ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО АДМИНИСТРАЦИЕЙ СМИДОВИЧСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2020 Г...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «СМИДОВИЧСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

СМИДОВИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31.03.2020 № 212А

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО АДМИНИСТРАЦИЕЙ СМИДОВИЧСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2020 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2021 – 2022 ГОДОВ

(утратило силу – постановление от 30.09.2020 № 467)

В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», Уставом муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области, администрация Смидовичского городского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
            1. Утвердить прилагаемую Программу профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией Смидовичского городского поселения на 2020 год и плановый период 2021 – 2022 годов (далее - Программа).
            2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

  3. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене «Смидовичские вести».

  4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Заместитель главы администрации

городского поселения

Д.Н. Коновалов  

УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Смидовичского городского поселения
от 31.03.2020 № 212 а

Программа профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией Смидовичского городского поселения на 2020 год и плановый период 2021 – 2022 годов

ПАСПОРТ

Наименование Программы

Программа профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией Смидовичского городского поселения на 2020 год и плановый период 2021 – 2022 годов.

Основание разработки Программы

- Федеральный Закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами»;
- Устав муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области

Разработчики Программы Ответственные исполнители Программы

Администрация Смидовичского городского поселения

Цели Программы

- Предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных законодательством;

- Повышение прозрачности системы муниципального контроля

Задачи Программы

- Формирование единого понимания обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в соответствующей сфере у всех участников контрольной деятельности;
- Выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

- устранения причин, факторов и условий, способствующих возможному причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;
- Укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путем активизации профилактической деятельности;
- Повышение уровня правовой грамотности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе путем доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению

Сроки и этапы реализации Программы

Основной этап реализации 2020 г.
Плановый период с 2021 г. по 2022 г.

Источники финансирования

Финансовое обеспечение мероприятий Программы не предусмотрено

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

- Повышение эффективности профилактической работы, проводимой администрацией поселения, по предупреждению нарушений организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории городского поселения, обязательных требований законодательства Российской Федерации;
- Улучшение информационного обеспечения деятельности администрации поселения по профилактике и предупреждению нарушений законодательства Российской Федерации;
- Уменьшение общего числа нарушений обязательных требований, выявленных посредством организации и проведения проверок организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории района поселения;
- Повышение уровня правовой грамотности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- Мотивация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к добросовестному поведению

Структура программы

Подпрограммы отсутствуют

           

                 Раздел 1. Анализ и оценка состояния подконтрольной сферы

      1.1. Администрацией Смидовичского городского поселения осуществляются следующие виды муниципального контроля:
      - муниципальный земельный контроль;

      - муниципальный жилищный контроль;
      - муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения.
      1.2. Программа реализуется администрацией Смидовичского городского поселения

      1.3. Муниципальный контроль в соответствующей сфере деятельности осуществляется в форме плановых проверок, проводимых в соответствии с планами проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными в установленном законодательством порядке, внеплановых проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также проведением мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

Субъекты, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль:
- юридические лица;
- индивидуальные предприниматели.

      1.3.1. Муниципальный земельный контроль осуществляется в отношении объектов земельных отношений, на территории Смидовичского городского поселения по контролю за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.
               Задачей муниципального земельного контроля является обеспечение соблюдения юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы, их руководителями, должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, при использовании земель в границах городского поселения земельного законодательства, требований охраны и использования земель.
             Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение в отношении объектов земельных отношений требований земельного законодательства.
               Муниципальный земельный контроль регламентируется нормативными правовыми актами:
- Земельный кодекс Российской Федерации (ст. 72);
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (п. 20 ч.1, ст. 14, и п. 35 ч. 1 ст.15);
- Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1515 «Об утверждении правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль»;
- Устав Смидовичского городского поселения;
-  Постановление администрации Смидовичского городского поселения от 02.03.2020 № 132 «Об утверждении Порядка оформления плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований и порядка оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области»;

- Постановление администрации Смидовичского городского поселения от 02.03.2020 № 131 «Об утверждении порядка разработки и утверждения ежегодных плановых проверок в отношении граждан, являющихся правообладателями земельных участков на территории муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области.

- Постановление администрации Смидовичского городского поселения от 23.12.2019 № 608 «Об утверждении положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области.

              Обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля:
1) соблюдение исполнения юридическими и индивидуальными предпринимателями нормативных правовых актов и актов распорядительного характера в сфере земельных правоотношений, изданных администрацией Смидовичского городского поселения;
2) соблюдение требований по использованию земель;
3) соблюдение порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;
4) соблюдение порядка переуступки права пользования землей;
5) использование земельных участков по целевому назначению;
6) исполнение предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений;
7) выполнение иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель;
8) предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности;
9) принятие мер к устранению нарушений земельного законодательства.
10) выполнение требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и употребления.
           Подконтрольные субъекты - юридические лица, индивидуальные предприниматели, главы крестьянских (фермерских) хозяйств, использующие объекты земельных отношений.
            Количество подконтрольных субъектов, использующих объекты земельных отношений - 44.
           В рамках муниципального земельного контроля в 2019 году проведена 1 плановая документарная проверка, в результате которой не выявлено нарушений.

          Анализ и оценка эффективности муниципального земельного контроля.
          В 2019 году проведена 1 проверка (плановая) или 50% к уровню прошлого года. По сравнению с предыдущим 2018 годом количество проверок меньше на 1 проверки (2018 год – 2 проверки - плановые).
Основным нарушением обязательных требований действующего законодательства в области земельных отношений, выявленным в ходе проведения проверок, является не законное использование.

       Анализ причин и условий, способствующих совершению правонарушений показывает, что подконтрольные субъекты в большинстве случаев не в состоянии обеспечить соблюдение обязательных требований в силу слабого знания норм действующего законодательства.
       В настоящее время работа по профилактике нарушений обязательных требований реализуется при осуществлении муниципального контроля по следующим направлениям:
- информирование подконтрольных субъектов о планируемых и проведенных проверках и их результатах на официальном сайте администрации Смидовичского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет смидовичское.рф;
- информирование подконтрольных субъектов о существующих актуальных обязательных требованиях путем разработки и размещения в открытом доступе на официальном сайте администрации Смидовичского городского поселения перечня правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении муниципального земельного контроля;
- информирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований:
- при проведении проверок,
- при заключении договора аренды (проводятся разъяснительные мероприятия во избежание нарушений земельного законодательства), в договорах аренды прописываются пункты о правах и обязанностях арендатора;
- устного консультирования по телефону.
       1.3.2. Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения
Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения осуществляется в границах населенных пунктов Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района (далее - муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения).
          Организация и осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения осуществляется в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами в области обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения.
Обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами в сфере осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения, регламентированы следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (п. 5 ч. 1 ст.15);
- Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ч.1 ст. 13);
- Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;
- Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- Устав Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района;
- Постановление администрации Смидовичского городского поселения от 09.10.2019 № 490 «Об утверждении порядка содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования»;
- Постановление администрации Смидовичского городского поселения от 18.04.2019 № 198 «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Смидовичского городского поселения (далее – муниципальный дорожный контроль)».
Предметом муниципального дорожного контроля является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных действующим законодательством в области обеспечения сохранности автомобильных дорог (далее – обязательные требования), в том числе:

- требований к соблюдению порядка использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог,

- требований по соблюдению обязанностей при использовании автомобильных дорог в части недопущения повреждений автомобильных дорог и элементов их обустройства;

- требований и условий по размещению объектов временного и капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, инженерных коммуникаций и иных объектов, размещаемых в полосах отвода и придорожных полосах автомобильных дорог;

- требований и условий по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам, а также условий и порядка прокладки, переустройства, переноса инженерных коммуникаций, их эксплуатации в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог;

- требований к организации и проведению работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

1.4. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального дорожного контроля

1.4.1. Уполномоченные должностные лица администрации Смидовичского городского поселения при осуществлении муниципального дорожного контроля имеют право:

1) проводить проверки по основаниям и в соответствии с требованиями, установленными федеральным законодательством, законодательством Еврейской автономной области, НПА городского поселения;

2) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от юридического лица и индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

3) привлекать в установленном законодательством Российской Федерации порядке экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по муниципальному контролю;

4) получать объяснения по фактам нарушения законодательства в области обеспечения сохранности автомобильных дорог;

5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о привлечении к административной ответственности;

6) осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.

1.4.2. Муниципальный жилищный контроль
Муниципальный жилищный контроль соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда на территории Смидовичского городского поселения регламентируется нормативными правовыми актами:
- Жилищный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- Постановление  от 16.11.2017 № 551 «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области;
Все указанные направления деятельности органа муниципального контроля соответствуют мерам по профилактике, предусмотренным статья 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

                                           Раздел 2. Цели и задачи Программы

      2.1. Настоящая Программа разработана в целях предупреждения нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований, а также повышения прозрачности системы муниципального контроля.

- Предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных законодательством;

- Повышение прозрачности системы муниципального контроля
           2.2. Поставленные цели планируется достигнуть за счет решения следующих задач:
- формирования единого понимания обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в соответствующей сфере у всех участников контрольной деятельности;
- выявления причин, факторов и условий, способствующих причинению вреда охраняемым законом ценностями, нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, определения способов устранения или снижения рисков их возникновения;
- устранения причин, факторов и условий, способствующих возможному причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;
- укрепления системы профилактики нарушений обязательных требований путем активизации профилактической деятельности;
- повышения уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов, в том числе путем доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению.

                                    Раздел 3. Мероприятия Программы

3.1. Мероприятия программы представляют собой комплекс мер, направленных на достижение целей и решение основных задач настоящей Программы.
План мероприятий по профилактике нарушений на 2020 год и проект плана мероприятий по профилактике нарушений на 2021 и 2022 годы, с указанием сроков их реализации и ответственных указаны в приложениях 1 и 2 к Программе.
          3.2. При получении органом муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, администрацией Смидовичского городского поселения на основании предложений специалистов, уполномоченных на осуществление соответствующего вида муниципального контроля, выдаются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", если иной порядок не установлен федеральным законом.

                                  Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы

4.1. Ресурсное обеспечение Программы включает в себя кадровое и информационно-аналитическое обеспечение ее реализации.
         4.1.1. Реализация профилактических мероприятий осуществляется специалистами администрации, уполномоченных на осуществление соответствующего вида муниципального контроля.
         4.1.2. Информационно-аналитическое обеспечение реализации Программы осуществляется с использованием официального сайта администрации Смидовичского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://смидовичское.рф/documents/1045.html

4.2. Финансовое обеспечение реализации Программы осуществляется в рамках финансирования мероприятий по осуществлению муниципального контроля.

                                     Раздел 5. Механизм реализации Программы

          5.1. Ответственным за координацию деятельности участников программы и подготовку сводного доклада является начальник юридического отдела администрации Смидовичского городского поселения.
          5.2. Ответственные специалисты администрации Смидовичского городского поселения, осуществляющие функции по исполнению муниципального контроля
выполняют следующие задачи:
          - осуществляют реализацию мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований согласно Плану мероприятий по профилактике на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов;
          - осуществляют подготовку докладов о ходе реализации Программы по соответствующей сфере деятельности;
          - осуществляют сбор и накопление информации о ходе реализации Программы, анализируют ситуации по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами и возникающих у подконтрольных субъектов в связи с этим проблем;
         - подготавливают предложения по формированию (уточнению) перечня программных мероприятий на очередной год.
          5.3. Информация о текущих результатах профилактической работы, готовящихся и состоявшихся профилактических мероприятиях, а также настоящая Программа размещаются официальном сайте администрации городского поселения в разделе "Муниципальный контроль".

                             Раздел 6. Оценка эффективности Программы

Определенная настоящей программой система профилактических мер предусматривает изменение формы воздействия на подконтрольные субъекты с репрессивной на профилактическую.
         В результате реализации программы к 2022 году ожидается повышение уровня информированности подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований, повышение правовой грамотности подконтрольных субъектов, в том числе путем доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению, создания мотивации к добросовестному поведению подконтрольных субъектов, что в результате должно привести к снижению количества нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом осуществления муниципального контроля.
             Для оценки мероприятий по профилактике нарушений и в целом Программы по итогам календарного года с учетом достижения целей Программы устанавливаются отчетные показатели:
            1) количество перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, а также их текстов, размещенных и поддерживаемых в актуальном состоянии на официальном сайте администрации района;
            2) количество информационных сообщений (руководств, памяток) по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, размещенных в средствах массовой информации;
            3) количество субъектов, обратившихся за разъяснением обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;
            4) количество обобщений практики осуществления муниципального контроля;
            5) количество выданных предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.
            Отчетные показатели на 2020 год и планируемые отчетные показатели на 2021-2022 годы указаны в приложении 3 к настоящей Программе.

                                   Раздел 7. Анализ рисков реализации Программы

В Программу возможны внесения изменений и корректировка мероприятий в связи с изменениями, связанными с необходимостью осуществления профилактических мер в отношении нарушений, выявленных в ходе плановых и внеплановых проверок, проведенных должностными лицами поселения в 2020 году.

                                                                                                                          Приложение 1

к Программе «Профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией Смидовичского городского поселения на 2020 год и плановый период 2021 – 2022 годов

План мероприятий по профилактике нарушений на 2020 год

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок (периодичность) проведения

Ответственные исполнители

1.

Размещение и актуализация на официальном сайте администрации Смидовичского городского поселения для каждого вида муниципального контроля перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом осуществления муниципального контроля

В течение года (в случае отмены действующих или принятия новых нормативных правовых актов, в течение 30 дней)

Ответственные специалисты

2.

Рассмотрение обращений подконтрольных субъектов по вопросам полноты и актуальности перечней нормативных правовых актов, обеспечение их анализа и при необходимости актуализации перечней нормативных правовых актов

постоянно

Ответственные специалисты

3.

Информирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, в том числе посредством:
1) проведения личных приемов подконтрольных субъектов;
2) рассмотрение письменных обращений;
3) устного и письменного консультирования;
5) проведение разъяснительной работы в ходе проведения проверок и заключения договоров аренды

В течение года

Ответственные специалисты

4.

Обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте администрации соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

Не реже одного раза в год

Ответственные специалисты

5.

Осуществление сбора данных об организации и проведении мероприятий по контролю, о направлении предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, об обжаловании результатов мероприятий по контролю, в том числе в судебном порядке; обеспечение анализа выявленных проблемных вопросов

В течение года

Ответственные специалисты

6.

Размещение на официальном сайте администрации Смидовичского городского поселения планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на очередной календарный год

Не позднее 01 декабря года, предшествующего году проведения таких проверок

Ответственные специалисты

7.

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 10.02.2017 № 166

По мере необходимости (в случаях, предусмотренных ч. 5-7 ст. 8.2 и ч. 6 ст. 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»)

Ответственные специалисты

8.

Разработка и утверждение Программы профилактики нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении муниципального контроля администрацией городского поселения на очередной год

До 20 декабря текущего года.

Ответственные специалисты

                                                                                                               Приложение 2
к Программе «Профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией Смидовичского городского поселения на 2020 год и плановый период 2021 – 2022 годов

План мероприятий по профилактике нарушений на 2021 и 2022 годы

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок

(периодичность) проведения

Ответственные исполнители

1.

Размещение и актуализация на официальном сайте администрации поселения для каждого вида муниципального контроля перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом осуществления муниципального контроля

постоянно (в случае отмены действующих или принятия новых нормативных правовых актов, мониторинг НПА ежемесячно)

Ответственные специалисты

2.

Рассмотрение обращений подконтрольных субъектов по вопросам полноты и актуальности перечней нормативных правовых актов, обеспечение их анализа и при необходимости актуализации перечней нормативных правовых актов

постоянно

Ответственные специалисты

3.

Информирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, в том числе посредством:
1) размещения на официальном сайте администрации руководств (памяток) по соблюдению обязательных требований;
2) проведения личных приемов подконтрольных субъектов;
3) рассмотрение письменных обращений;
4) устного и письменного консультирования;
5) проведение разъяснительной работы в ходе проведения проверок и заключения договоров аренды

постоянно

Ответственные специалисты

4.

Обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте администрации городского поселения соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

Не реже одного раза в год

Ответственные специалисты

5.

Осуществление сбора данных об организации и проведении мероприятий по контролю, о направлении предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, об обжаловании результатов мероприятий по контролю, в том числе в судебном порядке; обеспечение анализа выявленных проблемных вопросов

Не реже одного раза в год

Ответственные специалисты

6.

Размещение на официальном сайте администрации городского поселения планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на очередной календарный год

Не позднее 01 декабря года, предшествующего году проведения таких проверок

Ответственные специалисты

7.

Размещение на официальном сайте администрации городского поселения информации о результатах муниципального контроля, в том числе:
о проведенных проверках, количестве выявленных нарушений и выданных предписаний

1 раз в год

Ответственные специалисты

8.

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 10.02.2017 № 166

По мере необходимости (в случаях, предусмотренных ч. 5-7 ст. 8.2 и ч. 6 ст. 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»)

Ответственные специалисты

9.

Разработка и утверждение Программы профилактики нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении муниципального контроля администрацией городского поселения на очередной год

До 20 декабря текущего года

Ответственные специалисты

                                                                                                                                                                                                        

                                                                                                                   Приложение 3

к Программе «Профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией Смидовичского городского поселения на 2020 год и плановый период 2021 – 2022 годов»

Отчетные показатели на 2020 год и планируемые отчетные показатели на 2021 и 2022 годы

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения (един.)

Значение отчетного показателя на 2020 год и планируемые отчетные показатели на 2021-2022 годы

2020 год

2021 год

2022 год

1.

Количество перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, а также их текстов, размещенных и поддерживаемых в актуальном состоянии на официальном сайте в администрации поселения

единиц

3

4

5

2.

Количество информационных сообщений (руководств, памяток) по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, размещенных в средствах массовой информации

единиц

1

1

2

3.

Количество субъектов, обратившихся за разъяснением обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

единиц

По факту

По факту

По факту

4.

Количество обобщений практики осуществления муниципального контроля

единиц

1

1

1

5.

Количество выданных предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

единиц

0

0

0

6.

Доля выданных предписаний об устранении нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в общем объеме проверок

%

0

0

0