Основная информация
| Дата опубликования: | 01 февраля 2012г. |
| Номер документа: | RU52000201200174 |
| Текущая редакция: | 5 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Нижегородская область |
| Принявший орган: | Министерство образования Нижегородской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Включен в Реестр нормативных
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
ОТ 01.02.2012 № 245
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ РАЗРЕШЕНИЙ НА УСЫНОВЛЕНИЕ (УДОЧЕРЕНИЕ) ДЕТЕЙ В СЛУЧАЯХ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(наименование в редакции приказа министерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской области от 21.09.2020 № 316-01-63-1590/20)
(в редакции приказов министерства образования Нижегородской области от 15.05.2012 № 1484, от 16.10.2013 № 2247, от 27.04.2017 № 1034, от 21.09.2020 № 316-01-63-1590/20)
В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007 г. № 430 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг в Нижегородской области" и Положением о министерстве образования, науки и молодежной политики Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 6 октября 2010 г. № 669, приказываю:
(преамбула изложена в редакции приказа министерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской области от 21.09.2020 № 316-01-63-1590/20)
1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Выдача предварительных разрешений на усыновление (удочерение) детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации".
(пункт 1 в редакции приказа министерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской области от 21.09.2020 № 316-01-63-1590/20)
2. Отделу социально-правовой защиты детей (Безденежных Т.Ю.) организовать работу по предоставлению государственной услуги "Выдача предварительных разрешений на усыновление (удочерение) детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации" в соответствии с утвержденным административным регламентом.
3. Настоящий приказ вступает в силу с даты вступления в силу постановления Правительства Нижегородской области "О признании утратившим силу постановления Правительства Нижегородской области от 6 апреля 2010 года № 188 "Об утверждении административного регламента министерства образования Нижегородской области по исполнению государственной функции "Выдача предварительных разрешений на усыновление (удочерение) детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации".
4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Министр
С.В. Наумов
УТВЕРЖДЕН
приказом министерства образования
Нижегородской области
от 01.02.2012 № 245
(в редакции приказа министерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской области от 21.09.2020 № 316-01-63-1590/20)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
министерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Выдача предварительных разрешений на усыновление (удочерение) детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации"
(наименование в редакции приказа министерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской области от 21.09.2020 № 316-01-63-1590/20)
(далее - Регламент)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги "Выдача предварительных разрешений на усыновление (удочерение) детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации" (далее - государственная услуга) и определяет стандарт предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги, а также формы контроля за исполнением настоящего Регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа предоставляющего государственную услугу, должностных лиц.
1.2. В качестве заявителей для получения предварительного разрешения на усыновление (удочерение) ребенка (детей) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации обращаются иностранные граждане и лица без гражданства, желающие усыновить ребенка - гражданина Российской Федерации, в случае, если указанный ребенок или его родители (один из них), являющиеся гражданами Российской Федерации, проживали на территории Нижегородской области до выезда за пределы территории Российской Федерации.
1.3. Сведения о месте нахождения и графике работы, номерах телефонов, адресах электронной почты министерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской области (далее - Министерство), а также обобщенная информация по вопросам предоставления государственной услуги со ссылками на нормативные правовые акты Российской Федерации и Нижегородской области размещаются на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) (https://minobr.government-nnov.ru), на сайте государственной информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области" (www.gu.nnov.ru) и в федеральной государственной информационной системе "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - федеральный реестр) и в государственной информационной системе Нижегородской области "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Нижегородской области и органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений Нижегородской области и подведомственными им организациями" (далее - региональный реестр), а также в печатной форме на информационных стендах, расположенных в местах предоставления государственной услуги.
(пункт 1.3. изложен в редакции приказа министерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской области от 21.09.2020 № 316-01-63-1590/20)
На информационных стендах размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
извлечения из текста настоящего Административного регламента (полная версия размещена на официальном сайте Министерства в сети Интернет http://minobr.government-nnov.ru);
место расположения, режим работы, номера телефонов Министерства, электронный адрес Министерства;
справочная информация о должностных лицах Министерства, предоставляющих государственную услугу: Ф.И.О., место размещения, часы приема;
форма заявления на предоставление государственной услуги;
последовательность действий при оказании государственной услуги;
основания отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги;
иная информация, обязательное предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации.
При изменении информации о предоставлении государственной услуги осуществляется ее периодическое обновление.
Административные действия Министерства в рамках предоставления государственной услуги производятся государственными гражданскими служащими сектора по работе с государственным банком данных о детях, оставшихся без попечения родителей, отдела социально-правовой защиты детей управления гражданско-патриотического воспитания и социально-правовой защиты детей Министерства (далее - специалисты) в соответствии с распределением должностных обязанностей.
1.4. Исключен приказом министерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской области от 21.09.2020 № 316-01-63-1590/20
1.5. Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заинтересованные лица вправе обращаться в Министерство лично, по телефону, в письменном виде почтой, посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования.
(п.1.5 в ред. приказа министерства образования НО от 15.05.2012 № 1484)
(пункт 1.5. изложен в редакции приказа министерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской области от 21.09.2020 № 316-01-63-1590/20)
При поступлении обращения в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме консультирование осуществляется в виде письменных ответов, содержащих исчерпывающие сведения по существу поставленных вопросов.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан должностные лица Министерства подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
При невозможности должностного лица Министерства, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование государственной услуги - выдача предварительных разрешений на усыновление (удочерение) детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2.2. Органом исполнительной власти Нижегородской области, предоставляющим государственную услугу, является Министерство.
2.3. Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
выдача предварительного разрешения на усыновление (удочерение) ребенка в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (далее - предварительное разрешение на усыновление (удочерение) ребенка);
отказ в выдаче предварительного разрешения на усыновление (удочерение) ребенка.
2.4. Сроки предоставления государственной услуги.
(пункт 2.4. в редакции приказа министерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской области от 21.09.2020 № 316-01-63-1590/20)
Общий срок предоставления государственной услуги - 20 (двадцать) дней со дня поступления необходимых документов в Министерство.
Специалист Министерства в 10-дневный срок со дня представления документов, соответствующих требованиям, установленным подпунктами 2.6.1 - 2.6.3 пункта 2.6 настоящего Регламента, рассматривает их по существу и в течение 10 дней со дня окончания проверки представленных документов оформляет и подписывает у министра образования, науки и молодежной политики Нижегородской области (далее - министр) предварительное разрешение на усыновление (удочерение) ребенка.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, размещается на официальном сайте Министерства в сети Интернет (http://minobr.government-nnov.ru), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), в федеральном реестре, на сайте государственной информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области" (www.gu.nnov.ru) и в региональном реестре.
(пункт 2.5. изложен в редакции приказа министерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской области от 21.09.2020 № 316-01-63-1590/20)
2.6. Требования к документам, необходимым для предоставления государственной услуги.
2.6.1. Для получения предварительного разрешения на усыновление (удочерение) ребенка иностранный гражданин или лицо без гражданства, желающий усыновить ребенка - гражданина Российской Федерации, в случае, если указанный ребенок или его родители (один из них), являющиеся гражданами Российской Федерации, проживали на территории Нижегородской области до выезда за пределы территории Российской Федерации представляет в Министерство:
а) заявление о выдаче предварительного разрешения на усыновление (удочерение) ребенка, по форме согласно приложению 1 к настоящему Регламенту;
б) свидетельство о рождении ребенка;
в) согласие ребенка, достигшего 10-летнего возраста, на усыновление;
г) согласие родителя(ей) ребенка на усыновление или документ, подтверждающий наличие одного из обстоятельств, при которых в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации усыновление ребенка допускается без согласия родителей;
д) заключение компетентного органа государства, гражданами которого являются усыновители (при усыновлении ребенка лицами без гражданства - государства, в котором эти лица имеют постоянное место жительства) об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка;
е) копию свидетельства о рождении усыновителя - при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке;
ж) копию свидетельства о браке усыновителей (усыновителя) - при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими в браке;
з) при усыновлении ребенка одним из супругов - согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения и не проживают совместно более года. При невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты;
и) медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей (усыновителя);
к) справку с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копию декларации о доходах или иной документ о доходах;
л) документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение по месту жительства усыновителей;
м) утратил силу – приказ министерства образования НО от 15.05.2012 № 1484
н) заключение компетентного органа государства, гражданами которого являются усыновители (при усыновлении ребенка лицами без гражданства - государства, в котором эти лица имеют постоянное место жительства), об условиях их жизни и о возможности быть усыновителями;
о) разрешение компетентного органа соответствующего государства на въезд усыновляемого ребенка в это государство и его постоянное жительство на территории этого государства;
(пп. «п» п.2.6.1 в ред. приказа министерства образования НО от 16.10.2013 № 2247)
п) копия свидетельства или иного документа о прохождении в установленном порядке подготовки лица, желающего усыновить ребенка (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями, и в отношении которых усыновление не было отменено, лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей и в случае усыновления отчимом (мачехой)).
Указанные документы представляются заявителями в Министерство непосредственно либо через соответствующее консульское учреждение или дипломатическое представительство Российской Федерации.
Перечень документов перечисленных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Регламента является исчерпывающим. Требовать от заявителя документы, не указанные в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Регламента, не допускается.
2.6.2. В документах, представленных гражданином, не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений, а также серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
2.6.3. Документы, выданные за пределами Российской Федерации, представляются на государственном (официальном) языке соответствующего иностранного государства и должны быть легализованы в установленном порядке, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, а также переведены на русский язык. При этом перевод либо подпись переводчика удостоверяются в консульском учреждении или дипломатическом представительстве Российской Федерации в государстве местонахождения соответствующей иностранной организации либо нотариусом на территории Российской Федерации.
2.7. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является подача документов лицом, не имеющим права на совершение данных действий.
2.8. Основаниями для отказа в выдаче предварительного разрешения на усыновление (удочерение) ребенка являются:
отсутствие необходимых документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Регламента, среди представленных заявителем;
несоответствие содержания или оформления документов, представленных заявителем, требованиям, установленным подпунктами 2.6.1 - 2.6.3 пункта 2.6 настоящего Регламента.
2.9. Предоставление государственной услуги осуществляется на бесплатной основе.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.
2.11. Регистрация заявления производится в день его поступления в Министерство.
(пп.2.12 в ред.- Приказ министерства образования НО от 27.04.2017 № 1034)
2.12. Места предоставления государственной услуги включают места для ожидания, информирования, приема заявителей, которые оборудуются стульями (креслами) и столами, обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями (для записи информации, написания заявлений).
Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются также информационными стендами, на которых размещается информация в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Регламента.
В соответствии с законодательством Российской Федерации в целях организации беспрепятственного доступа инвалидов к месту предоставления государственной услуги им обеспечиваются:
условия беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется государственная услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;
возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;
надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется государственная услуга, с учетом ограничений их жизнедеятельности;
дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга, при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые установлены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 г. № 386н "Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи";
(абзац 10 в редакции приказа министерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской области от 21.09.2020 № 316-01-63-1590/20)
оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.
В случае невозможности полностью приспособить объект с учетом потребности инвалида собственник данного объекта обеспечивает инвалиду доступ к месту предоставления государственной услуги, либо когда это возможно, ее предоставление обеспечивается по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
2.13. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
широкий доступ к информации о предоставлении государственной услуги;
возможность получения информации о предоставлении государственной услуги по телефонной связи, электронной почте;
степень квалификации специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги;
отсутствие обоснованных жалоб заявителей.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя административную процедуру:
выдача предварительного разрешения на усыновление (удочерение) ребенка или отказ в выдаче предварительного разрешения на усыновление (удочерение) ребенка.
При осуществлении административной процедуры - выдача предварительного разрешения на усыновление (удочерение) ребенка или отказ в выдаче предварительного разрешения на усыновление (удочерение) ребенка - проводятся следующие административные действия::
прием, регистрация и рассмотрение заявления с прилагаемыми к нему документами;
выдача предварительного разрешения на усыновление (удочерение) ребенка или отказ в выдаче предварительного разрешения на усыновление (удочерение) ребенка.
абзац 6 исключен приказом министерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской области от 21.09.2020 № 316-01-63-1590/20
3.2. Прием, регистрация и рассмотрение заявления с прилагаемыми документами.
3.2.1. Основанием для начала выполнения административного действия является представление в Министерство иностранным гражданином или лицом без гражданства, желающим усыновить ребенка, гражданина Российской Федерации, в случае, если указанный ребенок или его родители (один из них) являющиеся гражданами Российской Федерации, проживали на территории Нижегородской области до выезда за пределы территории Российской Федерации, заявления с просьбой выдать предварительное разрешение на усыновление (удочерение) ребенка и документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Регламента.
Специалист, ответственный за прием граждан, регистрирует заявление в день его поступления в Министерство.
3.2.2. Специалист, ответственный за прием граждан, проверяет наличие всех необходимых документов и их соответствие требованиям, установленных подпунктами 2.6.1-2.6.3 пункта 2.6 настоящего Регламента, представленных заявителем.
Максимальный срок рассмотрения документов - 10 дней с момента представления документов специалисту, ответственному за прием граждан.
3.2.3. В случае отсутствия необходимых документов или несоответствия их содержания или оформления установленным требованиям специалист, ответственный за прием граждан, сообщает иностранному гражданину, лицу без гражданства или в консульское учреждение Российской Федерации, в случае, если документы были представлены через данное консульское учреждение Российской Федерации, о необходимости представить недостающие или исправленные документы.
3.2.4. Информация о необходимости представить недостающие, исправленные, или оформленные надлежащим образом документы сообщается письмом, оформленным в установленном в Министерстве порядке делопроизводства.
Максимальный срок подготовки письма о необходимости представить недостающие или исправленные, или оформленные надлежащим образом документы - 3 дня со дня обнаружения соответствующих недостатков.
При несогласии иностранного гражданина или лица без гражданства представить недостающие или исправленные, или оформленные надлежащим образом документы либо невозможности их представления, а также при наличии иных оснований для отказа в выдаче предварительного разрешения на усыновление (удочерение) ребенка, указанных в пункте 2.8 настоящего Регламента, специалист, ответственный за прием граждан, готовит письменный мотивированный отказ в выдаче предварительного разрешения на усыновление (удочерение) ребенка.
Информация об отказе в выдаче предварительного разрешения на усыновление (удочерение) ребенка сообщается заявителю письмом, оформленным в установленном в Министерстве порядке делопроизводства с указанием оснований отказа, и подписывается министром.
(абзац 4 изложен в редакции приказа министерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской области от 21.09.2020 № 316-01-63-1590/20)
абзац 5 исключен приказом министерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской области от 21.09.2020 № 316-01-63-1590/20
3.2.5. Отсчет 10-дневного срока рассмотрения документов заявителя в случаях, указанных в подпункте 3.2.3 пункта 3.2 настоящего Регламента, происходит с момента поступления недостающих или исправленных, или оформленных надлежащим образом документов специалисту, ответственному за прием граждан.
3.3. Выдача предварительного разрешения на усыновление (удочерение) ребенка.
3.3.1. При соответствии документов, представленных иностранным гражданином или лицом без гражданства, установленным требованиям специалист, ответственный за прием граждан, готовит предварительное разрешение на усыновление (удочерение) ребенка.
3.3.2. Предварительное разрешение на усыновление (удочерение) ребенка должно содержать:
- ссылки на нормативные правовые акты, в соответствии с которыми выдается данное предварительное разрешение на усыновление (удочерение) ребенка;
- фамилию, имя и отчество (при наличии) родителя (родителей), давших согласие на усыновление ребенка, гражданина Российской Федерации, либо обстоятельства, при которых в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации усыновление ребенка допускается без согласия родителей, со ссылкой на документ, подтверждающий наличие указанных обстоятельств;
- фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения усыновляемого ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации;
- наименование страны проживания гражданина (граждан), усыновляющих ребенка, гражданина Российской Федерации.
Предварительное разрешение на усыновление (удочерение) ребенка оформляется в установленном в Министерстве порядке делопроизводства и подписывается министром.
(абзац 6 изложен в редакции приказа министерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской области от 21.09.2020 № 316-01-63-1590/20)
Максимальный срок подготовки предварительного разрешения на усыновление (удочерение) ребенка - 10 дней с момента рассмотрения представленных документов.
3.3.3. Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
(пункт 3.3.3. введен приказом министерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской области от 21.09.2020 № 316-01-63-1590/20)
Исправление опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах - предварительном разрешении на усыновление (удочерение) ребенка осуществляется по заявлению заявителя об исправлении технической ошибки.
Заявление об исправлении технической ошибки подается в Министерство заявителем лично, либо почтовым отправлением, либо через соответствующее консульское учреждение или дипломатическое представительство Российской Федерации.
Заявление об исправлении технической ошибки с приложенными документами, направленное в Министерство, регистрируется в день поступления заявления и передается в работу ответственному исполнителю.
Ответственный исполнитель осуществляет рассмотрение и проверку поступившего заявления на предмет наличия опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах и при их выявлении готовит исправленные документы, а при их отсутствии - проект уведомления об отсутствии выявленных опечаток и ошибок, которые направляются, либо непосредственно вручаются заявителю. Критерием принятия решения об исправлении или об отказе в исправлении опечаток и ошибок является наличие или отсутствие допущенных опечаток и ошибок.
Максимальный срок рассмотрения заявления об исправлении технической ошибки, принятия решения по нему, подготовки и направления исправленных документов (либо уведомления заявителя о возможности забрать исправленные документы при наличии соответствующей просьбы заявителя) составляет 3 рабочих дня со дня регистрации заявления в Министерстве.
Результатом рассмотрения заявления об исправлении технических ошибок являются направленные либо переданные заявителю (представителю заявителя) исправленные документы либо уведомление об отсутствии выявленных опечаток и ошибок.
Споры, возникшие при исправлении технических ошибок, подлежат разрешению в судебном порядке.
IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Специалисты, ответственные за предоставление государственной услуги по оказанию содействия гражданам по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи, несут персональную ответственность за соблюдение порядка и сроков ее исполнения.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
4.3. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Министерства.
4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, а также проверку исполнения положений настоящего Регламента.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению гражданина.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
(раздел V в новой ред.- Приказ министерства образования НО от 27.04.2017 № 1034_
5.1. Заявители имеют право обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) Министерства, должностного лица Министерства, государственного служащего в Министерство.
Жалобы на решения, принятые Министерством, подаются в вышестоящий орган - Правительство Нижегородской области и (или) вышестоящему должностному лицу - заместителю Губернатора, заместителю Председателю Правительства Нижегородской области, курирующему деятельность Министерства.
5.1. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, должностного лица Министерства:
- Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ) ("Российская газета" от 30 июля 2010 г. № 168, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 2 августа 2010 г. № 31, ст. 4179);
- постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 г. № 1198 "О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 23 ноября 2012 г. № 271, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 26 ноября 2012 г. № 48, ст. 6706);
- постановление Правительства Нижегородской области от 5 апреля 2013 г. № 206 "Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Нижегородской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников" ("Правовая среда" от 8 июня 2013 г. № 62(1618) - приложение к газете "Нижегородские новости" 8 июня 2013 г. № 100(5193)).
(пункт 5.1. введен приказом министерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской области от 21.09.2020 № 316-01-63-1590/20)
5.2. Заявители могут обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителей документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области для предоставления государственной услуги, у заявителей;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области;
6) затребование с заявителей при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области;
7) отказ должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
(абзац введен приказом министерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской области от 21.09.2020 № 316-01-63-1590/20)
9) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятым в соответствии с ним иным нормативным правовым актом Нижегородской области;
(абзац введен приказом министерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской области от 21.09.2020 № 316-01-63-1590/20)
10) требование у граждан при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных Федерального закона № 210-ФЗ.
(абзац введен приказом министерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской области от 21.09.2020 № 316-01-63-1590/20)
5.3. Жалоба подается в письменной форме, в том числе при личном приеме, или в электронном виде.
Прием жалоб в письменной форме осуществляется Министерством по адресу и в часы работы Министерства, указанные в пункте 1.3 настоящего Регламента.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В электронном виде жалоба может быть подана заявителями посредством:
официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", государственной информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области";
портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее - система досудебного обжалования) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется посредством системы досудебного обжалования);
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявители не согласны с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителями могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителей, либо их копии.
5.5. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. В случае если жалоба подается через представителя заявителей, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителей. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителей, может быть представлена:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии печати) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителей без доверенности.
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в настоящем пункте, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации. При этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.7. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления и рассматривается должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства в приеме документов у заявителей либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае если принятие решения по жалобе не входит в компетенцию Министерства, Министерство в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в случаях:
- наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 настоящего Регламента, заявителям в письменной форме и по желанию заявителей в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. В случае если жалоба была направлена с использованием системы досудебного обжалования, ответ заявителю направляется посредством данной системы.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
7) в случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых Министерством, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги;
(абзац девятый изложен в редакции приказа министерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской области от 21.09.2020 № 316-01-63-1590/20)
8) в случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
(абзац десятый введен приказом министерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской области от 21.09.2020 № 316-01-63-1590/20)
5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.11. Заявители вправе обжаловать принятое по результатам рассмотрения жалобы решение в вышестоящий орган государственной власти, вышестоящему должностному лицу и (или) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.12. Информация, указанная в настоящем разделе, подлежит обязательному размещению в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), государственной информационной системе Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области" (www.gu.nnov.ru).
(пункт 5.12. введен приказом министерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской области от 21.09.2020 № 316-01-63-1590/20)
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к административному регламенту
министерства образования, науки и молодежной политики
Нижегородской области
по предоставлению государственной
услуги "Выдача предварительных разрешений
на усыновление (удочерение) детей в случаях,
предусмотренных законодательством
Российской Федерации"
(в редакции приказа министерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской области от 21.09.2020 № 316-01-63-1590/20)
Министру образования, науки и молодежной политики
Нижегородской области
от _______________________________
(Ф.И.О.)
Заявление о выдаче предварительного разрешения на усыновление (удочерение) ребенка (детей)
Я, ______________________________________________________________________
Ф.И.О.
Гражданство: _______________ Паспорт: серия __________ N __________________
________________________________________________________________________
(когда и кем выдан)
Адрес (по месту регистрации) ______________________________________________
________________________________________________________________________
Адрес (фактический) _____________________________________________________
________________________________________________________________________
прошу выдать предварительное разрешение на усыновление (удочерение) ребенка (детей):
________________________________________________________________________
Ф.И.О. ребенка
________________
(подпись, дата)
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к административному регламенту
министерства образования Нижегородской
области по предоставлению государственной
услуги "Выдача предварительных разрешений
на усыновление (удочерение) детей в случаях,
предусмотренных законодательством
Российской Федерации"
Приложение 2 утратило силу приказом министерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской области от 21.09.2020 № 316-01-63-1590/20
Включен в Реестр нормативных
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
ОТ 01.02.2012 № 245
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ РАЗРЕШЕНИЙ НА УСЫНОВЛЕНИЕ (УДОЧЕРЕНИЕ) ДЕТЕЙ В СЛУЧАЯХ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(наименование в редакции приказа министерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской области от 21.09.2020 № 316-01-63-1590/20)
(в редакции приказов министерства образования Нижегородской области от 15.05.2012 № 1484, от 16.10.2013 № 2247, от 27.04.2017 № 1034, от 21.09.2020 № 316-01-63-1590/20)
В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007 г. № 430 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг в Нижегородской области" и Положением о министерстве образования, науки и молодежной политики Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 6 октября 2010 г. № 669, приказываю:
(преамбула изложена в редакции приказа министерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской области от 21.09.2020 № 316-01-63-1590/20)
1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Выдача предварительных разрешений на усыновление (удочерение) детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации".
(пункт 1 в редакции приказа министерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской области от 21.09.2020 № 316-01-63-1590/20)
2. Отделу социально-правовой защиты детей (Безденежных Т.Ю.) организовать работу по предоставлению государственной услуги "Выдача предварительных разрешений на усыновление (удочерение) детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации" в соответствии с утвержденным административным регламентом.
3. Настоящий приказ вступает в силу с даты вступления в силу постановления Правительства Нижегородской области "О признании утратившим силу постановления Правительства Нижегородской области от 6 апреля 2010 года № 188 "Об утверждении административного регламента министерства образования Нижегородской области по исполнению государственной функции "Выдача предварительных разрешений на усыновление (удочерение) детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации".
4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Министр
С.В. Наумов
УТВЕРЖДЕН
приказом министерства образования
Нижегородской области
от 01.02.2012 № 245
(в редакции приказа министерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской области от 21.09.2020 № 316-01-63-1590/20)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
министерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Выдача предварительных разрешений на усыновление (удочерение) детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации"
(наименование в редакции приказа министерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской области от 21.09.2020 № 316-01-63-1590/20)
(далее - Регламент)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги "Выдача предварительных разрешений на усыновление (удочерение) детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации" (далее - государственная услуга) и определяет стандарт предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги, а также формы контроля за исполнением настоящего Регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа предоставляющего государственную услугу, должностных лиц.
1.2. В качестве заявителей для получения предварительного разрешения на усыновление (удочерение) ребенка (детей) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации обращаются иностранные граждане и лица без гражданства, желающие усыновить ребенка - гражданина Российской Федерации, в случае, если указанный ребенок или его родители (один из них), являющиеся гражданами Российской Федерации, проживали на территории Нижегородской области до выезда за пределы территории Российской Федерации.
1.3. Сведения о месте нахождения и графике работы, номерах телефонов, адресах электронной почты министерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской области (далее - Министерство), а также обобщенная информация по вопросам предоставления государственной услуги со ссылками на нормативные правовые акты Российской Федерации и Нижегородской области размещаются на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) (https://minobr.government-nnov.ru), на сайте государственной информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области" (www.gu.nnov.ru) и в федеральной государственной информационной системе "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - федеральный реестр) и в государственной информационной системе Нижегородской области "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Нижегородской области и органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений Нижегородской области и подведомственными им организациями" (далее - региональный реестр), а также в печатной форме на информационных стендах, расположенных в местах предоставления государственной услуги.
(пункт 1.3. изложен в редакции приказа министерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской области от 21.09.2020 № 316-01-63-1590/20)
На информационных стендах размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
извлечения из текста настоящего Административного регламента (полная версия размещена на официальном сайте Министерства в сети Интернет http://minobr.government-nnov.ru);
место расположения, режим работы, номера телефонов Министерства, электронный адрес Министерства;
справочная информация о должностных лицах Министерства, предоставляющих государственную услугу: Ф.И.О., место размещения, часы приема;
форма заявления на предоставление государственной услуги;
последовательность действий при оказании государственной услуги;
основания отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги;
иная информация, обязательное предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации.
При изменении информации о предоставлении государственной услуги осуществляется ее периодическое обновление.
Административные действия Министерства в рамках предоставления государственной услуги производятся государственными гражданскими служащими сектора по работе с государственным банком данных о детях, оставшихся без попечения родителей, отдела социально-правовой защиты детей управления гражданско-патриотического воспитания и социально-правовой защиты детей Министерства (далее - специалисты) в соответствии с распределением должностных обязанностей.
1.4. Исключен приказом министерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской области от 21.09.2020 № 316-01-63-1590/20
1.5. Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заинтересованные лица вправе обращаться в Министерство лично, по телефону, в письменном виде почтой, посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования.
(п.1.5 в ред. приказа министерства образования НО от 15.05.2012 № 1484)
(пункт 1.5. изложен в редакции приказа министерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской области от 21.09.2020 № 316-01-63-1590/20)
При поступлении обращения в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме консультирование осуществляется в виде письменных ответов, содержащих исчерпывающие сведения по существу поставленных вопросов.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан должностные лица Министерства подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
При невозможности должностного лица Министерства, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование государственной услуги - выдача предварительных разрешений на усыновление (удочерение) детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2.2. Органом исполнительной власти Нижегородской области, предоставляющим государственную услугу, является Министерство.
2.3. Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
выдача предварительного разрешения на усыновление (удочерение) ребенка в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (далее - предварительное разрешение на усыновление (удочерение) ребенка);
отказ в выдаче предварительного разрешения на усыновление (удочерение) ребенка.
2.4. Сроки предоставления государственной услуги.
(пункт 2.4. в редакции приказа министерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской области от 21.09.2020 № 316-01-63-1590/20)
Общий срок предоставления государственной услуги - 20 (двадцать) дней со дня поступления необходимых документов в Министерство.
Специалист Министерства в 10-дневный срок со дня представления документов, соответствующих требованиям, установленным подпунктами 2.6.1 - 2.6.3 пункта 2.6 настоящего Регламента, рассматривает их по существу и в течение 10 дней со дня окончания проверки представленных документов оформляет и подписывает у министра образования, науки и молодежной политики Нижегородской области (далее - министр) предварительное разрешение на усыновление (удочерение) ребенка.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, размещается на официальном сайте Министерства в сети Интернет (http://minobr.government-nnov.ru), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), в федеральном реестре, на сайте государственной информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области" (www.gu.nnov.ru) и в региональном реестре.
(пункт 2.5. изложен в редакции приказа министерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской области от 21.09.2020 № 316-01-63-1590/20)
2.6. Требования к документам, необходимым для предоставления государственной услуги.
2.6.1. Для получения предварительного разрешения на усыновление (удочерение) ребенка иностранный гражданин или лицо без гражданства, желающий усыновить ребенка - гражданина Российской Федерации, в случае, если указанный ребенок или его родители (один из них), являющиеся гражданами Российской Федерации, проживали на территории Нижегородской области до выезда за пределы территории Российской Федерации представляет в Министерство:
а) заявление о выдаче предварительного разрешения на усыновление (удочерение) ребенка, по форме согласно приложению 1 к настоящему Регламенту;
б) свидетельство о рождении ребенка;
в) согласие ребенка, достигшего 10-летнего возраста, на усыновление;
г) согласие родителя(ей) ребенка на усыновление или документ, подтверждающий наличие одного из обстоятельств, при которых в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации усыновление ребенка допускается без согласия родителей;
д) заключение компетентного органа государства, гражданами которого являются усыновители (при усыновлении ребенка лицами без гражданства - государства, в котором эти лица имеют постоянное место жительства) об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка;
е) копию свидетельства о рождении усыновителя - при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке;
ж) копию свидетельства о браке усыновителей (усыновителя) - при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими в браке;
з) при усыновлении ребенка одним из супругов - согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения и не проживают совместно более года. При невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты;
и) медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей (усыновителя);
к) справку с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копию декларации о доходах или иной документ о доходах;
л) документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение по месту жительства усыновителей;
м) утратил силу – приказ министерства образования НО от 15.05.2012 № 1484
н) заключение компетентного органа государства, гражданами которого являются усыновители (при усыновлении ребенка лицами без гражданства - государства, в котором эти лица имеют постоянное место жительства), об условиях их жизни и о возможности быть усыновителями;
о) разрешение компетентного органа соответствующего государства на въезд усыновляемого ребенка в это государство и его постоянное жительство на территории этого государства;
(пп. «п» п.2.6.1 в ред. приказа министерства образования НО от 16.10.2013 № 2247)
п) копия свидетельства или иного документа о прохождении в установленном порядке подготовки лица, желающего усыновить ребенка (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями, и в отношении которых усыновление не было отменено, лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей и в случае усыновления отчимом (мачехой)).
Указанные документы представляются заявителями в Министерство непосредственно либо через соответствующее консульское учреждение или дипломатическое представительство Российской Федерации.
Перечень документов перечисленных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Регламента является исчерпывающим. Требовать от заявителя документы, не указанные в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Регламента, не допускается.
2.6.2. В документах, представленных гражданином, не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений, а также серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
2.6.3. Документы, выданные за пределами Российской Федерации, представляются на государственном (официальном) языке соответствующего иностранного государства и должны быть легализованы в установленном порядке, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, а также переведены на русский язык. При этом перевод либо подпись переводчика удостоверяются в консульском учреждении или дипломатическом представительстве Российской Федерации в государстве местонахождения соответствующей иностранной организации либо нотариусом на территории Российской Федерации.
2.7. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является подача документов лицом, не имеющим права на совершение данных действий.
2.8. Основаниями для отказа в выдаче предварительного разрешения на усыновление (удочерение) ребенка являются:
отсутствие необходимых документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Регламента, среди представленных заявителем;
несоответствие содержания или оформления документов, представленных заявителем, требованиям, установленным подпунктами 2.6.1 - 2.6.3 пункта 2.6 настоящего Регламента.
2.9. Предоставление государственной услуги осуществляется на бесплатной основе.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.
2.11. Регистрация заявления производится в день его поступления в Министерство.
(пп.2.12 в ред.- Приказ министерства образования НО от 27.04.2017 № 1034)
2.12. Места предоставления государственной услуги включают места для ожидания, информирования, приема заявителей, которые оборудуются стульями (креслами) и столами, обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями (для записи информации, написания заявлений).
Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются также информационными стендами, на которых размещается информация в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Регламента.
В соответствии с законодательством Российской Федерации в целях организации беспрепятственного доступа инвалидов к месту предоставления государственной услуги им обеспечиваются:
условия беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется государственная услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;
возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;
надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется государственная услуга, с учетом ограничений их жизнедеятельности;
дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга, при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые установлены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 г. № 386н "Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи";
(абзац 10 в редакции приказа министерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской области от 21.09.2020 № 316-01-63-1590/20)
оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.
В случае невозможности полностью приспособить объект с учетом потребности инвалида собственник данного объекта обеспечивает инвалиду доступ к месту предоставления государственной услуги, либо когда это возможно, ее предоставление обеспечивается по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
2.13. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
широкий доступ к информации о предоставлении государственной услуги;
возможность получения информации о предоставлении государственной услуги по телефонной связи, электронной почте;
степень квалификации специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги;
отсутствие обоснованных жалоб заявителей.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя административную процедуру:
выдача предварительного разрешения на усыновление (удочерение) ребенка или отказ в выдаче предварительного разрешения на усыновление (удочерение) ребенка.
При осуществлении административной процедуры - выдача предварительного разрешения на усыновление (удочерение) ребенка или отказ в выдаче предварительного разрешения на усыновление (удочерение) ребенка - проводятся следующие административные действия::
прием, регистрация и рассмотрение заявления с прилагаемыми к нему документами;
выдача предварительного разрешения на усыновление (удочерение) ребенка или отказ в выдаче предварительного разрешения на усыновление (удочерение) ребенка.
абзац 6 исключен приказом министерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской области от 21.09.2020 № 316-01-63-1590/20
3.2. Прием, регистрация и рассмотрение заявления с прилагаемыми документами.
3.2.1. Основанием для начала выполнения административного действия является представление в Министерство иностранным гражданином или лицом без гражданства, желающим усыновить ребенка, гражданина Российской Федерации, в случае, если указанный ребенок или его родители (один из них) являющиеся гражданами Российской Федерации, проживали на территории Нижегородской области до выезда за пределы территории Российской Федерации, заявления с просьбой выдать предварительное разрешение на усыновление (удочерение) ребенка и документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Регламента.
Специалист, ответственный за прием граждан, регистрирует заявление в день его поступления в Министерство.
3.2.2. Специалист, ответственный за прием граждан, проверяет наличие всех необходимых документов и их соответствие требованиям, установленных подпунктами 2.6.1-2.6.3 пункта 2.6 настоящего Регламента, представленных заявителем.
Максимальный срок рассмотрения документов - 10 дней с момента представления документов специалисту, ответственному за прием граждан.
3.2.3. В случае отсутствия необходимых документов или несоответствия их содержания или оформления установленным требованиям специалист, ответственный за прием граждан, сообщает иностранному гражданину, лицу без гражданства или в консульское учреждение Российской Федерации, в случае, если документы были представлены через данное консульское учреждение Российской Федерации, о необходимости представить недостающие или исправленные документы.
3.2.4. Информация о необходимости представить недостающие, исправленные, или оформленные надлежащим образом документы сообщается письмом, оформленным в установленном в Министерстве порядке делопроизводства.
Максимальный срок подготовки письма о необходимости представить недостающие или исправленные, или оформленные надлежащим образом документы - 3 дня со дня обнаружения соответствующих недостатков.
При несогласии иностранного гражданина или лица без гражданства представить недостающие или исправленные, или оформленные надлежащим образом документы либо невозможности их представления, а также при наличии иных оснований для отказа в выдаче предварительного разрешения на усыновление (удочерение) ребенка, указанных в пункте 2.8 настоящего Регламента, специалист, ответственный за прием граждан, готовит письменный мотивированный отказ в выдаче предварительного разрешения на усыновление (удочерение) ребенка.
Информация об отказе в выдаче предварительного разрешения на усыновление (удочерение) ребенка сообщается заявителю письмом, оформленным в установленном в Министерстве порядке делопроизводства с указанием оснований отказа, и подписывается министром.
(абзац 4 изложен в редакции приказа министерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской области от 21.09.2020 № 316-01-63-1590/20)
абзац 5 исключен приказом министерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской области от 21.09.2020 № 316-01-63-1590/20
3.2.5. Отсчет 10-дневного срока рассмотрения документов заявителя в случаях, указанных в подпункте 3.2.3 пункта 3.2 настоящего Регламента, происходит с момента поступления недостающих или исправленных, или оформленных надлежащим образом документов специалисту, ответственному за прием граждан.
3.3. Выдача предварительного разрешения на усыновление (удочерение) ребенка.
3.3.1. При соответствии документов, представленных иностранным гражданином или лицом без гражданства, установленным требованиям специалист, ответственный за прием граждан, готовит предварительное разрешение на усыновление (удочерение) ребенка.
3.3.2. Предварительное разрешение на усыновление (удочерение) ребенка должно содержать:
- ссылки на нормативные правовые акты, в соответствии с которыми выдается данное предварительное разрешение на усыновление (удочерение) ребенка;
- фамилию, имя и отчество (при наличии) родителя (родителей), давших согласие на усыновление ребенка, гражданина Российской Федерации, либо обстоятельства, при которых в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации усыновление ребенка допускается без согласия родителей, со ссылкой на документ, подтверждающий наличие указанных обстоятельств;
- фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения усыновляемого ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации;
- наименование страны проживания гражданина (граждан), усыновляющих ребенка, гражданина Российской Федерации.
Предварительное разрешение на усыновление (удочерение) ребенка оформляется в установленном в Министерстве порядке делопроизводства и подписывается министром.
(абзац 6 изложен в редакции приказа министерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской области от 21.09.2020 № 316-01-63-1590/20)
Максимальный срок подготовки предварительного разрешения на усыновление (удочерение) ребенка - 10 дней с момента рассмотрения представленных документов.
3.3.3. Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
(пункт 3.3.3. введен приказом министерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской области от 21.09.2020 № 316-01-63-1590/20)
Исправление опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах - предварительном разрешении на усыновление (удочерение) ребенка осуществляется по заявлению заявителя об исправлении технической ошибки.
Заявление об исправлении технической ошибки подается в Министерство заявителем лично, либо почтовым отправлением, либо через соответствующее консульское учреждение или дипломатическое представительство Российской Федерации.
Заявление об исправлении технической ошибки с приложенными документами, направленное в Министерство, регистрируется в день поступления заявления и передается в работу ответственному исполнителю.
Ответственный исполнитель осуществляет рассмотрение и проверку поступившего заявления на предмет наличия опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах и при их выявлении готовит исправленные документы, а при их отсутствии - проект уведомления об отсутствии выявленных опечаток и ошибок, которые направляются, либо непосредственно вручаются заявителю. Критерием принятия решения об исправлении или об отказе в исправлении опечаток и ошибок является наличие или отсутствие допущенных опечаток и ошибок.
Максимальный срок рассмотрения заявления об исправлении технической ошибки, принятия решения по нему, подготовки и направления исправленных документов (либо уведомления заявителя о возможности забрать исправленные документы при наличии соответствующей просьбы заявителя) составляет 3 рабочих дня со дня регистрации заявления в Министерстве.
Результатом рассмотрения заявления об исправлении технических ошибок являются направленные либо переданные заявителю (представителю заявителя) исправленные документы либо уведомление об отсутствии выявленных опечаток и ошибок.
Споры, возникшие при исправлении технических ошибок, подлежат разрешению в судебном порядке.
IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Специалисты, ответственные за предоставление государственной услуги по оказанию содействия гражданам по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи, несут персональную ответственность за соблюдение порядка и сроков ее исполнения.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
4.3. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Министерства.
4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, а также проверку исполнения положений настоящего Регламента.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению гражданина.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
(раздел V в новой ред.- Приказ министерства образования НО от 27.04.2017 № 1034_
5.1. Заявители имеют право обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) Министерства, должностного лица Министерства, государственного служащего в Министерство.
Жалобы на решения, принятые Министерством, подаются в вышестоящий орган - Правительство Нижегородской области и (или) вышестоящему должностному лицу - заместителю Губернатора, заместителю Председателю Правительства Нижегородской области, курирующему деятельность Министерства.
5.1. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, должностного лица Министерства:
- Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ) ("Российская газета" от 30 июля 2010 г. № 168, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 2 августа 2010 г. № 31, ст. 4179);
- постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 г. № 1198 "О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 23 ноября 2012 г. № 271, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 26 ноября 2012 г. № 48, ст. 6706);
- постановление Правительства Нижегородской области от 5 апреля 2013 г. № 206 "Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Нижегородской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников" ("Правовая среда" от 8 июня 2013 г. № 62(1618) - приложение к газете "Нижегородские новости" 8 июня 2013 г. № 100(5193)).
(пункт 5.1. введен приказом министерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской области от 21.09.2020 № 316-01-63-1590/20)
5.2. Заявители могут обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителей документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области для предоставления государственной услуги, у заявителей;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области;
6) затребование с заявителей при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области;
7) отказ должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
(абзац введен приказом министерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской области от 21.09.2020 № 316-01-63-1590/20)
9) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятым в соответствии с ним иным нормативным правовым актом Нижегородской области;
(абзац введен приказом министерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской области от 21.09.2020 № 316-01-63-1590/20)
10) требование у граждан при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных Федерального закона № 210-ФЗ.
(абзац введен приказом министерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской области от 21.09.2020 № 316-01-63-1590/20)
5.3. Жалоба подается в письменной форме, в том числе при личном приеме, или в электронном виде.
Прием жалоб в письменной форме осуществляется Министерством по адресу и в часы работы Министерства, указанные в пункте 1.3 настоящего Регламента.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В электронном виде жалоба может быть подана заявителями посредством:
официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", государственной информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области";
портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее - система досудебного обжалования) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется посредством системы досудебного обжалования);
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявители не согласны с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителями могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителей, либо их копии.
5.5. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. В случае если жалоба подается через представителя заявителей, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителей. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителей, может быть представлена:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии печати) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителей без доверенности.
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в настоящем пункте, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации. При этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.7. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления и рассматривается должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства в приеме документов у заявителей либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае если принятие решения по жалобе не входит в компетенцию Министерства, Министерство в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в случаях:
- наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 настоящего Регламента, заявителям в письменной форме и по желанию заявителей в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. В случае если жалоба была направлена с использованием системы досудебного обжалования, ответ заявителю направляется посредством данной системы.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
7) в случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых Министерством, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги;
(абзац девятый изложен в редакции приказа министерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской области от 21.09.2020 № 316-01-63-1590/20)
8) в случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
(абзац десятый введен приказом министерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской области от 21.09.2020 № 316-01-63-1590/20)
5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.11. Заявители вправе обжаловать принятое по результатам рассмотрения жалобы решение в вышестоящий орган государственной власти, вышестоящему должностному лицу и (или) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.12. Информация, указанная в настоящем разделе, подлежит обязательному размещению в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), государственной информационной системе Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области" (www.gu.nnov.ru).
(пункт 5.12. введен приказом министерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской области от 21.09.2020 № 316-01-63-1590/20)
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к административному регламенту
министерства образования, науки и молодежной политики
Нижегородской области
по предоставлению государственной
услуги "Выдача предварительных разрешений
на усыновление (удочерение) детей в случаях,
предусмотренных законодательством
Российской Федерации"
(в редакции приказа министерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской области от 21.09.2020 № 316-01-63-1590/20)
Министру образования, науки и молодежной политики
Нижегородской области
от _______________________________
(Ф.И.О.)
Заявление о выдаче предварительного разрешения на усыновление (удочерение) ребенка (детей)
Я, ______________________________________________________________________
Ф.И.О.
Гражданство: _______________ Паспорт: серия __________ N __________________
________________________________________________________________________
(когда и кем выдан)
Адрес (по месту регистрации) ______________________________________________
________________________________________________________________________
Адрес (фактический) _____________________________________________________
________________________________________________________________________
прошу выдать предварительное разрешение на усыновление (удочерение) ребенка (детей):
________________________________________________________________________
Ф.И.О. ребенка
________________
(подпись, дата)
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к административному регламенту
министерства образования Нижегородской
области по предоставлению государственной
услуги "Выдача предварительных разрешений
на усыновление (удочерение) детей в случаях,
предусмотренных законодательством
Российской Федерации"
Приложение 2 утратило силу приказом министерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской области от 21.09.2020 № 316-01-63-1590/20
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Нижегородская правда № 52 (25516) от 19.05.2012 стр.16 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 040.060.020 Усыновление (удочерение) детей |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
