Об утверждении Программы профилактики нарушений в рамках осуществления муниципального контроля в сфере розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции на территории Плехановског...



АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ ПЛЕХАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

30.06.2020 № 115-271-23-02-01-05 _

_

Об утверждении Программы профилактики нарушений в рамках осуществления муниципального контроля в сфере розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции на территории Плехановского сельского поселения на 2020 год

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», администрация Плехановского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Программу профилактики нарушений в рамках осуществления муниципального контроля в сфере розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции на территории Плехановского сельского поселения на 2020 год.

2. Обнародовать настоящее постановление в местах определенных Уставом Плехановского сельского поселения и разместить на официальном сайте Плехановского сельского поселения.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2020 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения –

глава администрации Плехановского

сельского поселения П.Ю.Попов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

Плехановского сельского поселения

от 30.06.2020

№ 115-271-23-02-01-05

Программа

профилактики нарушений в рамках осуществления муниципального контроля в сфере розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции на территории Плехановского сельского поселения на 2020 год

Общие положения

1.1. Программа профилактики нарушений в рамках осуществления муниципального контроля в сфере розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции на территории Плехановского сельского поселения на 2020 год (далее – Программа, муниципальный контроль) разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», Уставом Плехановского сельского поселения.

1.2. Уполномоченным органом по осуществлению муниципального контроля в сфере розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции является администрация Плехановского сельского поселения.

1.3. Предостережения о недопустимости нарушения (неисполнения) требований установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами в сфере розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции на территории Плехановского сельского поселения в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», если иной порядок не установлен федеральным законом, выдаются администрацией Плехановского сельского поселения.

Аналитическая часть Программы

2.1. Субъекты, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль в сфере розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции – юридические лица и индивидуальные предприниматели.

2.2. Требования, установленные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля (далее – обязательные требования):

Федеральный закон Российской Федерации от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Федеральный закон Российской Федерации 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон Российской Федерации от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральный закон Российской Федерации от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 г. № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

Приказ Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

2.3. Количество субъектов, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль – 10.

2.4. Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям и (или) анализ и оценка причиненного ущерба:

Нарушение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции, обязательных требований может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан на территории Плехановского сельского поселения, а так же нарушение прав потребителей.

Цели и задачи Программы

3.1. Программа реализуется в целях:

1) предупреждения нарушений субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, обязательных требований;

2) устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушению субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, обязательных требований.

3.2. Для достижения целей Программы выполняются следующие задачи:

1) проведения анализа выявленных в результате проведения муниципального контроля субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, нарушений обязательных требований;

2) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, обязательных требований;

3) информирование субъектов, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, о соблюдении обязательных требований;

4) принятие мер по устранению причин, факторов и условий, способствующих нарушению субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, обязательных требований.

4. План мероприятий Программы

Задачи Программы достигаются посредством реализации мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по профилактике нарушений на 2020 год и планируемый период 2021-2022 годов (Приложение).

Отчетные показатели Программы на 2020 год

Результатом выполнения мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по профилактике нарушений, является снижение уровня нарушений субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, обязательных требований.

№ п/п

Наименование показателя

Исполнение, %

Срок исполнения

1

Наличие информации, обязательной к размещению, на официальном сайте

администрации Плехановского сельского поселения

100 %

до 31.12.2020

2

Исполнение подконтрольными субъектами предостережений, о недопустимости нарушения обязательных требований,

установленных муниципальными

правовыми актами

100 %

до 31.12.2020

3

Количество проведенных профилактических мероприятий

100 %

до 31.12.2020

4

Количество выданных предостережений

100 %

до 31.12.2020

5

Доля подконтрольных субъектов, в отношении которых были проведены профилактические мероприятия

100 %

до 31.12.2020

Проектные отчетные показатели Программы на 2021-2022 годы

№ п/п

Наименование показателя

Исполнение, %

Срок исполнения

1

Наличие информации, обязательной к размещению, на официальном сайте

администрации Плехановского сельского поселения

100 %

до 31.12.2021

до 31.12.2022

2

Исполнение подконтрольными субъектами предостережений, о недопустимости нарушения обязательных требований,

установленных муниципальными

правовыми актами

100 %

до 31.12.2021

до 31.12.2022

3

Количество проведенных профилактических мероприятий

100 %

до 31.12.2021

до 31.12.2022

4

Количество выданных предостережений

100 %

до 31.12.2021

до 31.12.2022

5

Доля подконтрольных субъектов, в отношении которых были проведены профилактические мероприятия

100 %

до 31.12.2021

до 31.12.2022

Приложение

к Программе профилактики нарушений

в рамках осуществления муниципального

контроля в сфере розничной продажи

алкогольной продукции, спиртосодержащей

продукции на территории Плехановского

сельского поселения на 2020 год

План

мероприятий по профилактике нарушений

на 2020 год и планируемый период 2021-2022 годов

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок (периодичность) проведения мероприятий

Ответственное должностное лицо

1

Размещение на официальном сайте Плехановского сельского поселения в сети «Интернет» перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов.

Постоянно

Ведущий специалист по правовому обеспечению

2

Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о проведении семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований, подготавливать и распространять комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований.

Постоянно

Ведущий специалист аппарата администрации

3

Обобщение практики осуществления муниципального контроля и размещение на официальном сайте Плехановского сельского поселения в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, с рекомендациями которые должны выполняться юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений.

Один раз в год

Ведущий специалист аппарата администрации

4

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», если иной порядок не установлен федеральным законом.

В течение года (при наличии оснований)

Ведущий специалист аппарата администрации