ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОЦЕДУРЫ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АЛТАЙСКОГО КРАЯ



ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИКИ И ИНВЕСТИЦИЙ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

02 февраля 2016 года № 79

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОЦЕДУРЫ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

(в редакции приказов Министерства экономического развития Алтайского края от 09.11.2018 № 17, от 01.04.2019 № 3)

В соответствии с постановлением Администрации Алтайского края от 30.07.2015 № 312 «Об организации работы по оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Алтайского края и экспертизе нормативных правовых актов Алтайского края» и Положением о Министерстве экономического развития Алтайского края, утвержденном указом Губернатора Алтайского края от 28.12.2016 № 176, приказываю:

(в редакции приказа Министерства экономики и инвестиций Алтайского края от 09.11.2018 № 17)

Утвердить прилагаемые формы документов для проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Алтайского края.

Заместитель Губернатора

Алтайского края, начальник

Главного управления Н.Н. Чиняков

Приложение 1

к Приказу

Главного управления

экономики и инвестиций

Алтайского края

от 2 февраля 2016 г. № 79

(приложение в редакции приказа Министерства экономического развития Алтайского края от 01.04.2019 № 3)

УВЕДОМЛЕНИЕ

О ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНЫХ КОНСУЛЬТАЦИЙ

Настоящим _________________________________________________________________

(наименование  органа-разработчика проекта нормативного правового акта)

уведомляет о проведении публичных консультаций в целях оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

(наименование вида документа и его заголовок)

Сроки проведения публичных консультаций: ___________________________

                                                                                                                     (дата начала и окончания)

Способ направления участниками публичных консультаций своих предложений и замечаний:

предложения и замечания направляются по прилагаемой форме в электронном виде на адрес:__________________________________________________

                                     (адрес электронной почты ответственного сотрудника)                                                                         

или  на бумажном носителе по адресу: ________________________________

_________________________________________________________________

(адрес органа-разработчика проекта нормативного правового акта)

Контактное лицо по вопросам публичных консультаций:

_________________________________________________________________

(Ф.И.О. ответственного сотрудника)

рабочий телефон: _______________;

график работы: с ______  до ______ по будним дням.

Прилагаемые к уведомлению материалы:

1) проект  нормативного правового акта;

2) сводный отчет;

3) опросный лист для проведения публичных консультаций.

Приложение 2

к Приказу

Главного управления

экономики и инвестиций

Алтайского края

от 2 февраля 2016 г. № 79

ОПРОСНЫЙ ЛИСТ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ КОНСУЛЬТАЦИЙ ПО ПРОЕКТУ НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА

__________________________________________________________

(наименование вида документа и его заголовок)

Контактная информация об участнике публичных консультаций

Наименование участника:

Сфера деятельности участника:

Ф.И.О. контактного лица:

Номер контактного телефона:

Адрес электронной почты:

Примерный перечень вопросов в рамках проведения

публичных консультаций

Актуальна ли проблема, описанная органом-разработчиком в сводном отчете? Позволит ли принятие данного проекта решить проблему?

Каких положительных эффектов следует ожидать в случае принятия данного проекта? По возможности, приведите числовые данные.

Какие риски и негативные последствия для бизнеса могут возникнуть в случае принятия данного проекта? По возможности, приведите числовые данные. Согласны ли Вы с выводами разработчика, изложенными в сводном отчете?

Существуют ли менее затратные и (или) более эффективные способы решения проблемы? Если да, опишите их.

Содержит ли проект акта нормы, противоречащие действующему законодательству? Если да, укажите их.

Содержит ли проект акта нормы, положения и термины, позволяющие их толковать неоднозначно? Если да, укажите их.

Содержит ли проект акта нормы, невыполнимые на практике? Если да, укажите их.

Требуется ли переходный период для вступления в силу проекта акта? Если да, укажите, каким он должен быть, либо какую дату вступления в силу проекта акта следует предусмотреть.

При наличии дополнительных замечаний и предложений опишите их в произвольной форме и/или приложите к Вашему письму соответствующие материалы.

Приложение 3

к Приказу

Главного управления

экономики и инвестиций

Алтайского края

от 2 февраля 2016 г. № 79

(приложение в редакции приказа Министерства экономического развития Алтайского края от 01.04.2019 № 3)

СВОДНЫЙ ОТЧЕТ О ПРОВЕДЕНИИ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТА НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА[1]

№ ___

(присваивается органом-разработчиком)

Сроки проведения публичного обсуждения проекта нормативного правового акта:

начало: «__»  _______  20__ г.;

окончание: «___» ______ 20__ г.

Общая информация

1.1. Орган государственной власти Алтайского края, иные субъекты, наделенные правом законодательной инициативы (далее – «орган-разработчик»):

(указывается полное наименование)

1.2. Сведения о соисполнителях проекта нормативного правового акта:

(указывается полное наименование)

1.3. Вид и наименование проекта нормативного правового акта:

(место для текстового описания)

1.4. Краткое описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования:

(место для текстового описания)

1.5. Основание для разработки проекта нормативного правового акта:

(место для текстового описания)

1.6. Краткое описание целей предлагаемого регулирования:

(место для текстового описания)

1.7. Краткое описание предлагаемого способа регулирования:

(место для текстового описания)

1.8. Контактная информация исполнителя органа-разработчика:

Ф.И.О.:

Должность:

Телефон:

Адрес электронной почты:

Степень регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта

2.1. Степень регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта

высокая/средняя/низкая

(необходимое выбрать)

2.2. Обоснование отнесения проекта нормативного правового акта к определенной степени регулирующего воздействия:

(место для текстового описания)

Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы

3.1. Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, условий и факторов ее существования:

(место для текстового описания)

3.2. Негативные эффекты, возникающие в связи с наличием проблемы:

(место для текстового описания)

3.3. Перечень действующих нормативных правовых актов (их положений), устанавливающих правовое регулирование:

(место для текстового описания)

3.4. Описание условий, при которых проблема может быть решена в целом без вмешательства со стороны государства:

(место для текстового описания)

3.5. Источники данных:

(место для текстового описания)

3.6. Иная информация о проблеме:

(место для текстового описания)

Анализ опыта субъектов Российской Федерации в соответствующих сферах деятельности

4.1. Опыт субъектов Российской Федерации в соответствующих сферах деятельности:

(место для текстового описания)

4.2. Источники данных:

(место для текстового описания)

Цели предлагаемого правового регулирования и их соответствие принципам правового регулирования

5.1. Цели предлагаемого правового регулирования

5.2. Установленные сроки достижения целей предлагаемого правового регулирования

(Цель 1)

(Цель N)

5.3. Обоснование соответствия целей предлагаемого правового регулирования принципам правового регулирования:

(место для текстового описания)

5.4. Иная информация о целях предлагаемого правового регулирования:

(место для текстового описания)

Описание предлагаемого правового регулирования и иных возможных способов решения проблемы

6.1. Описание предлагаемого способа решения проблемы и преодоления связанных с ней негативных эффектов:

(место для текстового описания)

6.2. Описание иных способов решения проблемы (с указанием того, каким образом каждым из способов могла бы быть решена проблема):

(место для текстового описания)

6.3. Обоснование выбора предлагаемого способа решения проблемы:

(место для текстового описания)

6.4. Иная информация о предлагаемом способе решения проблемы:

(место для текстового описания)

Основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы государственной власти и органы местного самоуправления, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием

7.1. Группа участников отношений:

7.1.1. описание группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности:

(место для текстового описания)

7.1.2. описание иной группы участников отношений:

(место для текстового описания)

7.2. Источники данных:

(место для текстового описания)

Новые функции, полномочия, обязанности и права органов государственной власти Алтайского края и органов местного самоуправления или сведения об их изменении

8.1. Описание новых или

изменения содержания
существующих функций, полномочий, обязанностей или прав

8.2. Порядок
реализации

8.3. Оценка изменения трудозатрат и (или) потребностей в иных ресурсах

Наименование органа: (Орган N)

(N.1)

(N.K)

Оценка соответствующих расходов (возможных поступлений) консолидированного бюджета Алтайского края (при наличии информации)

9.1. Наименование новой или изменяемой функции, полномочия, обязанности или права

9.2. Описание видов расходов (возможных поступлений) консолидированного бюджета Алтайского края

9.3. Количественная оценка расходов и возможных
поступлений, рублей

Наименование органа государственной власти (от 1 до К):

Функция (полномочие, обязанность или право):

Единовременные расходы в___        (год возникновения):

Периодические расходы за период                гг.:

Возможные поступления за период _________ гг.:

Итого единовременные расходы:

Итого периодические расходы за период                гг.:

Итого возможные поступления за период                гг.:

9.4. Иные сведения о расходах (возможных поступлениях) консолидированного бюджета Алтайского края:

(место для текстового описания)

9.5. Источники данных:

(место для текстового описания)

Новые обязанности, ответственность или ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности либо изменение содержания существующих обязанностей, ответственности и ограничений

10.1. Группа участников отношений

10.2. Описание новых обязанностей, ответственности, ограничений или изменения содержания существующих обязанностей, ответственности и ограничений

10.3. Описание отменяемых обязанностей, ответственности, запретов или ограничений

(Группа участников отношений N)

(N.1)

(N.K)

10.4. Нормативный правовой акт, в котором содержатся отменяемые обязанности, ответственность, запреты или ограничения:

(место для текстового описания)

Оценка расходов и доходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязанностей и ответственности либо с изменением содержания таких обязанностей и ответственности (при наличии информации)

11.1. Группа участников отношений

11.2. Описание новых или изменения содержания существующих обязанностей и ответственности

11.3. Описание и оценка видов расходов

(Группа участников отношений N)

(N.1)

(N.K)

11.4. Источники данных:

(место для текстового описания)

Риски решения проблемы предложенным способом регулирования и риски негативных последствий

12.1. Риски решения проблемы предложенным способом и риски негативных последствий

12.2. Оценка вероятности наступления рисков

(Риск 1)

(Риск N)

12.3. Источники данных:

(место для текстового описания)

13. Описание методов контроля эффективности избранного способа достижения цели регулирования (при наличии информации)

(место для текстового описания)

14. Необходимые для достижения заявленных целей регулирования организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия

(при наличии информации)

14.1. Мероприятия, необходимые для достижения целей регулирования

14.2. Сроки мероприятий

14.3. Описание ожидаемого результата

14.4. Объем финансирования

14.5. Источники финансирования

(Мероприятие 1)

(Мероприятие N)

14.6. Общий объем затрат на необходимые для достижения заявленных целей регулирования организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия:__________ рублей

15. Индикативные показатели, программы мониторинга и иные способы (методы) оценки достижения заявленных целей регулирования (при наличии информации)

15.1. Цели предлагаемого регулирования

15.2. Индикативные показатели

15.3. Единицы

измерения индикативных показателей

15.4. Способы расчета индикативных

показателей

(Цель N)

(Показатель N.1)

(Показатель N.K)

15.5. Информация о программах мониторинга и иных способах (методах) оценки достижения заявленных целей регулирования:

(место для текстового описания)

15.6. Описание источников информации для расчета показателей (индикаторов):

(место для текстового описания)

16. Предполагаемая дата вступления в силу проекта нормативного правового акта, необходимость установления переходных положений

(переходного периода)

16.1. Предполагаемая дата вступления в силу проекта нормативного правового
акта: ____________ 20__г.

16.2.  Необходимость установления переходных положений                        _______

(переходного периода):                   (есть/нет)

16.3. Срок       

(если есть         ____________________

необходимость)        (дней с момента принятия нормативного правового акта)

17. Иные сведения (при наличии информации)

(место для текстового описания)

Руководитель органа-разработчика      ___________________                 Ф.И.О.

                                              (подпись)

Приложение 4

к Приказу

Главного управления

экономики и инвестиций

Алтайского края

от 2 февраля 2016 г. № 79

(приложение в редакции приказа Министерства экономического развития Алтайского края от 01.04.2019 № 3)

СВОДКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ

«    »

Ссылка на проект:

Дата проведения публичного обсуждения:

Количество экспертов, участвовавших в обсуждении:

№
п/п

Участник обсуждения

Позиция участника обсуждения

Комментарии разработчика

1

Общее количество поступивших предложений

Общее количество учтенных предложений

Общее количество частично учтенных предложений

Общее количество неучтенных предложений

(Ф.И.О. руководителя)

(дата)

(подпись)

Приложение 5

к Приказу

Главного управления

экономики и инвестиций

Алтайского края

от 2 февраля 2016 г. № 79

(приложение в редакции приказа Министерства экономического развития Алтайского края от 01.04.2019 № 3)

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ОБ ОЦЕНКЕ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТА НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА

Бланк Министерства экономического развития Алтайского края

Наименование органа-разработчика

Министерство экономического развития Алтайского края в соответствии с Порядком проведения процедур оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Алтайского края и экспертизы нормативных правовых актов Алтайского края, утвержденным постановлением Администрации Алтайского края от 30.07.2015 № 312 (далее –  «Порядок»), рассмотрело проект

_________________________________________________________________, (наименование проекта нормативного правового акта)

подготовленный и направленный для подготовки настоящего заключения

_________________________________________________________________,

(наименование органа-разработчика)

и сообщает.

Вариант 1[2]

По результатам рассмотрения установлено, что при подготовке проекта нормативного правового акта органом-разработчиком не соблюден порядок проведения оценки регулирующего воздействия.

_________________________________________________________________

(указываются невыполненные процедуры, предусмотренные пунктами 3.2-3.8 Порядка)

В соответствии с пунктом 3.10 Порядка необходимо провести процедуры, предусмотренные пунктами 3.2 - 3.8 Порядка, и доработать проект нормативного правового акта по их результатам, после чего повторно направить проект нормативного правового акта в Министерство экономического развития Алтайского края для подготовки заключения.

Вариант 2.

По результатам рассмотрения установлено, что при подготовке проекта нормативного правового акта процедуры, предусмотренные пунктами 3.2 - 3.8 Порядка, органом-разработчиком соблюдены.

Проект нормативного правового акта направлен органом-разработчиком для подготовки настоящего заключения_________________.

                                                                                                                                          (впервые / повторно)

________________________________________________________________[3].

(информация о предшествующей подготовке заключения об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта, в том числе указание даты предшествующего направления органом-разработчиком проекта нормативного правового акта для подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия, результаты рассмотрения проекта нормативного правового акта Министерством экономического развития Алтайского края)

Органом-разработчиком проведены публичные обсуждения проекта нормативного правового акта и сводного отчета в сроки с _____ по _______.[4]

(срок начала

публичного

обсуждения)

(срок окончания публичного обсуждения)

Информация об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта размещена органом-разработчиком на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по электронному адресу:

_________________________________________________________________

(полный электронный адрес размещения проекта нормативного правового акта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»)

На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта с учетом информации, предоставленной органом-разработчиком в сводном отчете, Министерством экономического развития Алтайского края сделаны следующие выводы:

_________________________________________________________________

(вывод о наличии либо отсутствии достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования)

__________________________________________________________________

(вывод о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению; положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сферах предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также консолидированного бюджета Алтайского края)

Вариант 2.1. В том случае если по результатам оценки регулирующего воздействия не выявлено положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, консолидированного бюджета Алтайского края, и установлено наличие достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования, подготовка настоящего заключения об оценке регулирующего воздействия после указания соответствующих выводов считается завершенной.

Вариант 2.2. В случае если по результатам оценки регулирующего воздействия выявлено наличие положений, вводящих избыточные обязанности, ответственность, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, или положений, способствующих введению неэффективного государственного регулирования, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, консолидированного бюджета Алтайского края, или выявлено отсутствие достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования, уполномоченный орган в настоящем заключении об оценке регулирующего воздействия указывает замечания, предложения и иные комментарии к представленному органом-разработчиком проекту нормативного правового акта.

Указание (при наличии) на приложения.

Руководитель уполномоченного органа    _________________              Ф.И.О.

                                                                          (подпись)

[5] В соответствии с пунктами 3.2.1 и 3.3 Порядка проведения процедур оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Алтайского края и экспертизы нормативных правовых актов Алтайского края, утвержденного постановлением Администрации Алтайского края от 30.07.2015 № 312, для проектов нормативных правовых актов с высокой степенью регулирующего воздействия заполняются все разделы; для проектов нормативных правовых актов со средней степенью регулирующего воздействия заполняются разделы 1-12, 16 и 17; для проектов нормативных правовых актов с низкой степенью регулирующего воздействия заполняются разделы 1-3, 5-7, 12 и 17.

[1]

[2] В случае если выявлено несоблюдение уполномоченным органом порядка проведения оценки регулирующего воздействия.

[3] Указывается в случае направления органом-разработчиком проекта акта повторно.

[4] Краткие комментарии о проведенных публичных консультациях, включая количество и состав участников, основной вывод.

[5]