О внесении изменений в постановление администрации сельского поселения Куть –Ях от 08.11.2018 № 203 «Об утверждении муниципальной программы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, ...



Сельское поселение Куть-Ях

Нефтеюганский район

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра

АДМИНИСТРАЦИЯ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КУТЬ - ЯХ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30.11.2020 № 147

п. Куть-Ях

О внесении изменений в постановление администрации сельского поселения Куть –Ях от 08.11.2018 № 203 «Об утверждении муниципальной программы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности на территории сельского поселения Куть-Ях на 2019-2025 годы» (в ред. от 10.04.2019 № 61, от 15.08.2019 № 159, от 26.12.2019 № 229, от 25.05.2020 № 71, от 13.10.2020 № 125)

Руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с постановлением администрации сельского поселения Куть-Ях от 08.11.2016 № 167 «О муниципальных и ведомственных целевых программах муниципального образования сельское поселение Куть-Ях» п о с т а н о в л я ю:

1. Внести следующие изменения в постановление администрации сельского поселения Куть-Ях от 08.11.2018 № 203 «Об утверждении муниципальной программы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности на территории сельского поселения Куть-Ях на 2019-2025 годы» (в ред. от 10.04.2019 № 61, от 15.08.2019 № 159, от 26.12.2019 № 229, от 25.05.2020 № 71, от 13.10.2020 № 125) (далее - Постановление) изложив приложение к Постановлению в новой редакции, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в бюллетене «Куть-Яхский вестник» и размещению на официальном сайте органов местного самоуправления сельского поселения Куть-Ях.

3. Контроль за выполнением постановления осуществляю лично.

Глава поселения Л.В. Жильцова

Приложение к

постановлению администрации

сельского поселения Куть-Ях

от 30.11.2020 № 147

ПАСПОРТ

муниципальной программы сельского поселения Куть-Ях

Наименование муниципальной программы

Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности на территории сельского поселения Куть-Ях на 2019-2025 годы

Дата утверждения муниципальной программы (наименование и номер соответствующего нормативного правового акта)

Постановление администрации сельского поселения Куть-Ях от 08.11.2018 № 203 «Об утверждении муниципальной программы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности на территории сельского поселения Куть-Ях на 2019-2025 годы»

Ответственный исполнитель муниципальной программы

МУ «Администрация сельского поселения Куть-Ях»

Соисполнители муниципальной программы

Нет

Цель муниципальной программы

Повышение эффективности системы защиты граждан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности на территории сельского поселения и безопасности людей на водных объектах на территории сельского поселения.

Задачи муниципальной программы

Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера сельского поселения Куть-Ях.

Усиление противопожарной защиты населения сельского поселения Куть-Ях.

Подпрограммы

нет

Целевые показатели муниципальной программы

Совершенствование системы предупреждения и защиты населения от чрезвычайных ситуаций-100 %

Создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан -100%.

Дезинфекция семейных и групповых очагов в многоквартирных домах и общежитиях, мест общего пользования и мест проживания от коронавирусной инфекции -100%.

Сроки реализации муниципальной программы

2019-2025 годы

Финансовое обеспечение муниципальной программы

Общий объем финансирования муниципальной программы 2619,65575 тыс. рублей, в том числе:

2019 год-489,50743 тыс. рублей;

2020 год-1130,14832 тыс. рублей;

2021 год-200,00000 тыс. рублей;

2022 год-200,00000 тыс. рублей;

2023 год-200,00000 тыс. рублей;

2024 год-200,00000 тыс. рублей;

2025 год-200,00000 тыс. рублей;

Бюджет автономного округа-0,00000 тыс. рублей, в том числе:

2019 год-0,00000 тыс. рублей;

2020 год-0,00000 тыс. рублей;

2021 год-0,00000 тыс. рублей;

2022 год-0,00000 тыс. рублей;

2023 год-0,00000 тыс. рублей;

2024 год-0,00000 тыс. рублей;

2025 год-0,00000 тыс. рублей

Бюджет района-894,65575 тыс. рублей, в том числе:

2019 год-29,50743 тыс. рублей;

2020 год-865,14832 тыс. рублей;

2021 год-0,00000 тыс. рублей;

2022 год-0,00000 тыс. рублей;

2023 год-0,00000 тыс. рублей;

2024 год-0,00000 тыс. рублей;

2025 год-0,00000 тыс. рублей

Бюджет сельского поселения-725,00000 тыс. рублей,

в том числе:

2019 год-460,00000 тыс. рублей;

2020 год-265,00000 тыс. рублей;

2021 год-0,00000 тыс. рублей;

2022 год-0,00000 тыс. рублей;

2023 год-0,00000 тыс. рублей;

2024 год-0,00000 тыс. рублей;

2025 год-0,00000 тыс. рублей;

Иные источники-1 000,00000 тыс. рублей, в том числе:

2019 год-0,00000 тыс. рублей;

2020 год-0,00000 тыс. рублей;

2021 год-200,00000 тыс. рублей;

2022 год-200,00000 тыс. рублей;

2023 год-200,00000 тыс. рублей;

2024 год-200,00000 тыс. рублей;

2025 год-200,00000 тыс. рублей;

Раздел 1 Характеристика текущего состояния сферы защиты населения и территории сельского поселения Куть-Ях от угроз природного и техногенного характера

Одним из приоритетных направлений деятельности администрации сельского поселения Куть-Ях по реализации стратегии социально-экономического развития сельского поселения Куть-Ях является совершенствование системы предупреждения и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В условиях сохранения высокого уровня угрозы техногенного и природного характера, негативных последствий чрезвычайных ситуаций для устойчивого социально-экономического развития поселения одним из важных элементов обеспечения безопасности сельского поселения Куть-Ях является повышение защиты населения и территорий.

Обеспечение условий для безопасной жизнедеятельности населения поселения, минимизация материального ущерба и снижение случаев гибели людей вследствие чрезвычайных ситуаций, являются важнейшими факторами для сохранения экономического потенциала и повышения качества жизни населения.

Актуальность проблемы заключается в обеспечении снижения рисков чрезвычайных ситуаций и потерь человеческого, природного и экономического потенциала путём концентрации материальных и финансовых ресурсов на приоритетных направлениях по созданию условий для безопасной жизнедеятельности и координации действий органов местного самоуправления.

Обеспечение первичных мер пожарной безопасности - это условие сохранения жизни и здоровья людей, а также объектов и материальных ценностей от пожаров, основанием является п.9 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» исполнение вопросов местного значения по обеспечению пожарной безопасности в поселении.

На территории сельского поселения Куть-Ях имеются пожарные водоемы и пожарные гидранты, которые расположены на территории учреждений, находящихся в муниципальной собственности. В 2013 году сданы в эксплуатацию 6 пожарных резервуаров по ул. Леснова, ул. 60 лет ВЛКСМ, ул. Луговая, процент обеспеченности исправности пожарных резервуаров и их поддержание в работоспособном состоянии, остается на низком уровне ввиду отсутствия технического обслуживания в силу требования п.3 ч.1 ст.68 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Разработанные мероприятия в Программе позволят решить вопросы своевременного тушения пожаров на территории сельского поселения. Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные, скоординированные действия органов местного самоуправления, предприятий и организаций сельского поселения. Для решения данной проблемы разработана настоящая Программа.

Раздел 2 Цели, задачи и показатели их достижения

Цель и задачи программы базируются на необходимости реализации полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления Федеральными законами от 21.12.1994 № 68 «О защите населения и территорий от чрезвычайны ситуаций природного и техногенного характера», Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», организация работы по обеспечению безопасности людей на водных объектах.

Цель муниципальной программы:

Повышение эффективности системы защиты граждан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории сельского поселения.

Задачи муниципальной программы:

Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера сельского поселения Куть-Ях.

Усиление противопожарной защиты населения сельского поселения Куть-Ях.

Показатели муниципальной программы:

Совершенствование системы предупреждения и защиты населения от чрезвычайных ситуаций –100 %

Определяется соотношением количества расчищенных водосливных канав, водопропускных труб, находящихся на территории поселения к числу зон возможного затопления паводковыми водами.

Создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан 100%.

Определяется отношением количества пожарных водоемов, охваченных техническим обслуживанием к общей численности пожарных водоисточников-100%.

Дезинфекция семейных и групповых очагов в многоквартирных домах и общежитиях, мест общего пользования и мест проживания от коронавирусной инфекции -100%.

Определяется отношением количества обработанного пространства к общему числу обрабатываемой территории.

Раздел 3. Характеристика программных мероприятий

Для достижения поставленных целей разработаны следующие программные мероприятия, перечень которых представлен в таблице 2.

Муниципальная программа состоит из четырех мероприятий:

Техническое обслуживание пожарных водоемов;

Приобретение и установка автономных пожарных извещателей с GSM-модулем;

Подготовка водосливных и водосточных канав к паводку, очитка водоотводных лотков, водопропускных труб;

Проведение санитарно-противоэпидемиологических мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19).»

Данные программные мероприятия направлены на:

- техническое обслуживание сетей наружного противопожарного водоснабжения позволяет принять оперативное решение в тушении пожаров, создать необходимые условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных на территории сельского поселения Куть-Ях;

- оборудование мест проживания маломобильных, социально-неадаптированных и маломобильных граждан автономными пожарными извещателями позволит сохранить жизнь и здоровье граждан.

- подготовка водосливных и водосточных канав к паводку, очитка водоотводных лотков, водопропускных труб в весенне-летний противопаводковый период позволяет снизить возможный ущерб жилым и хозяйственным объектам от негативного воздействия паводковых вод.

- проведение мероприятий по дезинфекции общественных пространств и мест общего пользования сельского поселения Куть-Ях.

Раздел 4. Механизм реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем-администрацией сельского поселения Куть-Ях.

Ответственный исполнитель осуществляет:

 обеспечение реализации мероприятий муниципальной программы, исполнителем которых является;

 совершенствование механизма реализации муниципальной программы.

Исполнитель муниципальной программы:

 обеспечивает эффективное и целевое использование средств, выделяемых на реализацию муниципальной программы в пределах установленных полномочий участника бюджетного процесса;

 осуществляет функции муниципального заказчика в области размещения муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд в рамках реализации муниципальной программы.

Механизм реализации муниципальной программы предполагает:

 разработку и принятие нормативных правовых актов, необходимых для её выполнения, включая установление порядка расходования средств на реализацию мероприятий муниципальной программы;

 ежегодное формирование перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период с уточнением объёмов финансирования по программным мероприятиям, в том числе в связи с изменениями внешних факторов;

 передачу при необходимости части функций по её реализации соисполнителям муниципальной программы;

 представление исполнителем отчёта в установленном порядке о реализации муниципальной программы в состав отчета об итогах социально-экономического развития сельского поселения Куть-Ях;

 представление соисполнителями отчёта в установленном основным исполнителем порядке о реализации отдельных мероприятий муниципальной программы;

 информирование общественности о ходе и результатах реализации мероприятий муниципальной программы через размещение на официальном сайте.

Расходование средств бюджета поселения в рамках реализации мероприятий муниципальной программы осуществляется в соответствии с действующим бюджетным законодательством Российской Федерации, требованиями действующего законодательства Российской Федерации в области размещения государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Оценка хода исполнения мероприятий муниципальной программы основана на мониторинге ожидаемых непосредственных и конечных результатов её реализации как сопоставления фактически достигнутых, так и целевых значений показателей. В соответствии с данными мониторинга по фактически достигнутым результатам реализации в муниципальную программу могут быть внесены соответствующие изменения и дополнения.

В процессе реализации программы может проявиться ряд внешних обстоятельств и рисков, которые могут влиять на результаты реализации программы:

- риск стихийных бедствий (возникновение чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами, наводнениями, засухой);

- макроэкономические риски, которые связаны с возможностями снижения темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, с финансовым кризисом, непрогнозируемые инфляционные процессы, удорожание стоимости товаров (услуг), что также может повлиять на сроки, объем и качество выполнения задач по модернизации имущественного комплекса;

- риск финансового обеспечения, который связан с недофинансированием программы, в связи с потенциально возможным дефицитом бюджетов всех уровней (в том числе и по иным источникам);

- риск недобросовестности застройщиков, подрядчиков и поставщиков товаров (работ, услуг);

- правовые риски, которые связаны с изменениями законодательства.

- в процессе реализации программы возможно отклонение в достижение результатов из-за несоответствия отдельных мероприятий программы их ожидаемой эффективности.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации программы предусматривается:

- проведение мониторинга выполнения программы, регулярного анализа и при необходимости ежегодной корректировки;

- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, изменений во внешней среде.

Таблица 1

Целевые показатели муниципальной программы

№ целевого показателя

Наименование

целевого

показателя*

Базовый

целевой

показатель

на начало

реализации

муниципальной программы

Значения

целевого показателя по годам

Целевое значение показателя на момент окончания действия муниципальной программы

2019 г.

2020г.

2021г.

2022г.

2023 г.

2024г.

2025 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.

Совершенствование системы предупреждения и защиты населения от чрезвычайных ситуаций - 100 %

100

100

100

100

100

100

100

100

100

2

Создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан 100%.

100

100

100

100

100

100

100

100

100

3

Дезинфекция семейных и групповых очагов в многоквартирных домах и общежитиях, мест общего пользования и мест проживания от коронавирусной инфекции -100%.

100

100

100

100

100

100

100

100

100

Таблица 2

Перечень программных мероприятий

№

п/п

Мероприятия муниципальной программы

Ответственный исполнитель / соисполнитель

Источники финансирования

Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)

всего

в том числе

2019 г

2020 г

2021 г

2022 г

2023 г

2024 г

2025 г

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.

Техническое обслуживание пожарных водоемов

(показатель № 1)

Администрация сельского поселения

Куть-Ях

всего

800,00000

200,00000

100,00000

100,00000

100,00000

100,00000

100,00000

100,00000

бюджет автономного округа

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

бюджет района

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

бюджет сельского поселения

300,00000

200,00000

100,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

иные источники

500,00000

0,00000

0,00000

100,00000

100,00000

100,00000

100,00000

100,00000

2.

Подготовка водосливных и водосточных канав к паводку, очитка водоотводных лотков, водопропускных труб.

(показатель № 1)

Администрация сельского поселения

Куть-Ях

всего

925,00000

260,00000

165,00000

100,00000

100,00000

100,00000

100,00000

100,00000

бюджет автономного округа

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

бюджет района

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

бюджет сельского поселения

425,00000

260,00000

165,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

иные источники

500,00000

0,00000

0,00000

100,00000

100,00000

100,00000

100,00000

100,00000

3.

Приобретение и установка автономных пожарных извещателей с GSM-модулем

(показатель № 2)

Администрация сельского поселения

Куть-Ях

всего

29,50743

29,50743

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

бюджет автономного округа

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

бюджет района

29,50743

29,50743

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

бюджет сельского поселения

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

иные источники

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

4

Проведение санитарно-противоэпидемиологических мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19)

(показатель № 3)»

Администрация сельского поселения

Куть-Ях

всего

865,14832

0,00000

865,14832

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

бюджет автономного округа

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

бюджет района

865,14832

0,00000

865,14832

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

бюджет сельского поселения

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

иные источники

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

Всего по муниципальной программе

Администрация сельского поселения

Куть-Ях

всего

2619,65575

489,50743

1130,14832

200,00000

200,00000

200,00000

200,00000

200,00000

бюджет автономного округа

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

бюджет района

894,65575

29,50743

865,14832

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

бюджет сельского поселения

725,00000

460,00000

265,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

иные источники

1000,00000

0,00000

0,00000

200,00000

200,00000

200,00000

200,00000

200,00000