Об установлении Порядка осуществления администрацией рабочего поселка Кольцово ведомственного контроля соблюдения требований Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, у...



1

вх. № 14911-03/9

От 13.07.2020

АДМИНИСТРАЦИЯ

РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА КОЛЬЦОВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.06.2020 № 528

Об установлении Порядка осуществления администрацией рабочего поселка Кольцово ведомственного контроля соблюдения требований Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации

В соответствии со статьей 6.1 Федерального закона от 18.07.2020 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок осуществления администрацией рабочего поселка Кольцово ведомственного контроля соблюдения требований Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль по исполнению постановления возложить на заместителя главы администрации рабочего поселка Кольцово по финансам и налоговой политике Мочалову Н.В.

3. Обнародовать настоящее постановление в установленном порядке.

Глава рабочего поселка Кольцово

Н.Г. Красников

Приложение

к постановлению администрации

рабочего поселка Кольцово

от 30.06.2020 № 528

Порядок осуществления администрацией рабочего поселка Кольцово ведомственного контроля соблюдения требований Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила осуществления администрацией рабочего поселка Кольцово ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ

«О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации (далее - Порядок).

2. Настоящий Порядок разработан в целях повышения эффективности и результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг муниципальными бюджетными учреждениями рабочего поселка Кольцово, муниципальными унитарными предприятиями рабочего поселка Кольцово, развития добросовестной конкуренции, обеспечения гласности и прозрачности закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений.

3. Предметом ведомственного контроля в сфере закупок является соблюдение заказчиками, подведомственными администрации рабочего поселка Кольцово (далее – подведомственные заказчики), требований Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации (далее - законодательство о закупках).

4. При осуществлении ведомственного контроля администрация рабочего поселка Кольцово осуществляет проверку соблюдения законодательства о закупках, в том числе:

1) соблюдения установленного законодательством о закупках порядка утверждения правового акта, регламентирующего правила закупки (далее - положение о закупке), сроков его размещения в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС), сроков размещения в ЕИС изменений, вносимых в положение о закупке;

2) осуществления закупок в соответствии с законодательством о закупках, положением о закупке, в том числе:

а) соблюдения правильности выбора способа и формы осуществления закупки;

б) соблюдения требований к участникам закупок, к закупаемым товарам, работам, услугам и (или) к условиям договора;

в) обоснованности закупок, включая обоснованность объекта закупки, начальной (максимальной) цены договора;

3) соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям договора, достижения целей закупки, а также целевого использования поставленных товаров, результатов выполненных работ и оказанных услуг;

4) соответствия закупаемой продукции ожидаемым результатам реализации муниципальных программ рабочего поселка Кольцово.

5. Ведомственный контроль осуществляется администрацией рабочего поселка Кольцово в отношении подведомственных ему заказчиков не чаще одного раза в три года.

6. Ведомственный контроль осуществляется в форме проведения плановых и внеплановых проверок.

7. Плановые проверки проводятся на основании плана проверок, утверждаемого постановлением администрации рабочего поселка Кольцово не позднее 20 (двадцатого) января планируемого года.

Внеплановые проверки проводятся на основании постановления администрации рабочего поселка Кольцово в случаях:

а) поступления в администрацию рабочего поселка Кольцово информации о признаках нарушений подведомственным заказчиком законодательства о закупках;

б) непредставления подведомственным заказчиком информации об устранении нарушений законодательства о закупках по истечении срока, установленного в плане устранения выявленных нарушений, указанном в пункте 24 Порядка.

8. При проведении проверки должностные лица администрации рабочего поселка Кольцово имеют право на беспрепятственный доступ на территорию, в здания и помещения подведомственного заказчика, запрашивать и получать от руководителя, иного уполномоченного представителя подведомственного заказчика документы, сведения, справки, объяснения в письменной и (или) устной форме и иную информацию по вопросам, возникающим в ходе проверки, и относящуюся к предмету проверки. Указанные документы, сведения, справки, объяснения и иная информация должны быть представлены должностному лицу администрации рабочего поселка Кольцово не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня получения его запроса подведомственным заказчиком.

II. Общие положения о планировании

и порядке назначения проверок

9. План проверок должен содержать следующие сведения:

1) полное наименование подведомственного заказчика, в отношении которого проводится проверка, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

2) сроки проведения проверки;

3) проверяемый период.

10. План проверок размещается не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня его утверждения на официальном сайте администрации рабочего поселка Кольцово в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»).

11. Проведение плановых проверок, внеплановых проверок подведомственных заказчиков осуществляется уполномоченным должностным лицом администрации рабочего поселка Кольцово (далее - уполномоченное должностное лицо).

12. Решения о проведении проверок, состав контрольной группы, изменения состава контрольной группы, сроки осуществления ведомственного контроля, изменения сроков осуществления ведомственного контроля утверждаются постановлением администрации рабочего поселка Кольцово.

13. Администрация рабочего поселка Кольцово уведомляет подведомственного заказчика о проведении проверки путем направления уведомления о проведении проверки не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до даты начала проведения проверки.

III. Порядок проведения проверок

14. Плановые и внеплановые проверки проводятся в камеральной (документарной) или выездной форме.

15. Камеральная (документарная) проверка осуществляется по месту нахождения администрации рабочего поселка Кольцово на основании представленных по ее запросу информации и документов, касающихся вопросов проверки.

Информация, касающаяся вопросов проверки, также может быть получена из иных источников, в том числе автоматизированных информационных систем, официальных сайтов в сети «Интернет» и официальных печатных изданий.

16. Выездная проверка проводится по месту нахождения подведомственного заказчика.

В ходе выездных проверок проводятся контрольные действия по документальному изучению деятельности подведомственного заказчика, связанной с предметом проверки. Контрольные действия по документальному изучению проводятся по документам о планировании и осуществлении закупок, финансовым, бухгалтерским, отчетным документам по исполнению договоров, результатам выполненных работ и оказанных услуг путем анализа и оценки полученной из них информации с учетом письменных объяснений, справок и сведений должностных лиц подведомственного заказчика.

17. Срок проведения проверки составляет не более чем 15 (пятнадцать) рабочих дней и продлевается постановлением администрации рабочего поселка Кольцово не более чем на 15 (пятнадцать) рабочих дней.

IV. Оформление результатов проверки

18. Результаты проверки оформляются актом (далее - акт проверки). Акт проверки оформляется в течение 5 (пяти) рабочих дней после ее завершения в двух экземплярах.

19. Акт проверки состоит из вводной, мотивировочной и резолютивной частей:

1) во вводной части акта проверки указываются:

а) наименование органа ведомственного контроля;

б) номер, дата и место составления акта;

в) дата, номер и наименование постановления о проведении проверки;

г) форма проверки, способы проведения контрольных действий (сплошная проверка, выборочная проверка);

д) основания, цели и сроки осуществления проверки;

е) период проведения проверки;

ж) фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), наименования должностей членов контрольной группы, проводивших проверку (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), наименование должности уполномоченного должностного лица, проводившего проверку);

з) наименование подведомственного заказчика, адрес его местонахождения и места фактического осуществления деятельности;

2) в мотивировочной части акта проверки указываются:

а) обстоятельства, установленные при проведении проверки и обосновывающие выводы контрольной группы (уполномоченного должностного лица);

б) сведения о нарушении требований законодательства о закупках, оценка этих нарушений;

3) в резолютивной части акта проверки указываются:

а) выводы уполномоченного должностного лица) о наличии (отсутствии) со стороны лиц, действия (бездействие) которых проверяются, нарушений законодательства о закупках со ссылками на конкретные нормы данного законодательства, нарушение которых было установлено в результате проведения проверки;

б) выводы уполномоченного должностного лица о необходимости привлечения лиц к дисциплинарной ответственности, о целесообразности передачи вопросов о возбуждении дела об административном правонарушении, применении других мер по устранению нарушений, в том числе об обращении с иском в суд, передаче материалов в правоохранительные органы.

20. Акт проверки подписывается уполномоченным должностным лицом, а также иными лицами, в случае привлечения их к проведению проверки, а также представителем подведомственного заказчика.

21. Акт проверки направляется подведомственному заказчику, в отношении которого проведена проверка, в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня его подписания.

22. При наличии возражений или замечаний в отношении акта проверки подведомственный заказчик в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения акта проверки направляет в администрацию рабочего поселка Кольцово мотивированные возражения на акт проверки в письменной форме. Возражения, представленные после указанного срока, рассмотрению не подлежат и возвращаются подведомственному заказчику. Уполномоченное должностное лицо обязано проверить правильность фактов, изложенных в возражениях, и подготовить по ним мотивированный ответ. Срок подготовки ответа на возражения не может превышать 10 (десять) рабочих дней с даты их получения администрацией рабочего поселка Кольцово.

23. Подведомственный заказчик представляет в администрацию рабочего поселка Кольцово план устранения выявленных нарушений в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня получения акта проверки, а в случае наличия возражений или замечаний по фактам, изложенным в акте проверки, - не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня получения ответа администрации рабочего поселка Кольцово на возражения.

24. Подведомственный заказчик представляет в администрацию рабочего поселка Кольцово сведения об устранении выявленных нарушений в соответствии с планом устранения выявленных нарушений.

25. Информация о результатах проверки размещается в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня подписания акта проверки на официальном интернет-портале рабочего поселка Кольцово в сети «Интернет».

V. Ответственность и принятие мер

26. Материалы проверки подлежат постоянному хранению.

27. При несоблюдении требований Порядка лица, уполномоченное должностное лицо несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

28. По результатам проведения проверок материалы, содержащие признаки состава административного правонарушения, уполномоченным должностным лицом передаются в орган, уполномоченный на осуществление контроля за соблюдением законодательства о закупках, для принятия соответствующего решения.