Основная информация
| Дата опубликования: | 31 июля 2020г. |
| Номер документа: | RU34028612202000084 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Волгоградская область |
| Принявший орган: | администрация Николаевского муниципального района |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
04024138
АДМИНИСТРАЦИЯ
НИКОЛАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Волгоградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31.07.2020 № 550
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Г. НИКОЛАЕВСК
НА 2020-2022 ГОДЫ»
В соответствии с постановлением администрации городского поселения г. Николаевск от 03.10.2013 № 239а «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского поселения г. Николаевск», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Николаевского муниципального района Волгоградской области, п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие территориального общественного самоуправления городского поселения г. Николаевск на 2020-2022 годы».
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Николаевского муниципального района Афанасьева А.А.
3. Признать утратившим силу постановление администрации городского поселения г. Николаевск Николаевского муниципального района Волгоградской области от 28.12.2018 № 310 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие органов территориального общественного самоуправления городского поселения г. Николаевск на 2019-2021 год».
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит опубликованию.
И.о. главы Николаевского
муниципального района
А.А.Афанасьев
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
администрации Николаевского
муниципального района
от 31.07.2020 № 550
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Развитие территориального общественного самоуправления городского поселения
г. Николаевск на 2020-2022 годы»
ПАСПОРТ
муниципальной программы «Развитие территориального общественного самоуправления городского поселения г. Николаевск на 2020-2022 годы»
Ответственный исполнитель Программы:
Отдел ЖКХ, строительства и транспорта Администрации Николаевского муниципального района
Соисполнители Программы:
Отдел организационно-правового обеспечения администрации Николаевского муниципального района, отдел по делам молодежи, культуры и спорта администрации Николаевского муниципального района, Территориальное общественное самоуправление городского поселения г. Николаевск
Подпрограммы:
Отсутствуют
Цели Программы:
Программа направлена на достижение следующих целей:
1. Развитие и совершенствование системы территориального общественного самоуправления городского поселения г. Николаевск.
2. Вовлечение жителей городского поселения
г. Николаевск в процессы формирования и развития территориального общественного самоуправления для эффективного решения вопросов местного значения
Задачи Программы:
Программа направлена на решение следующих задач:
1. Совершенствование организации взаимодействия органов местного самоуправления с организациями территориального общественного самоуправления для реализации социально значимых инициатив населения.
2. Стимулирование организаций территориального общественного самоуправления для решения вопросов уставной деятельности и обмена опытом.
3. Расширение информационной поддержки деятельности территориального общественного самоуправления
Целевые показатели Программы:
1. Сохранение количества организаций территориального общественного самоуправления, в том числе юридических лиц, созданных на территории городского поселения г. Николаевск, не менее 2 единиц.
2. Привлечение организаций территориального общественного самоуправления к участию в реализации проектов по благоустройству территории ТОС городского поселения г. Николаевск за счет субсидий, не менее 100%.
3. Количество социально значимых объектов на территории ТОС, подлежащих благоустройству, не менее 24 единиц.
4. Количество материалов о деятельности ТОС на официальном сайте администрации Николаевского муниципального района и в районной газете «Заволжье», не менее 10 единиц
Сроки и этапы реализации Программы
2020-2022 годы
Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования Программы составляет – 1650 тыс. руб., в том числе по годам:
- 2020 год – 550 тыс. руб.;
- 2021 год – 550 тыс. руб.;
- 2022 год – 550 тыс. руб.
Источниками финансирования Программы являются средства бюджета городского поселения г. Николаевск
Ожидаемые результаты реализации Программы:
1. Создание развитой системы территориального общественного самоуправления городского поселения
г. Николаевск.
2. Расширение участия населения через органы территориального общественного самоуправления в решении социальных и экономических проблем территории городского поселения г. Николаевск.
3. Укрепление доверия граждан к органам местного самоуправления городского поселения г. Николаевск.
4. Повышение уровня информированности населения о деятельности территориального общественного самоуправления.
5. Улучшение качества жизни населения городского поселения г. Николаевск
1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
С января 2006 г. городское поселение г. Николаевск приступило к реализации Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в полном объеме. За четырнадцать лет работы в новых условиях был накоплен богатый опыт в реализации своих полномочий.
Принятие вышеназванного закона дало законодательную основу для самоорганизации граждан. Деятельность территориального общественного самоуправления (далее именуется - ТОС) рассматривается не обособленно сама по себе, а в контексте равноправного участника партнерства административной власти, гражданского общества и бизнеса в границах каждого ТОС, и это партнерство, в свою очередь, составляет систему местного управления. Основной целью деятельности ТОС является повышение качества жизни граждан, построение развитого гражданского общества, а не просто инициативное решение насущных проблем и отдельных вопросов местного значения. Организации ТОС одновременно выступают и в качестве структур публичной власти, и в качестве некоммерческих хозяйствующих субъектов, им принадлежит главная роль в решении задач привлечения граждан к участию в местном самоуправлении.
Организации ТОС через своих представителей вправе осуществлять нормотворческую инициативу в представительных органах местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения. Они являются составной частью системы местного самоуправления и в пределах своих полномочий взаимодействуют с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, обеспечивая реализацию принципов народовластия, развитие народной инициативы и расширение возможностей самостоятельного решения населением вопросов местного значения, укрепление гарантий реализации прав и свобод граждан.
Государственная власть, законодательно делегируя на места многочисленные полномочия, должна обеспечить грамотное управленческое и финансовое сопровождение этих процессов. Руководствуясь пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и пунктом 2 статьи 33 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны содействовать населению, в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.
В этом заключается суть функционального распределения и дополнения управленческих усилий административной и гражданской власти в рамках сложившихся партнерских отношений.
На территории городского поселения г. Николаевск 2 организации ТОС, они же являются юридическими лицами. Организации ТОС объединяют около 13 тысяч жителей города. В городском поселении г. Николаевск активно используются инновационные модели организации и деятельности ТОС и местного управления, предусматривающие реализацию социальных программ с участием ТОС. ТОС рассматривается в качестве определяющего субъекта построения развитого гражданского общества и повышения качества жизни населения.
Основные проблемы, сдерживающие развитие ТОС:
- несовершенство механизмов взаимодействия между органами местного самоуправления, органами государственной власти и организациями ТОС;
- недостаточное использование органами местного самоуправления потенциала ТОС для решения проблем территорий муниципальных образований;
- низкий уровень активности гражданского общества в решении проблем развития территорий;
- недостаточная информированность населения о работе ТОС.
Для эффективного решения вопросов развития ТОС необходимо применение программно-целевого метода с использованием организационно-хозяйственных механизмов взаимодействия, а также координации усилий и концентрации финансовых ресурсов, в связи с чем разработана настоящая Программа.
2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы
Цели Программы:
1. Развитие и совершенствование системы территориального общественного самоуправления городского поселения г. Николаевск.
2. Вовлечение жителей городского поселения г. Николаевск, в процессы формирования и развития территориального общественного самоуправления, для эффективного решения вопросов местного значения.
Задачи Программы:
1. Совершенствование организации взаимодействия органов местного самоуправления с организациями территориального общественного самоуправления для реализации социально значимых инициатив населения.
2. Стимулирование организаций территориального общественного самоуправления для решения вопросов уставной деятельности и обмена опытом.
3. Расширение информационной поддержки деятельности территориального общественного самоуправления.
Программа реализуется в 2020-2022 годах.
3. Целевые показатели достижения целей и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты Программы
Целевые показатели достижения целей и решения задач:
1. Сохранение количества организаций территориального общественного самоуправления, в том числе юридических лиц, созданных и осуществляющих деятельность на территории городского поселения г. Николаевск.
2. Привлечение организаций территориального общественного самоуправления к участию на предоставление субсидий по реализации проектов по благоустройству территории ТОС городского поселения г. Николаевск.
3. Количество социально значимых объектов на территории ТОС, подлежащих благоустройству.
4. Увеличение количества материалов о деятельности ТОС на официальном сайте администрации Николаевского муниципального района и в районной газете «Заволжье».
В ходе реализации Программы ожидаются следующие результаты:
1. Количество организаций территориального общественного самоуправления, в том числе юридических лиц, созданных и осуществляющих деятельность на территории городского поселения г. Николаевск, не менее 2 единиц.
2. Участие организаций территориального общественного самоуправления в реализации проектов по благоустройству территории ТОС городского поселения г. Николаевск за счет предоставления субсидий, не менее 100%.
3. Количество социально значимых объектов на территории ТОС, подлежащих благоустройству, не менее 24 единиц.
4. Количество материалов о деятельности ТОС на официальном сайте администрации Николаевского муниципального района и в районной газете «Заволжье», не менее 10 единиц.
Перечень целевых показателей Программы отражен в приложении № 1 к муниципальной программе.
4. Характеристика основных мероприятий (подпрограмм) муниципальной программы
Для решения задач муниципальной программы и достижения поставленных целей необходимо реализовать следующие мероприятия:
- оказать содействие в организационном обеспечении деятельности территориального общественного самоуправления;
- обеспечить участие территориальных общественных самоуправлений в социально-значимых мероприятиях;
- осуществить мероприятия по вовлечению территориальных общественных самоуправлений в благоустройство территории;
- осуществить информационное сопровождение деятельности территориального общественного самоуправления.
Перечень мероприятий Программы отражен в приложении № 2 к муниципальной программе.
5. Прогноз сводных целевых показателей муниципальных заданий
в рамках реализации муниципальной программы
Выполнение муниципальных заданий в рамках реализации муниципальной программы не предусмотрено.
6. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы
Всего на реализацию Программы необходимо 1650,0 тыс. рублей из средств бюджета городского поселения г. Николаевск, в том числе:
- 2020 год – 550,0 тыс. руб.;
- 2021 год – 550,0 тыс. руб.;
- 2022 год – 550,0 тыс. руб.
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат корректировке в течение финансового года, исходя из возможности бюджета городского поселения г. Николаевск.
Ресурсное обеспечение Программы отражено в приложении № 3 к муниципальной программе.
7. Механизмы реализации муниципальной программы
Организация управления Программой и контроль за ходом ее выполнения, координация деятельности исполнителей Программы, осуществляются в порядке, определенном с постановлением администрации городского поселения г. Николаевск от 03.10.2013 № 239а (в редакции от 22.09.2014) «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского поселения г. Николаевск».
Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет отдел ЖКХ, строительства и транспорта Администрации Николаевского муниципального района – координатор Программы.
Исполнителями программных мероприятий являются отдел организационно-правового обеспечения, отдел по делам молодежи, культуры и спорта, отдел ЖКХ, строительства и транспорта администрации Николаевского муниципального района, ТОС городского поселения г. Николаевск, отвечающие за реализацию конкретных мероприятий Программы.
Координатор Программы:
- осуществляет руководство и текущее управление реализацией Программы;
- разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы;
- на основании предложений исполнителей программных мероприятий готовит в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий Программы и рассматривает вопросы о перераспределении денежных средств в рамках Программы и использовании образовавшейся экономии;
- уточняет механизм реализации мероприятий Программы и затраты на их реализацию;
- на основании предложений исполнителей программных мероприятий готовит предложения по уточнению перечня мероприятий Программы, не требующих финансирования;
- устанавливает порядок и сроки представления исполнителями программных мероприятий аналитических сведений об исполнении мероприятий, не требующих финансирования;
- на основании вышеуказанных сведений осуществляет подготовку и представление в установленном порядке финансовых и аналитических отчетов о выполнении Программы.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к муниципальной программе «Развитие территориального общественного самоуправления городского поселения г. Николаевск на 2020-2022 годы»
ПЕРЕЧЕНЬ
целевых показателей эффективности муниципальной программы
«Развитие территориального общественного самоуправления
городского поселения г. Николаевск на 2020-2022 годы»
№
п/п
Наименование показателей
Значение показателей по годам
базовый
2020
2021
2022
1
2
3
4
5
6
1.
Количество организаций территориального общественного самоуправления (далее именуются – ТОС), в том числе юридических лиц, созданных на территории городского поселения
г. Николаевск, единиц
2
(2)
2
(2)
2
(2)
2
(2)
2.
Доля подавших заявки на предоставление субсидий организациям территориального общественного самоуправления, реализующим проекты по благоустройству территории ТОС городского поселения
г. Николаевск, %
100
100
100
100
3.
Количество социально значимых объектов на территории ТОС подлежащих благоустройству, единиц
20
20
22
24
4.
Количество материалов о деятельности ТОС на официальном сайте администрации Николаевского муниципального района и в районной газете «Заволжье», единиц
6
6
8
10
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к муниципальной программе «Развитие территориального общественного самоуправления городского поселения г. Николаевск на 2020-2022 годы»
МЕРОПРИЯТИЯ
муниципальной программы «Развитие территориального общественного самоуправления городского поселения г. Николаевск на 2020-2022 годы»
№
п/п
Наимено-вание
меро-приятия*
Ответст-венный исполнитель, соиспол-нитель муници-пальной программы, под-программы
Год реали-зации
Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)
Ожидаемые результаты реализации меро-приятия
Плано-вые сроки реали-зации меро-приятия
всего
феде-раль-ный бюд-жет
об-ласт-ной бюд-жет
мест-ный бюд-жет
вне-бюд-жет-ные сред-ства
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.1.
Содейст-вие органам местного само-управле-ния
город-ского поселения г. Нико-лаевск по вопросам
стимули-рования (органи-зации)
деятель-ности ТОС
отдел ЖКХ, строи-тельства и транспорта адми-нистрации Нико-лаевского муници-пального района
2020
0
0
0
0
0
совер-шенство-вание органи-зации взаимо-действия органов местного само-управления с органи-зациями террито-риального общест-венного само-управления
в течение года
2021
0
0
0
0
0
2022
0
0
0
0
0
Итого по меро-приятию
0
0
0
0
0
1.2.
Форми-рование
парт-нерских отно-шений органов ТОС
с полити-ческими
партиям,
начальники отделов адми-нистрации Нико-лаевского муници-пального
района
2020
0
0
0
0
0
совер-шенство-вание органи-зации взаимо-действия органи-заций террито-риального
в течение года
2021
0
0
0
0
0
2022
0
0
0
0
0
обще-ственными органи-зациями, субъектами бизнеса
в целях эффек-тивного решения вопросов
местного значения
общест-венного само-управления с полити-ческими партиями, общест-венными органи-зациями, субъектами бизнеса
Итого по меро-приятию
0
0
0
0
0
1.3.
Привле-чение органов ТОС к органи-зации
спортив-но-массо-вой работы с детьми и подрост-ками по месту жительст-ва
отдел по делам молодежи, культуры и спорта адми-нистрации Нико-лаевского муници-пального района
2020
0
0
0
0
0
создание благо-приятных условий для населения и его оздоров-лении, увеличения количества жителей района, вовле-ченных в сферу деятель-ности ТОС
в течение года
2021
0
0
0
0
0
2022
0
0
0
0
0
Итого по меро-приятию
0
0
0
0
0
1.4.
Оказание содейст-вия по созданию
и обеспе-чению работы добро-вольных
само-управ-ляемых объеди-нений при ТОС по патрио-тическому воспи-
танию и
отдел по делам молодежи, культуры и спорта адми-нистрации Нико-
лаевского муници-пального района
2020
0
0
0
0
0
создание более благо-приятных условий для проживания населения, увеличения количества жителей района, вовле-ченных в сферу деятель-ности ТОС
в течение года
2021
0
0
0
0
0
2022
0
0
0
0
0
работе
с моло-дежью
Итого по меро-приятию
0
0
0
0
0
1.5.
Прове-дение на террито-рии город-ского поселения суббот-ников по благо-устройст-ву террито-рии «Весенний месяц Добра»;
«Осенний месяц Добра»
отдел организа-ционно-правового обеспечения и отдел ЖКХ, строи-тельства и транспорта адми-нистрации Нико-лаевского муници-пального района
2020
0
0
0
0
0
вовлечение населения в работу по благо-устройству места прожива-ния, увеличения количества жителей района, вовле-ченных в сферу деятель-ности ТОС
2, 4 квартал
2021
0
0
0
0
0
2022
0
0
0
0
0
Итого по меро-приятию
0
0
0
0
0
1.6.
Предос-тавление субсидий органи-зациям террито-риального обще-ственного само-управ-ления, реали-зующим проекты по благо-устройст-ву террито-рии террито-риального обще-ственного само-управ-
отдел ЖКХ, строи-тельства и транспорта адми-нистрации Нико-лаевского муници-пального района
2020
550,0
0
0
550,0
0
создание более благо-приятных условий для проживания населения, увеличения количества жителей района, вовле-ченных в сферу деятель-ности ТОС
3-4 квартал
2021
550,0
0
0
550,0
0
2022
550,0
0
0
550,0
0
ления, на террито-рии город-ского поселения г. Нико-лаевск
Итого по меро-приятию
550,0
0
0
550,0
0
1.7.
Ведение страницы «Дости-жения ТОС» на официаль-ном сайте адми-нистрации Нико-лаевского муници-пального района
отдел ЖКХ, строи-тельства и транспорта адми-нистрации Нико-лаевского муници-пального района
2020
0
0
0
0
0
меро-приятия по привле-чению внимания и повышению информи-рованности населения о деятель-ности террито-риальных обще-ственных само-управлений
в течение года
2021
0
0
0
0
0
2022
0
0
0
0
0
Итого по меро-приятию
0
0
0
0
0
1.8.
Ведение рубрики «ТОС нашего города» на страницах районной газеты «Завол-жье»
отдел ЖКХ, строи-тельства и транспорта адми-нистрации Нико-лаевского муници-пального района
2020
0
0
0
0
0
меро-приятия по привле-чению внимания и повышению информи-рованности населения о деятель-ности террито-риальных обще-ственных само-управлений
в течение года
2021
0
0
0
0
0
2022
0
0
0
0
0
Итого по меро-приятию
0
0
0
0
0
Итого по программе
1650,0
0
0
1650,0
0
*в данную графу заносятся только названия мероприятий согласно Программе, в том числе не требующих финансовых затрат
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к муниципальной программе «Развитие территориального общественного самоуправления городского поселения г. Николаевск на 2020-2022 годы»
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
муниципальной программы «Развитие территориального общественного самоуправления городского поселения г. Николаевск на 2020-2022 годы»
Наименование муниципальной программы,
подпрограммы
Год реа-лиза-ции*
Наименование ответственного исполнителя, соисполнителя муниципальной программы
Объемы и источники финансирования
всего
феде-раль-ный бюд-жет
об-ласт-ной бюд-жет
бюд-жет райо-на
вне-бюд-жет-ные источ-ники
«Развитие территориального общественного самоуправления городского поселения
г. Николаевск на 2020-2022 годы»
2020
отдел ЖКХ, строительства и транспорта Администрации Николаевского муниципального района,
отдел организационно-правового обеспечения, отдел по делам молодежи, культуры и спорта
Администрации Николаевского муниципального района
550,0
0
0
550,0
0
Итого по году реализации
2020
550,0
0
0
550,0
0
«Развитие территориального общественного самоуправления городского поселения
г. Николаевск на 2020-2022 годы»
2021
550,0
0
0
550,0
0
Итого по году реализации
2021
550,0
0
0
550,0
0
«Развитие территориального общественного самоуправления городского поселения
г. Николаевск на 2020-2022 годы»
2022
550,0
0
0
550,0
0
Итого по году реализации
2022
550,0
0
0
550,0
0
Итого по муниципальной
программе
1650,0
0
0
1650,0
0
____________________________________
*в последующих графах указываются года реализации муниципальной программы Николаевского муниципального района, подпрограммы муниципальной программы Николаевского муниципального района в соответствии с установленным сроком реализации муниципальной программы Николаевского муниципального района, подпрограммы муниципальной программы Николаевского муниципального района
04024138
АДМИНИСТРАЦИЯ
НИКОЛАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Волгоградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31.07.2020 № 550
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Г. НИКОЛАЕВСК
НА 2020-2022 ГОДЫ»
В соответствии с постановлением администрации городского поселения г. Николаевск от 03.10.2013 № 239а «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского поселения г. Николаевск», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Николаевского муниципального района Волгоградской области, п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие территориального общественного самоуправления городского поселения г. Николаевск на 2020-2022 годы».
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Николаевского муниципального района Афанасьева А.А.
3. Признать утратившим силу постановление администрации городского поселения г. Николаевск Николаевского муниципального района Волгоградской области от 28.12.2018 № 310 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие органов территориального общественного самоуправления городского поселения г. Николаевск на 2019-2021 год».
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит опубликованию.
И.о. главы Николаевского
муниципального района
А.А.Афанасьев
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
администрации Николаевского
муниципального района
от 31.07.2020 № 550
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Развитие территориального общественного самоуправления городского поселения
г. Николаевск на 2020-2022 годы»
ПАСПОРТ
муниципальной программы «Развитие территориального общественного самоуправления городского поселения г. Николаевск на 2020-2022 годы»
Ответственный исполнитель Программы:
Отдел ЖКХ, строительства и транспорта Администрации Николаевского муниципального района
Соисполнители Программы:
Отдел организационно-правового обеспечения администрации Николаевского муниципального района, отдел по делам молодежи, культуры и спорта администрации Николаевского муниципального района, Территориальное общественное самоуправление городского поселения г. Николаевск
Подпрограммы:
Отсутствуют
Цели Программы:
Программа направлена на достижение следующих целей:
1. Развитие и совершенствование системы территориального общественного самоуправления городского поселения г. Николаевск.
2. Вовлечение жителей городского поселения
г. Николаевск в процессы формирования и развития территориального общественного самоуправления для эффективного решения вопросов местного значения
Задачи Программы:
Программа направлена на решение следующих задач:
1. Совершенствование организации взаимодействия органов местного самоуправления с организациями территориального общественного самоуправления для реализации социально значимых инициатив населения.
2. Стимулирование организаций территориального общественного самоуправления для решения вопросов уставной деятельности и обмена опытом.
3. Расширение информационной поддержки деятельности территориального общественного самоуправления
Целевые показатели Программы:
1. Сохранение количества организаций территориального общественного самоуправления, в том числе юридических лиц, созданных на территории городского поселения г. Николаевск, не менее 2 единиц.
2. Привлечение организаций территориального общественного самоуправления к участию в реализации проектов по благоустройству территории ТОС городского поселения г. Николаевск за счет субсидий, не менее 100%.
3. Количество социально значимых объектов на территории ТОС, подлежащих благоустройству, не менее 24 единиц.
4. Количество материалов о деятельности ТОС на официальном сайте администрации Николаевского муниципального района и в районной газете «Заволжье», не менее 10 единиц
Сроки и этапы реализации Программы
2020-2022 годы
Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования Программы составляет – 1650 тыс. руб., в том числе по годам:
- 2020 год – 550 тыс. руб.;
- 2021 год – 550 тыс. руб.;
- 2022 год – 550 тыс. руб.
Источниками финансирования Программы являются средства бюджета городского поселения г. Николаевск
Ожидаемые результаты реализации Программы:
1. Создание развитой системы территориального общественного самоуправления городского поселения
г. Николаевск.
2. Расширение участия населения через органы территориального общественного самоуправления в решении социальных и экономических проблем территории городского поселения г. Николаевск.
3. Укрепление доверия граждан к органам местного самоуправления городского поселения г. Николаевск.
4. Повышение уровня информированности населения о деятельности территориального общественного самоуправления.
5. Улучшение качества жизни населения городского поселения г. Николаевск
1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
С января 2006 г. городское поселение г. Николаевск приступило к реализации Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в полном объеме. За четырнадцать лет работы в новых условиях был накоплен богатый опыт в реализации своих полномочий.
Принятие вышеназванного закона дало законодательную основу для самоорганизации граждан. Деятельность территориального общественного самоуправления (далее именуется - ТОС) рассматривается не обособленно сама по себе, а в контексте равноправного участника партнерства административной власти, гражданского общества и бизнеса в границах каждого ТОС, и это партнерство, в свою очередь, составляет систему местного управления. Основной целью деятельности ТОС является повышение качества жизни граждан, построение развитого гражданского общества, а не просто инициативное решение насущных проблем и отдельных вопросов местного значения. Организации ТОС одновременно выступают и в качестве структур публичной власти, и в качестве некоммерческих хозяйствующих субъектов, им принадлежит главная роль в решении задач привлечения граждан к участию в местном самоуправлении.
Организации ТОС через своих представителей вправе осуществлять нормотворческую инициативу в представительных органах местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения. Они являются составной частью системы местного самоуправления и в пределах своих полномочий взаимодействуют с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, обеспечивая реализацию принципов народовластия, развитие народной инициативы и расширение возможностей самостоятельного решения населением вопросов местного значения, укрепление гарантий реализации прав и свобод граждан.
Государственная власть, законодательно делегируя на места многочисленные полномочия, должна обеспечить грамотное управленческое и финансовое сопровождение этих процессов. Руководствуясь пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и пунктом 2 статьи 33 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны содействовать населению, в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.
В этом заключается суть функционального распределения и дополнения управленческих усилий административной и гражданской власти в рамках сложившихся партнерских отношений.
На территории городского поселения г. Николаевск 2 организации ТОС, они же являются юридическими лицами. Организации ТОС объединяют около 13 тысяч жителей города. В городском поселении г. Николаевск активно используются инновационные модели организации и деятельности ТОС и местного управления, предусматривающие реализацию социальных программ с участием ТОС. ТОС рассматривается в качестве определяющего субъекта построения развитого гражданского общества и повышения качества жизни населения.
Основные проблемы, сдерживающие развитие ТОС:
- несовершенство механизмов взаимодействия между органами местного самоуправления, органами государственной власти и организациями ТОС;
- недостаточное использование органами местного самоуправления потенциала ТОС для решения проблем территорий муниципальных образований;
- низкий уровень активности гражданского общества в решении проблем развития территорий;
- недостаточная информированность населения о работе ТОС.
Для эффективного решения вопросов развития ТОС необходимо применение программно-целевого метода с использованием организационно-хозяйственных механизмов взаимодействия, а также координации усилий и концентрации финансовых ресурсов, в связи с чем разработана настоящая Программа.
2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы
Цели Программы:
1. Развитие и совершенствование системы территориального общественного самоуправления городского поселения г. Николаевск.
2. Вовлечение жителей городского поселения г. Николаевск, в процессы формирования и развития территориального общественного самоуправления, для эффективного решения вопросов местного значения.
Задачи Программы:
1. Совершенствование организации взаимодействия органов местного самоуправления с организациями территориального общественного самоуправления для реализации социально значимых инициатив населения.
2. Стимулирование организаций территориального общественного самоуправления для решения вопросов уставной деятельности и обмена опытом.
3. Расширение информационной поддержки деятельности территориального общественного самоуправления.
Программа реализуется в 2020-2022 годах.
3. Целевые показатели достижения целей и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты Программы
Целевые показатели достижения целей и решения задач:
1. Сохранение количества организаций территориального общественного самоуправления, в том числе юридических лиц, созданных и осуществляющих деятельность на территории городского поселения г. Николаевск.
2. Привлечение организаций территориального общественного самоуправления к участию на предоставление субсидий по реализации проектов по благоустройству территории ТОС городского поселения г. Николаевск.
3. Количество социально значимых объектов на территории ТОС, подлежащих благоустройству.
4. Увеличение количества материалов о деятельности ТОС на официальном сайте администрации Николаевского муниципального района и в районной газете «Заволжье».
В ходе реализации Программы ожидаются следующие результаты:
1. Количество организаций территориального общественного самоуправления, в том числе юридических лиц, созданных и осуществляющих деятельность на территории городского поселения г. Николаевск, не менее 2 единиц.
2. Участие организаций территориального общественного самоуправления в реализации проектов по благоустройству территории ТОС городского поселения г. Николаевск за счет предоставления субсидий, не менее 100%.
3. Количество социально значимых объектов на территории ТОС, подлежащих благоустройству, не менее 24 единиц.
4. Количество материалов о деятельности ТОС на официальном сайте администрации Николаевского муниципального района и в районной газете «Заволжье», не менее 10 единиц.
Перечень целевых показателей Программы отражен в приложении № 1 к муниципальной программе.
4. Характеристика основных мероприятий (подпрограмм) муниципальной программы
Для решения задач муниципальной программы и достижения поставленных целей необходимо реализовать следующие мероприятия:
- оказать содействие в организационном обеспечении деятельности территориального общественного самоуправления;
- обеспечить участие территориальных общественных самоуправлений в социально-значимых мероприятиях;
- осуществить мероприятия по вовлечению территориальных общественных самоуправлений в благоустройство территории;
- осуществить информационное сопровождение деятельности территориального общественного самоуправления.
Перечень мероприятий Программы отражен в приложении № 2 к муниципальной программе.
5. Прогноз сводных целевых показателей муниципальных заданий
в рамках реализации муниципальной программы
Выполнение муниципальных заданий в рамках реализации муниципальной программы не предусмотрено.
6. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы
Всего на реализацию Программы необходимо 1650,0 тыс. рублей из средств бюджета городского поселения г. Николаевск, в том числе:
- 2020 год – 550,0 тыс. руб.;
- 2021 год – 550,0 тыс. руб.;
- 2022 год – 550,0 тыс. руб.
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат корректировке в течение финансового года, исходя из возможности бюджета городского поселения г. Николаевск.
Ресурсное обеспечение Программы отражено в приложении № 3 к муниципальной программе.
7. Механизмы реализации муниципальной программы
Организация управления Программой и контроль за ходом ее выполнения, координация деятельности исполнителей Программы, осуществляются в порядке, определенном с постановлением администрации городского поселения г. Николаевск от 03.10.2013 № 239а (в редакции от 22.09.2014) «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского поселения г. Николаевск».
Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет отдел ЖКХ, строительства и транспорта Администрации Николаевского муниципального района – координатор Программы.
Исполнителями программных мероприятий являются отдел организационно-правового обеспечения, отдел по делам молодежи, культуры и спорта, отдел ЖКХ, строительства и транспорта администрации Николаевского муниципального района, ТОС городского поселения г. Николаевск, отвечающие за реализацию конкретных мероприятий Программы.
Координатор Программы:
- осуществляет руководство и текущее управление реализацией Программы;
- разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы;
- на основании предложений исполнителей программных мероприятий готовит в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий Программы и рассматривает вопросы о перераспределении денежных средств в рамках Программы и использовании образовавшейся экономии;
- уточняет механизм реализации мероприятий Программы и затраты на их реализацию;
- на основании предложений исполнителей программных мероприятий готовит предложения по уточнению перечня мероприятий Программы, не требующих финансирования;
- устанавливает порядок и сроки представления исполнителями программных мероприятий аналитических сведений об исполнении мероприятий, не требующих финансирования;
- на основании вышеуказанных сведений осуществляет подготовку и представление в установленном порядке финансовых и аналитических отчетов о выполнении Программы.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к муниципальной программе «Развитие территориального общественного самоуправления городского поселения г. Николаевск на 2020-2022 годы»
ПЕРЕЧЕНЬ
целевых показателей эффективности муниципальной программы
«Развитие территориального общественного самоуправления
городского поселения г. Николаевск на 2020-2022 годы»
№
п/п
Наименование показателей
Значение показателей по годам
базовый
2020
2021
2022
1
2
3
4
5
6
1.
Количество организаций территориального общественного самоуправления (далее именуются – ТОС), в том числе юридических лиц, созданных на территории городского поселения
г. Николаевск, единиц
2
(2)
2
(2)
2
(2)
2
(2)
2.
Доля подавших заявки на предоставление субсидий организациям территориального общественного самоуправления, реализующим проекты по благоустройству территории ТОС городского поселения
г. Николаевск, %
100
100
100
100
3.
Количество социально значимых объектов на территории ТОС подлежащих благоустройству, единиц
20
20
22
24
4.
Количество материалов о деятельности ТОС на официальном сайте администрации Николаевского муниципального района и в районной газете «Заволжье», единиц
6
6
8
10
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к муниципальной программе «Развитие территориального общественного самоуправления городского поселения г. Николаевск на 2020-2022 годы»
МЕРОПРИЯТИЯ
муниципальной программы «Развитие территориального общественного самоуправления городского поселения г. Николаевск на 2020-2022 годы»
№
п/п
Наимено-вание
меро-приятия*
Ответст-венный исполнитель, соиспол-нитель муници-пальной программы, под-программы
Год реали-зации
Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)
Ожидаемые результаты реализации меро-приятия
Плано-вые сроки реали-зации меро-приятия
всего
феде-раль-ный бюд-жет
об-ласт-ной бюд-жет
мест-ный бюд-жет
вне-бюд-жет-ные сред-ства
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.1.
Содейст-вие органам местного само-управле-ния
город-ского поселения г. Нико-лаевск по вопросам
стимули-рования (органи-зации)
деятель-ности ТОС
отдел ЖКХ, строи-тельства и транспорта адми-нистрации Нико-лаевского муници-пального района
2020
0
0
0
0
0
совер-шенство-вание органи-зации взаимо-действия органов местного само-управления с органи-зациями террито-риального общест-венного само-управления
в течение года
2021
0
0
0
0
0
2022
0
0
0
0
0
Итого по меро-приятию
0
0
0
0
0
1.2.
Форми-рование
парт-нерских отно-шений органов ТОС
с полити-ческими
партиям,
начальники отделов адми-нистрации Нико-лаевского муници-пального
района
2020
0
0
0
0
0
совер-шенство-вание органи-зации взаимо-действия органи-заций террито-риального
в течение года
2021
0
0
0
0
0
2022
0
0
0
0
0
обще-ственными органи-зациями, субъектами бизнеса
в целях эффек-тивного решения вопросов
местного значения
общест-венного само-управления с полити-ческими партиями, общест-венными органи-зациями, субъектами бизнеса
Итого по меро-приятию
0
0
0
0
0
1.3.
Привле-чение органов ТОС к органи-зации
спортив-но-массо-вой работы с детьми и подрост-ками по месту жительст-ва
отдел по делам молодежи, культуры и спорта адми-нистрации Нико-лаевского муници-пального района
2020
0
0
0
0
0
создание благо-приятных условий для населения и его оздоров-лении, увеличения количества жителей района, вовле-ченных в сферу деятель-ности ТОС
в течение года
2021
0
0
0
0
0
2022
0
0
0
0
0
Итого по меро-приятию
0
0
0
0
0
1.4.
Оказание содейст-вия по созданию
и обеспе-чению работы добро-вольных
само-управ-ляемых объеди-нений при ТОС по патрио-тическому воспи-
танию и
отдел по делам молодежи, культуры и спорта адми-нистрации Нико-
лаевского муници-пального района
2020
0
0
0
0
0
создание более благо-приятных условий для проживания населения, увеличения количества жителей района, вовле-ченных в сферу деятель-ности ТОС
в течение года
2021
0
0
0
0
0
2022
0
0
0
0
0
работе
с моло-дежью
Итого по меро-приятию
0
0
0
0
0
1.5.
Прове-дение на террито-рии город-ского поселения суббот-ников по благо-устройст-ву террито-рии «Весенний месяц Добра»;
«Осенний месяц Добра»
отдел организа-ционно-правового обеспечения и отдел ЖКХ, строи-тельства и транспорта адми-нистрации Нико-лаевского муници-пального района
2020
0
0
0
0
0
вовлечение населения в работу по благо-устройству места прожива-ния, увеличения количества жителей района, вовле-ченных в сферу деятель-ности ТОС
2, 4 квартал
2021
0
0
0
0
0
2022
0
0
0
0
0
Итого по меро-приятию
0
0
0
0
0
1.6.
Предос-тавление субсидий органи-зациям террито-риального обще-ственного само-управ-ления, реали-зующим проекты по благо-устройст-ву террито-рии террито-риального обще-ственного само-управ-
отдел ЖКХ, строи-тельства и транспорта адми-нистрации Нико-лаевского муници-пального района
2020
550,0
0
0
550,0
0
создание более благо-приятных условий для проживания населения, увеличения количества жителей района, вовле-ченных в сферу деятель-ности ТОС
3-4 квартал
2021
550,0
0
0
550,0
0
2022
550,0
0
0
550,0
0
ления, на террито-рии город-ского поселения г. Нико-лаевск
Итого по меро-приятию
550,0
0
0
550,0
0
1.7.
Ведение страницы «Дости-жения ТОС» на официаль-ном сайте адми-нистрации Нико-лаевского муници-пального района
отдел ЖКХ, строи-тельства и транспорта адми-нистрации Нико-лаевского муници-пального района
2020
0
0
0
0
0
меро-приятия по привле-чению внимания и повышению информи-рованности населения о деятель-ности террито-риальных обще-ственных само-управлений
в течение года
2021
0
0
0
0
0
2022
0
0
0
0
0
Итого по меро-приятию
0
0
0
0
0
1.8.
Ведение рубрики «ТОС нашего города» на страницах районной газеты «Завол-жье»
отдел ЖКХ, строи-тельства и транспорта адми-нистрации Нико-лаевского муници-пального района
2020
0
0
0
0
0
меро-приятия по привле-чению внимания и повышению информи-рованности населения о деятель-ности террито-риальных обще-ственных само-управлений
в течение года
2021
0
0
0
0
0
2022
0
0
0
0
0
Итого по меро-приятию
0
0
0
0
0
Итого по программе
1650,0
0
0
1650,0
0
*в данную графу заносятся только названия мероприятий согласно Программе, в том числе не требующих финансовых затрат
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к муниципальной программе «Развитие территориального общественного самоуправления городского поселения г. Николаевск на 2020-2022 годы»
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
муниципальной программы «Развитие территориального общественного самоуправления городского поселения г. Николаевск на 2020-2022 годы»
Наименование муниципальной программы,
подпрограммы
Год реа-лиза-ции*
Наименование ответственного исполнителя, соисполнителя муниципальной программы
Объемы и источники финансирования
всего
феде-раль-ный бюд-жет
об-ласт-ной бюд-жет
бюд-жет райо-на
вне-бюд-жет-ные источ-ники
«Развитие территориального общественного самоуправления городского поселения
г. Николаевск на 2020-2022 годы»
2020
отдел ЖКХ, строительства и транспорта Администрации Николаевского муниципального района,
отдел организационно-правового обеспечения, отдел по делам молодежи, культуры и спорта
Администрации Николаевского муниципального района
550,0
0
0
550,0
0
Итого по году реализации
2020
550,0
0
0
550,0
0
«Развитие территориального общественного самоуправления городского поселения
г. Николаевск на 2020-2022 годы»
2021
550,0
0
0
550,0
0
Итого по году реализации
2021
550,0
0
0
550,0
0
«Развитие территориального общественного самоуправления городского поселения
г. Николаевск на 2020-2022 годы»
2022
550,0
0
0
550,0
0
Итого по году реализации
2022
550,0
0
0
550,0
0
Итого по муниципальной
программе
1650,0
0
0
1650,0
0
____________________________________
*в последующих графах указываются года реализации муниципальной программы Николаевского муниципального района, подпрограммы муниципальной программы Николаевского муниципального района в соответствии с установленным сроком реализации муниципальной программы Николаевского муниципального района, подпрограммы муниципальной программы Николаевского муниципального района
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | информационный стенд от 31.07.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.140.000 Территориальное общественное самоуправление, 010.140.010 Структура органов территориального общественного самоуправления. Порядок избрания, 010.140.020 Устав территориального общественного самоуправления. Регистрация устава, 010.140.030 Организация и осуществление территориального общественного самоуправления, 010.140.040 Сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчет об их исполнении, 010.140.050 Иные вопросы, связанные с осуществлением территориального общественного самоуправления |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
