Об утверждении муниципальной программы «Развитие транспортного обслуживания населения муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан»



Администрация муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 апреля 2020 года № 305

Об утверждении муниципальной программы «Развитие транспортного обслуживания населения муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан»

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 15 и частью 6 статьи 43 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие транспортного обслуживания населения муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан».

2. Контроль за исполнением данного распоряжения возложить на заместителя главы Администрации по вопросам жизнеобеспечения, строительства, архитектуры, промышленности, ЖКХ, транспорта и связи Сайфуллина С.Р.

Глава Администрации

муниципального района

Буздякский район РБ

А.М. Арсланов

Утверждена постановлением Администрации

муниципального района Буздякский район

Республики Башкортостан от 30 апреля

2020 г. №305

Паспорт муниципальной программы "Развитие транспортного обслуживания населения муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан"

Наименование муниципальной программы

"Развитие транспортного обслуживания населения муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан" (далее - Программа)

Ответственный исполнитель

программы

Отдел экономического развития, инвестиций, развития территорий, предпринимательства и потребительского рынка и сектор жизнеобеспечения, строительства и жилья

Основание для разработки муниципальной программы

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- Указ Президента Российской Федерации от 17.05.2007 N 638 "Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Российской Федерации";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)";

- Федеральный закон от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности"

- Постановление Администрации муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан от 4 марта 2020 года №131 «Об утверждении Документа планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам в муниципальном районе Буздякский район Республики Башкортостан»

- - Постановление Администрации муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан от 13 февраля 2020 года №97 « Об утверждении маршрутной сети общественного транспорта на территории муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан»

Заказчик муниципальной программы

Администрация муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Администрация МР Буздякский район Республики Башкортостан

Цели муниципальной программы

Создание условий для предоставления транспортных услуг населению муниципального района Буздякский район РБ

Задачи муниципальной программы

- Удовлетворение потребностей населения района в пассажирских перевозках;

- обеспечение доступности предоставления транспортных услуг населению района;

- обеспечение регулярности движения общественного автомобильного транспорта;

Важнейшие целевые индикаторы и показатели муниципальной программы

Показателями Программы являются:

- доля населения, проживающего в населенных пунктах, имеющего регулярное автобусное сообщение с административным центром в общей численности населения МР Буздякского района, %;

Объем и источники финансирования муниципальной программы

Программа реализуется за счет средств бюджета муниципального района Буздякский район.

Общий объем финансирования 7000,000 тыс. рублей ежегодно.

2020 год – 1000, 000 тыс. рублей;

2021 год – 2000,000 тыс. рублей;

2022 год - 2000,000 тыс. рублей;

2023 год - 2000,000 тыс. рублей,

Указанные объемы финансирования Программы носят ориентировочный характер. Объемы финансирования Программы из бюджета муниципального района Буздякский район РБ подлежат корректировке в соответствии с законодательством. В случае несоответствия результатов выполнения Программы целевым индикаторам и критериям эффективности бюджетные ассигнования на реализацию Программы могут быть сокращены в соответствии с действующим законодательством

Ожидаемые конечные результаты муниципальной программы и показатели ее социально-экономической эффективности

Реализация мероприятий Программы позволит достичь следующих результатов:

- Процентное соотношение количества маршрутов, на которые разработаны и согласованы в установленном порядке расписания движения муниципальных маршрутов регулярных перевозок к общему количеству маршрутов в "Реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок МР Буздякский район Республики Башкортостан", 100%.

- наибольший охват населения услугами пассажирских перевозок;

- конкурентную среду в области пассажирских перевозок путем создания наиболее выгодных автобусных маршрутов движения общественного транспорта;

- регулярность движения пассажирского транспорта в сельских поселениях района, охваченных программой.

2. Характеристика текущего состояния

              В настоящее время в целях поступательного развития экономики района перед транспортным комплексом стоит серьезная задача - обеспечение потребностей населения района в транспортном обслуживании и качестве предоставляемых услуг. Развитию автотранспортного предприятия препятствует убыточность перевозок пассажиров автомобильным транспортом, вызванная регулированием тарифов. Рост количества личного транспорта, организация пассажирских перевозок индивидуальными предпринимателями и уменьшение численности трудоспособного населения на селе привели к снижению спроса на пассажирские перевозки, что. в свою очередь, послужило причиной сокращения доходов автотранспортных предприятий. Проблема развития транспортного обслуживания населения представляет собой широкий круг взаимосвязанных технических, экономических и организационных вопросов, решение которых требует значительных объемов капиталовложений, оздоровления финансового состояния предприятия транспорта, усиления их поддержки и является необходимым условием стабилизации работы пассажирского транспорта, обеспечения его безопасности, улучшения условий и уровня жизни населения на территории Буздякского района.

В муниципальном районе Буздякский район Республики Башкортостан доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного сообщения с административным центром городского округа в общей численности населения района составляет 60,2%.

Задачей общественного транспорта является обеспечение потребности населения в перевозках при систематическом улучшении качества обслуживания пассажиров. В соответствии с этим дальнейшее развитие, совершенствование и улучшение качества обслуживания пассажирских перевозок актуально для изучения и реализации.

3. Цели и задачи Программы.

Основными целями Программы являются создание стабильной системы бесперебойного автотранспортного обслуживания населения, обеспечивающего потребности населения района услугами общественного транспорта, осуществление пассажирских перевозок и улучшение качества предоставляемых транспортных услуг за счет создания конкурентной среды на рынке транспортных услуг.

Программа направлена на разработку и последующую реализацию комплекса мероприятий по развитию транспортной системы на территории муниципального района в период 2020 - 2023годов ориентированного на обеспечение уровня предложений транспортных услуг по перевозке пассажиров, достаточного для удовлетворения транспортных потребностей граждан и юридических лиц.

4. Социально-экономические последствия реализации Программы.

Реализация Программы позволит повысить эффективность работы пассажирского транспорта, улучшить качество обслуживания пассажиров, обеспечить безопасность перевозки граждан пассажирским транспортом. Внешними рисками реализации программы являются:

- изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между РФ, субъектами РФ и муниципальными образованиями;

- эффективное и динамичное развитие транспортной отрасли во многом будет зависеть от принятия ряда важнейших федеральных законов, среди которых можно выделить Закон "Об общих принципах организации транспортного обслуживания населения автомобильным и городским электрическим пассажирским транспортом на маршрутах регулярного сообщения в Российской Федерации";

- опережающий по сравнению с инфляцией рост внутренних цен на энергоносители приводит к увеличению издержек транспортных предприятий, расходов на приобретение топлива. Внутренними рисками реализации программы является: сокращение бюджетного финансирования.

5. Ресурсное обеспечение Программы и источники финансирования.

Общий объем финансирования составляет 7000.0 тыс. рублей в год.

Источник финансирования Программы - средства бюджета муниципального района Буздякский район РБ.

Источники и направления финансирования

Финансовые затраты, тыс. руб.

всего

в том числе по годам

2020

2021

2022

2023

Всего из бюджета МР Буздякский район

7000

1000

2000

2000

2000

6. Срок реализации Программы.

Срок реализации Программы 2020-2023 года.

7. Прогноз конечных результатов реализации

Программы.

Отсутствующие законоположения, касающиеся организации регулярных маршрутов движения общественного транспорта в границах сельских поселений, входящих в состав муниципального района.

Предоставление из бюджета муниципального района средств юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат, связанных с организацией транспортного обслуживания

населения в границах сельских поселений муниципального района Буздякский район позволит снизить расходы перевозчиков по содержанию и обслуживанию автопарка. Кроме того позволит компенсировать перевозчикам низкий уровень пассажиропотоков в поселениях района.

Создание маршрутов движения общественного транспорта в сельских

поселениях района и между сельскими поселениями в пределах границ муниципального района позволит обеспечить появление эффективной районной системы управления и тарифного регулирования пассажирских перевозок. Для решения этой задачи потребуется разработка и принятие минимального стандарта транспортной обеспеченности маршрутов, который необходим для определения оптимальных транспортных схем, количества и моделей подвижного состава, что приведет к удешевлению, ускорению и повышению качества пассажирских перевозок.

Реализация Программы позволит обеспечить наибольший охват населения услугами пассажирских перевозок за чет создания конкурентной среды в области пассажирских перевозок путем организации наиболее выгодных автобусных маршрутов движения общественного транспорта.

Финансовое обеспечение на реализацию мероприятий Программы предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью районного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Объемы финансирования Программы уточняются ежегодно при рассмотрении бюджета.

8. Сведения о порядке сбора информации и методике расчета показателей муниципальной Программы

N п/п

Наименование показателя

Ед. изм.

Определение показателя

Временные характеристики показателя (ежегодно, ежеквартально и т.д.)

Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к показателю

Базовые показатели

Метод сбора информации, индекс формы отчетности

Объект единиц наблюдения

Охват единиц совокупности

Ответственный за сбор данных по показателю

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1

Среднедневной выпуск автобусов на линию

Ед.

Соотношение кол-ва ТС

ежеквартально

В = К1 / К x

100%

В - эффективность показателя

К1 - кол-во установленных ТС текущего года,

К - кол-во установленных ТС предыдущего года

Бухгалтерская и финансовая отчетность, периодическая отчетность

Кол-во ТС

Сплошное наблюдение

Администрации МР Буздякский район

2.

Обеспечение готовности транспортных средств для организации перевозок пассажиров на муниципальных маршрутах

Ед.

Готовность ТС

ежегодно

Хnc = Хno - Хnn

Хnc - кол-во ТС в состоянии готовности;

Хno - количество ТС;

Хnn - кол-во ТС в технически не готовом состоянии

периодическая отчетность

ТС

Сплошное наблюдение

Администрации МР Буздякский район

3.

Процентное соотношение количества маршрутов, на которые разработаны и согласованы в установленном порядке расписания движения муниципальных маршрутов регулярных перевозок к общему количеству маршрутов, утвержденных Реестром муниципальных маршрутов

%

Соотношение кол-ва маршрутов

ежегодно

В = Км / Кр x

100%

В - эффективность показателя

Км - кол-во маршрутов, на которые разработаны расписания,

Кр - кол-во маршрутов в реестре

Выдача расписания

1 маршрут

Общее кол-во маршрутов в реестре

Администрации МР Буздякский район

4.

Количество целевых проверок, осуществляемых для мониторинга и анализа качества транспортных услуг, предоставляемых населению

Ед.

Кол-во проверок

ежегодно

Подсчет кол-ва проверок

-

Акт проверки

ТС, маршрут, орг-ция, останов. пункт

Сплошное или выборочное наблюдение

Администрации МР Буздякский район

5

Количество прочих мероприятий

Усл. ед.

Количество мероприятий

Ежегодно

A = N1 / N x

100%,

А - эффективность показателя

N1 - кол-во мероприятий текущего года,

N - кол-во таких мероприятий предыдущего года

Бухгалтерская и финансовая отчетность, периодическая отчетность

Количество проведенных мероприятий

Сплошное наблюдение

Администрации МР Буздякский район

6

Увеличение удельного веса населения, проживающего в населенных пунктах, имеющего регулярное автобусное сообщение с административным центром в общей численности населения района

%

Соотношение числен. населения

Ежегодно

К = (Н / Ннеоб.) x

100%

Н - общая числен.насел. Буздякского района,

Ннеоб. - числ. населен., не имеющего трансп. сообщ.

Периодическая отчетность

Кол-во населения

Сплошное наблюдение

Администрации МР Буздякский район

7.

Уровень удовлетворенности населения района качеством предоставления транспортных услуг

%

Соотношение кол-ва респондентов

Ежегодно

У = (К1 +

К2) / К)) x

100%

У - уровень удовлетворенности

К - кол-во респонден., принявших участие в опросе;

К1 - кол-во респонд., выбравших ответ "Удовл.";

К2 - кол-во респонден., выбравших ответ "Скорее удовл."

Социологический опрос населения

Количество респондентов

Выборочный опрос

Администрации МР Буздякский район

У Управляющий делами Администрации

муниципального района

Буздякский район РБ И.Ф. Габдуллин