О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ «ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КАДАСТРОВОЙ ОЦЕНКИ ЗЕМЕЛЬ И ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ» НА 2016 – 2023 ГОДЫ



1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 сентября 2013 года №483-пп

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ «ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КАДАСТРОВОЙ ОЦЕНКИ ЗЕМЕЛЬ И ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ» НА 2016 – 2023 ГОДЫ

(Название в редакции постановлений правительства Еврейской автономной области от 01.11.2017 №452-пп; от 14.02.2018 №43-пп, от 24.11.2020 №444-пп)

(В редакции постановлений правительства Еврейской автономной области от 30.09.2014 №488-пп, от 21.09.2015 №427-пп, от 24.11.2016 №375-пп, от 29.03.2017 №98-пп, от 21.06.2017 №275-пп, от 01.11.2017 №452-пп, от 14.02.2018 №43-пп, от 04.07.2019 №207-пп, от 25.10.2019 №351-пп; от 27.02.2020 №48-пп, от 11.08.2020 №291-пп, от 24.11.2020 №444-пп; от 18.02.2021 №32-пп, от 19.07.2021 № 233-пп)

В соответствии с постановлением правительства Еврейской автономной области от 19.08.2013 №385-пп «Об утверждении Перечня государственных программ Еврейской автономной области, предусмотренных к финансированию из областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», правительство Еврейской автономной области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

              1. Утвердить прилагаемую государственную программу «Проведение государственной кадастровой оценки земель и объектов недвижимости на территории Еврейской автономной области» на 2016 – 2023 годы.

(Пункт в редакции постановлений правительства Еврейской автономной области от 01.11.2017 №452-пп, от 24.11.2020 №444-пп)

2. Утратил силу постановлением правительства Еврейской автономной области от 04.07.2019 №207-пп

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.

Вице-губернатор области

Г.А. Антонов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением правительства

Еврейской автономной области

от 30.09.2013 №483-пп

(В редакции постановлений правительства Еврейской автономной области от 14.02.2018 №43-пп; от 27.02.2020 №48-пп, от 24.11.2020 №444-пп; от 18.02.2021 №32-пп)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

«Проведение государственной кадастровой оценки земель

и объектов недвижимости на территории Еврейской автономной области»

на 2016 – 2023 годы»

(Название в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 24.11.2020 №444-пп)

г. Биробиджан

2013 год

1. ПАСПОРТ

Государственной программы «Проведение государственной кадастровой оценки земель и объектов недвижимости на территории Еврейской автономной области» на 2016 – 2023 годы»

(Раздел в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 24.11.2020 №444-пп; от 18.02.2021 №32-пп)

Наименование государственной программы

«Проведение государственной кадастровой оценки земель и объектов недвижимости на территории Еврейской автономной области» на 2016 – 2023 годы

Ответственный исполнитель государственной программы

Комитет по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области,

департамент по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области

(Раздел в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 19.07.2021 № 233-пп)

Участник государственной программы

Областное государственное бюджетное учреждение «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Еврейской автономной области» (далее – ОГБУ «Облкадастр»)

Структура государственной программы

Подпрограммы не предусмотрены

Цели государственной программы

Создание условий для повышения эффективности управления объектами недвижимости, земельными ресурсами и обеспечение полного поступления в областной бюджет и бюджеты муниципальных образований Еврейской автономной области налога на имущество, земельного налога и арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности.

Задачи государственной программы

Актуализация государственной кадастровой оценки земельных участков и объектов недвижимости

Целевые индикаторы и показатели государственной программы

1) Изменение кадастровой стоимости земельных участков и объектов недвижимости.

2) Доля земельных участков и объектов недвижимости на территории Еврейской автономной области, по которым проведена подготовка к определению кадастровой стоимости, от общего количества земельных участков и объектов недвижимости, в отношении которых запланировано проведение подготовки к определению кадастровой стоимости в текущем году.

3) Доля земельных участков и объектов недвижимости на территории Еврейской автономной области, по которым проведена кадастровая оценка, от общего количества земельных участков и объектов недвижимости, в отношении которых запланировано проведение государственной кадастровой оценки в текущем году.

Этапы и сроки реализации государственной программы

2016 – 2023 годы

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств на реализацию целей государственной программы, в том числе по годам

Всего – 38821,3 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета – 38821,3 тыс. рублей:

2016 год – 1137,9 тыс. рублей;

2017 год – 3500,0 тыс. рублей;

2018 год – 4000,0 тыс. рублей;

2019 год – 5920,1 тыс. рублей;

2020 год – 5473,4 тыс. рублей;

2021 год – 10955,3 тыс. рублей;

2022 год – 3917,3 тыс. рублей;

2023 год – 3917,3 тыс. рублей.

(В редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 18.02.2021 №32-пп, от 19.07.2021 № 233-пп)

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

Создание 1 ОГБУ «Облкадастр» и оснащение его 7 единицами компьютерного оборудования для проведения государственной кадастровой оценки земель и объектов недвижимости.

Подготовлены к определению кадастровой стоимости и определена кадастровая стоимость 85 374 земельных участков, расположенных на территории Еврейской автономной области, в том числе:

- земельных участков в составе земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения;

- земельных участков в составе земель лесного фонда;

- земельных участков в составе земель особо охраняемых территорий и объектов;

- земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения;

- земельных участков в составе земель населенных пунктов.

Подготовлены к определению кадастровой стоимости и определена кадастровая стоимость 120 000 объектов недвижимости, расположенных на территории Еврейской автономной области, в том числе:

- зданий,

- помещений,

- сооружений,

- объектов незавершенного строительства,

- машино-мест»;

2. Общая характеристика сферы реализации государственной

программы, в том числе основных проблем, и прогноз ее развития

(В редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 14.02.2018 №43-пп)

Программа направлена на развитие рыночных институтов, в том числе института налоговой оценки объектов недвижимости, института формирования объектов государственного кадастрового учета недвижимости.

Проблемой в сфере земельно-имущественных отношений является неурегулированность вопросов, связанных с реформированием системы имущественных налогов. В соответствии с Земельным и Налоговым кодексами Российской Федерации введен порядок исчисления земельного налога на основе кадастровой стоимости земельного участка. Однако при отсутствии механизма актуализации кадастровой стоимости земельных участков и объектов недвижимости экономический эффект от введения налога будет существенно снижен.

В целях разрешения данной проблемы должны быть проведены работы по актуализации кадастровой стоимости земельных участков и объектов недвижимости и внесению данных в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии со статьей 24.12 Федерального закона от 29.07.98 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка.

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 03.07.2016 №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации наделяет полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости, бюджетное учреждение, созданное субъектом Российской Федерации (далее – учреждение).

В целях создания данного учреждения принято постановление правительства Еврейской автономной области от 24.05.2017 №183-пп «О реорганизации государственного унитарного предприятия Еврейской автономной области «Бюро технической инвентаризации ЕАО».

В настоящее время в области создано ОГБУ «Облкадастр», полномочиями которого является в т. ч. и определение кадастровой стоимости при проведении государственной кадастровой оценки.

Кадастровая стоимость земель и объектов недвижимости применяется для своевременного и правильного определения налогооблагаемой базы (налог на объекты недвижимости, земельный налог).

(Абзац в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 24.11.2020 №444-пп)

Соответственно при своевременной организации проведения работ по определению кадастровой стоимости будет сформирована достоверная база налогообложения, что позволит осуществлять более эффективное управление земельными ресурсами, объектами недвижимости, а также проводить сбалансированное планирование доходной части бюджетов всех уровней (в пределах платежей, поступающих от земельного налога и арендной платы), стимулировать развитие инвестиционных процессов и развитие экономики в целом.

(Абзац в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 24.11.2020 №444-пп)

Кадастровая стоимость земельного участка, имея рентную основу, позволяет сделать вывод о потенциальном доходе, который может быть получен от реализации прав на владение, пользование и распоряжение этим участком, и, соответственно, о степени эффективности его использования. Поэтому результаты государственной кадастровой оценки земель могут быть использованы в качестве критерия оценки эффективности использования земельного участка и какой-либо территории, а это является предметом государственного контроля за использованием земель.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели и задачи государственной программы

(Раздел в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 24.11.2020 №444-пп)

Программа нацелена на создание полного информативного источника, используемого в целях совершенствования налогового администрирования, создания условий для продуктивной работы органов власти области и органов местного самоуправления Еврейской автономной области, обеспечения условий для предоставления разнообразных услуг населению и бизнес структурам, связанных с использованием кадастровой информации.

Основной целью программы является создание условий для повышения эффективности управления объектами недвижимости, земельными ресурсами и обеспечение полного поступления в областной бюджет и бюджеты муниципальных образований Еврейской автономной области налога на имущество, земельного налога и арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности.

Основной задачей программы является актуализация государственной кадастровой оценки земельных участков и объектов недвижимости.

4. Перечень

показателей (индикаторов) государственной программы

(Раздел в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 24.11.2020 №444-пп)

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы изложены в таблице 1.

Таблица 1

Сведения

о показателях (индикаторах) государственной программы

«Проведение государственной кадастровой оценки земель

и объектов недвижимости на территории Еврейской автономной

области» на 2016 – 2023 годы

№п/п

Наименование показателя (индикатора)

Ед. измерения

Значения показателей (год)

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Государственная программа «Проведение государственной кадастровой оценки земель и объектов недвижимости на территории Еврейской автономной области» на 2016 – 2023 годы

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1

Изменение кадастровой стоимости

%

100

100

100

104,5

100

105

105

100

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

земельных участков и объектов недвижимости

2

Доля земельных участков и объектов недвижимости на территории Еврейской автономной области, по которым проведена подготовка к определению кадастровой стоимости, от общего количества земельных участков и объектов недвижимости, в отношении которых запланировано проведение подготовки к определению кадастровой стоимости в текущем году

%

–

–

–

–

100

100

100

0

3

Доля земельных участков и объектов недвижимости на территории Еврейской автономной области, по которым проведена кадастровая оценка, от общего количества земельных

%

–

–

–

–

0

100

100

100

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

участков и объектов недвижимости, в отношении которых запланировано проведение государственной кадастровой оценки в текущем году

Методика

сбора информации и расчета показателей (индикаторов)

государственной программы Еврейской автономной области

«Проведение государственной кадастровой оценки земель

и объектов недвижимости на территории Еврейской

автономной области» на 2016 – 2023 годы

Расчет изменения кадастровой стоимости земельных участков и объектов недвижимости происходит за счет актуализации государственной кадастровой оценки на основании ежегодных данных, полученных от ОГБУ «Облкадастр» путем сопоставления фактически полученных значений кадастровой стоимости и земель и объектов недвижимости к их значениям до актуализации и умноженное на 100.

Расчет доли земельных участков и объектов недвижимости на территории Еврейской автономной области, по которым проведена подготовка к определению кадастровой стоимости, от общего количества земельных участков и объектов недвижимости, в отношении которых запланировано проведение подготовки к определению кадастровой стоимости в текущем году происходит на основании ежегодных данных, полученных от ОГБУ «Облкадастр», по формуле:

Дп=Кподг/Кплан*100 %,

где:

Дп – доля земельных участков и объектов недвижимости на территории Еврейской автономной области, по которым проведена подготовка к определению кадастровой стоимости;

Кподг – количество земельных участков и объектов недвижимости на территории Еврейской автономной области, в отношении которых была проведена подготовка к определению кадастровой стоимости в текущем году;

Кплан – количество земельных участков и объектов недвижимости на территории Еврейской автономной области, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости и в отношении которых запланировано проведение подготовки к определению кадастровой стоимости в текущем году.

Расчет доли земельных участков и объектов недвижимости на территории Еврейской автономной области, по которым проведена кадастровая оценка, от общего количества земельных участков и объектов недвижимости, в отношении которых запланировано проведение государственной кадастровой оценки в текущем году происходит за счет актуализации государственной кадастровой оценки на основании ежегодных данных, полученных от ОГБУ «Облкадастр», по формуле:

До=Коцен/Креестр*100 %,

где:

До – доля земельных участков и объектов недвижимости на территории Еврейской автономной области, по которым проведена кадастровая оценка;

Коцен – количество земельных участков и объектов недвижимости на территории Еврейской автономной области, в отношении которых была проведена государственная кадастровая оценка в текущем году;

Креестр – количество земельных участков и объектов недвижимости на территории Еврейской автономной области, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости и в отношении которых запланировано проведение государственной кадастровой оценки в текущем году.

5. Прогноз конечных результатов государственной программы

(Раздел 5 в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 04.07.2019 №207-пп)

Ожидаемые результаты реализации государственной программы:

1) Изменение кадастровой стоимости земельных участков и объектов недвижимости в 2022 году на 5 процентов по сравнению с 2016 годом;

2) Осуществление подготовки к определению кадастровой стоимости 85 374 земельных участков и 120 000 объектов недвижимости на территории Еврейской автономной области к 2022 году;

Проведение государственной кадастровой оценки 85 374 земельных участков и 120 000 объектов недвижимости на территории Еврейской автономной области к 2023 году.

(Абзац в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 24.11.2020 №444-пп)

Подготовлены к определению кадастровой стоимости и проведены работы по государственной кадастровой оценке земель и объектов недвижимости, в том числе:

в 2016 году – 1338 земельных участков в составе земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения;

в 2018 году – 277 земельных участков в составе земель лесного фонда, 11 земельных участков в составе земель особо охраняемых территорий и объектов, 18586 земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения;

в 2019 году – 277 земельных участков в составе земель лесного фонда, 11 земельных участков в составе земель особо охраняемых территорий и объектов, 18586 земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения и 120000 объектов недвижимости (за исключением земельных участков);

(Абзац в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 25.10.2019 №351-пп)

в 2020 году – 120000 объектов недвижимости (за исключением земельных участков);

(Абзац в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 11.08.2020 №291-пп)

в 2021 году – 120000 объектов недвижимости (зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест) и 85374 земельных участков в составе земель населенных пунктов, земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, земель лесного фонда, земель особо охраняемых территорий и объектов, земель сельскохозяйственного назначения;

(Абзац в редакции постановлений правительства Еврейской автономной области от 25.10.2019 №351-пп, от 11.08.2020 №291-пп, от 24.11.2020 №444-пп)

в 2022 году – 85374 земельных участков в составе земель населенных пунктов, земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, земель лесного фонда, земель особо охраняемых территорий и объектов, земель сельскохозяйственного назначения и 120000 объектов недвижимости (зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест);

(Абзац в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 11.08.2020 №291-пп, от 24.11.2020 №444-пп)

в 2023 году – 120000 объектов недвижимости (зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест).

(Абзац введен постановлением правительства Еврейской автономной области от 24.11.2020 №444-пп)

В 2017 году создано ОГБУ «Облкадастр» и оснащено компьютерным оборудованием для проведения государственной кадастровой оценки земель и объектов недвижимости.

В результате реализации программы создаются условия для формирования налоговой базы на всей территории Еврейской автономной области для исчисления налога на земельные участки и объекты недвижимости.

Социально-экономическая эффективность реализации программы достигается за счет создания развитой информационной инфраструктуры, позволяющей обеспечить рациональное использование земель и объектов недвижимости.

Программа предусматривает создание государственного кадастра недвижимости в целях обеспечения гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество.

6. Сроки и этапы реализации государственной программы

Срок реализации государственной программы – 2016-2023 годы.

(Абзац в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 24.11.2020 №444-пп)

7. Система программных мероприятий

Эффективность реализации программы заключается в активизации сделок на рынке земли и недвижимости, создание благоприятного делового климата и росте объемов инвестиций в реальный сектор экономики, принятие эффективных решений по территориальному планированию и распоряжению земельными участками и связанными с ними объектами недвижимости.

Перечень мероприятий государственной программы изложены в Таблице 2.

Таблица 2

(Таблица 2 в редакции постановлений правительства Еврейской автономной области от 24.11.2016 №375-пп, от 29.03.2017 №98-пп, от 01.11.2017 №452-пп, от 14.02.2018 №43-п, от 04.07.2019 №207-пп, от 11.08.2020 №291-пп, от 24.11.2020 №444-пп; от 18.02.2021 №32-пп)

1

Мероприятия

государственной программы «Проведение

государственной кадастровой оценки земель и объектов

недвижимости на территории Еврейской автономной области»

на 2016 - 2023 годы

1

№п/п

Наименование государственной программы, основного мероприятия, мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок реализации

Ожидаемый результат в количественном измерении

Последствия не реализации государственной программы, основного мероприятия, мероприятия

Связь с показателем (индикатором) государственной программы

1

2

3

4

5

6

7

Государственная программа «Проведение государственной кадастровой оценки земель и объектов недвижимости на территории Еврейской автономной области» на 2016 – 2023 годы

Задача государственной программы: «Актуализация государственной кадастровой оценки земельных участков и объектов недвижимости»

1

Основное мероприятие «Проведение актуализации государственной кадастровой оценки земельных участков и объектов недвижимости»

1.1

Проведение работ по определению кадастровой стоимости земельных участков в составе земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного

Комитет по управлению государственным

имуществом Еврейской автономной области

2016

1338 земельных участков

Невыполнение требований законодательства, недополучение налоговых поступлений в областной бюджет и бюджеты муниципальных образований Еврейской автономной области

Изменение кадастровой стоимости земельных участков и объектов недвижимости.

1

2

3

4

5

6

7

специального назначения

1.2

Проведение мероприятий по созданию и обеспечению деятельности (оказание услуг) ОГБУ «Облкадастр»

2017

1 ОГБУ «Облкадастр»,

7 единиц компьютерного оборудования

1.3

Подготовка к проведению работ по определению кадастровой стоимости земельных участков в составе земель лесного фонда, в составе земель особо охраняемых территорий и объектов и в составе земель сельскохозяйственного назначения

ОГБУ «Облкадастр»

2018

277, 11, 18586 земельных участков

1.4

Проведение работ по определению кадастровой стоимости земельных участков в составе земель лесного фонда, в составе

2019

277, 11, 18586 и 120000 объектов недвижимости

1

2

3

4

6

7

земель особо охраняемых территорий и объектов и в составе земель сельскохозяйственного назначения и подготовка к проведению работ по определению кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков)

1.5

Расходы на обеспечение деятельности ОГБУ «Облкадастр»

Комитет по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области,

ОГБУ «Облкадастр»

Департамент по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области,

ОГБУ «Облкадастр»

2020

Подготовка к проведению работ по определению кадастровой стоимости 120000 объектов недвижимости (зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест)

1. Изменение кадастровой стоимости земельных участков и объектов недвижимости.

2. Доля земельных участков и объектов недвижимости на территории Еврейской автономной области, по которым проведена подготовка к определению кадастровой стоимости, от общего количества земельных участков и объектов недвижимости, в отношении которых запланировано проведение подготовки к определению кадастровой стоимости в текущем году.

3. Увеличение доли земельных участков и объектов недвижимости на территории Еврейской автономной области, по которым проведена кадастровая оценка, от общего количества земельных участков и объектов недвижимости, в отношении которых запланировано проведение государственной кадастровой оценки в текущем году».

2021

1. Подготовка к проведению работ по определению кадастровой стоимости 85374 земельных участков в составе земель населенных пунктов, земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, земель лесного фонда, земель особо охраняемых территорий и объектов, земель сельскохозяйственного назначения.

2. Проведение работ по определению кадастровой стоимости 120000 объектов недвижимости (зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест)

1

2

2022

1. Подготовка к проведению работ по определению кадастровой стоимости 120000 объектов недвижимости (зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест).

2. Проведение работ по определению кадастровой стоимости 85374 земельных участков в составе земель населенных пунктов, земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, земель лесного фонда, земель особо охраняемых территорий и объектов, земель сельскохозяйственного назначения

Комитет по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области,

ОГБУ «Облкадастр»

2023

Проведение работ по определению кадастровой стоимости 120000 объектов недвижимости (зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест)

1. Изменение кадастровой стоимости земельных участков и объектов недвижимости.

2. Доля земельных участков и объектов недвижимости на территории Еврейской автономной области, по которым проведена подготовка к определению кадастровой стоимости, от общего количества земельных участков и объектов недвижимости, в отношении которых запланировано проведение подготовки к определению кадастровой стоимости в текущем году.

3. Увеличение доли земельных участков и объектов недвижимости на территории Еврейской автономной области, по которым проведена кадастровая оценка, от общего количества земельных участков и объектов недвижимости, в отношении которых запланировано проведение государственной кадастровой оценки в текущем году».

2020

Подготовка к проведению работ по определению кадастровой стоимости 120000 объектов недвижимости (зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест)

Департамент по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области,

ОГБУ «Облкадастр»

2021

1. Подготовка к проведению работ по определению кадастровой стоимости 85374 земельных участков в составе земель населенных пунктов, земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, земель лесного фонда, земель особо охраняемых территорий и объектов, земель сельскохозяйственного назначения.

2. Проведение работ по определению кадастровой стоимости 120000 объектов недвижимости (зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест)

(Подпункт в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 19.07.2021 № 233-пп)

(Графа 7 в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 18.02.2021 №32-пп)

1

1

8. Механизм реализации государственной программы

(Раздел 8 в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 14.02.2018 №43-п)

Государственной программой предусмотрена реализация ряда мероприятий по созданию полного и достоверного источника информации, используемого для целей налогообложения.

Текущее управление реализацией государственной программы осуществляется ответственным исполнителем государственной программы.

Ответственным исполнителем государственной программы в период
с 2016 по 2020 годы является комитет по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области, в период с 2021 по 2023 годы – департамент по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области, который:

(в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 19.07.2021 № 233-пп)

- обеспечивает разработку государственной программы, ее согласование и утверждение в установленном порядке;

- организует реализацию государственной программы, обеспечивает внесение изменений в государственную программу и несет ответственность за достижение целевых показателей и индикаторов государственной программы, а также конечных результатов ее реализации;

- проводит оценку эффективности государственной программы на этапе реализации;

- запрашивает у участника государственной программы сведения, необходимые для подготовки годового отчета о ходе реализации и об оценке эффективности государственной программы (далее – годовой отчет);

- готовит годовой отчет.

Участником государственной программы является ОГБУ «Облкадастр», которое:

- обеспечивает разработку и реализацию программных мероприятий в рамках своей компетенции;

- представляет в установленный срок ответственному исполнителю предложения по разработке государственной программы в части мероприятий, в реализации которых предполагается его участие;

- представляет в установленный срок ответственному исполнителю информацию о ходе реализации мероприятий, в реализации которых принимало участие;

- представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации и подготовки годовых отчетов;

- несет ответственность за достижение целевых показателей, в реализации которых принимало участие.

Реализация мероприятий государственной программы осуществляется ОГБУ «Облкадастр», предметом деятельности которого, является определение кадастровой стоимости для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а целью деятельности ОГБУ «Облкадастр» является обеспечение реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Еврейской автономной области в сфере государственной кадастровой оценки.

Для достижения целей ОГБУ «Облкадастр» осуществляет деятельность по определению кадастровой стоимости при проведении государственной кадастровой оценки и по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о них и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик.

ОГБУ «Облкадастр» не вправе заключать договоры на проведение оценки в качестве исполнителя в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, а также привлекать иных лиц, кроме работников ОГБУ «Облкадастр», для проведения работ и (или) оказания услуг непосредственно по определению кадастровой стоимости.

(Абзац в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 24.11.2020 №444-пп)

9. Прогноз сводных показателей государственных заданий

по этапам реализации государственной программы

(Раздел введен постановлением правительства Еврейской автономной области от 24.11.2020 №444-пп)

Прогноз сводных показателей государственного задания по этапам реализации государственной программы «Проведение государственной кадастровой оценки земель и объектов недвижимости на
территории Еврейской автономной области» на 2016 – 2023 годы представлен в таблице 3.

1

Таблица 3

Прогноз

сводных показателей государственных заданий на оказание

государственных услуг (выполнение работ) государственными

учреждениями области по государственной программе

Еврейской автономной области

«Проведение государственной кадастровой оценки земель и объектов недвижимости

на территории Еврейской автономной области» на 2016 – 2023 годы

№п/п

Наименование государственной услуги (работы), показателя объема услуги (работы)

Значение показателя объема государственной услуги (работы)

Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (выполнение работы),

тыс. рублей

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

1

Рассмотрение деклараций о характеристиках объектов недвижимости

1.1

Количество поданных деклараций (единицы)

–

–

–

–

10

15

20

–

–

–

–

–

21,6

1,4

2,6

–

2

Рассмотрение замечаний к промежуточным отчетным документам

2.1

Количество обращений о рассмотрении замечаний (единицы)

–

–

–

–

20

30

50

–

–

–

–

–

43,2

2,9

6,6

–

3.

Разъяснение результатов  определения кадастровой стоимости

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

3.1.

Количество поступивших обращений, запросов (единицы)

–

–

–

–

15

30

30

–

–

–

–

–

32,4

2,9

3,9

–

4

Предоставление сведений о кадастровой стоимости объектов недвижимости

4.1

Объем представленной информации (единицы)

–

–

–

–

5

10

10

–

–

–

–

–

108,1

0,9

1,3

–

5

Рассмотрение обращений, связанных с наличием ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости

5.1

Количество рассмотренных обращений, связанных с наличием ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости (единицы)

–

–

–

–

15

30

30

–

–

–

–

–

324,3

2,8

3,9

–

6

Предоставление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав, информации о данных рынка недвижимости

6.1

Объем предоставленной информации (единицы)

–

–

–

–

5300

5800

6000

–

–

–

–

–

11069,9

559,9

796,4

–

7

Предоставление в федеральный орган исполнительной власти,

осуществляющий

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав, информации, необходимой для ведения ЕГРН

7.1

Объем предоставленной информации (единицы)

–

–

–

–

4

5

5

–

–

–

–

–

8,6

0,5

0,6

–

8

Представление копий хранящихся отчетов и документов, сформированных в ходе определения кадастровой стоимости, а также документов и материалов, которые использовались при определении кадастровой стоимости, уполномоченным государственным органам по их требованию

8.1

Количество поступивших обращений (единицы)

–

–

–

–

13

15

25

–

–

–

–

–

28,1

1,4

3,3

–

9.

Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в соответствии со статьей 16 ФЗ от 03.07.2016
№237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»

9.1

Количество объектов недвижимости, для которых определена кадастровая стоимость (единицы)

–

–

–

–

50

100

80

–

–

–

–

–

108,1

9,6

10,6

–

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

10

Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в соответствии со статьей 14 ФЗ от 03.07.2016
№237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»

10.1

Количество земельных участков, для которых определена кадастровая стоимость (единица)

–

–

–

–

–

120000

85374

–

–

–

–

–

–

11586,0

11332,5

–

11

Сбор, обработка, систематизация и накопление информации при определении кадастровой стоимости

11.1

Объем собранной информации (единица)

–

–

–

–

200

200

200

–

–

–

–

–

432,4

20,4

29,5

–

12

Хранение копий отчетов и документов, формируемых в ходе определения кадастровой стоимости

12.1

Объем хранящейся информации (единица)

–

–

–

–

3

5

7

–

–

–

–

–

6,5

0,5

0,9

–

13

Хранение копий документов и материалов, использованных при определении кадастровой стоимости

13.1

Объем хранящейся информации (единица)

–

–

–

–

3

5

7

–

–

–

–

–

6,5

0,5

0,9

–»;

1

10. Ресурсное обеспечение реализации

государственной программы

(Раздел в редакции постановлений правительства Еврейской автономной области от 14.02.2018 №43-п, от 25.10.2019 №351-пп; от 27.02.2020 №48-пп, от 24.11.2020 №444-пп; от 18.02.2021 №32-пп, от 19.07.2021 № 233-пп)

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета с расшифровкой по главным распорядителям средств по годам реализации изложено в таблице 4.

Таблица 4

Ресурсное обеспечение реализации

государственной программы «Проведение государственной кадастровой оценки земель и объектов недвижимости

на территории Еврейской автономной области»  на 2016 – 2023 годы за счет средств областного бюджета

№п/п

Наименование государственной программы, основного мероприятия, мероприятия

Ответственный исполнитель

Код бюджетной классификации

Расходы

(тыс. рублей), годы

ГРБС

Рз Пр

ЦСР

Всего

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Государственная программа «Проведение государственной кадастровой оценки земель и объектов недвижимости на территории Еврейской автономной области»

Всего

018

0113

2400000000

38821,3

1137,9

3500,0

4000,0

5920,1

5473,4

10955,3

3917,3

3917,3

Задача государственной программы: «Актуализация государственной кадастровой оценки земельных участков и объектов недвижимости»

1

Основное мероприятие «Проведение актуализации государственной кадастровой оценки земельных

Комитет по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области,

018

0113

2400100000

38821,3

1137,9

3500,0

4000,0

5920,1

5473,4

10955,3

3917,3

3917,3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

участков и объектов недвижимости»

департамент по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области, ОГБУ «Облкадастр»

1.1

Проведение работ по определению кадастровой стоимости земельных участков в составе земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения

Комитет по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области

018

0113

2400120000

1137,9

1137,9

–

–

–

–

–

–

–

1.2

Проведение мероприятий по

Комитет по управлению

018

0113

2400100590

3500,0

–

3500,0

–

–

–

–

–

–

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

созданию и обеспечению деятельности (оказание услуг) ОГБУ «Облкадастр»

государственным имуществом Еврейской автономной области

1.3

Подготовка к проведению работ по определению кадастровой стоимости земельных участков в составе земель лесного фонда, в составе земель особо охраняемых территорий и объектов и в составе земель сельскохозяйственного назначения

ОГБУ «Облкадастр»

018

0113

2400100590

4000,0

–

–

4000,0

–

–

–

–

–

1.4

Проведение кадастровых работ по определению кадастровой стоимости земельных участков в составе земель лесного фонда, в составе земель особо

ОГБУ «Облкадастр»

018

0113

2400100590

5920,1

–

–

–

5920,1

–

–

–

–

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

охраняемых территорий и объектов и в составе земель сельскохозяйственного назначения и подготовка к проведению работ по определению кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков)

1.5

Расходы на обеспечение деятельности ОГБУ «Облкадастр»

Комитет по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области, департамент по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области, ОГБУ «Облкадастр»

018

0113

2400100590

24263,3

–

–

–

–

5473,4

10955,3

3917,3

3917,3

1

Структура финансирования государственной программы по направлениям расходов изложена в таблице 5.

Таблица 5

Структура

финансирования государственной программы

«Проведение государственной кадастровой оценки земель

и объектов недвижимости на территории Еврейской автономной

области» на 2016 – 2023 годы по направлениям расходов

Источники и направления расходов

Расходы (тыс. рублей), годы

Всего

в том числе по годам

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Всего

Областной бюджет

38821,3

1137,9

3500,0

4000,0

5920,1

5473,4

10955,3

3917,3

3917,3

Федеральный бюджет

–

–

–

–

–

–

–

–

–

Другие источники

–

–

–

–

–

–

–

–

–

Капитальное строительство

Областной бюджет

–

–

–

–

–

–

–

–

–

Федеральный бюджет

–

–

–

–

–

–

–

–

–

Другие источники

–

–

–

–

–

–

–

–

–

НИОКР

Областной бюджет

–

–

–

–

–

–

–

–

–

Федеральный бюджет

–

–

–

–

–

–

–

–

–

Другие источники

–

–

–

–

–

–

–

–

–

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Прочие расходы

Областной бюджет

38821,3

1137,9

3500,0

4000,0

5920,1

5473,4

10955,3

3917,3

3917,3

Федеральный бюджет

–

–

–

–

–

–

–

–

–

Другие источники

–

–

–

–

–

–

–

–

–».

11. Методика оценки эффективности государственной программы

Эффективность реализации мероприятий программы состоит в создании условий для регулярного роста налоговой базы по земельному налогу и налогам на имущество за счет более полного государственного кадастрового учета недвижимости и государственной кадастровой оценки, в том числе от дополнительно выявленных объектов налогообложения.

Доходы от налогообложения недвижимости будут составлять один из основных источников доходов местных бюджетов.

Эффективность реализации государственной программы будет заключаться также в активизации сделок на рынке земли и иной недвижимости, создании благоприятного делового климата и росте объемов инвестиций в реальный сектор экономики под гарантии прав на недвижимость, принятии эффективных решений по территориальному планированию и распоряжению земельными участками.

Результатом реализации программных мероприятий будет являться развитие рыночных институтов, в том числе института налоговой оценки объектов недвижимости, института формирования объектов государственного кадастрового учета недвижимости.

Оценка эффективности реализации настоящей государственной программы проводится на основе:

1) оценки степени достижения целей и решения задач государственной программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов государственной программы и их плановых значений по формуле:

,

где:

- степень достижения целей (решения задач);

- фактическое значение индикатора (показателя) государственной программы;

З п – плановое значение индикатора (показателя) государственной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или

(Абзац в редакции постановление правительства Еврейской автономной области от 24.11.2016 №375-пп)

С д = З ф / З п × 100% (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);» заменить словами «З п – плановое значение индикатора (показателя) государственной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений);

(Абзац в редакции постановление правительства Еврейской автономной области от 24.11.2016 №375-пп)

2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета Еврейской автономной области путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования государственной программы в целом по формуле:

,

где:

- уровень финансирования реализации основных мероприятий государственной программы;

- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий государственной программы;

- плановый объем финансовых ресурсов на реализацию государственной программы на соответствующий отчетный период;

3) степени выполнения запланированных мероприятий государственной программы в установленные сроки.