О внесение изменений в постановление администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района от 30.09.2019 №123 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Развитие территор...



1

Тульская область

Муниципальное образование Товарковское Богородицкого района

Администрация

Постановление

                                                                            от 31 марта 2020г.                                                      № 37

О внесение изменений в постановление администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района от 30.09.2019 №123 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Развитие территориального общественного самоуправления и института сельских старост на территории муниципального образования Товарковское Богородицкого района на 2019-2021 годы»»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Тульской области от 30.11.2017 № 83-ЗТО «О сельских старостах в Тульской области», решением Собрания депутатов муниципального образования Товарковское Богородицкого района от 20.03.2014 № 7-48 «Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании Товарковское Богородицкого района», решением Собрания депутатов муниципального образования Товарковское Богородицкого района от 27.03.2020 №20-84 «О внесении изменений в решение Собрания депутатов муниципального образования Товарковское Богородицкого района от 18.12.2019 №18-71 «О бюджете муниципального образования Товарковское Богородицкого района на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», на основании Устава муниципального образования Товарковское Богородицкого района, администрация муниципального образования Товарковское Богородицкого района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района от 30.09.2019 №123 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Развитие территориального общественного самоуправления и института сельских старост на территории муниципального образования Товарковское Богородицкого района на 2019-2021 годы» следующие изменения:

1.1. Приложение к постановлению от 30.09.2019 №123 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Развитие территориального общественного самоуправления и института сельских старост на территории муниципального образования Товарковское Богородицкого района на 2019-2021 годы» изложить в новой редакции (Приложение).

2. Сектору организационной, правовой деятельности и работе с населением администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района (Андронова Н. Д):

- обнародовать настоящее постановление в установленных местах.

- опубликовать в газете «Богородицкие вести» информационное сообщение об обнародовании настоящего постановления.

- разместить постановление на официальном сайте администрации муниципального образования Богородицкий район в сети Интернет.

3. Постановление вступает в силу после официального обнародования.

Заместитель главы администрации

муниципального образования

Товарковское Богородицкого района

                                                        Ю.В.Есина

Приложение

к постановлению

администрации муниципального образования

Товарковское Богородицкого района

от 31.03.2020г. № 37

Приложение

к постановлению

администрации муниципального образования

Товарковское Богородицкого района

от 30.09.2019г. № 123

Муниципальная целевая программа

«Развитие территориального общественного самоуправления и института сельских старост на территории муниципального образования Товарковское Богородицкого района

на 2019-2021годы»

ПАСПОРТ

муниципальной целевой программы «Развитие территориального общественного самоуправления и института сельских старост на территории муниципального образования

Товарковское Богородицкого района на 2019-2021годы»

Наименование Программы

Развитие территориального общественного самоуправления и института сельских старост на территории муниципального образования Товарковское Богородицкого района на 2019-2021 годы

Исполнитель Программы

Сектор по организационной, правовой деятельности и работе с населением администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района (далее – администрация муниципального образования)

Участники Программы

Органы территориального общественного самоуправления и сельские старосты муниципального образования Товарковское Богородицкого района (далее – ТОС и старосты)

Подпрограммы Программы

Подпрограммы не предусмотрены

Программно-целевые инструменты Программы

Программа реализуется в соответствии с Конституцией РФ,

Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Тульской области от 30.11.2017 № 83-ЗТО «О сельских старостах в Тульской области»,

решением Собрания депутатов муниципального образования Товарковское Богородицкого района от 20.03.2014 № 7-48 «Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании Товарковское Богородицкого района», решением Собрания депутатов муниципального образования Товарковское Богородицкого района от

23.04.2019 № 9-35 «Об утверждении положения о сельских старостах в муниципальном образовании Товарковское Богородицкого района», Уставом муниципального образования Товарковское Богородицкого района

Цели Программы

Развитие и совершенствование ТОС и института сельских старост, поддержка собственных инициатив населения, направленных на решение вопросов местного значения

Задачи Программы

- обеспечение правовой, финансово-экономической, организационной и методической поддержки деятельности органов ТОС и сельских старост;

- повышение степени информированности населения о деятельности органов местного самоуправления, в том числе через органы ТОС и сельских старост;

- создание системы взаимодействия органов местного самоуправления, органов ТОС, сельских старост по вопросам местного значения;

- создание условий для привлечения жителей к участию в развитии и укреплении ТОС;

- выявление социально значимых инициатив ТОС и сельских старост, создание условий для их реализации;

- совершенствование организации взаимодействия органов местного самоуправления с ТОС и сельскими старостами для реализации социально значимых инициатив населения.

Целевые индикаторы и показатели Программы

- количество социально значимых мероприятий и акций, проведенных при участии ТОС и сельских старост;

- количество социально значимых проектов, направленных на развитие территориального общественного самоуправления, института сельских старост, реализованных при поддержке бюджета муниципального образования Товарковское Богородицкого района и областного бюджета

Этапы и сроки реализации Программы

2019 - 2021 годы

Объемы бюджетных ассигнований Программы

Общий объем финансирования Программы: 312,0 тыс. руб., в том числе:

2019 год – 0,0 тыс. руб.

2020 год – 156,0 тыс. руб.

2021 год – 156,0 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации Программы

- увеличение количества социально значимых мероприятий и акций, проведенных при участии ТОС и сельских старост;

- рост количества реализованных социально значимых проектов ТОС и сельских старост;

- увеличение количества жителей, вовлеченных в организацию и проведение совместных с органами местного самоуправления мероприятий по обсуждению социально значимых проблем и вопросов местного значения;

- увеличение количества обученных по вопросам развития и совершенствования местного самоуправления, территориального общественного самоуправления и иных форм самоорганизации граждан;

- повышение уровня информированности жителей муниципального образования Товарковское Богородицкого района о деятельности ТОС и сельских старост

1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения

программно – целевым методом

Принятие Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) создало законодательную основу для самоорганизации граждан. Среди различных форм самоорганизации населения самой массовой является территориальное общественное самоуправления (далее ТОС). Эта форма исключительно гибкая и максимально приближенная к населению. А с 2017 года стало уделяться большое внимание развитию института сельских старост. Создание необходимых условий для успешного формирования и функционирования системы ТОС и сельских старост стало для органов местного самоуправления поселения приоритетной задачей.

ТОС и сельские старосты являются составной частью системы местного самоуправления и в пределах своих полномочий осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти поселения, органами и должностными лицами местного самоуправления, организациями.

Федеральным законодательством закреплено, что органы государственной власти и органами местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления. Вместе с тем для дальнейшего развития и совершенствования системы ТОС и института сельских старост недостаточно выстроен механизм их сотрудничества с органами государственной власти и органами местного самоуправления.

И ТОС, и сельские старосты, являются одним из способов реализации инициатив населения и играют важную роль в решении проблем местных сообществ. Во-первых, местные общественные объединения всех видов - это площадка широкого использования интеллектуального, научного, культурного потенциала жителей для решения вопросов местного значения. Во-вторых, это достоверный источник информации о проблемах и запросах граждан с одной стороны, и способ доведения информации от органов местного самоуправления до населения с другой стороны. В-третьих, это важное средство разрешения выявленных проблем, реализации жителями собственных интересов.

Опыт работы ТОС показывает, что по мере развития общественного самоуправления формы и методы взаимодействия органов местного самоуправления и ТОС совершенствуются и приобретают системный характер, что оказывает положительное влияние на укрепление основ демократического гражданского общества.

Возрастающая роль ТОС и сельских старост в развитии и становлении гражданского общества требует от органов местного самоуправления дальнейшего совершенствования основных форм, методов и принципов взаимодействия с ними при решении вопросов местного значения. Задача органов местного самоуправления - максимально использовать инициативу граждан и способствовать ее развитию.

Основными проблемами, сдерживающими развитие ТОС и формирования института сельских старост в поселении, являются:

- несовершенство механизмов взаимодействия между органами местного самоуправления, ТОС и сельскими старостами,

- недостаточное использование органами местного самоуправления потенциала ТОС и сельских старост для решения проблем территории муниципального образования;

- низкий уровень активности гражданского общества в решении проблем

В сложившейся ситуации необходима поддержка, направленная на укрепление института местного самоуправления, создание условий для повышения качества муниципального управления.

В настоящее время в муниципальном образовании Товарковское Богородицкого района действуют 5 организаций ТОС и 8 сельских старост. Планируется регистрация новых ТОС.

Необходимость применения программного метода обусловлена актуальностью проблемы для местного самоуправления.

Эффективное решение социально значимых вопросов местного значения, осуществление населением собственных инициатив возможно тогда, когда ТОС и сельские старосты получают поддержку органов местного самоуправления. Для решения вопросов развития ТОС и института сельских старост необходима организация взаимодействия различных слоев общества, а также координация усилий и консолидация финансовых ресурсов различных субъектов публично-правовых и общественных отношений.

Реализация Программы будет работать на дальнейшее интенсивное развитие добрососедских отношений, эффективное взаимодействие между органами местного самоуправления, органами ТОС и сельскими старостами, активизацию творческого потенциала, инициативное участие граждан в решении вопросов местного значения и процессах самостоятельного управления территориями.

С помощью привлечения ТОС и сельских старост к участию в решении вопросов местного значения предполагается также эффективное использование бюджетных ресурсов, делового и социального потенциала жителей в решении местных проблем, а также удовлетворении потребностей самих жителей, что позволит сократить бюджетные затраты и повысить эффективность муниципального управления.

Конечная цель этого процесса - создание активного социума, повышение гражданской активности и ответственности населения в решении социально-экономических проблем, развитие самоуправляемых территорий, как необходимое условие развития местного самоуправления в целом.

2. Цели, задачи и ожидаемые результаты

Программы

Для выполнения целей и задач, определенных настоящей Программой, необходим системный подход.

Цель Программы - развитие и совершенствование ТОС и института сельских старост, поддержка собственных инициатив населения, направленных на решение вопросов местного значения.

В рамках поставленной цели планируется выполнение следующих задач:

- обеспечение правовой, финансово-экономической, организационной и методической поддержки деятельности органов ТОС и сельских старост;

- повышение степени информированности населения о деятельности органов местного самоуправления, в том числе через органы ТОС и сельских старост;

- создание системы взаимодействия органов местного самоуправления, органов ТОС и сельских старост по вопросам местного значения;

- создание условий для привлечения жителей к участию в развитии и укреплении ТОС;

- выявление социально значимых инициатив ТОС и сельских старост, создание условий для их реализации;

- совершенствование организации взаимодействия органов местного самоуправления с ТОС и сельскими старостами для реализации социально значимых инициатив населения.

Ожидаемые результаты реализации Программы:

- увеличение количества социально значимых мероприятий и акций, проведенных при участии ТОС и сельских старост;

- рост количества реализованных социально значимых проектов ТОС и сельских старост;

- увеличение количества жителей, вовлеченных в организацию и проведение совместных с органами местного самоуправления мероприятий по обсуждению социально значимых проблем и вопросов местного значения;

- увеличение количества обученных по вопросам развития и совершенствования местного самоуправления, территориального общественного самоуправления и иных форм самоорганизации граждан;

- повышение уровня информированности жителей муниципального образования Товарковское Богородицкого района о деятельности ТОС и сельских старост.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач Программы

N п/п

Наименование целевого индикатора

Порядковый номер мероприятия Программы

Ожидаемые результаты

Единица измерения

2019 г.

2020 г.

2021 г.

1

Количество социально значимых мероприятий и акций и т.д., проведенных при участии ТОС и сельских старост

2

Повышение активности участия населения в деятельности территориального общественного самоуправления и сельских старост

единица

1

5

7

2

Количество социально значимых проектов, направленных на развитие территориального общественного самоуправления и института сельских старост, реализованных при поддержке бюджета муниципального образования Товарковское Богородицкого района и бюджета Тульской области

3

Мотивирование населения к самоорганизации и осуществлению самостоятельно собственных инициатив по вопросам местного значения

единица

-

1

1

Данные количественных показателей целевых индикаторов позволяют достичь ожидаемых результатов проведенных мероприятий Программы.

К основным внешним и внутренним факторам реализации Программы относятся:

- финансово-экономический фактор - недофинансирование мероприятий Программы со стороны бюджета муниципального образования Товарковское Богородицкого района;

- нормативный правовой фактор - непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных актов, влияющих на выполнение мероприятий Программы;

- организационный и управленческий фактор - недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках Программы, отставание от сроков реализации мероприятий.

В целях минимизации указанных факторов в процессе реализации Программы предусматривается создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности, выявления круга приоритетных объектов и субъектов целевого финансирования.

4. Сроки и этапы Программы

Реализация Программы рассчитана на период с 2019 по 2021 годы. Разбивка на этапы не предусмотрена.

5. Обобщенная характеристика основных мероприятий

Программы

Программа включает следующие мероприятия:

1. Создание системы ТОС и института сельских старост в муниципальном образовании Товарковское Богородицкого района.

1.1. Корректировка уставов ТОС, внесение изменений в постановление «Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании Товарковское Богородицкого района», решение «Об утверждении положения о сельских старостах в муниципальном образовании Товарковское Богородицкого района» (при необходимости).

1.2. Корректировка паспортов территории ТОС.

1.3. Оказание содействия инициативным группам граждан в проведении собраний, конференций граждан по организации ТОС и выбору сельского старосты.

1.4. Оказание содействия в проведении выборов органов ТОС.

1.5. Проведение семинаров, круглых столов, повышения квалификации для специалистов администрации муниципального образования, курирующих деятельность ТОС и сельских старост, представителей органов ТОС и сельских старост (информирование о новых формах работы, об опыте работы ТОС и старост других муниципальных образований).

1.6. Включение представителей органов ТОС и сельских старост в составы советов, комиссий, рабочих групп, создаваемых в органах местного самоуправления, в целях вовлечения населения в принятие управленческих решений, затрагивающих интересы территории, охваченной ТОС или на которых осуществляют деятельность сельские старосты.

2. Информационная, методическая и финансовая поддержка ТОС и сельских старост.

2.1. Проведение совместных мероприятий органов местного самоуправления, органов ТОС и сельских старост.

2.2. Оказание консультационной помощи при организации социальной деятельности ТОС и сельских старост.

2.3. Оказание содействия органам ТОС и сельским старостам в проведении культурно-массовых и спортивных мероприятий на территории, закрепленной за ними.

2.4. Разработка и изготовление информационных и методических материалов о деятельности ТОС и сельских старост на территории муниципального образования Товарковское Богородицкого района.

2.5. Размещение на официальном сайте муниципального образования Богородицкий район в сети Интернет информации о деятельности ТОС и сельских старост.

2.6. Участие в областных конкурсах «Лучшее территориальное общественного самоуправление», «Лучший руководитель территориального общественного самоуправления», «Лучший староста сельского населенного пункта» и других.

2.7. Материальное стимулирование руководителя ТОС и сельских старост по итогам деятельности.

Данные мероприятия способствуют созданию целостной системы ТОС, развитию института сельских старост, вовлечению населения в эти процессы в муниципальном образовании Товарковское Богородицкого района, повышению уровня знаний специалистов администрации муниципального образования, курирующих деятельность ТОС и старост, представителей ТОС и самих старост, необходимых для осуществления ими эффективной деятельности, а также повышению уровня информированности населения о ТОС и сельских старостах.

6. Основные меры правового регулирования, направленные

на достижение целевых показателей Программы

Программа реализуется в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Тульской области от 30.11.2017 № 83-ЗТО «О сельских старостах в Тульской области», решением Собрания депутатов муниципального образования Товарковское Богородицкого района от 20.03.2014 № 7-48 «Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании Товарковское Богородицкого района», решением Собрания депутатов муниципального образования Товарковское Богородицкого района от 23.04.2019 № 9-35 «Об утверждении положения о сельских старостах в муниципальном образовании Товарковское Богородицкого района», Уставом муниципального образования Товарковское Богородицкого района

7. Ресурсное обеспечение реализации Программы

Программа финансируется за счет средств бюджета муниципального образования Товарковское Богородицкого района и бюджета Тульской области.

Ресурсное обеспечение реализации Программы приведено в Таблице 1.

1

Таблица 1. Ресурсное обеспечение реализации Программы

за счет всех источников финансирования

Ответственный исполнитель Программы

Администрация муниципального образования

(указать наименование органа местного самоуправления)

N п/п

Статус

Наименование Программы, подпрограммы

Источники финансирования

Оценка расходов, тыс. рублей

2019г.

2020г.

2021г.

Итого

1

2

3

4

5

6

7

10

Программа

Развитие территориального общественного самоуправления и института сельских старост на территории муниципального образования Товарковское Богородицкого района на 2019-2021 годы

всего

0,0

156,0

156,0

312,0

бюджет муниципального образования Товарковское Богородицкого района

(далее – местный бюджет)

0,0

78,0

78,0

156,0

бюджет Тульской области

0,0

78,0

78,0

156,0

в том числе по мероприятиям

Исполнитель (Соисполнители)

-

-

-

-

-

1.

Создание

системы ТОС и института сельских старост

Администрация

муниципального образования

финансирование не предусмотрено

-

-

-

-

1.1.

Корректировка уставов ТОС, внесение изменений в постановление «Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании Товарковское Богородицкого района», решение «Об утверждении положения о сельских старостах в муниципальном образовании Товарковское Богородицкого района» (при необходимости)

Администрация

муниципального образования

финансирование не предусмотрено

-

-

-

-

1.2.

Корректировка паспортов территории ТОС

Администрация

муниципального образования

финансирование не предусмотрено

-

-

-

-

1.3.

Оказание содействия инициативным группам граждан в проведении собраний, конференций граждан по организации ТОС и назначению сельских старост

Администрация

муниципального образования

финансирование не предусмотрено

-

-

-

-

1.4.

Оказание содействия в проведении выборов органов ТОС и сельских старост

Администрация

муниципального образования

финансирование не предусмотрено

-

-

-

-

1.5.

Проведение семинаров, круглых столов, повышения квалификации для специалистов администрации муниципального образования, курирующих деятельность ТОС и сельских старост, представителей органов ТОС и сельских старост (информирование о новых формах работы ТОС и сельских старост, об опыте работы ТОС и сельских старост других муниципальных образований)

Администрация

муниципального образования

финансирование не предусмотрено

-

-

-

-

1.6.

Включение представителей органов ТОС и сельских старост в составы советов, комиссий, рабочих групп, создаваемых в органах местного самоуправления, в целях вовлечения населения в принятие управленческих решений, затрагивающих интересы территории, охваченной ТОС и сельскими старостами

Администрация

муниципального образования

финансирование не предусмотрено

-

-

-

-

2.

Информационная, методическая и финансовая поддержка ТОС и сельским старостам в муниципальном образовании Товарковское Богородицкого района

Администрация

муниципального образования

финансирование не предусмотрено

-

-

-

-

2.1.

Проведение совместных мероприятий органов местного самоуправления и органов ТОС, сельских старост

Администрация

муниципального образования

финансирование не предусмотрено

-

-

-

-

2.2.

Оказание консультационной помощи при организации социальной деятельности ТОС и сельских старост

Администрация

муниципального образования

финансирование не предусмотрено

-

-

-

-

2.3.

Оказание содействия органам ТОС и сельским старостам в проведении культурно-массовых и спортивных мероприятий на территории, закрепленной за ТОС и сельскими старостами

Администрация

муниципального образования

финансирование не предусмотрено

-

-

-

-

2.4.

Разработка и изготовление информационных и методических материалов о деятельности ТОС и сельских старост

Администрация

муниципального образования

финансирование не предусмотрено

-

-

-

-

2.5.

Размещение на официальном сайте муниципального образования Богородицкий район в сети Интернет информации о деятельности ТОС и сельских старост

Администрация

муниципального образования

финансирование не предусмотрено

-

-

-

-

2.6.

Участие в областных конкурсах «Лучшее территориальное общественное самоуправление», «Лучший руководитель территориального общественного самоуправления», «Лучший староста сельского населенного пункта и других

Администрация

муниципального образования

финансирование не предусмотрено

-

-

-

-

2.7.

Материальное стимулирование руководителя ТОС и старост по итогам деятельности

Администрация

муниципального образования

местный бюджет

0,0

78,0

78,0

156,0

бюджет Тульской области

0,0

78,0

78,0

156,0

1

8. Анализ рисков Программы и меры управления

рисками

К основным рискам реализации Программы относятся:

- пассивное отношение населения к созданию ТОС и избранию сельских старост;

- неэффективное расходование бюджетных средств, несоблюдение сроков реализации Программы;

- финансово-экономические риски - недофинансирование мероприятий Программы со стороны местного и областного бюджета;

- нормативные правовые риски - непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных актов, влияющих на выполнение мероприятий Программы, изменение структуры и полномочий органов местного самоуправления;

- организационные и управленческие риски - недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках Программы, отставание от сроков реализации мероприятий;

Минимизировать возможные отклонения в выполнении программных мероприятий и исключить негативные последствия позволят: осуществление рационального управления реализацией Программы, своевременное внесение в нее изменений, взвешенный подход при принятии решений о корректировке нормативных правовых актов, действующих в сфере реализации Программы.

К рискам, не поддающимся управлению, относятся различные форс-мажорные обстоятельства.

9. Оценка эффективности реализации Программы

Эффективность реализации Программы определяется по каждому году ее реализации.

Расчет эффективности реализации Программы.

Эффективность реализации Программы определяется на основе сопоставления степени достижения целевых показателей Программы (результативности) и полноты использования запланированных средств:

где

- степень достижения целевых показателей Программы (результативность);

- полнота использования запланированных на реализацию Программы средств,

Расчет степени достижения целевых показателей Программы и полноты использования средств.

Степень достижения целевых показателей Программы определяется как среднеарифметическая величина из показателей результативности по каждому целевому показателю:

где

Ri - степень достижения i-ого целевого показателя Программы,

n - количество показателей Программы.

Расчет результативности достижения i-ого целевого показателя Программы (Ri) производится на основе сопоставления фактических величин с плановыми:

В случае, если планируемый результат достижения целевого показателя Программы (Ri) предполагает уменьшение значения, то расчет результативности достижения i-ого целевого показателя Программы (Ri) производится на основе сопоставления плановых величин с фактическими:

где

- фактическое значение i-ого целевого показателя Программы в отчетном году,

- плановое значение i-ого целевого показателя Программы в отчетном году.

Показатель полноты использования средств определяется соотношением кассовых расходов по Программе в отчетном году с плановыми:

где

- кассовые расходы по Программы в отчетном году (рублей)

- плановые расходы на реализацию Программы в отчетном году (рублей).

Расчет оценки эффективности реализации Программы по годам проводится в Приложении № 2 к Программе.

1

Приложение № 1 к Программе

ПЛАН

реализации Программы

N п/п

Наименование подпрограммы, мероприятий

Ответственный исполнитель (должность)

Срок исполнения

Ожидаемый результат

Источник финансирования

Код бюджетной классификации (местный бюджет)

ГРБС

Рз

Пр

ЦСР

ВР

Развитие территориального общественного самоуправления и института сельских старост на территории муниципального образования Товарковское Богородицкого района на 2019-2021 годы

1.

Создание

системы ТОС и института сельских старост

Заместитель главы администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района

2019 – 2021 годы

Увеличение количества жителей, вовлеченных в организацию и проведение совместных с органами местного самоуправления мероприятий по обсуждению социально значимых проблем и вопросов местного значения

Финансирование не предусмотрено

-

-

-

-

-

1.1.

Корректировка уставов ТОС, внесение изменений в постановление «Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании Товарковское Богородицкого района», решение «Об утверждении положения о сельских старостах в муниципальном образовании Товарковское Богородицкого района» (при необходимости)

Заместитель главы администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района

2019 – 2021 годы

Увеличение количества жителей, вовлеченных в организацию и проведение совместных с органами местного самоуправления мероприятий по обсуждению социально значимых проблем и вопросов местного значения

Финансирование не предусмотрено

-

-

-

-

-

1.2.

Корректировка паспорта территории ТОС

Начальник сектора по организационной, правовой деятельности и работе с населением

2019 – 2021 годы

Увеличение количества жителей, вовлеченных в организацию и проведение совместных с органами местного самоуправления мероприятий по обсуждению социально значимых проблем и вопросов местного значения

Финансирование не предусмотрено

-

-

-

-

-

1.3.

Оказание содействия инициативным группам граждан в проведении собраний, конференций граждан по организации ТОС и назначению сельских старост

Начальник сектора по организационной, правовой деятельности и работе с населением

2019 – 2021 годы

Увеличение количества жителей, вовлеченных в организацию и проведение совместных с органами местного самоуправления мероприятий по обсуждению социально значимых проблем и вопросов местного значения

Финансирование не предусмотрено

-

-

-

-

-

1.4.

Оказание содействия в проведении выборов органов ТОС и сельских старост

Заместитель главы администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района

2019– 2021 годы

Увеличение количества жителей, вовлеченных в организацию и проведение совместных с органами местного самоуправления мероприятий по обсуждению социально значимых проблем и вопросов местного значения

Финансирование не предусмотрено

-

-

-

-

-

1.5.

Проведение семинаров, круглых столов, повышения квалификации для специалистов администрации муниципального образования, курирующих деятельность ТОС и сельских старост, представителей органов ТОС и сельских старост (информирование о новых формах работы ТОС и сельских старост, об опыте работы ТОС и сельских старост других муниципальных образований)

Заместитель главы администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района

2019 – 2021 годы

Увеличение количества обученных по вопросам развития и совершенствования местного самоуправления, территориального общественного самоуправления и иных форм самоорганизации граждан.

Финансирование не предусмотрено

-

-

-

-

-

1.6.

Включение представителей органов ТОС и сельских старост в составы советов, комиссий, рабочих групп, создаваемых в органах местного самоуправления, в целях вовлечения населения в принятие управленческих решений, затрагивающих интересы территории, охваченной ТОС и сельскими старостами

Начальник сектора по организационной, правовой деятельности и работе с населением

2019 – 2021 годы

Увеличение количества жителей, вовлеченных в организацию и проведение совместных с органами местного самоуправления мероприятий по обсуждению социально значимых проблем и вопросов местного значения.

Финансирование не предусмотрено

-

-

-

-

-

2.

Информационная, методическая и финансовая поддержка ТОС и старост в муниципальном образовании Товарковское Богородицкого района

Заместитель главы администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района

2019 – 2021 годы

Повышение уровня информированности жителей муниципального образования Товарковское Богородицкого района о деятельности ТОС и сельских старост

Финансирование не предусмотрено

-

-

-

-

-

2.1.

Проведение совместных мероприятий органов местного самоуправления и органов ТОС, сельских старост

Заместитель главы администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района

2019 – 2021 годы

Увеличение количества социально значимых мероприятий и акций, проведенных при участии ТОС и сельских старост

Финансирование не предусмотрено

-

-

-

-

-

2.2.

Оказание консультационной помощи при организации социальной деятельности ТОС и сельских старост

Заместитель главы администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района

2019 – 2021 годы

Рост количества реализованных социально значимых проектов ТОС и сельских старост

Финансирование не предусмотрено

-

-

-

-

-

2.3.

Оказание содействия органам ТОС и сельским старостам в проведении культурно-массовых и спортивных мероприятий на территории, закрепленной за ТОС и сельскими старостами

Заместитель главы администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района

2019 – 2021 годы

Увеличение количества социально значимых мероприятий и акций, проведенных при участии ТОС и сельских старост

Финансирование не предусмотрено

-

-

-

-

-

2.4.

Разработка и изготовление информационных и методических материалов о деятельности ТОС

Начальник сектора по организационной, правовой деятельности и работе с населением

2019 – 2021 годы

Повышение уровня информированности жителей муниципального образования Товарковское Богородицкого района о деятельности территориального общественного самоуправления и сельских старост

Финансирование не предусмотрено

-

-

-

-

-

2.5.

Размещение на официальном сайте муниципального образования Богородицкий район в сети Интернет информации о деятельности ТОС и сельских старост

Начальник сектора по организационной, правовой деятельности и работе с населением

2019 – 2021 годы

Повышение уровня информированности жителей муниципального образования Товарковское Богородицкого района о деятельности территориального общественного самоуправления и сельских старост

Финансирование не предусмотрено

-

-

-

-

-

2.6.

Участие в областных конкурсах «Лучшее территориальное общественное самоуправление», «Лучший руководитель территориального общественного самоуправления», «Лучший староста сельского населенного пункта» и других

Заместитель главы администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района

2019 – 2021 годы

Повышение уровня информированности жителей муниципального образования Товарковское Богородицкого района о деятельности территориального общественного самоуправления и сельских старост

-

-

-

-

-

-

2.7.

Материальное стимулирование руководителей ТОС и сельских старост по итогам деятельности

Заместитель главы администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района

2019 – 2021 годы

-

Местный бюджет

871

01

13

0510102820

225

Бюджет Тульской области

871

01

13

05101S0530

225

1

Приложение № 2 к Программе

Расчет

оценки эффективности реализации Программы

Наименование целевого показателя

Ед. измерения

Плановое значение

Фактическое значение

Степень достижения i-показателя, %

Степень достижения целевых показателей

Плановые расходы

Фактические расходы

Полнота использования средств

Оценка эффективности реализации МП

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Муниципальная программа «Развитие территориального общественного самоуправления и института сельских старост на территории муниципального образования Товарковское Богородицкого района на 2019-2021 годы»

Количество учрежденных ТОС

Единица

X

X

X

X

X

Количество социально значимых мероприятий и акций, проведенных при участии ТОС и сельских старост

Единица

X

X

X

X

X

Количество социально значимых проектов, направленных на развитие ТОС и института сельских старост, реализованных при поддержке местного бюджета и бюджета Тульской области

Единица

X

X

X

X

X

Итоговое значение (по программе)

X

X

X

X

где:

- плановое значение i-ого целевого показателя МП в отчетном году;

- фактическое значение i-ого целевого показателя МП в отчетном году;

- степень достижения i-ого целевого показателя МП;

- плановые расходы на реализацию МП в отчетном году (рублей);

- фактические расходы по МП в отчетном году (рублей);

- степень достижения целевых показателей МП (результативность);

- полнота использования запланированных на реализацию МП средств;

- эффективность реализации МП

Приложение № 3 к Программе

ОТЧЕТ

об исполнении мероприятий Программы

за _______ 20 __ года

(заполняется ежеквартально нарастающим итогом с начала года)

"_________________________________________________"

(указать наименование муниципальной программы)

N

п/п

Наименование мероприятий

Показатели реализации мероприятий

Объем финансирования муниципальной программы (за отчетный период)

Всего

в том числе по источникам:

Федеральный бюджет

Бюджет Тульской области

Местный бюджет

Внебюджетные источники

Ед. измер.

план на ___

факт за ___

% <*>

план на ___

Кассовые расходы за ___

% <*>

план на ___

Кассовые расходы за ___

% <*>

план на ___

Кассовые расходы за ___

% <*>

план на ____

Кассовые расходы за ___

% <*>

план на ___

Кассовые расходы за ___

% <*>

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

<*> - причины невыполнения мероприятий должны быть представлены в виде пояснительной записке к настоящей таблице

Приложение № 4 к Программе

ОТЧЕТ

об исполнении целевых показателей Программы

по итогам 20 ___ года

"_______________________________________________"

(указать наименование муниципальной программы)

Ответственный исполнитель

(указать наименование органа местного самоуправления)

N п/п

Наименование целевого показателя

Единица измерения

Значения целевых показателей

Абсолютное отклонение

Относительное отклонение, в %

Обоснование отклонений значений целевого показателя за отчетный период (год)

план на год

отчет

Муниципальная программа (указать наименование)