Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории муниципального образования городской округ город Лангепас



МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД ЛАНГЕПАС

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛАНГЕПАСА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «30» июня 2020 г. № 908

Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории муниципального образования городской округ город Лангепас

В соответствии с Уставом города Лангепаса, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»:

1. Утвердить:

1.1.Положение об организации регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования городской округ город Лангепас согласно приложению № 1;

1.2.Порядок формирования и ведения реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок согласно приложению № 2;

1.3.Форму паспорта маршрута регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории муниципального образования городской округ город Лангепас согласно приложению № 3.

2. Признать утратившими силу:

2.1. Постановление администрации города Лангепаса от 23.05.2018 № 976 «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории муниципального образования городской округ город Лангепас».

2.2. Постановление администрации города Лангепаса от 27.03.2020 № 463 «О внесении изменений в постановление администрации города Лангепаса от 23.05.2018 № 976 «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории муниципального образования городской округ город Лангепас».

3.Опубликовать (обнародовать) настоящее постановление в газете «Звезда Лангепаса» и разместить на официальном веб-сайте администрации города Лангепаса в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы города Лангепаса М.Н. Ванькову.

Глава города Лангепаса                                                                                                  Б.Ф. Сурцев

Приложение № 1 к постановлению

администрации города Лангепаса

от «30» июня 2020 г. № 908

Положение об организации регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования городской округ город Лангепас

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования городской округ город Лангепас (далее - Положение) в целях:

- удовлетворения потребностей населения в транспортных услугах, отвечающих требованиям качества, безопасности и доступности;

- установления правовых и экономических основ транспортного обслуживания;

- обеспечения функционирования рынка транспортных услуг.

1.2. Организация регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования городской округ город Лангепас осуществляется комитетом городского хозяйства администрации города Лангепаса (далее – комитет городского хозяйства) в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами Российской Федерации, Законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом города Лангепаса, настоящим Положением.

1.3. В настоящем Положении используются следующие понятия:

- муниципальный заказчик – администрация города Лангепаса;

- организатор перевозок – комитет городского хозяйства администрации города Лангепаса, уполномоченный на осуществление функций по организации регулярных перевозок на территории муниципального образования городской округ город Лангепас;

- муниципальная маршрутная сеть - совокупность муниципальных маршрутов регулярных автобусных перевозок на территории муниципального образования городской округ город Лангепас, взаимосвязанных между собой транспортной инфраструктурой;

- перевозчик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, с которым заключен муниципальный контракт либо выдано свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок.

Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, указанных в Федеральных законах от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 220-ФЗ), других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

2. Основные принципы организации транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок

2.1.Принципами организации транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах являются:

2.1.1.Обеспечение оптимального и безопасного для пассажиров прохождения регулярного маршрута;

2.1.2.Развитие инфраструктуры, необходимой для организации движения по регулярным маршрутам;

2.1.3.Применение устанавливаемых тарифов на перевозки по муниципальным маршрутам по регулируемым тарифам;

2.1.4.Предъявление единых требований к качеству транспортного обслуживания населения;

2.1.5.Обеспечение доступности транспортных услуг для населения;

2.1.6.Обеспечение доступа на рынок транспортных услуг юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на равных условиях.

3. Система допуска перевозчиков на муниципальную маршрутную сеть

3.1. Организация регулярных перевозок по регулируемым тарифам:

3.1.1. Осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам обеспечивается посредством заключения муниципальным заказчиком муниципального контракта в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, с учетом положений Федерального закона № 220-ФЗ.

3.1.2. Предметом муниципального контракта является выполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, с которым заключен муниципальный контракт, работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, в соответствии с требованиями, установленными муниципальным контрактом.

3.1.3. Организатор перевозок выдает на срок действия муниципального контракта карты маршрута регулярных перевозок (далее - карта).

3.1.4. Регулируемые тарифы на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом в границах городского округа город Лангепас устанавливаются приказом Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

3.2. Организация регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам:

3.2.1. Право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальному маршруту регулярных перевозок подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок (далее - свидетельство) и картами соответствующего маршрута регулярных перевозок.

3.2.2. Свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок выдаются организатором перевозок, установившим данные маршруты, по результатам открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок (далее - открытый конкурс) на срок не менее чем пять лет в течение десяти дней со дня подтверждения участником открытого конкурса наличия у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе. Допускается продление срока действия данного свидетельства в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

3.2.3. Расписание указывается в приложении к свидетельству об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок. В случае изменения расписания переоформление свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок не требуется.

3.2.4. Карта муниципального маршрута регулярных перевозок, выдается на каждое транспортное средство, используемое для регулярных перевозок по соответствующему маршруту.

3.3. Порядок оформления, переоформления, отмены карты маршрута регулярных перевозок и свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок:

3.3.1. Карта муниципального маршрута регулярных перевозок, выданная перевозчику, подлежит переоформлению в случае продления срока ее действия, изменения в установленном порядке класса или характеристик транспортного средства, реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменение его наименования, адреса места нахождения, а также в случае изменения места жительства индивидуального предпринимателя.

3.3.2. Количество карт маршрута регулярных перевозок, выдаваемое юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, определяется исходя из максимального количества транспортных средств каждого класса, предусмотренного в отношении данного маршрута реестром маршрутов регулярных перевозок, и резервного количества транспортных средств каждого класса, которое допускается использовать при необходимости замены транспортных средств в процессе регулярных перевозок.

3.3.3. Резервное количество транспортных средств определяется в отношении каждого класса транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, в зависимости от протяженности маршрута регулярных перевозок и максимального количества транспортных средств каждого класса, предусмотренного в отношении данного маршрута реестром маршрутов регулярных перевозок.

3.3.4. Свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, выданное перевозчику, подлежит переоформлению в случае продления срока его действия, изменения маршрута регулярных перевозок, реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случае изменения места жительства индивидуального предпринимателя.

3.3.5.Без проведения открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются в случае, если они предназначены для осуществления регулярных перевозок:

- после наступления обстоятельств, предусмотренных частью 10 статьи 24 либо пунктом 1, 2 или 7 части 1 статьи 29 Федерального закона № 220-ФЗ, и до начала осуществления регулярных перевозок в соответствии с новым свидетельством об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, выданным по результатам проведения открытого конкурса. По обстоятельствам, предусмотренным частью 10 статьи 24 Федерального закона № 220-ФЗ, выдача свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт данного маршрута победителю открытого конкурса, признанного несостоявшимся, не допускается;

- по маршруту регулярных перевозок, установленному в целях обеспечения транспортного обслуживания населения в условиях чрезвычайной ситуации.

3.3.6. Без проведения открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок выдаются в день наступления обстоятельств, которые явились основанием для их выдачи, один раз на срок, который не может превышать сто восемьдесят дней, а в случае, если таким обстоятельством явилось приостановление действия ранее выданного свидетельства об осуществлении перевозок по данному маршруту, на срок приостановления действия указанного свидетельства.

3.3.7. Действие свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, действие карт маршрута регулярных перевозок, выданных для осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам, приостанавливается в случае приостановления действия лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом.

3.3.8. Действие свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам прекращается при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

- вступление в законную силу решения суда об аннулировании лицензии, имеющейся у перевозчика, которому выдано данное свидетельство;

- вступление в законную силу решения суда о прекращении действия данного свидетельства;

-обращение перевозчика, которому выдано данное свидетельство, с заявлением о прекращении действия свидетельства;

- окончание срока действия данного свидетельства;

- вступление в силу решения о прекращении регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам и начале осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам;

- принятие уполномоченным органом местного самоуправления решения о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок в связи с невыполнением по соответствующему маршруту в отсутствие чрезвычайной ситуации ни одного рейса, предусмотренного расписанием, в течение более чем трех дней подряд.

3.4. Действие карт маршрута регулярных перевозок прекращается со дня прекращения действия свидетельства об осуществлении перевозок по данному маршруту, а в случае, если регулярные перевозки осуществляются в соответствии с муниципальным контрактом, - со дня прекращения действия данного контракта.

Приложение № 2 к постановлению

администрации города Лангепаса

от «30» июня 2020 г. № 908

Порядок формирования и ведения реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок устанавливает процедуру формирования и ведения реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок (далее - реестр) муниципальной маршрутной сети города Лангепаса.

1.2. Все маршруты муниципальной маршрутной сети города Лангепаса подлежат включению в реестр.

1.3. Ведение реестра осуществляется организатором перевозок, установившим данные маршруты.

1.4. Ведение реестра обеспечивается на бумажном и электронном носителе по установленной форме. При несоответствии записей на бумажном и электронном носителях приоритет имеет запись на бумажном носителе.

2.Структура реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок

2.1.В реестр должны быть включены следующие сведения:

2.1.1.Регистрационный номер маршрута регулярных перевозок в соответствующем реестре;

2.1.2.Порядковый номер маршрута регулярных перевозок;

2.1.3.Наименование маршрута регулярных перевозок в виде наименований начального и конечного остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок;

2.1.4.Наименование промежуточных остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок;

2.1.5Наименование улиц, по которым происходит движение транспортных средств между остановочными пунктами по маршруту регулярных перевозок;

2.1.6. Протяженность маршрута регулярных перевозок;

2.1.7. Порядок посадки и высадки пассажиров (только в установленных остановочных пунктах или, если это не запрещено Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок);

2.1.8. Вид регулярных перевозок;

2.1.9. Характеристики транспортных средств (виды транспортных средств, классы транспортных средств, экологические характеристики транспортных средств, максимальный срок эксплуатации транспортных средств, характеристики транспортных средств, влияющие на качество перевозок), предусмотренные решением об установлении или изменении маршрута регулярных перевозок, муниципальным контрактом и (или) заявкой на участие в открытом конкурсе, поданной участником открытого конкурса, которому выдается свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок;

2.1.10. Дата и основание установления, отмены, изменения маршрута;

2.1.11. Максимальное количество транспортных средств каждого класса, которое допускается использовать для перевозок по маршруту регулярных перевозок;

2.1.12. Дата начала осуществления регулярных перевозок;

2.1.13. Наименование, место нахождение (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество, место жительство (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, который осуществляет перевозки по маршруту регулярных перевозок;

2.1.14. Дата вступления в силу решения об изменении вида регулярных перевозок;

2.1.15. Приостановление действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок;

2.1.16. Период действия маршрута регулярных перевозок;

2.1.17. Дни отправления транспортных средств в прямом и обратном направлении по маршруту регулярных перевозок;

2.1.18. Планируемое расписание или интервал отправления транспортных средств из начального и конечного остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок;

2.1.19. Наименование, дата, номер, серия (при наличии) и срок действия документа, подтверждающего право осуществления регулярных перевозок по маршруту регулярных перевозок.

3. Порядок внесения сведений в реестр

3.1. Для действующих маршрутов в реестре указываются ранее присвоенные номера маршрутов регулярных перевозок. Устанавливаемым (новым) маршрутам регулярных перевозок присваиваются новые номера.

3.2. Основанием для внесения записей в реестр при изменении вида регулярных перевозок и (или) при установлении, изменении и отмене муниципальных маршрутов регулярных перевозок является наличие приказа организатора перевозок.

4. Предоставление сведений, содержащихся в реестре

4.1. Сведения, включенные в реестр маршрутов регулярных перевозок (за исключением сведений о месте жительства индивидуального предпринимателя), размещаются на официальном сайте администрации города Лангепаса в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновляются в течение двух рабочих дней со дня внесения сведений в реестр.

4.2. Предоставление сведений, содержащихся в реестре, на бумажном носителе осуществляется по запросам заинтересованных лиц в виде выписок из реестра, выдаваемых без взимания платы в течение 15 календарных дней с даты поступления запроса.

Приложение № 3 к постановлению

администрации города Лангепаса

от «30» июня 2020 г. № 908

Лист 1

Форма паспорта маршрута

(муниципальное образование городской округ город Лангепас)

УТВЕРЖДАЮ

Комитет городского хозяйства

администрации города Лангепаса

_______________________________

(Ф.И.О.) (подпись)

"_______" _____________ 20 _____г.

МП

__________________________________________________

(юридическое лицо, индивидуальный предприниматель)

Паспорт регулярных перевозок маршрута № _____

______________________________________________________________________

(наименование маршрута)

Вид маршрута: _______________________________________________________

(городской)

Вид регулярных перевозок _____________________________________________

(по регулируемым или нерегулируемым маршрутам)

Паспорт составлен по состоянию на "_______" _______________________ 20____ года

Номер и дата реестровой записи _________________________________________

Лист 2

Сведения о маршруте

Протяженность маршрута, км. ____________________________________________

Сезонность работы (период работы) ________________)______________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

Дата открытия и основание ______________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

Дата закрытия и основание ______________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

Лист 3

Схема маршрута с указанием линейных и дорожных сооружений

Условные обозначения:

Путепроводы

Железнодорожные переезды

Топливозаправочные пункты

Станции обслуживания

Остановочные пункты

Лист 4

Путь следования

(наименование остановочных пунктов)

Дата изменения

Причина изменения

Прямое направление:

Обратное направление:

Лист 5

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель организации - перевозчика, ИП

______________________

(Ф.И.О.) (подпись)

М.П.

Акт замера протяженности маршрута

"___" ______________ 20__ г.

Комиссия в составе: председателя

______________________________________________________________________

_____________________________________________________________________,

членов

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

"___" _________________ 20___ г. произвела замер межостановочных расстояний и общей протяженности маршрута

______________________________________________________________________

(наименование маршрута)

Путем контрольного замера на автомобиле марки ___________________________

гос. № _________, путевой лист № ______, водитель ________________________,

на стандартной авторезине, а также путем сверки с паспортом дороги комиссия установила:

Общая протяженность маршрута согласно показанию счетчика спидометра (или по километровым столбам там, где они есть) составила ________ км.

Расстояние от автотранспортного предприятия до начального пункта маршрута составило___ км, а от конечного пункта маршрута до автотранспортного предприятия ___км.

Расстояния между промежуточными остановками составили:

Прямое направление

Остановочные пункты

Обратное направление

показания спидометра

расстояние между остановочными пунктами

расстояние от начального пункта

показания спидометра

расстояние между остановочными пунктами

расстояние от начального пункта

Председатель комиссии _________________

(подпись)

Члены комиссии _________________

(подпись)

_________________

(подпись)

Лист 6

Тариф на проезд пассажиров и багажа автомобильным общественным транспортом на городских маршрутах

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель организации - перевозчика, ИП

______________________

(Ф.И.О.) (подпись)

МП

Тариф на проезд пассажиров и багажа в рублях за одну поездку

______________________________________________________________________

Стоимость проездного билета длительного пользования

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

Основание____________________________________________________________

Исполнитель

________________________

(подпись)

Лист 7

Характеристика автомобильной дороги на маршруте

______________________________________________________________________

(название дороги, категория)

Ширина проезжей части, тип покрытия (по участкам, с указанием их протяженности)

_____________________________________________________________________

______________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Лист 8

Сведения о трассе маршрута

Организация, обслуживающая автомобильную дорогу

Наличие мостов (между какими пунктами или на каком километре) и их грузоподъемность

Наличие железнодорожных переездов (между какими пунктами или на каком километре) и их вид (охраняемые, неохраняемые)

Наличие съездных площадок на остановочных пунктах

Наличие разворотных площадок на конечных пунктах

Дата заполнения ________________

Лист 9

Выполнение основных эксплуатационных показателей работы

Наименование показателей

20__ г.

20__ г.

20__ г.

20__ г.

20__ г.

Количество автобусов на маршруте

Марка автобусов

Перевезено пассажиров, тыс. чел.

Выполнено пассажиро-километров, тыс. пас. км

Автомобиле-часы работы, час

Средняя эксплуатационная скорость, км/ч

Общий пробег, км

Коэффициент использования вместимости

Выручка на маршруте, тыс. руб.

Количество рейсов:

плановое

фактическое

с соблюдением расписания

Лист 10

Начало и окончание движения автобусов на линии, интервалы движения по периодам дня (в мин.) и дням недели (будние, выходные и праздничные)

Начало движения

Окончание движения

Периоды времени с __ до __

Интервалы, мин.

Дата изменения

Причины изменения

Дата составления паспорта ________________

Руководитель организации - перевозчика, ИП

Начальник отдела эксплуатации

Старший экономист______________________