Об утверждении Программы оптимизации расходов бюджета муниципального образования Мезженское на 2020-2022 годы



АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МЕЗЖЕНСКОЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31.03.2020 № 22

д. Долоцкое

Об     утверждении      Программы

оптимизации   расходов  бюджета  

муниципального образования Мезженское

на 2020-2022 годы

Во исполнение Соглашения от 03.02.2020 № б/н о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (городских округов), заключенного между администрацией муниципального образования Мезженское и финансовым управлением администрации Устюженского муниципального района, на основании статьи 34 Устава муниципального образования Мезженское администрация муниципального образования Мезженское ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Программу оптимизации расходов бюджета муниципального образования Мезженское на 2020 – 2022 годы (далее – Программа) согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

2. Администрация бюджета муниципального образования Мезженское, является исполнителям за выполнение мероприятий Программы:

2.1. обеспечить выполнение мероприятий Программы;

2.2. не устанавливать  и не исполнять с 2020 года расходные обязательства муниципального образования Мезженское, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования;

2.3. представлять в финансовое управление администрации Устюженского муниципального района ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, начиная с 1 июля 2020 года, отчет о выполнении мероприятий Программы оптимизации расходов бюджета муниципального образования Мезженское  на 2020 – 2022 годы по форме согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава муниципального

образования Мезженское                                                                                        Л.Ю.Лещева

                                                                               Приложение 1

                                                      к постановлению администрации

муниципального образования Мезженское

                                            от _______________ № ____

Программа

Оптимизации расходов  бюджета  муниципального образования Мезженское на 2020 – 2022 годы

1. Общие положения

Программа оптимизации расходов бюджета муниципального образования Мезженское на 2020 – 2022 годы (далее – Программа) разработана в целях формирования бюджетной политики муниципального образования Мезженское, ориентированной на создание условий для эффективного управления муниципальными финансами, укрепление устойчивости бюджетной системы муниципального образования Мезженское.

Программа определяет основные направления деятельности органов местного самоуправления администрации муниципального образования Мезженское в сфере оптимизации расходов бюджета муниципального образования Мезженское (далее бюджет образования), ограничения бюджетного дефицита, совершенствования управления долговыми обязательствами, погашения (недопущение возникновения) просроченных расходных обязательств на период до 2022 года.

2. Цели и задачи Программы

Цель Программы – улучшение состояния бюджетной системы, оздоровление муниципальных финансов администрации муниципального образования Мезженское.

Достижение поставленной цели будет осуществляться посредством решения следующих задач Программы:

- достижение устойчивости бюджетной системы и обеспечение сбалансированности бюджета образования;

- повышение результативности расходов бюджета муниципального образования Мезженское через экономию бюджетных средств за счет сокращения неэффективных расходов бюджета образования;

- совершенствование системы закупок для муниципальных нужд;

- повышение эффективности процессов прогнозирования и исполнения бюджета образования;

- обеспечение повышения эффективности и результативности использования инструментов программно-целевого управления;

- сохранение безопасного уровня муниципального долга и необходимости соблюдения бюджетных ограничений по привлечению заемных ресурсов.

Мероприятия Программы

Мероприятия Программы предусматривают систему мер органов местного самоуправления администрации муниципального образования Мезженское по улучшению состояния бюджетной системы муниципального образования, и оздоровлению муниципальных финансов.

Реализация мероприятий Программы осуществляется по следующим направлениям:

- оптимизация расходов бюджета муниципального образования;

- совершенствование системы закупок для муниципальных нужд, получение бюджетного эффекта при исполнении Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изменениями и дополнениями);

- совершенствование долговой политики муниципального образования Мезженское;

- инвентаризация расходных обязательств муниципального образования Мезженское.

План мероприятий по реализации Программы приведен в приложении к данной Программе.

Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация Программы позволит:

- укрепить устойчивость бюджетной системы муниципального образования Мезженское ;

- повысить качество управления муниципальными финансами, обеспечить эффективность и результативность бюджетных расходов;

- осуществлять ответственную долговую политику и своевременное исполнение долговых обязательств  муниципального образования Мезженское.

                                                                                                                                                                                     Приложение

                                                                                                                                                            к Программе оптимизации расходов

бюджета муниципального                                                                                                                 образования  Мезженское

                                                                                                                                                                        на 2020 – 2022 годы

ПЛАН

мероприятий по реализации Программы оптимизации расходов бюджета муниципального образования Мезженское

на 2020 – 2022 годы

№

п/п

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок реализации

Цель проведения мероприятия, ожидаемые результаты, бюджетный эффект

Единица измерения

Значение целевого показателя

2020 год

2021 год

2022 год

1

2

4

5

6

7

8

9

10

Мероприятия по оптимизации расходов  бюджета  муниципального образования Мезженское

Оптимизация расходов на муниципальное управление

1.1.

Соблюдение установленного Правительством Вологодской области норматива формирования расходов на оплату труда в органах местного самоуправления

администрация муниципального образования

ежегодно

Норматив формирования расходов на оплату труда в органах местного самоуправления

тыс.руб.

1325,0

1325,0

1325,0

1.2.

Установление запрета на принятие руководителем муниципального образования, приводящих к увеличению численности работников администрации за исключением случаев принятия решений о наделении органов местного самоуправления муниципального образования дополнительными полномочиями, требующими увеличения штатной численности

администрация муниципального образования

ежегодно

Предельная численность органов местного самоуправления на 31.12.2019 года

единиц

6

6

6

1.3.

Проведение мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главным распорядителем бюджетных средств муниципального образования Мезженское

администрация муниципального образования Мезженское (далее – администрация муниципального образования)

ежегодно

Повышение уровня качества финансового менеджмента главного распорядителя бюджетных средств бюджета муниципального образования

х

х

х

х

1.4.

Инвентаризация расходных обязательств бюджета муниципального образования  с целью установления расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления

Главный распорядитель бюджетных средств  бюджета муниципального образования (далее – ГРБС)

2020 – 2022 годы

Недопущение необоснованного увеличения расходов бюджета муниципального образования , повышение эффективности бюджетных расходов

Да/нет, %

Да,

100%

Да,

100%

Да,

100%

1.5.

Подготовка проектов  нормативно-правовых актов администрации муниципального образования об отмене расходных обязательств муниципального образования, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления

Администрация муниципального образования

При необходимости

Недопущение необоснованного увеличения расходов  бюджета муниципального образования, повышение эффективности бюджетных расходов

х

х

х

х

1.6.

Сокращение расходов на обеспечение функций органов местного самоуправления муниципального образования

органы местного самоуправления муниципального образования

2020- 2022 годы

Недопущение необоснованного увеличения расходов бюджета муниципального образования, повышение эффективности бюджетных расходов

тыс. руб.

3,0

3,0

3,0

Оптимизация расходов на содержание бюджетной сети, а также численности работников бюджетной сферы

2.1.

Проведение мониторинга:

- по численности и средней заработной плате работников, которым производится повышение по Указам Президента Российской Федерации и доведение заработной платы до МРОТ;

- не превышение значений целевых показателей заработной платы, установленных в региональных планах мероприятий ("дорожных картах") в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности образования и науки, культуры и социального обслуживания населения, в части использования показателя среднемесячного дохода от трудовой деятельности и обеспечения уровня номинальной заработной платы в среднем по отдельным категориям работников бюджетной сферы;

- по соблюдению показателей оптимизации численности работников отдельных категорий бюджетной сферы в соответствии с утвержденными "дорожными картами"

Главный распорядитель бюджетных средств бюджета муниципального образования;

ежеквартально

Недопущение необоснованного увеличения расходов бюджета муниципального образования, повышение эффективности бюджетных расходов

х

х

х

х

2.2.

Оптимизация бюджетных расходов за счет увеличения объема доходов от внебюджетной деятельности бюджетных и автономных учреждений

Администрация муниципального образования (далее – администрация)

ежегодно

Повышение эффективности бюджетных средств бюджета муниципального образования

тыс. руб.

8

8

8

2.3.

Осуществление контроля исполнения муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг

Администрация муниципального образования.

2020- 2022 годы

Усиление контроля за эффективность деятельности муниципальных учреждений

Да/нет, %

Да,

100%

Да,

100%

Да,

100%

2.4.

Повышение эффективности планирования муниципального задания

ГРБС

ежегодно

Обеспечение сбалансированности местного бюджета района

Да/нет, %

Да,

100%

Да,

100%

Да,

100%

Совершенствование системы закупок для муниципальных нужд

3.1.

Учет средств экономии при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

ГРБС

ежеквартально

Повышение эффективности бюджетных средств

тыс. руб.

0,5

0,5

0,5

3.2.

Не допущение нарушений законодательства о контрактной системе закупок при формировании планов-графиков закупок, осуществлении закупок

ГРБС

постоянно

Повышение эффективности расходных обязательств

х

х

х

х

3.3.

Установление запрета на заключение контрактов (договоров) после 1 декабря срок исполнения которых превышает 1 месяц

ГРБС

ежегодно

Повышение эффективности бюджетных средств

Да/нет,

Да,

Да,

Да,

3.4.

Обеспечение результативности претензионной работы в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий муниципальных контрактов

ГРБС

постоянно

Повышение эффективности расходных обязательств

х

х

х

х

Проведение мониторинга дебиторской и кредиторской задолженности

4.1.

Проверка обоснованности возникновения и достоверности отражения в годовой отчетности кредиторской и дебиторской задолженности, в том числе просроченной, подведомственных муниципальных учреждений

Администрация муниципального образования, отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального образования, осуществляющие полномочия учредителя муниципальных организации (учреждений)

Ежегодно 1 квартал года

Сокращение (недопущение) просроченной, недопущение дополнительных расходов бюджета муниципального образования на исполнение судебных решений

х

х

х

х

4.2.

Инвентаризация муниципальных контрактов и договоров, заключенных подведомственными муниципальными учреждениями, на соответствие утвержденным лимитам бюджетных обязательств и планам финансово-хозяйственной деятельности

Администрация муниципального образования, отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального образования, осуществляющие полномочия учредителя муниципальных организации (учреждений)

Постоянно в течение года

Повышение эффективности бюджетных расходов

х

х

х

х

Мероприятия по совершенствованию долговой политики

5.1.

Своевременность исполнения долговых обязательств

Администрация муниципального образования

постоянно

Отсутствие просроченных долговых обязательств

Млн. руб.

0,0

0,0

0,0

5.2.

Осуществление мониторинга муниципального долга и оценки потребности в муниципальных заимствованиях на основе анализа исполнения кассового плана

Администрация муниципального образования

постоянно

Привлечение кредитных средств с учетом финансовой возможности и потребности бюджета муниципального образования

х

х

х

х

5.3.

Сохранение объема муниципального долга на безопасном уровне

Администрация муниципального образования

постоянно

Не превышение объема:

- муниципального долга 50% объема налоговых и неналоговых доходов;

Да/нет,

Да,

Да,

Да,

Приложение 2

к постановлению  администрации

муниципального образования

Мезженское

от _________ № ____

Отчет о выполнении мероприятий

Программы оптимизации расходов бюджета

муниципального образования Мезженское на 2020 – 2022 годы

за _______ год

№ п/п

Наименование мероприятия*

Ответственный исполнитель*

Сроки исполнения

Полученный результат

Примечание **

План*

факт

1

2

3

4

5

6

7

*Заполняется в соответствии с Планом мероприятий Программы

** Заполняется в случае невыполнения мероприятий.

Глава муниципального

образования Мезженское __________________________________________