Основная информация
| Дата опубликования: | 30 июня 2020г. |
| Номер документа: | RU22043219202000047 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Алтайский край |
| Принявший орган: | Администрация Первомайского района Алтайского края |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Директору
АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА
АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30.06.2020 №683
г. Новоалтайск
Об утверждении муниципальной программы «Информатизация органов местного самоуправления Первомайского района на 2021 - 2025 годы»
В целях развития информатизации в Первомайском районе, в соответствии с постановлением администрации Первомайского района от 20.05.2014 № 1074 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Первомайского района»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную программу «Информатизация органов местного самоуправления Первомайского района на 2021 - 2025 годы» (прилагается).
2. Настоящее постановление разместить на официальном интернет- сайте (www.perv-alt.ru) и информационном стенде Первомайского района.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава района А.Е. Иванов
Утверждена
Постановлением
администрации района
от 30.06.2020 №683
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«ИНФОРМАТИЗАЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА» НА 2021 - 2025 ГОДЫ
ПАСПОРТ
муниципальной программы «Информатизация органов местного самоуправления Первомайского района» на 2021 - 2025 годы
Наименование программы
«Информатизация органов местного самоуправления Первомайского района» на 2021 - 2025 годы (далее - муниципальная программа)
Ответственный исполнитель программы
Отдел информатизации администрации Первомайского района Алтайского края
Соисполнители программы
Отсутствуют
Участники программы
Органы местного самоуправления
Подпрограммы программы
Отсутствуют
Цель программы
Формирование современной информационно-технологической инфраструктуры органов местного самоуправления Первомайского района, обеспечение ее надежного функционирования
Задачи программы
1. Развитие единой системы межведомственного электронного взаимодействияв органах местного самоуправления.
2. Модернизация сети передачи данных, парка компьютерной и офисной техники органов местного самоуправления.
3. Совершенствование систем защиты информации и персональных данных.
4. Совершенствование доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления на официальном сайте администрации Первомайского района Алтайского края
Целевые индикаторы и показатели программы
1. Доля обеспечения структурных подразделений администрации района компьютерами со сроком эксплуатации более 5 лет в общем объеме обеспечения.
2.Доля рабочих мест, подключенных к единой системе межведомственного электронного взаимодействия от общего количества рабочих мест.
3. Доля муниципальных услуг, оказываемых в электронном виде, в том числе приведенных к типовым регламентам, в общем количестве муниципальных услуг структурных подразделений администрации района и других органов местного самоуправления Первомайского района
4. Доля обращений по услугам, переведенным в электронный вид, от общего числа обращений за муниципальными услугами
5. Модернизация официального сайта (портала) администрации Первомайского района Алтайского края.
Сроки и этапы реализации программы
Муниципальная программа рассчитана на реализацию мероприятий с 2021 года по 2025 год включительно.
Этапы реализации муниципальной программы отсутствуют
Объемы финансирования программы
Общий объем финансового обеспечения муниципальной программы составляет 1 760 000 тыс. рублей из средств местного бюджета, в том числе:
в 2021 году - 320 тыс. руб.
в 2022 году - 320 тыс. руб.
в 2023 году - 360 тыс. руб.
в 2024 году - 370 тыс. руб.
в 2025 году - 390 тыс. руб.
Объемы финансирования уточняются ежегодно при формировании районного бюджета Первомайского района на отчетный финансовый год и плановый период.
Ожидаемые результаты реализации программы
1. Повышение эффективности управления органов местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами местного самоуправления, качества и оперативности предоставления муниципальных услуг.
2. Формирование на территории Первомайского района современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на её основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности к информации, в том числе к информации о деятельности органов местного самоуправления.
3. Обеспечение защиты информации и персональных данных, обработка которых осуществляется в структурных подразделениях администрации района и органах местного самоуправления Первомайского района
I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
Анализ текущего состояния сферы реализации муниципальной программы
Информация и информационные ресурсы играют важную роль в жизни жителей Первомайского района и работе органов местного самоуправления. Предоставление муниципальных услуг в электронной форме невозможно без надежного инструмента по обмену данными между всеми участниками исполнения муниципальной услуги. Отказ от бумажных запросов в федеральные органы исполнительной власти и отсутствие требований по приему дополнительных документов от граждан в рамках оказания муниципальных услуг диктуют повышенные требования к надежности всех информационных систем, к их отлаженной и бесперебойной работе.
Главная цель информатизации на муниципальном уровне заключается в создании организационной, информационной, технической и телекоммуникационной основы для осуществления наиболее эффективного управления всеми звеньями районной инфраструктуры, взаимодействия между структурными подразделениями администрации района и органами местного самоуправления, для дальнейшего развития информационного обеспечения органов местного самоуправления и повышения доступности муниципальных услуг для населения муниципального образования. Для повышения эффективности работы необходимо постоянное обновление и модернизация уже построенных информационных систем и сервисов.
Социальная направленность информатизации выражается, прежде всего, в предоставлении гражданам доступа к открытым информационным ресурсам, размещённым в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в целях обеспечения защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, прогнозирования развития социально-экономических и общественно-политических процессов Первомайского района, в развитии индустрии и инфраструктуры информационных, компьютерных и телекоммуникационных технологий и услуг муниципального образования Первомайский район Алтайского края.
Основные проблемы в сфере реализации муниципальной программы
Работа с большим объемом документов и информации, требующая значительного времени, является актуальной проблемой современного муниципалитета. Одним из путей решения данной проблемы является использование единой системы межведомственного электронного взаимодействия и системы электронного документооборота в органах местного самоуправления района.
Полноценное использование системы электронного документооборота позволит экономить бумагу, ресурсы печатающих устройств и заправочных материалов для них, увеличит скорость обработки документов, в том числе обеспечит передачу информационных писем, проектов распоряжений и постановлений для согласования.
Реализация Указ Президента РФ от 17 апреля 2017 г. № 171 «О мониторинге и анализе результатов рассмотрения обращений граждан и организаций» требует активного внедрения системы электронного документооборота не только в администрации Первомайского района, но и во всех органах местного самоуправления муниципального образования.
В процессе развития информационных технологий повышается роль информационной безопасности и комплексной защиты информации и персональных данных. Согласно Федеральному закону от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» все информационные системы, в которых обрабатываются персональные данные, должны соответствовать требованиям, утвержденными действующими нормативно-правовыми актами. Для этого необходимо применение комплекса мер по защите информации, таких как осуществление организационных мероприятий, легализация программного обеспечения, модернизация программно-аппаратных комплексов защиты информации, предотвращение несанкционированного доступа и утечки конфиденциальной информации.
Реализация Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» по регулированию отношений, возникающих в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг органами местного самоуправления.
Актуальной является проблема устаревания парка вычислительной и офисной техники. Относительно компьютерной техники в последние годы сложился стандарт оптимальной конфигурации, подходящей под большинство задач, но для парка офисной техники невозможна простая замена вышедшего из строя принтера на принтер такой же модели. Необходима разработка политики печати, направленной на экономию печатающих ресурсов и рациональное использования потенциала современных печатающих многофункциональных устройств. Информатизационная деятельность органов местного самоуправления Первомайского района строится на следующих принципах:
- самостоятельность органов местного самоуправления в пределах их полномочий в формировании и использовании муниципальных информационных ресурсов;
- перевод муниципальных услуг органов местного самоуправления на так называемые электронные услуги, когда взаимодействия между органами местного самоуправления и населением района, осуществляется в электронном виде через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет».
- формирование информационных ресурсов в объемах, необходимых и достаточных для реализации органами местного самоуправления своих полномочий;
- достоверность и оперативность информации, используемой в деятельности органов местного самоуправления;
- открытость муниципальных информационных ресурсов;
- обязательность обеспечения граждан необходимой информацией в пределах компетенции органов местного самоуправления.
Мероприятия муниципальной программы имеют социальную и гуманитарную направленность, предполагают комплексный и системный подход в решении проблем продвижения Первомайского района к информационному обществу.
II. Приоритетные направления реализации муниципальной программы, цели и задачи, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов ее реализации
Приоритеты политики в сфере реализации муниципальной программы
Настоящая муниципальная программа направлена на реализацию приоритетных направлений государственной политики Российской Федерации, повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Первомайского района, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества.
Цель и задачи муниципальной программы
Целью муниципальной программы является формирование современной информационно-технологической инфраструктуры органов местного самоуправления Первомайского района, повышение качества управления социально-экономическим развитием района посредством использования информационных и телекоммуникационных технологий.
Достижение этой цели возможно на основе создания единого информационного пространства путем объединения информационных ресурсов, информационных систем и развитой инфраструктуры электросвязи.
Задачи муниципальной программы:
- развитие единой системы межведомственного электронного взаимодействия в органах местного самоуправления;
- совершенствование систем защиты информации и персональных данных;
- модернизация сети передачи данных, парка компьютерной и офисной техники администрации Первомайского района.
Конечные результаты реализации муниципальной программы
В результате реализации муниципальной программы предполагается:
- повышение эффективности управления органов местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами местного самоуправления, качества и оперативности предоставления муниципальных услуг;
- формирование на территории Первомайского района современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности информации и технологий для населения;
- повышение информированности и доступности официального сайта администрации района для граждан и организаций Первомайского района;
- обеспечение защиты информации и персональных данных, обработка которых осуществляется в структурных подразделениях администрации района и органах местного самоуправления Первомайского района.
Для анализа указанных конечных результатов реализации муниципальной программы принимаются следующие индикаторы (показатели) настоящей муниципальной программы:
- доля обеспечения структурных подразделений администрации района компьютерами со сроком эксплуатации более 5 лет в общем объеме обеспечения;
- доля рабочих мест, подключенных к единой системе межведомственного электронного взаимодействия от общего количества рабочих мест органов местного самоуправления Первомайского района;
- доля муниципальных услуг, оказываемых в электронном виде, в том числе приведенных к типовым регламентам, в общем количестве муниципальных услуг структурных подразделений администрации района;
- доля обращений по услугам, переведенным в электронный вид, от общего числа обращений за муниципальными услугами.
Значения перечисленных индикаторов приведены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Муниципальная программа рассчитана на реализацию мероприятий с 2021 года по 2025 год включительно. Этапы реализации программы отсутствуют.
III. Обобщенная характеристика мероприятий муниципальной программы
Муниципальная программа представляет собой систему мероприятий, направленных на создание и развитие в муниципальном образовании Первомайский район Алтайского края единого информационного пространства и инфраструктуры информатизации с учетом современного состояния средств вычислительной техники и телекоммуникаций. Это позволит органам местного самоуправления Первомайского района проводить единую информационную политику, скоординировать действия структурных подразделений администрации Первомайского района, более тесно сотрудничать с населением для достижения социально значимых результатов в ходе реализации планов социально-экономического развития района.
Решение задач муниципальной программы позволит администрации района повысить оперативность и эффективность анализа обстановки и прогнозирования развития района, решения вопросов местного значения и исполнения переданных государственных полномочий, контроля выполнения принятых решений, а также обеспечения гласности деятельности органов местного самоуправления, непосредственного участия граждан в самоуправлении. Выделенные направления реализации программных мероприятий связаны между собой, некоторые направления пересекаются. Однако структурирование мероприятий муниципальной программы по направлениям позволит более эффективно организовать их реализацию и контроль.
Мероприятия муниципальной программы:
- приобретение аппаратного обеспечения, в том числе вычислительной техники, комплектующих и расходных материалов к вычислительной технике, оборудования инженерной инфраструктуры и их обслуживание;
- проведение мероприятий по модернизации локальной вычислительного сети и парка офисной техники администрации Первомайского района и ее структурных подразделений.
- приобретение программного обеспечения общего назначения: операционных систем, офисных пакетов, антивирусного программного обеспечения.
Перечень мероприятий муниципальной программы прилагается (приложение 2).
IV. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы
Финансирование муниципальной программы осуществляется за счет средств районного бюджета.
Общий объем финансового обеспечения муниципальной программы составляет 1 760 000 тыс. рублей, в том числе:
в 2021 году - 320 тыс. руб.;
в 2022 году - 320 тыс. руб.;
в 2023 году - 360 тыс. руб.;
в 2024 году - 370 тыс. руб.;
в 2025 году - 390 тыс. руб.
Объемы финансирования мероприятий муниципальной программы корректируются и уточняются ежегодно при формировании районного бюджета.
Объемы и источники финансирования муниципальной программы указаны в приложении 3 к настоящей муниципальной программе.
V. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы
На реализацию настоящей муниципальной программы влияет множество экономических и социальных факторов, в связи с чем, имеются следующие риски, способные негативно повлиять на ход ее реализации:
- нарушение плановых сроков реализации мероприятий программы из-за невыполнения исполнителями обязательств по муниципальным контрактам;
- сокращение финансирования мероприятий муниципальной программы, (снижение риска возможно путем своевременной корректировки мероприятий муниципальной программы, перераспределения бюджетных ассигнований между мероприятиями);
- организационные риски, связанные с необходимостью обучения специалистов и согласованности действий при работе в новейших информационных системах.
Данные риски могут привести к изменению показателей настоящей муниципальной программы. Управление данными рисками возможно путем их оперативного анализа и принятия органами местного самоуправления Первомайского района нормативных актов в пределах их установленных полномочий.
VI. Методика оценки эффективности муниципальной программы
Оценка эффективности муниципальной программы осуществляется в целях достижения оптимального соотношения связанных с ее реализацией затрат и достигаемых входе реализации результатов, целесообразности, адресности использования средств районного бюджета их целевому назначению. Комплексная оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется согласно приложению 2 к порядку разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ, утвержденному постановлением администрации Первомайского района от 20.05.2014 № 1074.
Приложение 1
к муниципальной программе
«Информатизация органов местного
самоуправления Первомайского района»
на 2021 - 2025 годы
СВЕДЕНИЯ
ОБ ИНДИКАТОРАХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ
N п/п
Наименование индикатора (показателя)
Единица измерения
Значение по годам
2020 г.
Годы реализации муниципальной программы
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
2025 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Муниципальная программа «Информатизация органов местного самоуправления Первомайского района» на 2021 - 2025 годы
1.
Доля обеспечения структурных подразделений администрации района и глав администраций сельских поселений компьютерами со сроком эксплуатации более 5 лет в общем объеме обеспечения
%
70
50
40
35
20
10
2.
Доля рабочих мест, подключенных к единой системе межведомственного электронного взаимодействия от общего количества рабочих мест органов местного самоуправления Первомайского района
%
10
20
35
40
55
60
3.
Доля муниципальных услуг, оказываемых в электронном виде, в том числе приведенных к типовым регламентам, в общем количестве муниципальных услуг структурных подразделений администрации района и других органов местного самоуправления Первомайского района
%
90
100
100
100
100
100
4.
Доля обращений по услугам, переведенным в электронный вид, от общего числа обращений за муниципальными услугами
%
10
50
55
60
65
70
Приложение 2
к муниципальной программе
«Информатизация органов местного
самоуправления Первомайского района»
на 2021 - 2025 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Цель, задача, мероприятие
Срок реализации
Участники программы
Сумма затрат (тыс.руб.)
Источники финансирования
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
2025 г.
всего
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Цель: Формирование современной информационно-технологической инфраструктуры органов местного самоуправления Первомайского района, обеспечение ее надежного функционирования
2021 -2025 гг.
администрация Первомайского района
320
320
360
370
390
1760 000
Местный бюджет
Задача 1: Развитие единой системы межведомственного электронного взаимодействия в органах местного самоуправления
Мероприятие 1.1:
приобретение аппаратного обеспечения, в том числе вычислительной техники, комплектующих и расходных материалов к вычислительной технике, оборудования инженерной инфраструктуры и их обслуживание
2021 - 2025 гг.
администрация Первомайского района
80
80
100
70
70
400
Задача 2: Модернизация сети передачи данных, парка компьютерной и офисной техники органов местного самоуправления
Мероприятие 2.1:
обновление (замена) устаревших автоматизированных персональных рабочих мест
2021 - 2025гг.
администрация Первомайского района
120
120
140
180
200
760
Местный бюджет
Задача 3: Совершенствование систем защиты информации и персональных данных
Мероприятие 3.1:
приобретение программного обеспечения общего назначения: операционных систем, офисных пакетов, антивирусного программного обеспечения
2021 - 2025 гг.
администрация Первомайского района
90
90
90
90
90
450
Местный бюджет
Задача 4: Совершенствование доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления на официальном сайте администрации Первомайского района Алтайского края
Мероприятие 4.1:
доработка и усовершенствование официального сайта администрации
2021 - 2025 гг.
администрация Первомайского района
30
30
30
30
30
150
Местный бюджет
1
Приложение 3
к муниципальной программе
«Информатизация органов местного
самоуправления Первомайского района»
на 2021 - 2025 годы
ОБЪЕМ
ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ИНФОРМАТИЗАЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА» НА 2021 - 2025 ГОДЫ
Источники и направления расходов
Суммы расходов, тыс. руб.
Всего
В том числе по годам
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
2025 г.
Всего финансовых затрат
1 760, 0
320
320
360
370
390
в том числе:
из районного бюджета
1 760,0
320
320
360
370
390
из краевого бюджета (на условиях софинансирования)
из федерального бюджета (на условиях софинансирования)
из внебюджетных источников
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Директору
АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА
АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30.06.2020 №683
г. Новоалтайск
Об утверждении муниципальной программы «Информатизация органов местного самоуправления Первомайского района на 2021 - 2025 годы»
В целях развития информатизации в Первомайском районе, в соответствии с постановлением администрации Первомайского района от 20.05.2014 № 1074 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Первомайского района»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную программу «Информатизация органов местного самоуправления Первомайского района на 2021 - 2025 годы» (прилагается).
2. Настоящее постановление разместить на официальном интернет- сайте (www.perv-alt.ru) и информационном стенде Первомайского района.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава района А.Е. Иванов
Утверждена
Постановлением
администрации района
от 30.06.2020 №683
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«ИНФОРМАТИЗАЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА» НА 2021 - 2025 ГОДЫ
ПАСПОРТ
муниципальной программы «Информатизация органов местного самоуправления Первомайского района» на 2021 - 2025 годы
Наименование программы
«Информатизация органов местного самоуправления Первомайского района» на 2021 - 2025 годы (далее - муниципальная программа)
Ответственный исполнитель программы
Отдел информатизации администрации Первомайского района Алтайского края
Соисполнители программы
Отсутствуют
Участники программы
Органы местного самоуправления
Подпрограммы программы
Отсутствуют
Цель программы
Формирование современной информационно-технологической инфраструктуры органов местного самоуправления Первомайского района, обеспечение ее надежного функционирования
Задачи программы
1. Развитие единой системы межведомственного электронного взаимодействияв органах местного самоуправления.
2. Модернизация сети передачи данных, парка компьютерной и офисной техники органов местного самоуправления.
3. Совершенствование систем защиты информации и персональных данных.
4. Совершенствование доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления на официальном сайте администрации Первомайского района Алтайского края
Целевые индикаторы и показатели программы
1. Доля обеспечения структурных подразделений администрации района компьютерами со сроком эксплуатации более 5 лет в общем объеме обеспечения.
2.Доля рабочих мест, подключенных к единой системе межведомственного электронного взаимодействия от общего количества рабочих мест.
3. Доля муниципальных услуг, оказываемых в электронном виде, в том числе приведенных к типовым регламентам, в общем количестве муниципальных услуг структурных подразделений администрации района и других органов местного самоуправления Первомайского района
4. Доля обращений по услугам, переведенным в электронный вид, от общего числа обращений за муниципальными услугами
5. Модернизация официального сайта (портала) администрации Первомайского района Алтайского края.
Сроки и этапы реализации программы
Муниципальная программа рассчитана на реализацию мероприятий с 2021 года по 2025 год включительно.
Этапы реализации муниципальной программы отсутствуют
Объемы финансирования программы
Общий объем финансового обеспечения муниципальной программы составляет 1 760 000 тыс. рублей из средств местного бюджета, в том числе:
в 2021 году - 320 тыс. руб.
в 2022 году - 320 тыс. руб.
в 2023 году - 360 тыс. руб.
в 2024 году - 370 тыс. руб.
в 2025 году - 390 тыс. руб.
Объемы финансирования уточняются ежегодно при формировании районного бюджета Первомайского района на отчетный финансовый год и плановый период.
Ожидаемые результаты реализации программы
1. Повышение эффективности управления органов местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами местного самоуправления, качества и оперативности предоставления муниципальных услуг.
2. Формирование на территории Первомайского района современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на её основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности к информации, в том числе к информации о деятельности органов местного самоуправления.
3. Обеспечение защиты информации и персональных данных, обработка которых осуществляется в структурных подразделениях администрации района и органах местного самоуправления Первомайского района
I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
Анализ текущего состояния сферы реализации муниципальной программы
Информация и информационные ресурсы играют важную роль в жизни жителей Первомайского района и работе органов местного самоуправления. Предоставление муниципальных услуг в электронной форме невозможно без надежного инструмента по обмену данными между всеми участниками исполнения муниципальной услуги. Отказ от бумажных запросов в федеральные органы исполнительной власти и отсутствие требований по приему дополнительных документов от граждан в рамках оказания муниципальных услуг диктуют повышенные требования к надежности всех информационных систем, к их отлаженной и бесперебойной работе.
Главная цель информатизации на муниципальном уровне заключается в создании организационной, информационной, технической и телекоммуникационной основы для осуществления наиболее эффективного управления всеми звеньями районной инфраструктуры, взаимодействия между структурными подразделениями администрации района и органами местного самоуправления, для дальнейшего развития информационного обеспечения органов местного самоуправления и повышения доступности муниципальных услуг для населения муниципального образования. Для повышения эффективности работы необходимо постоянное обновление и модернизация уже построенных информационных систем и сервисов.
Социальная направленность информатизации выражается, прежде всего, в предоставлении гражданам доступа к открытым информационным ресурсам, размещённым в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в целях обеспечения защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, прогнозирования развития социально-экономических и общественно-политических процессов Первомайского района, в развитии индустрии и инфраструктуры информационных, компьютерных и телекоммуникационных технологий и услуг муниципального образования Первомайский район Алтайского края.
Основные проблемы в сфере реализации муниципальной программы
Работа с большим объемом документов и информации, требующая значительного времени, является актуальной проблемой современного муниципалитета. Одним из путей решения данной проблемы является использование единой системы межведомственного электронного взаимодействия и системы электронного документооборота в органах местного самоуправления района.
Полноценное использование системы электронного документооборота позволит экономить бумагу, ресурсы печатающих устройств и заправочных материалов для них, увеличит скорость обработки документов, в том числе обеспечит передачу информационных писем, проектов распоряжений и постановлений для согласования.
Реализация Указ Президента РФ от 17 апреля 2017 г. № 171 «О мониторинге и анализе результатов рассмотрения обращений граждан и организаций» требует активного внедрения системы электронного документооборота не только в администрации Первомайского района, но и во всех органах местного самоуправления муниципального образования.
В процессе развития информационных технологий повышается роль информационной безопасности и комплексной защиты информации и персональных данных. Согласно Федеральному закону от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» все информационные системы, в которых обрабатываются персональные данные, должны соответствовать требованиям, утвержденными действующими нормативно-правовыми актами. Для этого необходимо применение комплекса мер по защите информации, таких как осуществление организационных мероприятий, легализация программного обеспечения, модернизация программно-аппаратных комплексов защиты информации, предотвращение несанкционированного доступа и утечки конфиденциальной информации.
Реализация Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» по регулированию отношений, возникающих в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг органами местного самоуправления.
Актуальной является проблема устаревания парка вычислительной и офисной техники. Относительно компьютерной техники в последние годы сложился стандарт оптимальной конфигурации, подходящей под большинство задач, но для парка офисной техники невозможна простая замена вышедшего из строя принтера на принтер такой же модели. Необходима разработка политики печати, направленной на экономию печатающих ресурсов и рациональное использования потенциала современных печатающих многофункциональных устройств. Информатизационная деятельность органов местного самоуправления Первомайского района строится на следующих принципах:
- самостоятельность органов местного самоуправления в пределах их полномочий в формировании и использовании муниципальных информационных ресурсов;
- перевод муниципальных услуг органов местного самоуправления на так называемые электронные услуги, когда взаимодействия между органами местного самоуправления и населением района, осуществляется в электронном виде через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет».
- формирование информационных ресурсов в объемах, необходимых и достаточных для реализации органами местного самоуправления своих полномочий;
- достоверность и оперативность информации, используемой в деятельности органов местного самоуправления;
- открытость муниципальных информационных ресурсов;
- обязательность обеспечения граждан необходимой информацией в пределах компетенции органов местного самоуправления.
Мероприятия муниципальной программы имеют социальную и гуманитарную направленность, предполагают комплексный и системный подход в решении проблем продвижения Первомайского района к информационному обществу.
II. Приоритетные направления реализации муниципальной программы, цели и задачи, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов ее реализации
Приоритеты политики в сфере реализации муниципальной программы
Настоящая муниципальная программа направлена на реализацию приоритетных направлений государственной политики Российской Федерации, повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Первомайского района, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества.
Цель и задачи муниципальной программы
Целью муниципальной программы является формирование современной информационно-технологической инфраструктуры органов местного самоуправления Первомайского района, повышение качества управления социально-экономическим развитием района посредством использования информационных и телекоммуникационных технологий.
Достижение этой цели возможно на основе создания единого информационного пространства путем объединения информационных ресурсов, информационных систем и развитой инфраструктуры электросвязи.
Задачи муниципальной программы:
- развитие единой системы межведомственного электронного взаимодействия в органах местного самоуправления;
- совершенствование систем защиты информации и персональных данных;
- модернизация сети передачи данных, парка компьютерной и офисной техники администрации Первомайского района.
Конечные результаты реализации муниципальной программы
В результате реализации муниципальной программы предполагается:
- повышение эффективности управления органов местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами местного самоуправления, качества и оперативности предоставления муниципальных услуг;
- формирование на территории Первомайского района современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности информации и технологий для населения;
- повышение информированности и доступности официального сайта администрации района для граждан и организаций Первомайского района;
- обеспечение защиты информации и персональных данных, обработка которых осуществляется в структурных подразделениях администрации района и органах местного самоуправления Первомайского района.
Для анализа указанных конечных результатов реализации муниципальной программы принимаются следующие индикаторы (показатели) настоящей муниципальной программы:
- доля обеспечения структурных подразделений администрации района компьютерами со сроком эксплуатации более 5 лет в общем объеме обеспечения;
- доля рабочих мест, подключенных к единой системе межведомственного электронного взаимодействия от общего количества рабочих мест органов местного самоуправления Первомайского района;
- доля муниципальных услуг, оказываемых в электронном виде, в том числе приведенных к типовым регламентам, в общем количестве муниципальных услуг структурных подразделений администрации района;
- доля обращений по услугам, переведенным в электронный вид, от общего числа обращений за муниципальными услугами.
Значения перечисленных индикаторов приведены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Муниципальная программа рассчитана на реализацию мероприятий с 2021 года по 2025 год включительно. Этапы реализации программы отсутствуют.
III. Обобщенная характеристика мероприятий муниципальной программы
Муниципальная программа представляет собой систему мероприятий, направленных на создание и развитие в муниципальном образовании Первомайский район Алтайского края единого информационного пространства и инфраструктуры информатизации с учетом современного состояния средств вычислительной техники и телекоммуникаций. Это позволит органам местного самоуправления Первомайского района проводить единую информационную политику, скоординировать действия структурных подразделений администрации Первомайского района, более тесно сотрудничать с населением для достижения социально значимых результатов в ходе реализации планов социально-экономического развития района.
Решение задач муниципальной программы позволит администрации района повысить оперативность и эффективность анализа обстановки и прогнозирования развития района, решения вопросов местного значения и исполнения переданных государственных полномочий, контроля выполнения принятых решений, а также обеспечения гласности деятельности органов местного самоуправления, непосредственного участия граждан в самоуправлении. Выделенные направления реализации программных мероприятий связаны между собой, некоторые направления пересекаются. Однако структурирование мероприятий муниципальной программы по направлениям позволит более эффективно организовать их реализацию и контроль.
Мероприятия муниципальной программы:
- приобретение аппаратного обеспечения, в том числе вычислительной техники, комплектующих и расходных материалов к вычислительной технике, оборудования инженерной инфраструктуры и их обслуживание;
- проведение мероприятий по модернизации локальной вычислительного сети и парка офисной техники администрации Первомайского района и ее структурных подразделений.
- приобретение программного обеспечения общего назначения: операционных систем, офисных пакетов, антивирусного программного обеспечения.
Перечень мероприятий муниципальной программы прилагается (приложение 2).
IV. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы
Финансирование муниципальной программы осуществляется за счет средств районного бюджета.
Общий объем финансового обеспечения муниципальной программы составляет 1 760 000 тыс. рублей, в том числе:
в 2021 году - 320 тыс. руб.;
в 2022 году - 320 тыс. руб.;
в 2023 году - 360 тыс. руб.;
в 2024 году - 370 тыс. руб.;
в 2025 году - 390 тыс. руб.
Объемы финансирования мероприятий муниципальной программы корректируются и уточняются ежегодно при формировании районного бюджета.
Объемы и источники финансирования муниципальной программы указаны в приложении 3 к настоящей муниципальной программе.
V. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы
На реализацию настоящей муниципальной программы влияет множество экономических и социальных факторов, в связи с чем, имеются следующие риски, способные негативно повлиять на ход ее реализации:
- нарушение плановых сроков реализации мероприятий программы из-за невыполнения исполнителями обязательств по муниципальным контрактам;
- сокращение финансирования мероприятий муниципальной программы, (снижение риска возможно путем своевременной корректировки мероприятий муниципальной программы, перераспределения бюджетных ассигнований между мероприятиями);
- организационные риски, связанные с необходимостью обучения специалистов и согласованности действий при работе в новейших информационных системах.
Данные риски могут привести к изменению показателей настоящей муниципальной программы. Управление данными рисками возможно путем их оперативного анализа и принятия органами местного самоуправления Первомайского района нормативных актов в пределах их установленных полномочий.
VI. Методика оценки эффективности муниципальной программы
Оценка эффективности муниципальной программы осуществляется в целях достижения оптимального соотношения связанных с ее реализацией затрат и достигаемых входе реализации результатов, целесообразности, адресности использования средств районного бюджета их целевому назначению. Комплексная оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется согласно приложению 2 к порядку разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ, утвержденному постановлением администрации Первомайского района от 20.05.2014 № 1074.
Приложение 1
к муниципальной программе
«Информатизация органов местного
самоуправления Первомайского района»
на 2021 - 2025 годы
СВЕДЕНИЯ
ОБ ИНДИКАТОРАХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ
N п/п
Наименование индикатора (показателя)
Единица измерения
Значение по годам
2020 г.
Годы реализации муниципальной программы
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
2025 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Муниципальная программа «Информатизация органов местного самоуправления Первомайского района» на 2021 - 2025 годы
1.
Доля обеспечения структурных подразделений администрации района и глав администраций сельских поселений компьютерами со сроком эксплуатации более 5 лет в общем объеме обеспечения
%
70
50
40
35
20
10
2.
Доля рабочих мест, подключенных к единой системе межведомственного электронного взаимодействия от общего количества рабочих мест органов местного самоуправления Первомайского района
%
10
20
35
40
55
60
3.
Доля муниципальных услуг, оказываемых в электронном виде, в том числе приведенных к типовым регламентам, в общем количестве муниципальных услуг структурных подразделений администрации района и других органов местного самоуправления Первомайского района
%
90
100
100
100
100
100
4.
Доля обращений по услугам, переведенным в электронный вид, от общего числа обращений за муниципальными услугами
%
10
50
55
60
65
70
Приложение 2
к муниципальной программе
«Информатизация органов местного
самоуправления Первомайского района»
на 2021 - 2025 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Цель, задача, мероприятие
Срок реализации
Участники программы
Сумма затрат (тыс.руб.)
Источники финансирования
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
2025 г.
всего
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Цель: Формирование современной информационно-технологической инфраструктуры органов местного самоуправления Первомайского района, обеспечение ее надежного функционирования
2021 -2025 гг.
администрация Первомайского района
320
320
360
370
390
1760 000
Местный бюджет
Задача 1: Развитие единой системы межведомственного электронного взаимодействия в органах местного самоуправления
Мероприятие 1.1:
приобретение аппаратного обеспечения, в том числе вычислительной техники, комплектующих и расходных материалов к вычислительной технике, оборудования инженерной инфраструктуры и их обслуживание
2021 - 2025 гг.
администрация Первомайского района
80
80
100
70
70
400
Задача 2: Модернизация сети передачи данных, парка компьютерной и офисной техники органов местного самоуправления
Мероприятие 2.1:
обновление (замена) устаревших автоматизированных персональных рабочих мест
2021 - 2025гг.
администрация Первомайского района
120
120
140
180
200
760
Местный бюджет
Задача 3: Совершенствование систем защиты информации и персональных данных
Мероприятие 3.1:
приобретение программного обеспечения общего назначения: операционных систем, офисных пакетов, антивирусного программного обеспечения
2021 - 2025 гг.
администрация Первомайского района
90
90
90
90
90
450
Местный бюджет
Задача 4: Совершенствование доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления на официальном сайте администрации Первомайского района Алтайского края
Мероприятие 4.1:
доработка и усовершенствование официального сайта администрации
2021 - 2025 гг.
администрация Первомайского района
30
30
30
30
30
150
Местный бюджет
1
Приложение 3
к муниципальной программе
«Информатизация органов местного
самоуправления Первомайского района»
на 2021 - 2025 годы
ОБЪЕМ
ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ИНФОРМАТИЗАЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА» НА 2021 - 2025 ГОДЫ
Источники и направления расходов
Суммы расходов, тыс. руб.
Всего
В том числе по годам
2021 г.
2022 г.
2023 г.
2024 г.
2025 г.
Всего финансовых затрат
1 760, 0
320
320
360
370
390
в том числе:
из районного бюджета
1 760,0
320
320
360
370
390
из краевого бюджета (на условиях софинансирования)
из федерального бюджета (на условиях софинансирования)
из внебюджетных источников
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 150.020.040 Другие муниципальные информационные системы |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
