику Управления мотивированные предложения в виде служебной записки о продлении срока проведения выездной проверки.

(Пункт 3.82 изложен в редакции приказа управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 06.08.2015 № 70-пр.)

3.83. Начальник Управления в течение 1 рабочего дня со дня поступления служебной записки о продлении срока проведения выездной проверки проверяет обоснованность предложения и принимает решение о целесообразности (нецелесообразности) продления срока проведения выездной проверки. В случае принятия решения о целесообразности продления срока проведения выездной проверки начальник Управления путем наложения письменной резолюции на служебной записке о продлении срока проведения выездной проверки поручает должностному лицу Управления, ответственному за организацию проведения проверки, подготовить проект приказа о продлении срока проведения выездной проверки.

3.84. Должностное лицо Управления, ответственное за организацию проведения проверки, в течение 1 рабочего дня после наложения резолюции начальника Управления готовит проект приказа о продлении срока проведения выездной проверки.

3.85. Подготовленный проект приказа о продлении срока проведения выездной проверки в течение 1 рабочего дня подписывается начальником Управления, регистрируется работником, ответственным за регистрацию приказов Управления, и направляется проверяемому лицу.

3.86. Срок проведения плановой выездной проверки продлевается не более чем на 20 рабочих дней. В отношении малых предприятийне более чем на 50 часов, микропредприятий не более чем на 15 часов(в редакции приказа управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 06.08.2015 № 70-пр.).

3.87. Контроль проведения плановой выездной проверки осуществляется начальником Управления(заместителем начальника Управления)(в редакции приказа управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 06.08.2015 № 70-пр.).

3.88. Способом фиксации результатов проверки является акт проверки, составленный по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в двух экземплярах.

3.89. Акт проверки составляется непосредственно после ее завершения. В случае если для составления указанного акта необходимо получить заключения о результатах проведенных исследований, испытаний, специальных расследований и экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней, после завершения мероприятий по контролю.

(Пункт 3.89 изложен в редакции приказа управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 22.03.2016 № 56-пр.)

3.90. Юридическим фактом, служащим основанием для составления акта  проверки, является завершение проверки.

3.91. Должностным лицом, ответственным за составление акта проверки, является  проверяющий.

3.92. К акту проверки прилагаются копии документов проверяемого лица, использованных должностными лицами Управления при проведении проверки, а также объяснения работников  проверяемого лица, на которых возлагается ответственность за нарушение требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании цен (тарифов, ставок, платы) и надбавок к ним, об энергосбережении, использовании инвестиционных ресурсов, стандартах раскрытия информации.

3.93. Акт проверки подписывается проверяющим (проверяющими). В случае невозможности подписания одним из проверяющих акта проверки в нем делается отметка о причине отсутствия соответствующей подписи.

3.94. После составления акта проверки один его экземпляр с копиями приложений вручается руководителю или иному должностному лицу проверяемого лица, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. Второй экземпляр акта проверки приобщается к материалам проверки,  хранящимся в Управлении (в редакции приказа управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 22.03.2016 № 56-пр).

3.95. В случае отсутствия руководителя или иного должностного лица проверяемого лица, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки проверяющий направляет проверяемому лицу акт проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Управлении.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю или иному должностному лицу проверяемого лица, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

(Абзац дополнен на основании приказа управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 22.03.2016 № 56-пр.)

3.96. Проверяющий вносит запись о проведении  проверки в журнал учета проверок, который в установленном порядке ведется проверяемым лицом.

3.97. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки проверяющим делается соответствующая запись.

3.98. Способом фиксации результата административной процедуры является акт проверки.

3.99. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в прокуратуру Алтайского края, которой принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.100. Результатом административной процедуры  является проведение проверки и оформление ее результатов  актом проверки.

3.101. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Принятие мер в отношении фактов нарушения законодательства

Выдача предписания об устранении выявленных нарушений

требований, предусмотренных законодательством о государственном

регулировании цен (тарифов), платы за технологическое присоединение

и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих

величину этой платы

3.102. Юридическим фактом, служащим основанием для выдачи предписания об устранении выявленных нарушений, являются выявленные в ходе проведения и зафиксированные в акте проверки нарушения требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании цен (тарифов, ставок, платы) и надбавок к ним, об энергосбережении, использовании инвестиционных ресурсов, стандартах раскрытия информации.

3.103. Должностным лицом, ответственным за подготовку предписания, является проверяющий.

3.104. При выявлении в ходе проведения проверки нарушений требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании цен (тарифов, ставок, платы) и надбавок к ним, об энергосбережении, использовании инвестиционных ресурсов, стандартах раскрытия информации, проверяющий непосредственно после завершения проверки оформляет предписания в 2 экземплярах. Предписание подписывается начальником Управления (заместителем начальника Управления)или проверяющим.(в редакции приказа управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 06.08.2015 № 70-пр.)

3.105. После подписания один экземпляр предписания вместе с актом проверки вручается проверяющим руководителю или иному должностному лицу проверяемого лица, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении.

3.106. В случае отсутствия руководителя или иного должностного лица проверяемого лица, его уполномоченного представителя предписание направляется проверяемому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.107. Второй экземпляр предписания приобщается к материалам проверки,  хранящимся в Управлении.

3.108. Проверяющий в течение 3 рабочих дней со дня выдачи предписания уведомляет в письменной форме заявителей, обращения которых стали основанием для проведения внеплановой документарной (выездной) проверки, о вынесении данного предписания.

3.109. Проверяющий принимает меры по контролю за устранением проверяемым лицом выявленных нарушений требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании цен (тарифов, ставок, платы) и надбавок к ним, об энергосбережении, использовании инвестиционных ресурсов, стандартах раскрытия информации, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

3.110. Критерии принятия решений в рамках административного действия выдачи предписания определяются в соответствии с основаниями для выдачи предписаний, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

3.111. Способом фиксации результата административного действия является предписание.

3.112. Контроль выдачи предписания осуществляется начальником Управления (заместителем начальника Управления)при подписании предписания, либо при последующем ознакомлении с материалами проверки(в редакции приказа управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 06.08.2015 № 70-пр.).

3.113. Результатом настоящей административной процедуры является выдача проверяемому лицу предписания с указанием сроков устранения нарушений, требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании цен (тарифов, ставок, платы) и надбавок к ним, об энергосбережении, использовании инвестиционных ресурсов, стандартах раскрытия информации, выявленных в результате проведения проверки.

Возбуждение дела об административном правонарушении

3.114. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении.

3.115. Юридическим фактом, служащим основанием для составления протокола об административном правонарушении является:

выявление в ходе проведения проверки нарушений, требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании цен (тарифов, ставок, платы) и надбавок к ним, об энергосбережении, использовании инвестиционных ресурсов, стандартах раскрытия информации;

невыполнение проверяемым в установленный срок выданного предписания об устранении выявленных нарушений требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании цен (тарифов, ставок, платы) и надбавок к ним, об энергосбережении, использовании инвестиционных ресурсов, стандартах раскрытия информации.

3.116. Перечень должностных лиц Управления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушения, устанавливается приказом Управления.

3.117. Срок составления протокола – немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

3.118. Составление протокола об административном правонарушении осуществляется в порядке, установленном статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.119. Контроль составления протокола об административном правонарушении осуществляется начальником Управления(заместителем начальника Управления)(в редакции приказа управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 06.08.2015 № 70-пр.).

3.120. Результатом административного действия является протокол об административном правонарушении.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

4.1. Контроль за  исполнением Административного регламента включает в себя общий и текущий контроль.

4.2. Общий контроль над полнотой и качеством исполнения Административного регламента и иных нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, осуществляет начальник Управления.

4.3. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Управления положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, осуществляется заместителями начальника Управления, начальником контрольно-ревизионного отдела Управления.

4.4. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок полноты и качества исполнения должностными лицами Управления положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Алтайского края, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

4.5. Периодичность проверок - 1 раз в год либо по конкретному обращению заявителя.

4.6. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнение государственной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Вид проверки и срок ее проведения устанавливаются начальником Управления.

4.7. Основанием для проведения проверки является приказ начальника Управления. Результаты проверки оформляются должностными лицами Управления, ответственными за осуществление контроля за исполнение государственной функции, в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Справка о результатах контроля представляется начальнику Управления в течение 10 дней со дня окончания проверки.

4.8. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение к ответственности должностных лиц, допустивших нарушения в ходе исполнение государственной функции, повлекшие нарушения прав, свобод и законных интересов юридических лиц (индивидуальных предпринимателей).

4.9. Должностные лица, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдением порядка исполнения государственных функций.

4.10. Персональная ответственность должностных лиц Управления, ответственных за исполнение государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.11. По результатам проверок лица, допустившие нарушения Административного регламента, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности.

4.12. Должностные лица, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте, своевременность, полноту и достоверность подготовленных документов.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления, а также должностных лиц Управления

5.1. Проверяемые лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) при исполнении государственной функции.

Обжалование заинтересованными лицами решений, действий (бездействия) должностных лиц Управления при исполнении государственной функции в досудебном (внесудебном) порядке не лишает их права на обжалование указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения (действия, бездействие), принятые (осуществленные) при исполнении государственной функции.

5.3. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.(в редакции приказа управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 06.08.2015 № 70-пр.)

5.4. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.5. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Управление вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

5.6. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.6.1. В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение.

(пункт введен приказом управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 17.10.2018 № 91-пр)

5.7. В случае, если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократнодавались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Управления вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Управление или должностным лицам Управления. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.(в редакции приказа управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 06.08.2015 № 70-пр.)

5.7.1. В случае поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте данных государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», заявителю, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

(пункт введен приказом управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 17.10.2018 № 91-пр)

5.8. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.9. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Управление.

5.10. Обращения заинтересованных лиц, содержащие обжалование решений, действий (бездействие) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

5.11. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя.

Жалоба, направленная заявителем, должна соответствовать требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» для письменных обращений граждан.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Обращение, поступившее в Управление в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

(пункт в редакции приказа управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 17.10.2018 № 91-пр)

5.12. При рассмотрении обращения заявитель имеет право:

представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну;

получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

Действия (бездействие), решения начальника Управления, должностных лиц Управления могут быть обжалованы в установленном порядке.

Действия должностных лиц Управления могут быть обжалованы начальнику Управления.

5.13. По результатам рассмотрения жалобы на действие (бездействие) должностных лиц Управления уполномоченное лицо:

признает правомерным решение, действия (бездействие) должностных лиц и отказывает в удовлетворении жалобы;

признает действия (бездействие) должностных лиц неправомерным и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.

Действия по реализации решения об удовлетворении жалобы на действия должностных лиц должны быть совершены в течение 10 дней со дня принятия такого решения.

5.14. Заявитель вправе оспорить действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, в суде общей юрисдикции по месту его жительства или по месту нахождения Управления, в Арбитражном суде Алтайского края, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

(Приложение в редакции приказа управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 06.08.2015 № 70-пр; приказа управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 17.10.2018 № 91-пр)

Информация о местонахождении, графике работы,

справочных телефонах, адресе Интернет-сайта, электронной почты

управления Алтайского края по государственному регулированию

цен и тарифов

Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов располагается по адресу:

г. Барнаул, просп. Красноармейский, 72.

Почтовый адрес:

656038, Россия, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Молодежная, 1

Контактные телефоны:

(3852) 28-97-71

факс (3852) 66-66-91

Адрес электронной почты Управления: priem@altаitarif22.ru

Адрес официального сайта Управления: www.altaitarif22.ru

Режим работы Управления:

понедельник – четверг:                            9.00 - 18.00

пятница, предпраздничные дни:              9.00 - 17.00

перерыв на обед:                                     13.00 - 13.48       

выходные дни:                                           суббота и воскресенье.

Прием заявителей должностными лицами, ответственными за исполнение государственной функции, осуществляется ежедневно в соответствии с режимом работы Управления.

График личного приема начальником Управления (заместителем начальника Управления) доступен на официальном сайте Управления в разделе «Контакты», а также доводится до сведения путем размещения на информационном стенде Управления.

Приложение 2

Блок-схема

последовательности действий при проведении проверок