Об утверждении административного регламента по исполнению государственной функции «Государственный контроль за состоянием и использованием зеленых насаждений»



ПРИКАЗ

« 02 » ноября 2010 г.                                                                                             №210

Об утверждении административного регламента по исполнению государственной функции «Государственный контроль за состоянием и использованием зеленых насаждений»

Утратил силу в соответствии с департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 03.06.2013 № 168 НГР Ru36000201300451

Изменения :

Приказ управление по экологии и природопользованию Воронежской области от 15.12.2010 № 234 НГР ru 36000201001493  

П р и к а з ы в а ю:

      1. Утвердить прилагаемый административный регламент управления по экологии и природопользованию Воронежской области по исполнению государственной функции «Государственный контроль за состоянием и использованием зеленых насаждений».

      2.    Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

    Руководитель управления                                                                             Н.В. Стороженко

Приложение

к приказу управления по экологии

и природопользованию Воронежской области

от 02.11.2010 г. № 210

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

управления по экологии и природопользованию Воронежской области по исполнению государственной функции «Государственный контроль за состоянием и использованием зеленых насаждений»

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции – «Государственный контроль за состоянием и использованием зеленых насаждений» (далее – государственная функция).

1.2. Наименование исполнительного органа государственной власти области, непосредственно исполняющего государственную функцию - управление по экологии и природопользованию Воронежской области (далее – Управление).

1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции.

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации ("Российская газета",  №237, 25.12.1993 г.);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. №195-ФЗ («Российская газета», № 256, 31.12.2001);

Федеральным законом от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» («Российская газета», № 6, 12.01.2002);

Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» ("Российская газета", № 266, 30.12.2008);

Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; ("Российская газета", № 95, 05.05.2006);

Федеральным законом от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» ("Российская газета", № 57, 22.03.1995);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2003 №177 «Об организации и осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга)» ("Российская газета", № 71, 12.04.2003);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2005 №725 «О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти» ("Российская газета", № 266, 30.12.2008);

Законом Воронежской области от 06.02.2007 №18-ОЗ «Об особо охраняемых природных территориях в Воронежской области» ("Молодой коммунар", № 15, 10.02.2007);

Законом Воронежской области от 31.12.2003 №74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области»; ("Коммуна", № 4, 13.01.2004);

Законом Воронежской области от 05.07.2005 №48-ОЗ «Об охране окружающей среды и обеспечении экологической безопасности на территории Воронежской области» ("Коммуна", № 105, 14.07.2005);

Законом Воронежской области от 10.10.2008г. №83-ОЗ «Об охране зелёных насаждений в населённых пунктах Воронежской области»;

Приказом Управления по экологии и природопользованию Воронежской области от 17 марта 2009 г. № 279 «Об утверждении порядка оформления разрешений на правомерное уничтожение и повреждение зеленых насаждений и методики оценки стоимости зеленых насаждений и исчисления размера ущерба»;

Приказом Управления по экологии и природопользованию Воронежской области от 05 октября 2010 г. № 173 «Об утверждении перечня должностных лиц, осуществляющих государственный экологический контроль»;

Указом губернатора Воронежской области от 19.02.2009 № 81-у «Об утверждении реестра государственных функций исполнительных органов государственной власти Воронежской области»  («Молодой Коммунар» от 26.02. 2009 N 19);

Положением об управлении по экологии и природопользованию Воронежской области, утверждённым постановлением правительства Воронежской области от 11.06.2009 № 483 («Молодой Коммунар», № 62, 18.06.2009).

1.4. Описание результатов исполнения государственной функции

Результатом исполнения государственной функции является обеспечение установленных требований законодательства Российской Федерации, стандартов, нормативов, правил и иных правовых актов в области охраны окружающей среды и природопользования; составление актов проверок; при выявлении нарушений:

- выдача предписаний юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

- составление протоколов об административном правонарушении и привлечение виновных лиц в установленном порядке к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Воронежской области;

- предъявление в установленном порядке требований о возмещении вреда вследствие нарушений природоохранного законодательства;

- предъявление исков в суд, арбитражный суд в пределах своей компетенции.

1.5. Описание заявителей.

Заявителями являются граждане Российской Федерации, юридические лица, индивидуальные предприниматели (далее - заявители), обратившиеся в Управление индивидуально или коллективно. Обращение может быть доставлено непосредственно заявителем или его представителем, передано с сопроводительным документом из других органов государственной власти, органов местного самоуправления для рассмотрения по принадлежности по вопросам, относящимся к компетенции Управления. Форма обращения заявителем выбирается самостоятельно.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1.  Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

2.1.1. Адрес Управления: ул. Плехановская, д. 53, г. Воронеж, 394026.

График работы Управления: Понедельник - четверг с 9.00 до 18.00 часов.

Пятница с 9.00 до 16.45 часов, перерыв с 13.00 до 13.45

2.1.2. Контактные телефоны: (4732) 52-19-77 - приемная руководителя Управления, (4732) 51-91-32 – для справок и консультаций - отдел государственного экологического контроля.

2.1.3. Адрес электронной почты Управления: ekolog@govvrn.ru. Официальный портал Воронежской области в сети Интернет, содержащий информацию об исполнении государственной функции: http://www.govvrn.ru

2.1.4. Консультации (справки) по вопросам исполнения государственной функции предоставляются сотрудниками отдела государственного экологического контроля при личном обращении в Управление, а также по телефону.

2.1.5. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:

- непосредственно в отделе государственного экологического контроля Управления, расположенного по адресу:394026 г.Воронеж, ул.Плехановская,д. 53;

- по телефону: (4732) 51-91-32, 52-19-77; электронной почте: ekolog@govvrn.ru или на официальном портале правительства Воронежской области в сети Интернет www.govvrn.ru;

- посредством публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов и т.д.

- через размещение на информационных стендах в здании Управления.

2.1.6. При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудник отдела государственного экологического контроля Управления подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.

При невозможности сотрудника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу, либо обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.2. Сроки исполнения государственной функции.

2.2.1. Продолжительность плановых и внеплановых проверок не должна превышать двадцать рабочих дней.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Управления, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлён руководителем, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

2.2.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

2.3. Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции  либо отказа в исполнении государственной функции.

Основаниями для отказа в исполнении государственной функции при проведении внеплановой выездной проверки может быть отказ в согласовании проведения внеплановой выездной проверки органом прокуратуры по месту осуществления деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по основаниям, предусмотренным ч. 11 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Исполнение государственной функции может быть приостановлено в случае невозможности проведения плановой проверки деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, подлежащей плановой проверке, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы до внесения изменений в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,  Постановления Правительства РФ от 30 июня 2010 г. №489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

2.4. Требования к местам исполнения государственной функции

Помещение для выполнения административных процедур должно обеспечивать удобство подготовки, изучения, оформления соответствующей документации.

Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.

2.5. Иные положения

Консультации по вопросам исполнения государственной функции проводятся государственными гражданскими служащими Управления.

Консультации предоставляются при письменном обращении, личном обращении, посредством официального портала Воронежской области в сети Интернет, телефона или электронной почты.

Исполнение государственной функции является бесплатным для заявителя.

3. Административные процедуры

Государственная функция исполняется путём осуществления следующих административных процедур:

- проведение плановых проверок

- проведение внеплановых проверок;

- привлечение виновных лиц к административной ответственности.

Блок-схема последовательности административных процедур исполнения государственной функции приведена в приложении 1 к настоящему Регламенту.

3.1. Плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана. Утверждённый руководителем Управления ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном портале Воронежской области в сети Интернет либо иным доступным способом.

В отношении одного субъекта плановая проверка проводится не чаще чем 1 (один) раз в 3 (три) года.

О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не позднее чем в течение трёх рабочих дней до начала её проведения посредством направления копии приказа руководителя управления (заместителя руководителя управления) о начале проведения плановой проверки (далее – приказ о проведении проверки) (приложение 2 к настоящему Регламенту) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

Заверенная печатью копия приказа  о проведении проверки вручается под роспись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебного удостоверения.

Проверки проводятся в строгом соответствии со сведениями, указанными в приказе о проведении проверки, должностным лицом (лицами), которое(ые) указано(ы) в приказе о проведении проверки.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трёх лет со дня:

- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

Плановые проверки проводятся в форме документарной и(или) выездной проверки.

3.1.1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих  их  организационно-правовую  форму,    права  и  обязанности,

документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля.

В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Управления в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Управления, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этого юридического лица, индивидуального предпринимателя государственного контроля.

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Управления, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, должностные лица Управления направляют в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы (далее - запрос). К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа руководителя, заместителя руководителя Управления о проведении документарной проверки.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Управление указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.

В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в Управлении документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Управление пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, вправе представить дополнительно в Управление документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностные лица Управления установят признаки нарушения обязательных требований, они проводят выездную проверку в соответствии с действующим законодательством.

При проведении документарной проверки должностные лица Управления не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.

3.1.2. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.

Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Управления документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Управления, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом руководителя, заместителя руководителя Управления о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Управления, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также  обеспечить  доступ  проводящих  выездную  проверку  должностных  лиц  и   участвующих  в  выездной  проверке  экспертов,  представителей  экспертных  организаций    на   территорию,   в  используемые   юридическим    лицом    или 

индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

Управление привлекает к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

3.2. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в Управление обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3) приказ руководителя Управления, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

Проверки проводятся в строгом соответствии со сведениями, указанными в приказе о проведении проверки, должностным лицом (лицами), которое(ые) указано(ы) в приказе о проведении проверки.

Внеплановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки.

3.2.1. Внеплановая документарная проверка проводится в порядке, установленном п. 3.1.1 настоящего Регламента.

3.2.2. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 3.2 настоящего Регламента, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Внеплановая выездная проверка проводится в порядке, установленном п. 3.1.2 настоящего Регламента.

Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного  характера,   обнаружение  нарушений   обязательных   требований, в  момент  совершения  таких  нарушений  в  связи  с  необходимостью  принятия

неотложных мер должностные лица Управления приступают к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно в соответствии с действующим законодательством с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

О проведении внеплановой выездной проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не менее чем за двадцать четыре часа до начала её проведения любым доступным способом, за исключением внеплановой выездной проверки, основанием проведения которой является поступившие в Управление обращения и (или) заявления граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.3. Привлечение виновных лиц к административной ответственности.

По результатам проверки должностным лицом (лицами) Управления, проводящим(и) проверку, составляется акт в двух экземплярах, который оформляется в соответствии с приложением 3 к настоящему Регламенту.

К акту проверки прилагаются протоколы отбора проб обследования объектов окружающей среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний, экспертиз, объяснения работников юридического лица, объяснения работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушения обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Акт проверки оформляется непосредственно после её завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Управлении в деле юридического лица или индивидуального предпринимателя.

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведённых исследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трёх рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Управлении в деле юридического лица или индивидуального предпринимателя.

В случае выявления административного правонарушения должностным лицом Управления составляется протокол в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях (приложение 4 настоящего Регламента) и даются предписания об устранении нарушений (приложение 5 настоящего Регламента). Протокол и предписания приобщаются к делу о проведении мероприятий по контролю.

При установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, вносит организациям, должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий (приложение 10 Регламента).

После составления протокола об административном правонарушении должностным лицом Управления в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях выносится:

- постановление о назначении административного наказания (приложение 6 настоящего Регламента);

- постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (приложение 7 настоящего Регламента);

- определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности (приложение 9 настоящего Регламента);

- определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении (приложение 8 настоящего Регламента).

4. Порядок и формы контроля исполнения государственной функции

4.1. Порядок контроля исполнения государственной функции осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Воронежской области. Формы контроля: текущий и внешний.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции путем проверок соблюдения и исполнения ответственными исполнителями положений нормативных правовых актов Российской Федерации и Воронежской области, настоящего Регламента.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Управления.

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается правовыми актами (приказами) руководителя Управления.

Текущий контроль может быть плановым (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Управления и внеплановым (проводиться по конкретному обращению заявителя, органов государственной власти, организаций). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или исполнение отдельных административных процедур (тематические проверки).

Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) руководителя Управления.

По результатам проведённых проверок в случае выявления нарушений нормативных правовых актов Российской Федерации и Воронежской области осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Управление осуществляет контроль за исполнением должностными лицами служебных обязанностей, ведёт учёт случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные проверки и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства РФ должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер Управление обязано сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.

Должностное лицо, ответственное за проведение проверки в рамках исполнения государственной функции, несет персональную ответственность за соблюдение сроков, порядок оформления документов, полноту и качество осуществления государственного экологического контроля.

4.2. Внешний контроль осуществляет прокуратура Воронежской области в соответствии с гл. 1 раздела III Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 28.11.2009) «О прокуратуре Российской Федерации».

V. Порядок обжалования действий (бездействия)

должностного лица, а также принимаемого им решения

при исполнении государственной функции

5.1. Досудебное (внесудебное) обжалование

Физические и (или) юридические лица (далее – заявитель) могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения должностных лиц Управления, осуществляемых (принятых) при предоставлении государственной функции к руководителю Управления, а также в суд.

(абзац 2 пункта 5.1 в ред. приказа управления по экологии и природопользованию Воронежской области от 15.12.2010 № 234 НГР ru 36000201001493)

Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение (жалобу), в том числе по информационным системам общего пользования.

Личный прием заявителей проводится руководителем Управления или лицом, исполняющим его обязанности, по месту нахождения Управления (г. Воронеж, ул. Плехановская, 53, кабинет 308) каждый второй вторник месяца с 14.00 до 17.00.

При обращении (жалобе) заявителя в письменной форме срок рассмотрения обращения (жалобы) не должен превышать 30 дней с момента регистрации обращения (жалобы).

В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», срок рассмотрения обращения (жалобы) может быть продлен, но не более чем на 30 дней, по решению руководителя Управления или лица, исполняющего его обязанности. О продлении срока рассмотрения обращения (жалобы) заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.

(абзац 9 пункта 5.1 в ред. приказа управления по экологии и природопользованию Воронежской области от 15.12.2010 № 234 НГР ru 36000201001493)

Обращение (жалоба) заявителя в письменной форме должно содержать следующую информацию:

- наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение (жалоба), либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица;

- фамилию, имя, отчество гражданина (последнее - при наличии), наименование юридического лица, которым подается обращение (жалоба), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения;

- суть предложения, заявления или жалобы;

- личную подпись и дату;

- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов к обращению (жалобе) прилагаются документы и материалы либо их копии. В таком случае в обращении (жалобе) приводится перечень прилагаемых к ней документов.

По результатам рассмотрения обращения (жалобы) руководитель Управления или лицо, исполняющее его обязанности, принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется заявителю.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

В случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать жалобу

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

-  об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

- об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

- об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;              (абзац 28 пункта 5.1 в ред. приказа управления по экологии и природопользованию Воронежской области от 15.12.2010 № 234 НГР ru 36000201001493)

- об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарущениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

(абзац 29 пункта 5.1 в ред. приказа управления по экологии и природопользованию Воронежской области от 15.12.2010 № 234 НГР ru 36000201001493)

- об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении оглашается немедленно после его вынесения.

Копия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых было вынесено постановление по делу, а также потерпевшему в случае подачи им жалобы либо прокурору по его просьбе.

5.2. Судебное обжалование

Заявитель вправе обжаловать решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, предусмотренном:

- Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (АПК РФ);

- Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (ГПК РФ).

Заявления, жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц подаются в арбитражный суд или суд общей юрисдикции по общим правилам подсудности.

              Приложение 1

к административному регламенту

Блок-схема исполнения государственной функции

             

Приложение №2 к административному регламенту

УПРАВЛЕНИЕ ПО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

о проведении проверки __________________________

                                                        (плановой/внеплановой; документарной/выездной)

юридического лица, индивидуального предпринимателя

от "____" _____________ ______ г. № _______

1. Провести проверку в отношении ___________________________________________________

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, / фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя,

2. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ыми) на проведение проверки: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(Фамилия, имя отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций, следующих лиц:____________________________________________________

___________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

(Фамилия, имя отчество (в случае, если имеется), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций, с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

(пункта 3 приложения № 2 в ред. приказа управления по экологии и природопользованию Воронежской области от 15.12.2010 № 234 НГР ru 36000201001493)

4. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

– ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок с указанием способа его доведения до сведения заинтересованных лиц;

б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

– ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

– ссылка на реквизиты обращений и заявлений, поступившие в проверяющий орган; краткое изложение информации о фактах причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства или возникновения реальной угрозы причинения такого вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или их угрозы, реквизиты и краткое изложение информации из заявления гражданина о факте нарушения его прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о правах потребителей;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая               подлежит согласованию с органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

ссылка на прилагаемую копию документа (рапорта, докладной записки и т.п.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение.

задачами настоящей проверки являются: 

5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;

соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;

проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;

по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

6. Срок проведения проверки ___________________ дня (-ей).

Дата начала проверки  «___»______________ 20___ г., 

дата окончания «___»___________ 20____г.

7. Правовые основания проведения  проверки: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки).

8. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (со сроками проведения): _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

9. Перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю (при их наличии), необходимых для проведения проверки: ___________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

10. Перечень документов, которые необходимо представить юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________

______________________________________________________

______________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________              ______________________

Должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки

               (подпись, заверенная печатью)

___________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

Ф.И.О. и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа),

контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

Приложение №3 к административному регламенту                                                                                                

АКТ ПРОВЕРКИ

юридического лица, индивидуального предпринимателя

№ _________

    __________________________               "____" ______________ 20___ г.

     (место составления акта)                    (дата составления акта)

    __________________________

     (время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ

ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ

N __________

    "____" ________________ 20___ г. по адресу: ___________________________

                                                (место проведения проверки)

    На основании: _________________________________________________________

___________________________________________________________________________

   (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени,

  отчества (в случае, если имеется), должности руководителя, заместителя

     руководителя органа государственного контроля (надзора), органа

муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении

                                проверки)

    была проведена проверка в отношении: __________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется)

                отчество индивидуального предпринимателя)

     Продолжительность проверки: __________________________________________

                                               (дней/часов)

___________________________________________________________________________

     Акт составлен: _______________________________________________________

___________________________________________________________________________

    (наименование органа государственного контроля (надзора) или органа

                         муниципального контроля)

    С  копией  распоряжения/приказа  о  проведении   проверки   ознакомлен:

(заполняется при проведении выездной проверки) ____________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата, время)

    Дата  и  номер  решения  прокурора  (его  заместителя)  о  согласовании

проведения проверки: ______________________________________________________

___________________________________________________________________________

    (заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами

                                прокуратуры)

     Лицо(а), проводившее проверку: _______________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного

лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к

участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии,

    имена, отчества (в случае, если имеется), должности экспертов и/или

наименование экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства

     об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего

                              свидетельство)

    При проведении проверки присутствовали: _______________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя,

       иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного

      представителя юридического лица, уполномоченного представителя

      индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя

     саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена

      саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении

                         мероприятий по проверке)

    В ходе проведения проверки:

    выявлены   нарушения    обязательных   требований    или    требований,

установленных  муниципальными  правовыми  актами   (с  указанием  положений

(нормативных) правовых актов): ____________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

       (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

    выявлены несоответствия сведений, содержащихся  в уведомлении  о начале

осуществления    отдельных    видов    предпринимательской    деятельности,

обязательным требованиям  (с  указанием  положений  (нормативных)  правовых

актов): ___________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    выявлены   факты  невыполнения   предписаний  органов  государственного

контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов

выданных предписаний): ____________________________________________________

___________________________________________________________________________

    нарушений не выявлено _________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Запись  в  Журнал учета  проверок  юридического  лица,  индивидуального

предпринимателя,  проводимых органами государственного контроля  (надзора),

органами  муниципального  контроля  внесена   (заполняется  при  проведении

выездной проверки):

    ____________________________       ____________________________________

       (подпись проверяющего)                (подпись уполномоченного

                                         представителя юридического лица,

                                       индивидуального предпринимателя, его

                                          уполномоченного представителя)

    Журнал    учета    проверок    юридического    лица,    индивидуального

предпринимателя,  проводимых органами государственного контроля  (надзора),

органами муниципального контроля отсутствует  (заполняется  при  проведении

выездной проверки):

    ____________________________       ____________________________________

       (подпись проверяющего)                (подпись уполномоченного

                                         представителя юридического лица,

                                       индивидуального предпринимателя, его

                                          уполномоченного представителя)

     Прилагаемые документы: _______________________________________________

     Подписи лиц, проводивших проверку: ___________________________________

                                        ___________________________________

    С  актом проверки  ознакомлен(а),  копию  акта  со  всеми  приложениями

получил(а):

                                    _______________________________________

                                    _______________________________________

                                       (фамилия, имя, отчество (в случае,

                                            если имеется), должность

                                     руководителя, иного должностного лица

                                       или уполномоченного представителя

                                      юридического лица, индивидуального

                                      предпринимателя, его уполномоченного

                                                 представителя)

    "____" ____________ 20___ г.

     __________________________

              (подпись)

    Пометка об отказе ознакомления с

    актом проверки:

                                     ______________________________________

                                           (подпись уполномоченного

                                           должностного лица (лиц),

                                                 проводившего

                                                   проверку)

(приложение № 3 в ред. приказа управления по экологии и природопользованию Воронежской области от 15.12.2010 № 234 НГР ru 36000201001493)

Приложение 4 к административному регламенту

ПРОТОКОЛ №____

об административном правонарушении

«___» _____________ 20___г.                                                           __________________________________

                                                                                                                    место составления протокола

Протокол составлен________________________________________________________________________

(должность, фамилия,  инициалы лица, составившего протокол)

в присутствии свидетелей и потерпевших (если имеются)________________________________________________ _________________________________________________________________________________________________

(ф.и.о., адреса места жительства)

Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении: ______________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица / фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика)

Совершенное правонарушение(я): __________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(место, время  совершения, описание события административного правонарушения)

Нарушены: ____________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________________

(нормы, требования природоохранного законодательства, которые нарушены (с указанием пунктов, статей нормативно-правовых актов))

За совершение указанного правонарушения предусмотрено привлечение нарушителя к ответственности в соответствии со статьей (статьями) ______________________ КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения подтверждается следующими доказательствами, прилагаемыми к настоящему протоколу (копии документов): __________________________________________________

____________________________________________________________________________________

(например, акты, результаты анализов, объяснительные, заключения экспертов, фото/-видеоматериалы, другие документы, вещи)

По существу обстоятельств, изложенных в настоящем протоколе, поясняю следующее:__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении)

_______________    ________________________

подпись                                                                    фамилия, инициалы

Иные сведения, необходимые для разрешения дела (если имеются):

____________________________________________________________________________________

(в т.ч. сведения о возникновении угрозы причинения вреда либо указание на вредные последствия совершенного правонарушения (сведения о случаях, перечисленных в ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ), подтверждающие документы)

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с п. 1 ст. 24.4, п. 1 ст. 25.1 и п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ имеет следующие права:

- в соответствии с п. 1 ст. 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие рассмотрению должностным лицом, в производстве которого находится данное дело;

(абзац в ред. приказа управления по экологии и природопользованию Воронежской области от 15.12.2010 № 234 НГР ru 36000201001493)

- в соответствии с п. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ;

- в соответствии с п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении. В отсутствие данного лица дело может быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без рассмотрения.   

_____________________________        _______________________________

подпись                                                        фамилия, инициалы

Потерпевшим ________________________________________ разъяснены права, предусмотренные статьей 25.2 Кодекса Российской   Федерации   об административных  правонарушениях,   а   также   статьей 51   Конституции Российской Федерации.

______________________________         ______________________________

подпись                                                        фамилия, инициалы

Свидетелям________________________________разъяснены ответственность за  заведомо   ложные   показания,   права и обязанности, предусмотренные статьями 17.9, 25.6 Кодекса Российской    Федерации  об  административных правонарушениях.

____________________________         ______________________________

подпись                                                         фамилия, инициалы

Специалистам,  экспертам,  переводчикам ____________________________________разъяснены ответственность за  заведомо   ложные   пояснения,   заключения, заведомо   ложный   перевод, права и обязанности, предусмотренные статьями 17.9, 25.8, 25.9, 25.10 Кодекса Российской    Федерации  об  административных правонарушениях.

_______________________________        _____________________________

подпись                                                        фамилия, инициалы

Рассмотрение материалов по фактам нарушения законодательства в сфере охраны природы состоится             по адресу: _____________________________________________________________ в ____________   час.

(организация, адрес, место, время и дата)

_______________         ______________________

подпись                                                фамилия, инициалы

Подпись должностного лица, составившего протокол:

                   _______________         _____________________

                                                                                                                   подпись                                               фамилия, инициалы

Подпись лица, в отношении которого возбуждено дело:

                                 _______________        _____________________

                                                                                                                   подпись                                               фамилия, инициалы

Запись об отказе лица, в отношении которого возбуждено дело, от участия в рассмотрении административного дела__________________________________________________________

____________________________________________________________________________                                                                        _______________       ______________________

                                                                                                                      подпись                                              фамилия, инициалы

Копию протокола получил _____________________________________________________________

____________________________________________________________________________________                                 

                                                                                 ________________        _______________________

                                                                                                                       подпись                                              фамилия, инициалы

Подписи иных участвующих в деле лиц (при  необходимости)______________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

Приложение №5 к административному регламенту

ПРЕДПИСАНИЕ  

  об устранении выявленных нарушений

в области охраны окружающей среды и природопользования

«_____»_________________20____ г.                                           ___________________________

                                                                                                                                                                                                                                               ( место составления)

Предписание выдано__________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________

(должность, ФИО лица, выдавшего Предписание)

на  основании   Протокола   об   административном   правонарушении  № _____  от ____________20__ г. (акта проверки) и в соответствии с требованиями:____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(Наименование нормативных правовых актов с указанием их статей и пунктов)

ПРЕДПИСЫВАЮ:

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

1) наименование юридического лица, ФИО, должность руководителя; 2) ФИО должностного лица

осуществить следующие мероприятия по устранению нарушений:

№

П/П

Содержание предписания

Срок исполнения

Основания предписания

1

2

3

4

О результатах исполнения настоящего Предписания сообщить в Управление по экологии и природопользованию Воронежской области до «_____»______________.

Государственный инспектор

Воронежской области по охране природы                                 

                                                                                                                              (Ф.И.О.)

                                                                                                         ________________________________

                                                                                                                                    подпись

Копию Предписания получил «___» __________ 20__г. __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

ФИО, должность лица, получившего предписание

                                                                                                   _______________________________

                                                                                                                                    подпись

Запись об отказе лица от получения предписания_____________________________

Приложение №6 к административному регламенту

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ  №_______

о назначении административного наказания

«_____»_________________20____г.                                   ___________________________

                                                                                                    место вынесения Постановления

Я,_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________,

(должность, Ф.И.О. госинспектора, вынесшего постановление)

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении:______________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________, возбужденного по ст. ст.______________________________Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело: 1) наименование  юридического лица, его ведомственная принадлежность, место нахождения, банковские реквизиты; 2) Ф.И.О. должностного (физического) лица, дата и место рождения, место работы, должность гражданина или должностного лица, место жительства, документ, удостоверяющий служебное положение; 3) Ф.И.О. граждан России, лиц, не имеющих гражданства, и иностранных граждан, дата и место рождения, место работы, место жительства, документ, удостоверяющий личность)

и заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела ____________________________________

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________,

(Ф.И.О. и в качестве кого участвовали)

установил: ______________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

(обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; в том числе, когда и где совершено; доказательства по делу; указать, какие статьи законодательства РФ нарушены)

Смягчающими ответственность обстоятельствами являются:_________________________________

Отягчающими ответственность обстоятельствами являются:_________________________________ 

             

              На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.1-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. ____ Закона Воронежской области от 31.12.2003 г.  №74 – ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области»,

                                                                ПОСТАНОВЛЯЮ:

Признать__________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________

1) наименование юридического лица; 2) или Ф.И.О. должностного лица; 3) или Ф.И.О. гражданина

виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования.

2. Наложить административный штраф в пределах 1 санкции ст.________ КоАП РФ, ст. ____ Закона Воронежской области от 31.12.2003 г.  №74 – ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» в размере  _______________________________________руб.,

                                                                                                     (сумма прописью)

который должен быть внесен на расчетный счет управления не позднее 30 дней со дня вступления  настоящего  Постановления  в законную  силу:                                                                                                                                                                                                           

Получатель: УФК  по Воронежской области

(Управление по экологии и природопользованию Воронежской области)

ИНН 3664041698

КПП 366401001

Банк получателя:    

ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области г. Воронеж

Р\ с 40101810500000010004

БИК 042007001

ОКАТО 20401000000

КБК - ______________________________

наименование платежа - штраф за административное правонарушение в области охраны окружающей среды по Постановлению №_______ от ________ 20   г.

Предупреждение:

в случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Настоящее Постановление может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу или в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления о наложении административного штрафа в порядке, установленном главой 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Должность, Ф.И.О. госинспектора, вынесшего постановление ____________________________________________________________________________________

                                          М.П.                                                                       Ф.И.О.

Отметка о вручении (или направлении) Постановления лицу, в отношении которого рассмотрено административное дело (или его законному представителю):   ________________________________________________________________________

(дата и подпись лица, в отношении которого рассмотрено административное дело, или отметка о направлении ему Постановления почтой)

Дата выдачи постановления: «______»___________________ 20____ г.

Постановление вступило в законную силу   «___»_____________20___ г.

Срок предъявления к исполнению 1 год со дня его вынесения.

Приложение №7 к административному регламенту

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ  №___

О  ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ  ПРАВОНАРУШЕНИ

от «_____»_________________2010 г                                           ___________________________

                                                                                                                                   место вынесения Постановления

Мною,_______________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

(ФИО, должность госинспектора, вынесшего постановление)

рассмотрено дело об административном правонарушении: протокол об административном правонарушении  от «___» ___________ 20__ г. № ____, иные материалы дела: _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________                       

в отношении:_________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело: 1) наименование  юридического лица, его ведомственная принадлежность, место нахождения, банковские реквизиты; 2) Ф.И.О. должностного (физического) лица, дата и место рождения, место работы, должность гражданина или должностного лица, место жительства, документ, удостоверяющий служебное положение; 3) Ф.И.О. граждан России, лиц, не имеющих гражданства, и иностранных граждан, дата и место рождения, место работы, место жительства, документ, удостоверяющий личность)

При рассмотрении дела установлено, что ________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, на основании п.2 части 1 статьи 29.9, части____ статьи ________  КоАП РФ,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

ПРЕКРАТИТЬ ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

в отношении : ________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, Ф.И.О. должностного лица)

____________________________________________________________________________________

(Должность лица, вынесшего постановление, Ф.И. О.)                                                    _______________________________     

                                                                                                                                                                 подпись             

Отметка о вручении (или направлении) Постановления лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении _______________________________

_____________________________________________________________________________________

                                                                                                              Приложение №8

к административному регламенту

                                                                                                                                                        

Определение

о назначении времени и места рассмотрения

дела об административном правонарушении

(Фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного на проведение проверки), руководствуясь ст.ст. 29.1 – 29.6 КоАП РФ, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении (акт №______ от ____________ протокол №______от_____________), возбужденного в отношении ___________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________ФИО, должность лица ( наименование юридического лица), в отношении  которого возбуждено дело об административном  равонарушении

Определил:

рассмотрение    дела  об   административном    правонарушении      назначить на  __________________________________ на _______________________________

число, месяц, год                                                                                                                              время

по адресу:  ________________________________________________________

              В соответствии со ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях Вы вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также пользоваться иными правами, предусмотренными КоАП РФ.

Государственный инспектор

Воронежской области по охране природы ____________________ ФИО

Отметка о вручении (или направлении) определения ____________________________________________________________________

     Приложение № 9 к административному регламенту

ОПРЕДЕЛЕНИЕ  №___

о передаче дела об административном правонарушении

на рассмотрение по подведомственности

«_____»_________________20__ г                                           ___________________________                                                                                                                                                                                                                                                                             место вынесения Постановления

Я, ________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________,

(Ф.И.О, должность госинспектора)

рассмотрев материалы об административном правонарушении   ___________________________

_________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________,

(наименование рассмотренных документов)

совершенном_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________,

(сведения о лице в отношении которого возбуждается дело: 1) наименование юридического лица, ведомственная принадлежность, банковские реквизиты, адрес; 2) Ф.ИО. должностного (физического) лица, место работы; дата и место рождения, домашний адрес, документ, удостоверяющий его служебное положение; 3) Ф.И.О. граждан России, лиц, не имеющих гражданства, и иностранных граждан, место их жительства и работы, дата и место рождения, домашний адрес, документ, удостоверяющий личность.)

УСТАНОВИЛ:

_________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(время, место, краткое изложение существа правонарушения с указанием статей и пунктов законодательных и нормативных актов)

Руководствуясь статьями ____________ Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛ:

_________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

(орган, куда передаются материалы дела по подведомственности)

_____________________________________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы должностного лица)                                            ______________________________________    

                                                                                                                                                         (подпись должностного лица)

Приложение №10 к административному регламенту

_______________________________________

_______________________________________

_______________________________________

_______________________________________

_______________________________________

_______________________________________

_______________________________________

(руководитель, должностное лицо, в отношении которых

вынесено представление)

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ  

  об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения

«_____»_________________20__ г.                                           ___________________________

                                                                                                           (место составления)

Мной, _______________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О. должностного лица, № и дата выдачи служебного удостоверения)

в отношении _________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, юридического лица, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица / фамилия, имя, отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика)

согласно  статье 29.13  КоАП РФ вынесено представление о  принятии мер по устранению причин  и  условий, способствовавших  совершению административных правонарушений

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(установленные нарушения, пункты и статьи законодательных и нормативно-правовых актов)

             

              На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.13 Кодекса об административных правонарушениях,

ОБЯЗЫВАЮ принять следующие меры по устранению выявленных нарушений:

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

             

              О результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в Управление по экологии и природопользованию Воронежской области в течение месяца со дня получения представления.

Должность, Ф.И.О. госинспектора, вынесшего постановление,               ______________________________

                                                                     

                                                                                    _________________________ _______________________

                                                                                                                       М.П.                                                         (подпись)