ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ СЛУЖЕБНОЙ ПРОВЕРКИ И ПРИМЕНЕНИЯ ДИСЦИПЛИНАРНЫХ ВЗЫСКАНИЙ В СЛУЖБЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ



Приказ службы государственного финансового контроля Иркутской области от_______ 2009 г

Утратило силу - приказ службы государственного финансового контроля Иркутской области от 31.01.2020 № 2-спр

СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 1 июля 2011 года № 5-прс

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ СЛУЖЕБНОЙ ПРОВЕРКИ И ПРИМЕНЕНИЯ ДИСЦИПЛИНАРНЫХ ВЗЫСКАНИЙ В СЛУЖБЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

приказ службы государственного финансового контроля Иркутской области от 01.08.2013 № 9-прс}

В соответствии со статьями 57, 58, 59 Федерального закона «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ, руководствуясь подпунктом 2 пункта 14 раздела 5 Положения о службе государственного финансового контроля Иркутской области (далее – Служба), утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 года № 394/173-пп,

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения служебной проверки и применения дисциплинарных взысканий в службе государственного финансового контроля Иркутской области.

2. Отделу государственной гражданской службы и делопроизводства (Будаговской А.Н.) ознакомить с настоящим приказом и прилагаемым Положением государственных гражданских служащих Службы.

Временно замещающая должность

руководителя службы государственного

финансового контроля Иркутской области Т.В. Николашкина

УТВЕРЖДЕНО

Приказом

Службы

государственного финансового контроля Иркутской области

от «01» июля 2011 г. № 5-прс

Положение о порядке проведения служебной проверки и применения дисциплинарных взысканий

в службе государственного финансового контроля

Иркутской области

Глава 1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 57, 58 и 59 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», и устанавливает порядок проведения служебных проверок и применения дисциплинарных взысканий в службе государственного финансового контроля Иркутской области (далее – Служба).

2. Служебная проверка проводится по решению руководителя Службы, а также по письменному заявлению государственного гражданского служащего Службы (далее - гражданский служащий).

3. Основаниями для издания распоряжения Службы о проведении служебной проверки являются:

- служебная записка, содержащая признаки (факт) совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка, то есть неисполнения или ненадлежащего исполнения гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, с приложением подтверждающих документов;

- письменное заявление гражданского служащего о проведении служебной проверки.

4. При проведении служебной проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены:

1) факт совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка, то есть неисполнения или ненадлежащего исполнения гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, либо его отсутствие;

2) вина гражданского служащего, а также степень вины каждого гражданского служащего в случае совершения дисциплинарного проступка несколькими гражданскими служащими, либо отсутствие вины гражданского служащего;

3) причины и условия, способствовавшие совершению гражданским служащим дисциплинарного проступка;

4) характер и размер вреда, причиненного гражданским служащим в результате дисциплинарного проступка;

5) обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления гражданского служащего о проведении служебной проверки.

Глава 2. Организация и сроки проведения служебной проверки

5. Непосредственный руководитель гражданского служащего в течение 5-ти рабочих дней с момента, когда ему стало известно о совершении гражданским служащим дисциплинарного проступка, обязан направить служебную записку о дисциплинарном проступке руководителю Службы.

6. Служебная записка должна содержать следующие сведения:

1) признаки совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка, способ, место и дату его совершения, а также доказательства (при их наличии), подтверждающие факт его совершения (акты, служебные записки, объяснения гражданских служащих и т.д.);

2) ссылки на положения нормативных правовых актов, нарушенных гражданским служащим в связи с совершением дисциплинарного проступка.

7 Решение о проведении служебной проверки принимается руководителем Службы в виде резолюции на письменном заявлении гражданского служащего либо на служебной записке, указанной в подпункте 1 пункта 6 настоящего Положения, и оформляется распоряжением Службы, проект которого готовится отделом юридической, кадровой работы и делопроизводства Службы.

{п. 7 Положения в редакции приказа службы государственного финансового контроля Иркутской области от 01.08.2013 № 9-прс}

8. В распоряжении Службы о проведении служебной проверки указывается:

1) основание для принятия решения о проведении служебной проверки;

2) должность, фамилия, имя и отчество гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка;

3) состав комиссии по проведению служебной проверки (далее - Комиссия), председатель Комиссии и его заместитель;

4) в случае необходимости указывается также решение о временном отстранении гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы на время проведения служебной проверки с сохранением на этот период денежного содержания по замещаемой должности гражданской службы.

При временном отстранении гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, от замещаемой должности гражданской службы его непосредственным начальником должны быть приняты меры, исключающие его доступ к служебным документам, служебному компьютеру, другие возможности влияния на объективность проводимой служебной проверки;

5) требование к гражданскому служащему, в отношении которого проводится служебная проверка, о предоставлении письменного объяснения по факту совершения дисциплинарного проступка;

6) срок представления заключения по результатам служебной проверки.

9. В проведении служебной проверки не может участвовать гражданский служащий, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этом случае он обязан обратиться к руководителю Службы с письменным заявлением об освобождении его от участия в проведении проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными.

10. Гражданский служащий, в отношении которого или по письменному заявлению которого проводится служебная проверка, имеет право:

1) давать устные и письменные объяснения;

2) представлять заявления, ходатайства и иные документы, которые приобщаются к материалам служебной проверки;

3) обжаловать решения и действия (бездействие) гражданских служащих, проводящих служебную проверку, руководителю Службы;

4) ознакомиться под роспись по окончании служебной проверки с письменным заключением и другими материалами по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.

11. Служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня издания распоряжения о ее проведении, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, пребывания его в отпуске, других случаев его отсутствия на службе по уважительным причинам.

Днем окончания служебной проверки является дата подписания заключения по результатам проведения служебной проверки.

Глава 3. Комиссия по проведению служебной проверки

12. Служебная проверка проводится комиссией, которая состоит из трех и более гражданских служащих (далее – Комиссия).

13. В состав Комиссии включаются должностные лица отдела юридической, кадровой работы и делопроизводства Службы. Должностные лица других структурных подразделений Службы включаются в состав Комиссии с учетом специфики служебной проверки.

При необходимости в состав Комиссии могут включаться представители иных органов исполнительной власти Иркутской области, обладающие необходимыми знаниями и опытом.

{п. 13 Положения в редакции приказа службы государственного финансового контроля Иркутской области от 01.08.2013 № 9-прс}

14. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя и других членов.

15. Председатель Комиссии организует работу Комиссии и несет ответственность за полное, объективное и всестороннее изучение в ходе служебной проверки обстоятельств, послуживших основанием для ее назначения, соблюдение сроков проведения служебной проверки.

Председатель Комиссии (заместитель председателя Комиссии):

1) координирует работу членов Комиссии, организует взаимодействие и осуществляет контроль за их деятельностью;

2) оказывает членам Комиссии методическую помощь по сбору, обобщению и анализу изучаемых в ходе служебной проверки документов;

3) направляет письменные запросы о представлении необходимых документов, материалов и информации с целью установления фактов и обстоятельств, имеющих отношение к служебной проверке;

4) пользуется правами и исполняет обязанности члена Комиссии, предусмотренные настоящим Положением.

16. Член Комиссии в соответствии с поставленными перед ним задачами, с целью выяснения фактических обстоятельств имеет право:

1) предлагать гражданским служащим и иным лицам, которым могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, подлежащих установлению в ходе служебной проверки, давать письменные объяснения, которые принимаются членом комиссии под роспись на втором экземпляре данного документа;

2) знакомиться с документами, имеющими отношение к предмету служебной проверки, приобщать их (их копии) в случае необходимости к материалам служебной проверки;

3) получать консультации у специалистов по вопросам, требующим специальных знаний, при этом экспертное заключение должно быть оформлено в письменном виде с указанием всех данных эксперта и даты его составления.

17. Член Комиссии обязан:

1) соблюдать законные права и свободы гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, и иных лиц, привлекаемых к служебной проверке;

2) не разглашать сведения о ходе проведения служебной проверки, обеспечивать сохранность материалов служебной проверки.

Глава 4. Оформление результатов служебной проверки

18. Результаты служебной проверки оформляются письменным заключением (далее - Заключение).

19. Заключение составляется на основании имеющихся в материалах служебной проверки данных и состоит из трех частей - вводной, описательной и резолютивной.

Вводная часть содержит:

1) основание проведения служебной проверки;

2) состав Комиссии с указанием должности, фамилии, имени и отчества председателя, заместителя председателя и членов Комиссии;

3) фамилия, имя и отчество, должность, стаж государственной гражданской службы гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка, в том числе в Службе и в замещаемой должности.

В описательной части указываются факты и обстоятельства, перечисленные в пункте 4 настоящего Положения.

Резолютивная часть содержит:

1) вывод о виновности (невиновности) гражданского служащего, в отношении которого проведена служебная проверка;

2) предложения о применении (неприменении) к гражданскому служащему, в отношении которого проведена служебная проверка, дисциплинарного взыскания либо о направлении материалов в органы прокуратуры или иные органы в соответствии с их компетенцией;

3) предложения о мерах по устранению причин и условий, способствовавших совершению дисциплинарного проступка;

4) рекомендации предупредительно-профилактического характера.

Заключение подписывается председателем Комиссии, членами Комиссии, начальником отдела юридической, кадровой работы и делопроизводства Службы.

{абз. 2 пп. 4 п. 19 Положения в редакции приказа службы государственного финансового контроля Иркутской области от 01.08.2013 № 9-прс}

Председатель и члены Комиссии несут ответственность за объективность представляемой информации, обоснованность выводов и предложений по результатам проверки.

При несогласии с выводами и предложениями, изложенными в Заключении, член Комиссии обязан подписать Заключение, сделав при этом соответствующую запись, а также приложить к нему в письменной форме свое особое мнение.

20. Председатель Комиссии не позднее 3-х рабочих дней со дня подписания Заключения в присутствии не менее 2-х членов комиссии, знакомит гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка, с Заключением и материалами служебной проверки под роспись на Заключении с проставлением даты ознакомления.

В случае если гражданский служащий, в отношении которого проводилась служебная проверка, по причине временной нетрудоспособности, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе не имеет возможности ознакомиться под роспись с Заключением в течение 3-х рабочих дней со дня даты его подписания, то председатель Комиссии в присутствии не менее 2-х членов комиссии знакомит данного гражданского служащего с Заключением в день его выхода на службу.

В случае отказа гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка, от дачи письменного объяснения, от подписи об ознакомлении с Заключением членами Комиссии составляется акт по форме, указанной в приложении к настоящему Положению (приложение 1,2).

Заключение, оформленное в соответствии с настоящим Положением, и материалы служебной проверки представляются руководителю Службы для принятия решения.

21. Материалы служебной проверки нумеруются постранично и формируются в дело, в которое приобщаются:

1) основание для принятия решения о проведении служебной проверки;

2) копия распоряжения Службы о проведении служебной проверки;

3) объяснения гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка, и иных лиц;

4) акт об отказе гражданского служащего от дачи письменного объяснения, от подписи об ознакомлении с Заключением (при наличии);

5) иные документы и материалы, имеющие отношение к проведенной служебной проверке;

6) Заключение;

7) копия распоряжения Службы о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания по результатам служебной проверки (при наличии).

Сформированное дело хранится в установленном порядке в отделе юридической, кадровой работы и делопроизводства Службы.

{абз. 2 пп. 7 п. 21 Положения в редакции приказа службы государственного финансового контроля Иркутской области от 01.08.2013 № 9-прс}

Глава 5. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий

22. Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, а также времени проведения служебной проверки.

Днем обнаружения дисциплинарного проступка является день, когда представителю нанимателя гражданского служащего стало известно о факте ненадлежащего исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей.

23. При применении дисциплинарного взыскания учитывается тяжесть совершенного гражданским служащим проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых совершен дисциплинарный проступок, а также предшествующие результаты исполнения гражданским служащим должностных обязанностей.

24. За совершение гражданским служащим дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, применяются следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) предупреждение о неполном должностном соответствии;

{пп. 4 п. 24 Положения утратил силу в редакции приказа службы государственного финансового контроля Иркутской области от 01.08.2013 № 9-прс}

5) увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации.

25. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

26. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

27. При совершении дисциплинарного проступка совместно несколькими гражданскими служащими - дисциплинарные взыскания применяются в отношении каждого виновного в отдельности и только за совершенное каждым гражданским служащим нарушение (с учетом степени вины гражданского служащего в совершенном проступке).

28. Копия распоряжения Службы о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания с указанием оснований его применения вручается гражданскому служащему под расписку в течение пяти дней со дня издания распоряжения, а также приобщается к его личному делу.

29. Гражданский служащий вправе обжаловать дисциплинарное взыскание в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При этом действие распоряжения о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания не приостанавливается.

30. Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания гражданский служащий не будет подвергнут новому взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

31. Руководитель Службы вправе по собственной инициативе, письменному заявлению гражданского служащего или ходатайству его непосредственного руководителя снять с гражданского служащего дисциплинарное взыскание до истечения одного года со дня его применения. Снятие с гражданского служащего дисциплинарного взыскания оформляется распоряжением Службы.

Приложение 1

СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Иркутск «__» ____________ 20__ г.

АКТ

__________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество)

сегодня____________ в ______________________________________________

(время) (место, в том числе номер служебного кабинета)

составил настоящий акт о нижеследующем:

сегодня ___________ в ______________________________________________

(время) (место, в том числе номер служебного кабинета)

в присутствии ______________________________________________________

__________________________________________________________________

(должность, инициалы, фамилия)

__________________________________________________________________

(должность, инициалы, фамилия сотрудника, отказавшегося от дачи

__________________________________________________________________

письменного объяснения по существу поставленных вопросов)

Свой отказ от письменных объяснений _________________________________

(инициалы, фамилия)

мотивировал следующим: ____________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(в произвольной форме изложить причины отказа от дачи объяснений)

Содержание данного акта подтверждают следующие должностные лица:

____________ _____________________ _____________________________

(должность) (подпись, дата) (инициалы, фамилия)

____________ _____________________ _____________________________

(должность) (подпись, дата) (инициалы, фамилия)

Настоящий акт составил

____________ _____________________ _____________________________

(должность) (подпись, дата) (инициалы, фамилия)

Приложение 2

СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Иркутск «__» _______ 20__ г.

АКТ

__________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество)

сегодня____________ в ______________________________________________

(время) (место, в том числе номер служебного кабинета)

составил настоящий акт о нижеследующем:

сегодня ___________ в ______________________________________________

(время) (место, в том числе номер служебного кабинета)

в присутствии ______________________________________________________

__________________________________________________________________

(должность, инициалы, фамилия)

__________________________________________________________________

(должность, инициалы, фамилия сотрудника, отказавшегося от ознакомления

__________________________________________________________________

с заключением о результатах служебной проверки, распоряжением по результатам

проверки и (или) от проставления своей подписи на нем)

Свой отказ от ознакомления с заключением (распоряжением) или от проставления своей подписи на нем ___________________________________

(инициалы, фамилия)

мотивировал следующим: ___________________________________________

__________________________________________________________________

(в произвольной форме изложить причины отказа)

Содержание данного акта подтверждают следующие должностные лица:

____________ _____________________ _____________________________

(должность) (подпись, дата) (инициалы, фамилия)

____________ _____________________ _____________________________

(должность) (подпись, дата) (инициалы, фамилия)

Настоящий акт составил

____________ _____________________ _____________________________

(должность) (подпись, дата) (инициалы, фамилия)