Основная информация

Дата опубликования: 01 марта 2012г.
Номер документа: RU70000201200370
Текущая редакция: 1
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Томская область
Принявший орган: Архивное управление Томской области
Раздел на сайте: Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации
Тип документа: Приказы

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



АРХИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

АРХИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Приказ № 3 от 01.03.2012 г.

Фактически утратил силу в связи с истечением срока действия

Об утверждении ведомственной целевой программы Архивного управления Томской области «Обеспечение предоставления архивных услуг архивными учреждениями Томской области» на 2012-2014 годы

В соответствии с постановлением Администрации Томской области от 14.03.2007 № 41а «О порядке разработки, утверждения, реализации и мониторинга реализации ведомственных целевых программ Томской области» и на основании экспертных заключений Департамента финансов Томской области от 07.02.2012 № 16-09/39 и Департамента экономики Администрации Томской области от 03.02.2012 № 10-70  п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить ведомственную целевую программу Архивного управления Томской области «Обеспечение предоставления архивных услуг архивными учреждениями Томской области» на 2012-2014 годы (далее - ВЦП) согласно Приложению.

2. Начальнику отдела по работе с архивными фондами Архивного управления Н.Д. Могутаевой в трехдневный срок со дня принятия направить утвержденную ВЦП в Департамент финансов Томской области.

3. Ведущему специалисту отдела по работе с архивными фондами Архивного управления А.Е. Батуриной в течение семи дней со дня принятия  обеспечить размещение ВЦП на сайте Архивного управления Томской области.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник Управления

О.В. Зоркова

Ведомственная целевая программа Архивного управления Томской области «Обеспечение предоставления архивных услуг архивными учреждениями Томской области»

на 2012-2014 годы

Паспорт ВЦП

Наименование СБП                 

Архивное управление Томской области

Код ведомственной целевой        
программы Томской области (далее -
ВЦП)                             

555

Тип ВЦП                          

ВЦП  I-го типа

Цель Стратегии  социально-экономического развития
Томской области до 2020 года, на  реализацию которой направлена ВЦП

Благоприятные условия для жизни, работы, отдыха и воспитания детей

Цель Программы   социально-экономического развития
Томской области на среднесрочную  перспективу, на реализацию которой  направлена ВЦП                   

Благоприятные условия для жизни, работы, отдыха и воспитания детей

Цель СБП согласно Положению об СБП и разделу II доклада о результатах и об основных направлениях  деятельности СБП                 

Эффективное сохранение и развитие информационного потенциала архивных фондов Томской области

Цель ВЦП (задача СБП)            

Удовлетворение потребностей в услугах архивов и реализации прав пользователей на получение и использование информации, содержащейся в документах, хранящейся в архивах Томской области

Наименования показателей конечного результата (показателей результата достижения цели ВЦП (задачи СБП)

Единица

измерения

Очередной финансовый год

2012

Плановый
год 1

2013

Плановый
год 2

2014

1.Доля принятых в областные государственные  и муниципальные архивы документов от общего объема документов, подлежащих приему

%

100

100

100

2. Доля запросов физических и юридических лиц, исполненных в установленные сроки

%

100

100

100

3. Доля обоснованных жалоб на неправомерные действия сотрудников

%

0

0

0

4. Доля пользователей, получивших архивную информацию в нормативные сроки

%

100

100

100

5. Доля описаний фондов областных государственных  доступных в режиме on-line

%

100

100

100

Срок реализации ВЦП

ВЦП носит постоянный характер

Объем расходов областного бюджета на реализацию ВЦП

Коды классификации расходов бюджетов

Сумма

(тыс. руб.)

раздел, подраздел

целевая статья

вид

расходов

очередной финансовый год

0113

4409900

111

22664

0113

4409900

112

3

0113

4409900

243

4837

0113

4409900

244

12686

0104

0020407

530

1791

всего

х

х

х

41981

плановый год 1

0113

4409900

111

23661

0113

4409900

112

3

0113

4409900

244

13435

0104

0020407

530

1869

всего

х

х

х

38968

плановый год 2

0113

4409900

111

23661

0113

4409900

112

3

0113

4409900

244

14134

0104

0020407

530

1869

всего

х

х

х

39667

Раздел 1. Характеристика задачи, для решения которой разработана ВЦП

Ведомственная целевая программа «Обеспечение предоставления архивных услуг архивными учреждениями Томской области» направлена на обеспечение предоставления архивной службой Томской области архивных услуг в сфере хранения, учета, комплектования, описания и использования архивных фондов Томской области в условиях возрастания потребности в сохранении, организации и получении ретроспективной архивной информации в целях защиты социальных прав, создания единого культурного пространства и обеспечения равного доступа к культурным ценностям.

Раздел 2. Направления работ по достижению цели ВЦП (задачи СБП)

Архивному управлению Томской области подведомственны два областных государственных учреждения – ОГКУ «Государственный архив Томской области» (далее - ОГКУ ГАТО), ОГКУ «Центр документации новейшей истории Томской области» (далее - ОГКУ ЦДНИ ТО).

На хранении в областных государственных архивах  по состоянию на  01.01.2012 находится 1 млн. 494 тыс. 855 единиц хранения, в том числе 7 тыс. 688 учтенных особо ценных документов  и 430 тыс. 451 дело по личному составу. Архивные документы активно используются, и в последние годы наблюдаются устойчивые темпы роста количества обращений к архивной информации. Объем дел, выдаваемых из хранилищ, стабильно держится на высоком уровне, например, в ОГКУ ЦДНИ ТО в 2011 г. выдано для работы 71229 ед. хр., что составляет 13% от хранящихся документов и 27 % от документов по личному составу.

Информационные ресурсы архивов используются в целях защиты конституционных прав граждан (в том числе иностранных), информационного обеспечения деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций.

В 2011 г. в  ОГКУ ГАТО на 22% в сравнении с 2010 годом увеличилось количество генеалогических запросов. Число социально-правовых запросов в областных архивах незначительно снизилось, что связано с тем, что Пенсионный фонд имеет сведения по персонифицированному учету, из-за чего в архив обращаются только в случае расхождения сведений персонифицированного учета с записями в трудовых книжках. В 2011 г. несколько уменьшилось количество запросов по подтверждению льготного стажа. Так, в ОГКУ ЦДНИ ТО в 2011 г. поступило социально-правовых запросов – около 7000 (в 2010 г. - 7197 запросов, в 2009 году - 7265), в том числе 646 по льготному стажу (в 2010 – 663, в 2009 г. – 614, в 2008 году – 539). Именно этот вид запросов самый трудоемкий, т.к. требуется проследить ежедневную трудовую занятость работника на протяжении нескольких лет, выявить больничные листы, отпуска без содержания, прогулы, награждения и т.д.

Предоставление услуги по исполнению социально-правовых запросов граждан может осложниться из-за отсутствия специализированного хранилища по личному составу у ОГКУ ЦДНИ ТО для приема на хранение документов по личному составу ликвидированных организаций. В связи с банкротством только от двух обратившихся в 2011 году  предприятий: Томского  электролампового  завода и Томского подшипника предстоит принять на государственное хранение 225 тысяч дел. Отсутствие резерва площадей архивохранилищ создают угрозу утраты документов. Восстановить трудовой стаж гражданам в случае отсутствия документов возможно только в судебном порядке.  

Постоянно возрастающая потребность в архивных информационных услугах, необходимость оперативного предоставления документной информации пользователям в значительной степени удовлетворяется благодаря постоянному совершенствованию информационно-поисковых систем архивов, в том числе и автоматизированных.

В муниципальных архивах на 01.01.2011 хранилось 22186  дел областной собственности. Муниципальными архивами на основании Закона Томской области от 10.11.2006 № 261-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к собственности Томской области» ежегодно  организуется пополнение архивных фондов областных организаций, картонирование принятых дел, исполнение запросов граждан и организаций по данным фондам. 

Раздел 3. Описание методик расчета показателей  непосредственного результата (мероприятий ВЦП)

Наименование
показателя

Единица 
измерения
показателя

Положительная
динамика   
(рост/снижение)

Методика   расчета    показателя

Исходная    
информация для 
расчета показателя

1. Показатель объема:

Количество единиц хранения,  хранящихся в областных государственных архивах

Единица хранения

Рост

Суммарный объем  единиц хранения, хранящихся в областных государственных архивах (ведомственная статистика)

Суммарный объем  единиц хранения, хранящихся в областных государственных архивах

2. Показатель, характеризующий качество:

Степень загруженности архивохранилищ областных государственных архивов

%

Снижение

Соотношение суммарного объема документов Архивного фонда Российской Федерации, хранящихся во всех государственных архивах к  общему объему документов, на который рассчитаны здания государственных архивов, единиц хранения (ведомственная статистика)

1. Суммарный объем документов Архивного фонда Российской Федерации, хранящихся во всех государственных архивах, единиц хранения.

2. Общий объем документов, на который рассчитаны здания государственных архивов, единиц хранения

3. Показатель объема:

Количество получателей государственной услуги по предоставлению информации пользователям по архивным документам и справочно-поисковым средствам к ним в областных государственных архивах

Получатель услуги

Рост

Суммарный объем  получателей государственной услуги по предоставлению информации пользователям по архивным документам и справочно-поисковым средствам к ним средствам к ним в областных государственных архивах  (ведомственная статистика)

Суммарный объем  получателей государственной услуги средствам к ним в областных государственных архивах

4. Показатель объема:

Количество информационных мероприятий, проведенных областными государственными архивами

Рост

Суммарный объем  информационных мероприятий, проведенных областными государственными архивами (ведомственная статистика)

Суммарный объем  информационных мероприятий,  проведенных областными государственными архивами

5. Показатель объема:

Количество единиц хранения областной собственности,  хранящихся в муниципальных архивах

Единица хранения

Рост

Суммарный объем  единиц хранения областной собственности, хранящихся в областных государственных архивах (ведомственная статистика)

Суммарный объем  единиц хранения областной собственности, хранящихся в областных государственных архивах

Раздел 4. Порядок управления ВЦП

Ответственный за реализацию ВЦП (фамилия, имя, отчество, должность)                  

Зоркова Оксана Вячеславовна, начальник Архивного управления Томской области

Порядок организации работы по реализации ВЦП

На основе Концепции развития архивной отрасли Томской области на 2010-2015 гг., годовых и месячных планов Архивного управления Томской области, ОГКУ ГАТО, ОГКУ ЦДНИ ТО

Ответственный за текущий мониторинг  ВЦП и  составление форм годовой отчетности о реализации ВЦП (фамилия, имя, отчество, должность)                                 

Заместитель начальника Архивного управления Томской области,

Караваева Анастасия Геннадьевна, директор ОГКУ ГАТО,

Приль Людмила Николаевна, и.о. директора ОГКУ ЦДНИ ТО,

Могутаева Надежда Дмитриевна, начальник отдела по работе с архивными фондами Архивного управления Томской области

Сроки текущего мониторинга ВЦП             

Ежеквартально до 10 числа месяца, следующего квартала

Порядок осуществления текущего мониторинга  ВЦП и формы отчетности по текущему         
мониторингу ВЦП

Установлен Приказом Архивного управления Томской от 30.06.2010 №54 «Об утверждении порядка мониторинга реализации ведомственной целевой программы Архивного управления Томской области «Обеспечение предоставления архивных услуг архивными учреждениями Томской области»

Раздел 5. Оценка рисков реализации ВЦП

Описание рисков

Оценка возможного влияния рисков на реализацию ВЦП

1. Отсутствие средств на перемещение документов в здание по ул. Водяная, 78, недостаток средств на содержание систем жизнеобеспечения здания, введенных в строй в конце 2011 года

1.1. Угроза жизни и здоровью сотрудников архива.

1.2. Продление нахождения документов в условиях, представляющих угрозу для их сохранности

2. Отсутствие в здании по ул. Водяная, 78 локально-вычислительной сети и серверной группы

2.1. Снижение эффективности работы сотрудников архивов, увеличение времени на оказание государственных услуг, невозможность обеспечить сохранность базам данных архива и электронным документам

3. Строительный брак, допущенный при реконструкции первой очереди здания по ул. Водяная, 78

3.1.  Угроза для физической сохранности документов, жизни и здоровью сотрудников

4. Снижение уровня заработной платы сотрудников областных государственных архивов по отношению к средней заработной плате по области

4.1. Трудности с привлечением квалифицированных специалистов, особенно IT-специалистов, могут привести к снижению качества услуг (работ), снизить их эффективность

5. Выход из строя пожарно-охранной сигнализации в здании  по ул.К.Маркса,  26 в связи с истечением срока эксплуатации в 2012 году

5.1 Угроза физической утраты/повреждения архивных документов

6. Резкое увеличение нагрузок на ОГКУ ЦДНИ ТО в случае приема на государственное хранение документов по личному составу, временно хранящихся в организациях, не являющихся их собственниками

6.1 Риск срыва сроков исполнения запросов.

6.2. Перераспределение бюджета рабочего времени в ущерб другим направлениям деятельности архивных учреждений.

6.3. Необходимость выделения дополнительной штатной численности

7. Отсутствие свободных площадей архивохранилищ ОГУ ЦДНИ ТО, муниципальных архивах администраций Бакчарского, Кривошеинского, Томского, Чаинского районов и г.Томска

7.1. Угроза социального взрыва в результате  невозможности реализовать социальные права (получение пенсии)

Возможные косвенные последствия реализации ВЦП, носящие отрицательный характер

Вероятность утраты архивных документов в следствии ЧС при перемещении в новое здание на ул. Водяной, 78

Утрата части информационных ресурсов Томской области

Раздел 6. Мероприятия ВЦП

NN

пп

Наименование мероприятия

Содержание

мероприятия

Срок реализации мероприятия

Исполнитель мероприятия

КОСГУ

Расходы на мероприятие (тыс. руб.)

Показатель непосредственного результата (показатели реализации мероприятия)

(месяц/ год)

по (месяц/  год) 

очередной финансовый год – 2012

плановый год
1 – 2013

плановый год 2 –2014

Наименование показателя  

Единица измерения показателя

значение - очередной  
финансовый год – 2012

значение плановый год 1 –2013

значение плановый год 2 –2014

1.

Хранение, учет, описание и комплектование архивных документов в областных государственных архивах

1.1. Организация комплектования, хранения и учета архивных документов;

развитие архивно-поисковых систем:

1.1.1. поддержание нормативных условий хранения архивных документов;

1.1.2. поддержание физического состояния архивных документов;

1.1.3. организация государственного учета архивных документов;

1.1.4. прием архивных документов на постоянное и временное хранение;

1.1.5. проведение инициативного документирования;

1.1.6. развитие информационно-поисковых систем к архивным фондам, в том числе автоматизированных

Январь 2012 г.

Декабрь 2014 г.

ОГКУ ГАТО,

ОГКУ ЦДНИТО

Всего:

в том числе

211

212

213

221

222

223

225

225

226

226

290

310

340

27517

11840

1

3567

49

20

2491

1377

3937

531

2649

131

91

833

23785

12247

3689

39

15

2361

1661

2943

134

696

24298

12183

3669

38

15

2118

1820

3628

138

689

Показатель объема:

Количество единиц хранения,  хранящихся в областных государственных архивах

Показатель, характеризующий качество:

Степень загруженно-сти архиво-хранилищ областных государственных архивов

Единица хранения

%

1511168

86,5%

1529068

72,3%*

1546568

72,9%*

* При условии выделения дополнительных площадей

2.

Предоставление информации пользователям по архивным документам и справочно-поисковым средствам к ним. областными государственными архивами

2.1. Обеспечение использования архивных документов, включая исполнение запросов пользователей архивных документов и предоставление информации в читальных залах архивов:

2.2.1. исполнение социально-правовых, тематических и генеалогических запросов;

2.2.2. прием и консультирование граждан по вопросам использования и местонахождения архивных документов;

2.2.3. обслуживание пользователей в читальных залах архивов;

2.2.4. выдача пользователям копий документов

Январь 2012 г.

Декабрь 2014 г.

ОГКУ ГАТО,

ОГКУ ЦДНИТО

Всего:

в том числе

211

213

221

222

223

225

226

226

290

310

340

11063

4823

1457

226

630

915

1925

350

125

138

474

11332

5048

1525

284

13

640

1246

2152

127

135

162

11436

5048

1525

294

13

650

1332

2146

129

135

164

Показатель объема:

Количество получателей государственной услуги по предоставлению информации пользователям по архивным документам и справочно-поисковым средствам к ним в областных государственных архивах

Получатель услуги

35300

36500

37500

3.

Использование архивных документов областными государственными   архивами в научных, просветительских и иных целях

3.1. публикация и популяризация архивных документов и архивного дела

Январь 2012 г.

Декабрь 2014 г.

ОГКУ ГАТО,

ОГКУ ЦДНИТО

Всего:

в том числе

211

212

213

221

222

223

225

226

226

340

1610

744

2

233

8

15

35

134

19

381

39

1982

878

3

274

9

20

35

144

584

35

2064

942

3

294

10

20

35

150

582

28

Показатель объема:

Количество информационных мероприятий, проведенных областными государственными архивами

Мероприятие

90

100

100

4.

Организация хранения, комплектования, учета и использования архивных документов, относящихся к государственной собственности Томской области в муниципальных образованиях

4.1. Предоставление субвенций на осуществление государственных полномочий по  хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Томской области

Январь 2012 г.

Декабрь 2014 г.

Архивное управление Томской области

251

1791

1869

1869

Показатель объема:

Количество единиц хранения областной собственности,  хранящихся в муниципальных архивах

Единица хранения

22186

24583

25083

Дополнительные сведения

Рубрики правового классификатора: 010.150.000 Местное самоуправление, 010.150.010 Общие положения, 120.000.000 Информация и информатизация, 120.030.000 Информационные ресурсы. Пользование информационными ресурсами, 120.030.040 Архивный фонд. Архивы (см. также 200.030.040)

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Статья

Что такое законодательная, исполнительная и судебная ветви власти? Анализируем устройство государственной системы.

Читать
Обзор

Все новые законы федерального уровня вступают в силу только после публикации в СМИ. Составляем список первоисточников.

Читать
Статья

Объясняем простым языком, что такое Конституция, для чего она применяется и какие функции она исполняет в жизни государства и общества.

Читать