О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район от 19 ноября 2015 года № 441 «Об утверждении муниципальной программы «Повышение эффектив...



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – ПРОНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «30» марта 2020 года                                                                                                                 № 163

О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район от 19 ноября 2015 года № 441 «Об утверждении муниципальной программы «Повышение эффективности муниципального управления в Пронском муниципальном районе»

(в ред. от 25.12.2015 г. № 496, от 28.01.2016 № 17, от 03.06.2016 № 214, от 28.09.2016 № 361, от 19.01.2017 № 4, от 06.06.2017 № 250, от 28.04.2018 № 220, от 26.10.2018 № 660, от 20.11.2018 № 704 (в редакции от 29.12.2018 № 847), от 29.12.2018 № 846, 30.09.2019 № 514)

В целях уточнения финансирования и программных мероприятий муниципальной программы, администрация муниципального образования – Пронский муниципальный район ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменение в постановление администрации муниципального образования – Пронский муниципальный район от 19 ноября 2015 года № 441 «Об утверждении муниципальной программы «Повышение эффективности муниципального управления в Пронском муниципальном районе» (в ред. от 25.12.2015 г. № 496, от 28.01.2016 № 17, от 03.06.2016 № 214, от 28.09.2016 № 361, от 19.01.2017 № 4, от 06.06.2017 № 250, от 28.04.2018 № 220, от 26.10.2018 № 660, от 20.11.2018 № 704 (в редакции от 29.12.2018 № 847), от 29.12.2018 № 846, от 30.09.2019 № 514), изложив приложение к указанному постановлению в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Ведущему специалисту по технической защите информации администрации муниципального образования – Пронский муниципальный район разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования – Пронский муниципальный район.

3. Настоящее постановление довести до заинтересованных лиц.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации муниципального образования – Пронский муниципальный район И.Б. Козыреву.

Глава администрации                                                                                                                 А.П. Шаститко

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования –

Пронский муниципальный район

от «30» марта 2020 года № 163

«Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования –

Пронский муниципальный район

от 19 ноября 2015 г. № 441

П А С П О Р Т

муниципальной программы «Повышение эффективности муниципального управления в Пронском муниципальном районе»

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Управляющий делами администрации муниципального образования – Пронский муниципальный район (далее - Управляющий делами администрации)

Соисполнители муниципальной программы

Сектор бухгалтерского учета администрации муниципального образования – Пронский муниципальный район (далее - сектор бухгалтерского учета), финансово-казначейское управление администрации муниципального образования – Пронский муниципальный район (далее - ФКУ), управление сельского хозяйства, земельных и имущественных отношений, Дума муниципального образования – Пронский муниципальный район (далее - Дума), экономический отдел администрации муниципального образования – Пронский муниципальный район (далее - экономический отдел), ОКС.

Участники муниципальной программы

Структурные подразделения администрации муниципального образования – Пронский муниципальный район

Цели муниципальной программы

Целью Программы является:

- создание условий для развития и совершенствования муниципального управления на территории муниципального образования – Пронский муниципальный район

Задачи муниципальной программы

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- обеспечение осуществления управленческих функций;

- создание условий для профессионального развития и подготовки кадров через развитие системы профессионального личностного роста муниципальных служащих;

- регламентация муниципальных услуг;

- формирование и ведение реестра муниципальных услуг;

- повышение качества информирования населения о деятельности муниципального образования;

- управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными ресурсами муниципального образования

Целевые показатели муниципальной программы

Целевыми показателями программы являются:

- численность служащих в органах местного самоуправления;

- численность муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв;

 оснащенность структурных подразделений администрации района современными информационно-коммуникационными технологиями;

 доля вакантных, замещаемых должностей муниципальной службы;

 доля муниципальных служащих, успешно прошедших аттестацию от числа муниципальных служащих, подлежащих аттестации;

 количество муниципальных служащих, прошедших обучение на курсах повышения квалификации, профессиональной подготовки и переподготовки;

 количество награжденных Почетной грамотой администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район;

 осуществление воинского учета, бронирование граждан прибывающих в запасе;

 количество рабочих мест прошедших аттестацию рабочего места;

 количество награжденных Почетной грамотой главы муниципального образования – Пронский муниципальный район;

 количество награжденных Почетной грамотой Думы муниципального образования – Пронский муниципальный район;

 количество изготовленных Досок почета;

 количество поощренных работников сельского хозяйства;

- среднее число обращений заявителя в орган местного самоуправления для получения одной муниципальной услуги;

- среднее число обращений представителя бизнеса в орган местного самоуправления для получения одной муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности;

-доля муниципальных услуг, для которых утверждены административные регламенты;

-доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в реестре муниципальных услуг, поддержание данных реестра в актуальном виде;

- доля объектов, зарегистрированных и поставленных на государственный кадастровый учет, от общего количества объектов, внесенных в реестр муниципальной собственности;

-удельный вес приватизированных объектов муниципального имущества к общему количеству объектов муниципального имущества, включенных в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества на соответствующий год;

- проведение мероприятий по формированию и постановке на кадастровый учёт земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории Пронского муниципального района для реализации их на торгах;

-увеличение доли неналоговых доходов от общих собственных доходов местного бюджета Пронского муниципального района за счет арендных платежей за земельные участки;

-доля принятых нормативно-правовых актов муниципального уровня, регулирующих земельно-имущественные отношения, к общему количеству запланированных актов;

- количество объектов муниципальной собственности, требующих содержания из бюджета муниципального образования;

- доля нормативно-правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования размещенных в сети Интернет;

- количество публикаций (поздравлений, нормативно-правовых актов, некрологов, извещений) в печатных СМИ;

- количество изготовленных баннеров;

- количество изданий ТОФСГС по Рязанской области.

Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Срок реализации Программы - 2016 - 2024 годы. Программа реализуется в один этап.

Объемы финансирования муниципальной программы

Общий объем финансирования из бюджета муниципального образования составляет – 294605,785 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год - 35537,085 тыс. рублей

2017 год - 37725,6 тыс. рублей

2018 год - 39639,4 тыс. рублей

2019 год - 38227,1 тыс. рублей

2020 год - 46593,5 тыс. рублей

2021 год - 47911,3 тыс. рублей

2022 год - 48971,8 тыс. рублей

2023 год - 0 тыс. рублей

2024 год - 0 тыс. рублей

в том числе:

по подпрограмме 1 «Развитие муниципальной службы в Пронском муниципальном районе» - 287688,911 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год - 34126,411 тыс. рублей

2017 год - 36618,4 тыс. рублей

2018 год - 38784,5 тыс. рублей

2019 год - 37353,2 тыс. рублей

2020 год - 45703,5 тыс. рублей

2021 год - 47021,2 тыс. рублей

2022 год - 48081,7 тыс. рублей

2023 год - 0 тыс. рублей

2024 год - 0 тыс. рублей

по подпрограмме 2 «Организация управления персоналом Пронского муниципального района» - 2730,32 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год - 675,62 тыс. рублей

2017 год - 625,0 тыс. рублей

2018 год - 510,6 тыс. рублей

2019 год - 380,4 тыс. рублей

2020 год - 193,5 тыс. рублей

2021 год - 172,6 тыс. рублей

2022 год - 172,6 тыс. рублей

2023 год - 0 тыс. рублей

2024 год - 0 тыс. рублей

по подпрограмме 3 «Организация предоставления муниципальных услуг в Пронском муниципальном районе» - 63,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2017 год - 18 тыс. рублей

2018 год - 20 тыс. рублей

2019 год - 25 тыс. рублей

2020 год - 0 тыс. рублей

2021 год - 0 тыс. рублей

2022 год - 0 тыс. рублей

2023 год - 0 тыс. рублей

2024 год - 0 тыс. рублей

по подпрограмме 4 «Управление муниципальным имуществом Пронского муниципального района» - 2367,002 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год - 568,702 тыс. рублей

2017 год - 132,5 тыс. рублей

2018 год - 123,5 тыс. рублей

2019 год - 301,3 тыс. рублей

2020 год – 391,0 тыс. рублей

2021 год - 425,0 тыс. рублей

2022 год - 425,0 тыс. рублей

2023 год - 0 тыс. рублей

2024 год - 0 тыс. рублей

по подпрограмме 5 «Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления Пронского муниципального района » - 1756,552 тыс. рублей, в том числе

по годам:

2016 год - 166,352 тыс. рублей

2017 год - 331,7 тыс. рублей

2018 год - 200,8 тыс. рублей

2019 год - 167,2 тыс. рублей

2020 год – 305,5 тыс. рублей

2021 год – 292,5 тыс. рублей

2022 год – 292,5 тыс. рублей

2023 год – 0 тыс. рублей

2024 год – 0 тыс. рублей

Подпрограммы муниципальной программы

1. «Развитие муниципальной службы в Пронском муниципальном районе»

2. «Организация управления персоналом Пронского муниципального района»

3. «Организация предоставления муниципальных услуг в Пронском муниципальном районе»

4. «Управление муниципальным имуществом Пронского муниципального района»

5. «Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления Пронского муниципального района»

Основные мероприятия муниципальной программы

Основные мероприятия Программы:

- обеспечение деятельности главы администрации района;

- обеспечение деятельности администрации района;

-обеспечение выплаты пенсии за выслугу лет, лицам, замещавшим должности муниципальной службы;

- обеспечение деятельности отдела сельского хозяйства;

- награждение Почетной грамотой администрации муниципального образования – Пронский муниципальный район;

- поощрение работников сельского хозяйства муниципального образования – Пронский муниципальный район;

- обеспечение роста профессионального уровня муниципальных служащих Пронского муниципального района;

- ремонт объектов муниципальной собственности;

- награждение почетной грамотой главы муниципального образования – Пронский муниципальный район;

- награждение почетной грамотой Думы муниципального образования – Пронский муниципальный район;

- организация проведения работ по установке и оформлению Доски Почета;

- выплата членских взносов, возмещение судебных издержек;

- разработка и утверждение административных регламентов предоставления муниципальных услуг;

- обеспечение технической поддержки удаленных рабочих мест для работы с реестром муниципальных услуг;

- приобретение электронных носителей средств ЭЦП и лицензий на право использования программных средств криптографической защиты информации;

- обеспечение функционирования информационных систем реестров муниципальных услуг, поддержание данных реестра в актуальном виде;

- обеспечение проведения государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на муниципальное имущество;

- проведение предпродажной подготовки объектов приватизации (подготовка технической документации, оценка муниципального имущества);

- реализация мероприятий прогнозного плана приватизации;

- выполнение кадастровых работ по формированию земельных участков для последующего предоставления на торгах;

- организация и проведение торгов по реализации земельных участков;

- осуществление контроля за эффективным использованием муниципального имущества и земельных участков на территории Пронского муниципального района;

- ведение мониторинга и контроля за исполнением договорных обязательств арендаторами земельных участков;

- принятие нормативно-правовых актов муниципального уровня, регулирующие земельно-имущественные отношения в соответствии с действующим федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Рязанской области;

- содержание объектов муниципальной собственности;

- обеспечение информированности граждан о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования.

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Реализация программы позволит к концу 2024 года достичь следующих результатов:

- доля муниципальных служащих прошедших аттестацию, от числа муниципальных служащих, подлежащих аттестации – 100%;

- количество муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв – не менее 1 человека;

- снижение уровня коррупции за счет сокращения административных барьеров и повышения прозрачности деятельности органов местного самоуправления Пронского муниципального района;

- повышение эффективности расходования бюджетных средств;

- обеспечение повышения уровня оснащенности структурных подразделений информационно-коммуникационными технологиями до 100%;

- количество муниципальных служащих, прошедших обучение на курсах повышения квалификации, профессиональной подготовки и переподготовки - 21 человек;

- количество награжденных Почетной грамотой администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район – 358 человек;

- количество рабочих мест прошедших аттестацию рабочего места - 64;

- количество изготовленных Досок почета – 1;

- повышение доверия населения к деятельности органов местного самоуправления;

- создание необходимых условий для осуществления управленческих функций в органах местного самоуправления Пронского района;

- среднее число обращений заявителя в орган местного самоуправления для получения одной муниципальной услуги - 1;

- среднее число обращений представителя бизнеса в орган местного самоуправления для получения одной муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности - 1;

-доля муниципальных услуг, для которых утверждены административные регламенты – 100 %;

-доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в реестре муниципальных услуг,

поддержание данных реестра в актуальном виде – 100%

- повышение общественного интереса к деятельности органов местного самоуправления и укрепление атмосферы доверия граждан к органам местного самоуправления, обеспечение открытости и доступности для граждан и организаций информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования;

- увеличение доли муниципальных объектов недвижимости, право муниципальной собственности, на которые зарегистрировано;

- увеличение количества инвентаризированных объектов недвижимости и достижение 100% результата регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества, внесенных в реестр муниципальной собственности;

- вовлечение муниципального имущества в экономический оборот;

- увеличение неналоговых доходов местного бюджета Пронского муниципального района за счет контроля за использованием земельных участков

1. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования – Пронский муниципальный район

Осуществляемая в стране широкомасштабная работа по реформированию одной из важнейших основ конституционного строя России, которой по праву является местное самоуправление, выдвинула ряд актуальных и непростых задач, связанных с преобразованием в функционировании местного самоуправления.

Эффективность муниципального управления складывается из эффективного управления муниципальными активами (финансовыми и не финансовыми), что невозможно без налаженной информационно-коммуникационной инфраструктуры и квалифицированных кадров.

В администрации завершен этап первоначального оснащения вычислительной техникой и создания соответствующей информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры обеспечения ее деятельности.

Развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры администрации позволит повысить эффективность муниципального управления в Пронском муниципальном районе.

Совершенствование и оптимизация системы муниципального управления в администрации Пронского муниципального района, повышение эффективности и информационной прозрачности деятельности администрации, ее структурных подразделений и отраслевых органов – одна из важнейших целей деятельности администрации района.

Своевременное и достоверное информирование населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования, официальное опубликование муниципальных правовых актов обеспечивает реализацию прав граждан на участие в осуществлении местного самоуправления.

Мероприятия и расходы на реализацию муниципальной программы « Повышение эффективности муниципального управления в Пронском муниципальном районе» (далее - Программа) направлены на совершенствование механизмов муниципального управления.

Муниципальная служба в Пронском муниципальном районе сформирована в соответствии с Федеральным Законом от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и принятыми в целях его реализации правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Законами Рязанской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Пронского муниципального района.

В настоящее время правовыми актами администрации района урегулированы все основные вопросы муниципальной службы в рамках действующего законодательства.

В результате определены подходы к формированию кадрового состава муниципальной службы, функционирует комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе.

С целью определения уровня профессиональных знаний, навыков и умений муниципальных служащих, соответствия их замещаемым должностям и перспективы дальнейшего служебного роста проводится аттестация муниципальных служащих в рамках действующего законодательства.

Однако, развитие системы муниципальной службы в Пронском муниципальном районе требует совершенствования полученных при ее формировании позитивных изменений. Поэтому требуется создание условий для повышения эффективности и результативности деятельности муниципальных служащих.

В связи с этим, прежде всего, необходимо обеспечить финансово-хозяйственную деятельность органов местного самоуправления – Пронский муниципальный район, создать условия для материально-технического, транспортного, информационно-коммуникационного обеспечения выполнения администрацией района, ее структурными подразделениями и отраслевыми органами своих полномочий.

Необходимо обеспечивать эксплуатацию зданий в соответствии с действующими нормами и правилами, особенно правилами пожарной безопасности и охраны зданий в соответствии с современными требованиями и условиями.

Важное значение для обеспечения деятельности администрации, ее структурных подразделений и отраслевых органов имеет транспортное обслуживание.

Эффективная деятельность органов местного самоуправления района невозможна без современных средств информационно-коммуникационной системы. Необходимо осуществлять модернизацию технических и технологических информационных систем, создавать условия для эффективного управления и обеспечения информационным обслуживанием.

Все вышеперечисленные мероприятия требуют комплексного подхода, и их финансирование должно осуществляться в рамках реализации данной программы.

Основным направлением деятельности органов местного самоуправления Пронского муниципального района является так же профилактика и противодействие коррупции.

В связи с принятием ряда нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции на специалистов по кадрам администрации возложены функции по проверке достоверности предоставляемых сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, повышению эффективности организации деятельности комиссии по урегулированию конфликта интересов и другие. Данная деятельность нуждается в выработке единого подхода к координации и методическому сопровождению, повышению эффективности взаимодействия органов местного самоуправления Пронского муниципального района и гражданского общества, обеспечению прозрачности деятельности органов местного самоуправления. Меры по противодействию коррупции должны проводиться комплексно и системно.

В целях формирования положительного авторитета муниципального управления администрацией района проводятся мероприятия в области социальной политики, направленные на обеспечение пенсионных прав граждан, замещавших должности муниципальной службы до выхода на заслуженный отдых.

Обеспечение выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Пронского муниципального района, осуществляется в соответствии с Положением о пенсии за выслугу лет в муниципальном образовании – Пронский муниципальный район Рязанской области, утвержденным Решением Думы муниципального образования – Пронский муниципальный район.

В современных условиях одним из инструментов реализации государственной кадровой стратегии является формирование кадрового состава органов местного самоуправления, наличие подготовленных специалистов является непременным условием развития инновационной экономики, муниципальной службы, системы управления и социальных услуг.

Главными направлениями развития кадров муниципальной службы в Пронском муниципальном районе являются:

- разработка эффективных механизмов проведения кадровой политики в сфере муниципальной службы;

- организация обучения (повышения квалификации, профессиональной подготовки и профессиональной переподготовки, семинары и т.д.) муниципальных служащих Пронского муниципального района;

- проведение мероприятий, направленных на стимулирование, мотивацию деятельности муниципальных служащих;

- повышение престижа муниципальной службы за счет роста профессионализма и компетентности муниципальных служащих.

Одним из важных условий развития местного самоуправления является кадровое обеспечение. От профессионализма кадрового потенциала зависит полноценное осуществление полномочий органов местного самоуправления, качество муниципальных актов и в конечном итоге эффективное исполнение муниципалитетами возложенных на них полномочий. Поэтому подготовке квалифицированных муниципальных служащих необходимо уделить самое пристальное внимание.

Высокий уровень эффективности муниципальной службы позволит повысить качество управления муниципальным образованием - Пронский муниципальный район, что в свою очередь, повысит инвестиционную привлекательность Пронского муниципального района путем увеличения уровня доверия инвесторов к деятельности органов местного самоуправления и позволит осуществить реализацию социально-значимых проектов.

Последовательная реализация мероприятий программы приведет к созданию условий для дальнейшего развития муниципальной службы, повышения ее роли и престижа, эффективности и результативности кадровой политики.

Реализация программы позволит обеспечить системный подход к решению поставленных задач, поэтапный контроль за выполнением мероприятий программы и оценку их результатов, внедрить на муниципальной службе современные кадровые, информационные и управленческие технологии.

Основные направления реализации мер, направленных на повышение эффективности муниципального управления, отражены в Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы.

Постановлением администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район от 11 октября 2011 года № 526 утвержден «Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг структурными подразделениями администрации муниципального образования – Пронский муниципальный район». Разработан и утвержден постановлением администрации муниципального образования – Пронский муниципальный район от 30 января 2013 года №29 «Перечень муниципальных услуг, оказываемых структурными подразделениями администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район и услуг, оказываемых муниципальными учреждениями Пронского муниципального района». В перечень включено 37 муниципальных услуг, оказываемых в заявительном порядке.

В целях сокращения сроков выполнения отдельных административных процедур в Пронском муниципальном районе необходимо провести работу по совершенствованию действующей нормативной базы в данной сфере на предмет соответствия положениям действующего законодательства Российской Федерации.

Одним из направлений оптимизации и повышения качества предоставления муниципальных услуг является переход на предоставление указанных услуг в электронном виде. В Пронском муниципальном районе реализация данного направления осуществляется недостаточно активно.

В рамках перехода на предоставление муниципальных услуг в электронном виде в Пронском муниципальном районе внедрен реестр муниципальных услуг и интегрирован с федеральными информационными системами. В данный момент в реестре муниципальных услуг размещены все утвержденные регламенты.

В 2016 году в реестре муниципальных услуг размещено 244 административных регламентов, утвержденных в 2012 - 2016 годах. По мере утверждения административных регламентов, реестр муниципальных услуг будет пополняться информационными материалами (утвержденные и адаптированные тексты административных регламентов, блок-схемы, бланки документов, нормативно-правовая документация).

Одним из механизмов повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг их предоставления Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» признана организация их предоставления по принципу «одного окна», в том числе на базе МФЦ. Суть принципа «одного окна» при отсутствии каких-либо ограничений заключается в следующем:

- заявитель в целях получения любой государственной либо муниципальной услуги (далее - услуга) может обратиться в любой МФЦ по месту пребывания к любому специалисту, который обязан зарегистрировать факт обращения за услугой, принять комплект документов у заявителя и проверить правильность их оформления;

- межведомственное взаимодействие, необходимое для оказания услуги (включая необходимые согласования, получение выписок, справок и т.д.), происходит без участия заявителя.

В Пронском муниципальном районе в конце декабря 2014 года был открыт Пронский территориальный отдел ГБУ РО «МФЦ Рязанской области» площадью 137,33м2, где для приема граждан оборудовано пять окон приема документов, установлена система «Электронная очередь», предусмотрены информационные стенды, терминал, позволяющий гражданам самостоятельно пользоваться единым порталом государственных услуг, а в 2015 году был открыт Новомичуринский территориальный отдел ГБУ РО «МФЦ Рязанской области» на 3 окна приема документов.

Управление муниципальным имуществом представляет собой совокупность экономических отношений с участием муниципального имущества, закрепленного на вещных правах за муниципальными предприятиями, муниципальными учреждениями и имущества, составляющего муниципальную казну.

По итогам 2016 года структуру муниципального имущества можно охарактеризовать следующими основными показателями:

- 3 муниципальных предприятия, в том числе 2 действующих муниципальных предприятия;

- 30 муниципальных бюджетных учреждений;

- 1 открытое акционерное общество, контрольный пакет акции которого находится в муниципальной собственности; номинальная стоимость пакета акций, принадлежащих муниципальному образованию Пронский муниципальный район, составила 1155 рублей.

По состоянию на 1 декабря 2016 года в реестре муниципальной собственности содержатся следующие сведения:

- 53 объекта недвижимости находятся в оперативном управлении муниципальных учреждений;

- 122 объекта недвижимости переданы на праве хозяйственного ведения муниципальным предприятиям;

- 100 объектов составляют казну муниципального образования;

- действует 758 договора аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, общей площадью 6691,2 га;

- действует 4 договора аренды муниципального недвижимого имущества, общей площадью 169,7 кв.м,

- 2 объекта недвижимого имущества общей площадью 892,3 кв.м, включены в Перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), в целях предоставления его на долгосрочной основе во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе по льготным ставкам арендной платы);

- действует 18 договоров безвозмездного пользования муниципальным недвижимым имуществом.

- 37 земельных участков находятся в собственности муниципального образования – Пронский муниципальный район.

Необходимо отметить, что имеющийся потенциал в управлении и распоряжении муниципальной собственностью сегодня используется не в полной мере, в его развитии имеется ряд нерешенных проблем. Отсутствующая в необходимом объеме документация по технической инвентаризации сдерживает государственную регистрацию права собственности на муниципальные объекты, их вовлечение в экономический оборот, отрицательно сказывается на принятие решений о приватизации объектов недвижимости, разделе земельных участков, разграничении муниципальной собственности при передаче имущества, предназначенного для реализации соответствующих полномочий, между Российской Федерацией, Рязанской областью и органами местного самоуправления. Все отмеченное не позволяет своевременно принимать решения по распоряжению муниципальным имуществом.

2. Приоритеты муниципальной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития муниципального образования – Пронский муниципальный район, описание целей и задач муниципальной программы

Целью Программы является создание условий для развития и совершенствования муниципального управления на территории муниципального образования – Пронский муниципальный район.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- обеспечение осуществления управленческих функций;

- создание условий для профессионального развития и подготовки кадров через развитие системы профессионального личностного роста муниципальных служащих;

- регламентация муниципальных услуг;

- формирование и ведение реестра муниципальных услуг;

- повышение качества информирования населения о деятельности муниципального образования;

- управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными ресурсами муниципального образования.

3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Программа рассчитана на период с 2016 по 2024 год. Программа проводится в один этап.

4. Прогноз ожидаемых результатов муниципальной программы, целевые показатели муниципальной программы

Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:

- доля муниципальных служащих прошедших аттестацию, от числа муниципальных служащих, подлежащих аттестации – 100%;

- количество муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв – не менее 1 человека;

- снижение уровня коррупции за счет сокращения административных барьеров и повышения прозрачности деятельности органов местного самоуправления Пронского муниципального района;

- повышение эффективности расходования бюджетных средств;

- обеспечение повышения уровня оснащенности структурных подразделений информационно-коммуникационными технологиями до 100%;

- количество муниципальных служащих, прошедших обучение на курсах повышения квалификации, профессиональной подготовки и переподготовки - 21 человек;

- количество награжденных Почетной грамотой администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район – 358 человек;

- осуществление воинского учета, бронирование граждан прибывающих в запасе – 30 чел.;

- количество рабочих мест прошедших аттестацию рабочего места - 64;

- количество изготовленных Досок почета – 1;

- повышение доверия населения к деятельности органов местного самоуправления;

- создание необходимых условий для осуществления управленческих функций в органах местного самоуправления Пронского района;

- среднее число обращений заявителя в орган местного самоуправления для получения одной муниципальной услуги - 1;

- среднее число обращений представителя бизнеса в орган местного самоуправления для получения одной муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, - 1;

-доля муниципальных услуг, для которых утверждены административные регламенты – 100 %;

-доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в реестре муниципальных услуг, поддержание данных реестра в актуальном виде – 100%

- повышение общественного интереса к деятельности органов местного самоуправления и укрепление атмосферы доверия граждан к органам местного самоуправления, обеспечение открытости и доступности для граждан и организаций информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования;

- увеличение доли муниципальных объектов недвижимости, право муниципальной собственности, на которые зарегистрировано;

- увеличение количества инвентаризированных объектов недвижимости и достижение 100% результата регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества, внесенных в реестр муниципальной собственности;

- вовлечение муниципального имущества в экономический оборот;

- увеличение неналоговых доходов местного бюджета Пронского муниципального района за счет контроля за использованием земельных участков.

Целевые показатели муниципальной программы приведены в таблице № 1 приложения 1 к муниципальной программе.

5. Перечень и краткое описание подпрограмм, входящих в муниципальную программу

Для достижения поставленных целей и решения задач в рамках программы запланирована реализация следующих подпрограмм:

Подпрограмма 1 «Развитие муниципальной службы в Пронском муниципальном районе» (приложение № 2 к Программе)

Цель: обеспечение осуществления управленческих функций.

Задачи:

- формирование высококвалифицированного кадрового состава.

- обеспечение финансово-хозяйственной деятельности администрации района и органов местной администрации;

- совершенствование деятельности органов местного самоуправления на основе использования современных информационно-коммуникационных технологий;

- эффективное формирование и использование кадрового резерва на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

- обеспечение роста профессионального уровня муниципальных служащих Пронского муниципального района.

Подпрограмма 2 «Организация управления персоналом Пронского муниципального района» (приложение № 3 к Программе).

Цель: создание условий для профессионального развития и подготовки кадров через развитие системы профессионального личностного роста муниципальных служащих.

Задачи:

- совершенствование координации кадровой работы и управления персоналом в структурных подразделениях администрации муниципального образования;

- проведение торжественных мероприятий, посвященных юбилейным и памятным датам, государственным и профессиональным праздникам.

Подпрограмма 3 «Организация предоставления муниципальных услуг в Пронском муниципальном районе» (приложение № 4 к Программе).

Цель: оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг на территории Пронского муниципального района.

Задачи:

- регламентация муниципальных услуг;

- ведение реестра муниципальных услуг.

Подпрограмма 4 «Управление муниципальным имуществом Пронского муниципального района» (приложение № 5 к Программе).

Цель:

- повышение эффективности и прозрачности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами муниципального образования

Задачи:

-проведение технической инвентаризации, оценки рыночной стоимости объектов муниципального имущества, регистрации права муниципальной собственности на них;

- вовлечение муниципального имущества в экономический оборот;

- проведение мероприятий по оформлению земельных участков, расположенных на территории муниципального образования – Пронский муниципальный район;

- осуществление контроля за эффективным использованием муниципального имущества и земельных участков на территории Пронского муниципального района;

- принятие муниципальных нормативно – правовых актов в сфере имущественно - земельных отношений.

Подпрограмма 5 «Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления Пронского муниципального района» (приложение № 6 к Программе).

Цель:

- повышение открытости деятельности органов местного самоуправления муниципального образования

Задачи:

- повышение качества информирования населения о деятельности муниципального образования

6. Основные мероприятия муниципальной программы

Основными мероприятиями муниципальной Программы являются:

- обеспечение деятельности главы администрации района;

- обеспечение деятельности администрации района;

-обеспечение выплаты пенсии за выслугу лет, лицам, замещавшим должности муниципальной службы;

- обеспечение роста профессионального уровня муниципальных служащих Пронского муниципального района;

- ремонт объектов муниципальной собственности;

- награждение Почетной грамотой администрации муниципального образования – Пронский муниципальный район;

- поощрение работников сельского хозяйства муниципального образования – Пронский муниципальный район;

- награждение Почетной грамотой главы муниципального образования – Пронский муниципальный район;

- награждение Почетной грамотой Думы муниципального образования – Пронский муниципальный район;

- организация проведения работ по установке и оформлению Доски Почета;

- выплата членских взносов, возмещение судебных издержек;

- разработка и утверждение административных регламентов предоставления муниципальных услуг;

- обеспечение технической поддержки удаленных рабочих мест для работы с реестром муниципальных услуг;

- приобретение электронных носителей средств ЭЦП и лицензий на право использования программных средств криптографической защиты информации;

- обеспечение функционирования информационных систем реестров муниципальных услуг, поддержание данных реестра в актуальном виде;

- обеспечение проведения государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на муниципальное имущество;

- проведение предпродажной подготовки объектов приватизации (подготовка технической документации, оценка муниципального имущества);

- реализация мероприятий прогнозного плана приватизации;

- выполнение кадастровых работ по формированию земельных участков для последующего предоставления на торгах;

- организация и проведение торгов по реализации земельных участков;

- осуществление контроля за эффективным использованием муниципального имущества и земельных участков на территории Пронского муниципального района;

- ведение мониторинга и контроля за исполнением договорных обязательств арендаторами земельных участков;

- принятие нормативно-правовых актов муниципального уровня, регулирующих земельно-имущественные отношения в соответствии с действующим федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Рязанской области;

- содержание объектов муниципальной собственности;

- обеспечение информированности граждан о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования.

Основные мероприятия муниципальной программы представлены в таблице № 2 приложения 1 к муниципальной программе.

7. Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов муниципальной программы

Основными мерами правового регулирования на государственном и муниципальном уровнях являются следующие нормативно-правовые акты:

Земельный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный Закон от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

Закон Рязанской области от 17 октября 2007 года № 136-ОЗ «О муниципальной службе в Рязанской области»;

Постановление администрации муниципального образования – Пронский муниципальный район от 15.11.2013 года № 687 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ и методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ в муниципальном образовании – Пронский муниципальный район»;

Постановление администрации муниципального образования – Пронский муниципальный район Рязанской области от 27.12.2013 года № 777 «Об утверждении перечня муниципальных программ в муниципальном образовании – Пронский муниципальный район».

Сведения об основных мерах правого регулирования в сфере реализации муниципальной программы представлены в таблице 3 приложения 1 к муниципальной программе.

8. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Общий объем финансирования из бюджета муниципального образования составляет – 294605,785 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год - 35537,085 тыс. рублей

2017 год - 37725,6 тыс. рублей

2018 год - 39639,4 тыс. рублей

2019 год - 38227,1 тыс. рублей

2020 год - 46593,5 тыс. рублей

2021 год – 47911,3 тыс. рублей

2022 год – 48971,8 тыс. рублей

2023 год – 0 тыс. рублей

2024 год – 0 тыс. рублей

в том числе:

              по подпрограмме 1 «Развитие муниципальной службы в Пронском муниципальном районе» - 287688,911 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год - 34126,411 тыс. рублей

2017 год - 36618,4 тыс. рублей

2018 год - 38784,5 тыс. рублей

2019 год - 37353,2 тыс. рублей

2020 год - 45703,5 тыс. рублей

2021 год - 47021,2 тыс. рублей

2022 год – 48081,7 тыс. рублей

2023 год – 0 тыс. рублей

2024 год – 0 тыс. рублей

по подпрограмме 2 «Организация управления персоналом Пронского муниципального района» - 2730,32 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год - 675,62 тыс. рублей

2017 год - 625,0 тыс. рублей

2018 год - 510,6 тыс. рублей

2019 год – 380,4 тыс. рублей

2020 год – 193,5 тыс. рублей

2021 год – 172,6 тыс. рублей

2022 год – 172,6 тыс. рублей

2023 год – 0 тыс. рублей

2024 год – 0 тыс. рублей

по подпрограмме 3 «Организация предоставления муниципальных услуг в Пронском муниципальном районе» - 63,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2017 год - 18 тыс. рублей

2018 год - 20 тыс. рублей

2019 год - 25 тыс. рублей

2020 год - 0 тыс. рублей

2021 год - 0 тыс. рублей

2022 год - 0 тыс. рублей

2023 год - 0 тыс. рублей

2024 год - 0 тыс. рублей

по подпрограмме 4 «Управление муниципальным имуществом Пронского муниципального района» - 2367,002 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год - 568,702 тыс. рублей

2017 год - 132,5 тыс. рублей

2018 год - 123,5 тыс. рублей

2019 год - 301,3 тыс. рублей

2020 год – 391 тыс. рублей

2021 год – 425,0 тыс. рублей

2022 год – 425,0 тыс. рублей

2023 год – 0 тыс. рублей

2024 год – 0 тыс. рублей

по подпрограмме 5 «Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления Пронского муниципального района» - 1756,552 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год - 166,352 тыс. рублей

2017 год - 331,7 тыс. рублей

2018 год - 200,8 тыс. рублей

2019 год - 167,2 тыс. рублей

2020 год – 305,5 тыс. рублей

2021 год – 292,5 тыс. рублей

2022 год – 292,5 тыс. рублей

2023 год – 0 тыс. рублей

2024 год – 0 тыс. рублей.

Финансовое обеспечение Программы планируется также в рамках текущего финансирования основной деятельности участников мероприятий Программы.

Объемы финансирования мероприятий Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджета муниципального образования на очередной год (Таблицы № 4,5 приложения 1 к муниципальной программе).

Приложение 1

к муниципальной программе

«Повышение эффективности

муниципального управления в

Пронском муниципальном районе»

Таблица 1

Сведения о целевых показателях муниципальной программы и их значениях.

№

п/п

Целевой показатель (индикатор)

Единица измерения

Базовое значение целевого показателя на начало реализации Программы 2015 г.

Планируемые значения целевых показателей по годам реализации

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

«Повышение эффективности муниципального управления в Пронском муниципальном районе»

Цель Программы: создание условий для развития и совершенствования муниципального управления на территории муниципального образования – Пронский муниципальный район

1

Подпрограмма 1«Развитие муниципальной службы в Пронском муниципальном районе»

Задача 1 «Формирование высококвалифицированного кадрового состава»

доля вакантных, замещаемых должностей муниципальной службы

%

2

Не более 2

Не более 2

Не более 2

Не более 2

Не более 2

Не более 2

Не более 2

Не более 2

Не более 2

Задача 2 «Обеспечение финансово-хозяйственной деятельности администрации района и органов местной администрации »

численность служащих в органах местного самоуправления

Чел.

80

80

80

80

80

80

80

80

80

80

Задача 3 «Совершенствование деятельности органов местного самоуправления на основе использования современных информационно-коммуникационных технологий»

оснащенность структурных подразделений администрации района современными информационно-коммуникационными технологиями

%

87

100

100

100

100

100

100

100

100

100

Задача 4 «Эффективное формирование и использование кадрового резерва на замещение вакантных должностей муниципальной службы»

численность муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв

чел.

3

2

1

1

1

1

1

Задача 5 «Обеспечение роста профессионального уровня муниципальных служащих Пронского муниципального района»

количество муниципальных служащих, прошедших обучение на курсах повышения квалификации, профессиональной подготовки и переподготовки

чел.

4

4

5

27

16

4

0

0

0

0

количество рабочих мест прошедших аттестацию рабочего места

шт.

0

0

0

1

0

0

0

0

0

0

2

Подпрограмма 2 «Организация управления персоналом Пронского муниципального района»

Задача 1 «Совершенствование координации кадровой работы и управления персоналом в структурных подразделениях администрации муниципального образования»

доля муниципальных служащих, успешно прошедших аттестацию от числа муниципальных служащих, подлежащих аттестации

%

91

0

0

100

100

100

100

100

100

100

Задача 2 «Проведение торжественных мероприятий, посвященных юбилейным и памятным датам, государственным и профессиональным праздникам»

количество награжденных почетной грамотой администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район

чел.

90

74

71

70

70

70

70

70

70

70

осуществление воинского учета, бронирование граждан прибывающих в запасе

чел.

0

6

6

6

8

6

6

6

6

6

количество награжденных Почетной грамотой главы муниципального образования – Пронский муниципальный район

чел.

45

45

46

36

37

36

36

36

36

36

количество награжденных Почетной грамотой Думы муниципального образования – Пронский муниципальный район

чел.

45

45

26

24

23

24

24

24

24

24

количество изготовленных

Досок почета

ед.

0

1

0

1

0

0

0

0

0

0

количество поощренных работников сельского хозяйства

чел.

57

60

58

60

29

60

60

60

60

60

3

Подпрограмма 3 «Организация предоставления муниципальных услуг в Пронском муниципальном районе»

Задача 1. Регламентация муниципальных услуг

Среднее число обращений заявителя в орган местного самоуправления для получения одной муниципальной услуги

ед.

2

0

0

1

1

1

1

1

1

1

Среднее число обращений представителя бизнеса в орган местного самоуправления для получения одной муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности

ед.

3

0

0

1

1

1

1

1

1

1

Доля муниципальных услуг, для которых утверждены административные регламенты

% от

общего кол-ва

100

0

100

100

100

100

100

100

100

100

Задача 2. Формирование и ведение реестра муниципальных услуг

Доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в реестре муниципальных услуг, поддержание данных реестра в актуальном виде

% от

общего кол-ва

100

0

100

100

100

100

100

100

100

100

4

Подпрограмма 4 «Управление муниципальным имуществом Пронского муниципального района»

Задача 1. Проведение технической инвентаризации, оценки рыночной стоимости объектов муниципального имущества, регистрации права муниципальной собственности на них

Доля объектов, зарегистрированных и поставленных на государственный кадастровый учет, от общего количества объектов, внесенных в реестр муниципальной собственности

%

0

51

67

83

85

100

100

100

100

100

Задача 2. Вовлечение муниципального имущества в экономический оборот

Удельный вес приватизированных объектов муниципального имущества к общему количеству объектов муниципального имущества, включенных в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества на соответствующий год

%

0

50

100

100

50

100

100

100

100

100

количество объектов муниципальной собственности, требующих содержания из бюджета муниципального образования

шт.

76

76

76

76

76

83

83

83

83

83

Задача 3. Проведение мероприятий по оформлению земельных участков, расположенных на территории муниципального образования – Пронский муниципальный район

Проведение мероприятий по формированию и постановке на кадастровый учёт земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории Пронского муниципального района для реализации их на торгах

%

0

0

70

90

100

100

100

100

100

100

Задача 4. Осуществление контроля за эффективным использованием муниципального имущества и земельных участков на территории Пронского муниципального района

Увеличение доли неналоговых доходов от общих собственных доходов местного бюджета Пронского муниципального района за счет арендных платежей за земельные участки

%

0

8

9

9

10

10

10

10

10

10

Задача 5. Принятие муниципальных нормативно – правовых актов в сфере имущественно - земельных отношений

Доля принятых нормативно-правовых актов муниципального уровня, регулирующих земельно-имущественные отношения, к общему количеству запланированных актов

%

80

80

90

100

100

100

100

100

100

100

5

Подпрограмма 5 «Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления Пронского муниципального района»

Задача 1. Повышение качества информирования населения о деятельности муниципального образования

Доля нормативно-правовых актов органов местного самоуправления муниципального района размещенных в сети Интернет

%

90

100

100

100

100

100

100

100

100

100

Количество публикаций (поздравлений, нормативно-правовых актов, некрологов, извещений) в печатных СМИ

шт.

128

132

132

122

122

122

122

Количество изготовленных баннеров

шт.

2

1

8

4

4

4

4

4

4

4

Количество изданий ТОФСГС по Рязанской области

шт.

28

28

27

27

27

27

27

27

27

27

Таблица 2

Перечень основных мероприятий муниципальной программы

№ п/п

Наименование основного мероприятия

Соисполнитель, участник

Срок начала и окончания реализации

Ожидаемый непосредствен-

ный результат

Последствия не реализации основного мероприятия

Связь с целевыми показателями

1

2

3

4

5

6

7

1

Обеспечение деятельности главы администрации района

сектор бухгалтерского учета, ФКУ

2016г.-2024г.

Обеспечение осуществления управленческих функций

Недостаточное обеспечение осуществления управленческих функций

доля вакантных, замещаемых должностей муниципальной службы, численность муниципальных служащих в органах местного самоуправления, оснащенность структурных подразделений администрации района современными информационно- коммуникационными технологиями

2

Обеспечение деятельности администрации района

сектор бухгалтерского учета, ФКУ

2016г.-2024г.

Обеспечение осуществления управленческих функций

Недостаточное обеспечение осуществления управленческих функций

доля вакантных, замещаемых должностей муниципальной службы, численность муниципальных служащих в органах местного самоуправления, оснащенность структурных подразделений администрации района современными информационно- коммуникационными технологиями, количество муниципальных служащих, прошедших обучение на курсах повышения квалификации, профессиональной подготовки и переподготовки, количество рабочих мест прошедших аттестацию рабочего места

3

Обеспечение выплаты пенсии за выслугу лет, лицам, замещавшим должности муниципальной службы

сектор бухгалтерского учета, ФКУ, Дума

2016г.-2024г.

Обеспечение осуществления управленческих функций

Недостаточное обеспечение осуществления управленческих функций

доля вакантных, замещаемых должностей муниципальной службы, численность муниципальных служащих в органах местного самоуправления, оснащенность структурных подразделений администрации района современными информационно- коммуникационными технологиями

4

Обеспечение деятельности отдела сельского хозяйства

отдел сельского хозяйства

2016г.-2019г

Обеспечение осуществления управленческих функций

Недостаточное обеспечение осуществления управленческих функций

доля вакантных, замещаемых должностей муниципальной службы, численность муниципальных служащих в органах местного самоуправления, оснащенность структурных подразделений администрации района современными информационно- коммуникационными технологиями

5

Награждение Почетной грамотой администрации Пронского муниципального района

сектор бухгалтерского учета, ФКУ

2016г.-2024г

Повышение престижа профессий, развитие человеческого потенциала

Снижение престижа профессий

количество награжденных почетной грамотой администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район

6

Поощрение работников сельского хозяйства Пронского муниципального района

сектор бухгалтерского учета, ФКУ

2016г.-2024г

Повышение престижа профессий, развитие человеческого потенциала

Снижение престижа профессий

количество поощренных работников сельского хозяйства

7

Награждение Почетной грамотой главы муниципального образования – Пронский муниципальный район

Дума

2016г.-2024г.

Повышение престижа профессий, развитие человеческого потенциала

Снижение престижа профессий

количество награжденных Почетной грамотой главы муниципального образования – Пронский муниципальный район

8

Награждение Почетной грамотой Думы муниципального образования – Пронский муниципальный район

Дума

2016г-2024г

Повышение престижа профессий, развитие человеческого потенциала

Снижение престижа профессий

количество награжденных Почетной грамотой Думы муниципального образования – Пронский муниципальный район

9

Организация проведения работ по установке и оформлению Доски Почета

Дума

2016г.-2024г

Повышение престижа профессий, развитие человеческого потенциала

Снижение престижа профессий

Количество изготовленных

Досок почета

10

Выплата членских взносов, возмещение судебных издержек, нотариальные услуги

сектор бухгалтерского учета

2016г.-2024г.

Обеспечение осуществления управленческих функций

Недостаточное обеспечение осуществления управленческих функций

доля вакантных, замещаемых должностей муниципальной службы, численность муниципальных служащих в органах местного самоуправления, оснащенность структурных подразделений администрации района современными информационно- коммуникационными технологиями

11

Разработка и утверждение административных регламентов предоставления муниципальных услуг

Структурные подразделения администрации

2017 г. - 2024г.

Внедрение административных регламентов

предоставления муниципальных услуг

Снижение качества

предоставления услуг

Доля муниципальных услуг, для которых утверждены административные регламенты не менее 100%

12

Обеспечение технической поддержки удаленных рабочих мест для работы с реестром муниципальных услуг

Ведущий специалист по технической защите информации администрации

2017 г. - 2024г.

Соответствие удаленных

рабочих мест

(ПЭВМ с

установленным

системным

программным

обеспечением),

подключенных к внешней сети установленным требованиям

Снижение качества

предоставления

услуг

Доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в реестре муниципальных услуг, поддержание данных реестра в актуальном виде

13

Приобретение электронных носителей средств ЭЦП и лицензий на право использования программных средств криптографической защиты информации

Ведущий специалист по технической защите информации администрации, сектор бухгалтерского учета

2017 г. - 2024г.

обеспечение

подтверждения подлинности

сведений о

муниципальных услугах

Снижение качества

предоставления

услуг

Межведомственное взаимодействие необходимое для оказания услуги, происходящее без участия заявителя

14

Обеспечение функционирования информационных систем реестров муниципальных услуг

Ведущий специалист по технической защите информации администрации

2017 г. - 2024г.

Повышение доступности информации для населения

Снижение качества предоставления услуг

Доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в реестре муниципальных услуг, поддержание данных реестра в актуальном виде

15

Обеспечение проведения государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на муниципальное имущество

сектор бухгалтерского учета, ФКУ, управление сельского хозяйства, земельных и имущественных отношений

2017 г. - 2024г.

Увеличение доли объектов, зарегистрированных и поставленных на государственный кадастровый учет, от общего количества объектов, внесенных в реестр муниципальной собственности

Уменьшение доли объектов, зарегистрированных и поставленных на государственный кадастровый учет, от общего количества объектов, внесенных в реестр муниципальной собственности

Доля объектов, зарегистрированных и поставленных на государственный кадастровый учет, от общего количества объектов, внесенных в реестр муниципальной собственности

16

Проведение предпродажной подготовки объектов приватизации (подготовка технической документации, оценка муниципального имущества)

сектор бухгалтерского учета, ФКУ, управление сельского хозяйства, земельных и имущественных отношений

2017 г. - 2024г.

Увеличение доли приватизированных объектов муниципального имущества, включенных в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества на соответствующий год

Уменьшение доли приватизированных объектов муниципального имущества, включенных в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества на соответствующий год

Удельный вес приватизированных объектов муниципального имущества к общему количеству объектов муниципального имущества, включенных в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества на соответствующий год

17

Реализация мероприятий прогнозного плана приватизации

сектор бухгалтерского учета, ФКУ, управление сельского хозяйства, земельных и имущественных отношений

2017 г. - 2024г.

Увеличение доли приватизированных объектов муниципального имущества, включенных в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества на соответствующий год

Уменьшение доли приватизированных объектов муниципального имущества, включенных в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества на соответствующий год

Удельный вес приватизированных объектов муниципального имущества к общему количеству объектов муниципального имущества, включенных в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества на соответствующий год

18

Выполнение кадастровых работ по формированию земельных участков для последующего предоставления на торгах

сектор бухгалтерского учета, ФКУ, управление сельского хозяйства, земельных и имущественных отношений

2017 г. - 2024г.

постановке на кадастровый учёт земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории Пронского муниципального района для реализации их на торгах

Отсутствие постановки на кадастровый учёт земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории Пронского муниципального района

Проведение мероприятий по формированию и постановке на кадастровый учёт земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории Пронского муниципального района для реализации их на торгах

19

Организация и проведение торгов по реализации земельных участков

сектор бухгалтерского учета, ФКУ, управление сельского хозяйства, земельных и имущественных отношений

2017 г. - 2024г.

проведение торгов по реализации земельных участков

Отсутствие торгов по реализации земельных участков

Проведение мероприятий по формированию и постановке на кадастровый учёт земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории Пронского муниципального района для реализации их на торгах

20

Осуществление контроля за эффективным использованием муниципального имущества и земельных участков на территории Пронского муниципального района

сектор бухгалтерского учета, ФКУ, управление сельского хозяйства, земельных и имущественных отношений

2017 г. - 2024г.

Усиление контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципальной

собственности

Увеличение претензионной работы по защите имущественных прав муниципального образования; ухудшение состояния муниципальной

собственности; изъятие имущества у пользователя, использование муниципальной

собственности

не по назначению

Увеличение доли неналоговых доходов от общих собственных доходов местного бюджета Пронского муниципального района за счет арендных платежей за земельные участки

21

Ведение мониторинга и контроля за исполнением договорных обязательств арендаторами земельных участков

сектор бухгалтерского учета, ФКУ, управление сельского хозяйства, земельных и имущественных отношений

2017 г. - 2024г.

Своевременное исполнение договорных обязательств арендаторами земельных участков

Несвоевременное исполнение договорных обязательств арендаторами земельных участков

Увеличение доли неналоговых доходов от общих собственных доходов местного бюджета Пронского муниципального района за счет арендных платежей за земельные участки

22

Принятие нормативно-правовых актов муниципального уровня, регулирующие земельно-имущественные отношения в соответствии с действующим федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Рязанской области

сектор бухгалтерского учета, ФКУ, управление сельского хозяйства, земельных и имущественных отношений

2017 г. - 2024г.

Актуализация существующей базы нормативных правовых актов в сфере управления муниципальной собственностью

Отсутствие актуализированных нормативных правовых актов в сфере управления муниципальной собственностью

Доля принятых нормативно-правовых актов муниципального уровня, регулирующих земельно-имущественные отношения, к общему количеству запланированных актов

23

Содержание (ремонт) объектов муниципальной собственности

сектор бухгалтерского учета, ФКУ, управление сельского хозяйства, земельных и имущественных отношений, ОКС

2017 г. - 2024г

Содержание объектов муниципальной собственности в надлежащем состоянии для дальнейшего вовлечения в экономический оборот

Ухудшение состояния объектов муниципальной собственности

количество объектов муниципальной собственности, требующих содержания из бюджета муниципального образования

24

Обеспечение информированности граждан о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования

сектор бухгалтерского учета, ФКУ

2017 г. - 2024г.

Информированность граждан о деятельности органов местного самоуправления

Понижение общественного интереса к деятельности органов местного самоуправления

Доля нормативно-правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования размещенных в сети Интернет,

количество публикаций (поздравлений, нормативно-правовых актов, некрологов, извещений) в печатных СМИ,

количество изготовленных баннеров,

количество изданий ТОФСГС по Рязанской области

Таблица 3

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

№ п/п

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель и соисполнители

Ожидаемые сроки принятия

1

2

3

4

5

-

-

-

-

Таблица 4

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального образования – Пронский муниципальный район

№

п/п

Наименование муниципальной программы, основного мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители, участники

Код бюджетной классификации

Расходы по годам, тыс.руб.

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Итого

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

МП

«Повышение эффективности муниципального управления в Пронском муниципальном районе »

Управляющий делами администрации

803

830

885

0104

1001

0405

0309

0113

0405

3410102040

3410104010

3410102040

3410136990

3420199999

3420106040

35537,085

37725,6

39639,4

38227,1

46593,5

47911,3

48971,8

0

0

294605,785

Подпрограмма 1

«Развитие муниципальной службы в Пронском муниципальном районе»

сектор бухгалтерского учета,

ФКУ, Дума, отдел сельского хозяйства

803

830

885

803

832

892

0104

1001

0405

0309

0104

0104

3410102020

3410102040

3410104010

3410102040

3500136990

3410130030

3410130020

34126,411

36618,4

38784,5

37353,2

45703,5

47021,2

48081,7

0

0

287688,911

1

Обеспечение деятельности главы администрации района

Управляющий делами администрации, сектор бухгалтерского учета, ФКУ

803

0104

3410102020

1884,842

1564,7

1663,7

1529,8

1686,9

1751,8

1803,8

0

0

11885,542

2

Обеспечение деятельности администрации района

Управляющий делами администрации, сектор бухгалтерского учета, ФКУ

803

803

0104

0104

3410102040

3410102130

21200,578

23469,1

23792,8

23035,6

28676,0

29987,7

30878,4

0

0

181040,178

4997,07

5565,5

5972,2

5301,4

2171,2

2171,2

2171,2

0

0

28349,77

1,331

128,2

51,0

54,5

25

22,1

22,1

0

0

304,231

3

Обеспечение выплаты пенсии за выслугу лет, лицам, замещавшим должности муниципальной службы, выплата выходного пособия

Управляющий делами администрации, сектор бухгалтерского учета, ФКУ, Дума

803

830

803

1001

1001

0104

3410104010

3410104010

3110102040

2953,29

3201,7

3435,7

3599,2

4144,4

4088,4

4206,2

0

0

25628,89

4

Обеспечение деятельности отдела сельского хозяйства

Отдел сельского хозяйства

885

0405

3410102040

2668,6

2306,2

2784,3

2987,4

0

0

0

0

0

10746,5

420,7

382,5

345,3

338,0

0

0

0

0

0

1486,5

0

0,5

5,1

5,0

0

0

0

0

0

10,6

5

Обеспечение роста профессионального уровня муниципальных служащих Пронского муниципального района

ФКУ

892

0104

3410130030

0

0

299,0

0

0

0

0

0

0

299,0

6

Содержание (ремонт) объектов муниципальной собственности

ОКС

832

0104

3420130020

0

0

435,4

502,3

0

0

0

0

0

937,7

7

Обеспечение деятельности казенного учреждения

МКУ

803

0113

3410143990

0

0

0

0

6259,8

2675,2

65,0

6259,8

2675,2

65,0

6259,8

2675,2

65,0

0

0

18779,4

8025,6

195,0

Подпрограмма 2

«Организация управления персоналом Пронского муниципального»

Управляющий делами администрации, сектор бухгалтерского учета, ФКУ, Дума, отдел сельского хозяйства

803

830

885

0113

0405

0405

3420199999

3420106040

3420106040

675,62

625

510,6

380,4

193,5

172,6

172,6

0

0

2730,32

1. Создание условий для профессионального развития и подготовки кадров

1.1

Награждение Почетной грамотой администрации Пронского муниципального района (расходы, связанные с награждением: грамоты)

Управляющий делами администрации, сектор бухгалтерского учета, ФКУ

803

0113

3420199999

360

137,92

122,4

110,3

120,7

20,7

20,7

20,7

0

0

553,42

240

9

8,4

0

11,9

4

12

12

0

0

57,3

1.2

Поощрение работников сельского хозяйства Пронского муниципального района (ценные подарки)

Отдел сельского хозяйства

885

0405

3420106040

240

170

170

114,6

6,6

14

14

14

503,2

360

80

80

67,2

36

36

36

36

0

0

371,2

1.3.

Награждение почетной грамотой главы муниципального образования – Пронский муниципальный район (вознаграждение, грамоты, рамки)

Дума

830

0113

3420106040

244

8,8

7

5,3

5,3

8

8

8

0

0

50,4

360

42,5

79,3

55,1

63,8

0

0

0

0

0

240,7

1.4.

Награждение почетной грамотой Думы муниципального образования – Пронский муниципальный район (вознаграждение, грамоты, рамки)

Дума

830

0113

244

8,8

6,9

4,9

4,9

3

3

3

0

0

34,5

360

21,9

44,8

34,5

39,7

20,7

20,7

20,7

0

0

203,0

1.5.

Организация проведения работ по установке и оформлению Доски Почета

Дума

Управляющий делами администрации, сектор бухгалтерского учета, ФКУ

830

0113

244

97,7

11,2

14,7

12,5

18,2

18,2

18,2

0

0

190,7

1.6

Выплата членских взносов, возмещение судебных издержек, прочих расходов.

Управляющий делами администрации, сектор бухгалтерского учета, ФКУ

803

0113

3420199999

360

24

24

24

24

0

0

0

0

96,0

853

40

40

40

40

44,9

40

40

0

0

284,9

880

35

15

15

15

0

0

0

0

0

80,0

3420299999

360

24

0

0

0

0

0

0

0

0

24,0

831

0

15

0

0

0

0

0

0

0

15,0

850

0

1

25,0

0

0

0

0

0

0

26,0

Подпрограмма 3

«Организация предоставления муниципальных услуг в Пронском муниципальном районе »

Управляющий делами администрации, сектор бухгалтерского учета, ФКУ, экономический отдел

803

803

0113

0104

3420199999

3410102040

244

244

0

18

20

25

0

0

0

0

0

63,0

1

Разработка и утверждение административных регламентов предоставления муниципальных услуг

Управляющий делами администрации, сектор бухгалтерского учета, ФКУ, экономический отдел

             

Средства, предусмотренные основной деятельностью

2

Обеспечение технической поддержки удаленных рабочих мест для работы с реестром муниципальных услуг

Управляющий делами администрации, сектор бухгалтерского учета, ФКУ, экономический отдел

Средства, предусмотренные основной деятельностью

3

Приобретение электронных носителей средств ЭЦП и лицензий на право использования программных средств криптографической защиты информации

Управляющий делами администрации, сектор бухгалтерского учета, ФКУ, экономический отдел

803

803

0113

0104

3420199999

3410101040

244

244

0

18

20

25

0

0

0

0

0

63,0

4

Обеспечение функционирования информационных систем реестров муниципальных услуг

Управляющий делами администрации, сектор бухгалтерского учета, ФКУ, экономический отдел

Средства, предусмотренные основной деятельностью

Подпрограмма 4

Управление муниципальным имуществом Пронского муниципального района

Управляющий делами администрации, сектор бухгалтерского учета, ФКУ, управление сельского хозяйства, земельных и имущественных отношений

803

0113

3420299999

240

568,702

132,5

123,5

301,3

391,0

425,0

425,0

0

0

2367,002

4.1

Обеспечение проведения государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на муниципальное имущество

Управляющий делами администрации, сектор бухгалтерского учета, ФКУ, управление сельского хозяйства, земельных и имущественных отношений

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

4.2

Проведение предпродажной подготовки объектов приватизации (подготовка технической документации, оценка муниципального имущества)

Управляющий делами администрации, сектор бухгалтерского учета, ФКУ, управление сельского хозяйства, земельных и имущественных отношений

803

0113

3420299999

240

5,0

0

6,5

87,5

300,0

300,0

300,0

0

0

999,0

4.3

Реализация мероприятий прогнозного плана приватизации

Управляющий делами администрации, сектор бухгалтерского учета, ФКУ, управление сельского хозяйства, земельных и имущественных отношений

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

4.4

Выполнение кадастровых работ по формированию земельных участков для последующего предоставления на торгах

Управляющий делами администрации, сектор бухгалтерского учета, ФКУ управление сельского хозяйства, земельных и имущественных отношений

803

0113

3420299999

240

422,0

0

0

67,3

0

0

0

0

0

489,3

4.5

Организация и проведение торгов по реализации земельных участков

Управляющий делами администрации, сектор бухгалтерского учета, ФКУ, управление сельского хозяйства, земельных и имущественных отношений

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

4.6

Осуществление контроля за эффективным использованием муниципального имущества и земельных участков на территории Пронского муниципального района

Управляющий делами администрации, сектор бухгалтерского учета, ФКУ управление сельского хозяйства, земельных и имущественных отношений

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

4.7

Ведение мониторинга и контроля за исполнением договорных обязательств арендаторами земельных участков

Управляющий делами администрации, сектор бухгалтерского учета, ФКУ, управление сельского хозяйства, земельных и имущественных отношений

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

4.8

Принятие нормативно-правовых актов муниципального уровня, регулирующие земельно-имущественные отношения в соответствии с действующим федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Рязанской области

Управляющий делами администрации, сектор бухгалтерского учета, ФКУ, управление сельского хозяйства, земельных и имущественных отношений

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

4.9

Содержание объектов муниципальной собственности

Управляющий делами администрации, сектор бухгалтерского учета, ФКУ, управление сельского хозяйства, земельных и имущественных отношений

803

0113

3420299999

240

141,702

132,5

117,0

146,5

91,0

125,0

125,0

0

0

878,702

Подпрограмма 5

Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления Пронского муниципального района

Управляющий делами администрации, сектор бухгалтерского учета, ФКУ, Дума

166,352

331,70

200,8

167,2

305,5

292,5

292,5

0

0

1756,552

5.1

Обеспечение информированности граждан о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования

Управляющий делами администрации, сектор бухгалтерского учета, ФКУ, Дума

803

0113

3420199999

244

33,5

15,4

2,1

27,4

27,4

27,4

27,4

0

0

160,6

803

0113

3420299999

244

27,28

213,7

99,1

36,6

112,0

107,0

107,0

0

0

702,68

803

0113

3420199999

244

105,572

102,6

99,6

103,2

166,1

158,1

158,1

0

0

893,272

Таблица 5

Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджета муниципального образования – Пронский муниципальный район на реализацию муниципальной Программы

Статус

Наименование муниципальной Программы, основного мероприятия

Источник финансирования

Оценка расходов по годам, тыс.руб.

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

ИТОГО

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

МП

Повышение эффективности муниципального управления в Пронском муниципальном районе

Всего, в т.ч:

35537,085

37725,6

39639,4

38227,1

46593,5

47911,3

48971,8

0,0

0,0

294605,785

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

бюджет субъекта

-

-

-

-

-

-

бюджет местный

35537,085

37725,6

39639,4

38227,1

46593,5

47911,3

48971,8

0,0

0,0

294605,785

средства от приносящей доход деятельности

-

-

-

-

-

-

другие внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

Подпрограмма 1

«Развитие муниципальной службы в Пронском муниципальном районе»

Всего, в т.ч:

34126,411

36618,4

38784,5

37353,2

45703,5

47021,2

48081,7

0,0

0,0

287688,911

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

бюджет субъекта

-

-

-

-

-

бюджет местный

34126,411

36618,4

38784,5

37353,2

45703,5

47021,2

48081,7

0,0

0,0

287688,911

средства от приносящей доход деятельности

-

-

-

-

-

-

другие внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

1

Обеспечение деятельности главы администрации района

Всего, в т.ч:

1884,842

1564,7

1663,7

1529,8

1686,9

1751,8

1803,8

0,0

0,0

11885,542

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

бюджет субъекта

-

-

-

-

-

-

бюджет местный

1884,842

1564,7

1663,7

1529,8

1686,9

1751,8

1803,8

0,0

0,0

11885,542

средства от приносящей доход деятельности

-

-

-

-

-

-

другие внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

2

Обеспечение деятельности администрации района

Всего, в т.ч:

26198,979

29162,8

29816,0

28391,5

30872,2

32181,0

33071,7

0,0

0,0

209694,179

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

бюджет субъекта

-

-

-

-

-

-

бюджет местный

26198,979

29162,8

29816,0

28391,5

30872,2

32181,0

33071,7

0,0

0,0

209694,179

средства от приносящей доход деятельности

-

-

-

-

-

-

-

другие внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

3

Обеспечение выплаты пенсии за выслугу лет, лицам, замещавшим должности муниципальной службы, выплата выходного пособия

Всего, в т.ч:

2953,29

3201,7

3435,7

3599,2

4144,4

4088,4

4206,2

0

0

25628,89

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

бюджет субъекта

-

-

-

-

-

-

бюджет местный

2953,29

3201,7

3435,7

3599,2

4144,4

4088,4

4206,2

0

0

25628,89

средства от приносящей доход деятельности

-

-

-

-

-

-

другие внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

4

Обеспечение деятельности отдела сельского хозяйства

Всего, в т.ч:

3089,3

2689,2

3134,7

3330,4

12243,6

федеральный бюджет

-

-

-

-

бюджет субъекта

-

-

-

-

бюджет местный

3089,3

2689,2

3134,7

3330,4

12243,6

средства от приносящей доход деятельности

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

другие внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

5

Обеспечение роста профессионального уровня муниципальных служащих Пронского муниципального района

Всего, в т.ч:

-

-

299,0

-

-

-

-

-

-

299,0

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

бюджет субъекта

-

-

-

-

-

-

бюджет местный

-

-

299,0

-

-

-

-

-

-

299,0

средства от приносящей доход деятельности

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

другие внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

6

Ремонт объектов муниципальной собственности

Всего, в т.ч:

-

-

435,4

502,3

-

-

-

-

-

937,7

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

бюджет субъекта

-

-

-

-

-

-

-

бюджет местный

-

-

435,4

502,3

-

-

-

-

-

937,7

средства от приносящей доход деятельности

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

другие внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

-

7

Обеспечение деятельности МКУ

Всего, в т.ч:

0

0

0

0

9000,0

9000,0

9000,0

0

0

27000,0

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

бюджет субъекта

-

-

-

-

-

-

бюджет местный

0

0

0

0

9000,0

9000,0

9000,0

0

0

27000,0

средства от приносящей доход деятельности

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

другие внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Подпрограмма 2

.

«Организация управления персоналом Пронского муниципального района»

Всего, в т.ч:

675,62

625,0

510,6

380,4

193,5

172,6

172,6

0

0

2730,32

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

бюджет субъекта

-

-

-

-

-

-

бюджет местный

675,62

625,0

510,6

380,4

193,5

172,6

172,6

0

0

2730,32

средства от приносящей доход деятельности

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

другие внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1.

Создание условий для профессионального развития и подготовки кадров

1.1.

Награждение Почетной грамотой администрации Пронского муниципального района (расходы, связанные с награждением: грамоты)

Всего, в т.ч:

146,92

130,8

110,3

132,6

24,7

32,7

32,7

0

0

610,72

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

бюджет субъекта

-

-

-

-

-

-

бюджет местный

146,92

130,8

110,3

132,6

24,7

32,7

32,7

0

0

610,72

средства от приносящей доход деятельности

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

другие внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1.2.

Поощрение работников сельского хозяйства Пронского муниципального района (ценные подарки)

Всего, в т.ч:

250,0

250,0

181,8

42,6

50,0

50,0

50,0

0

0

874,4

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

бюджет субъекта

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

бюджет местный

250,0

250,0

181,8

42,6

50,0

50,0

50,0

0

0

874,4

средства от приносящей доход деятельности

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

другие внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1.3.

Награждение почетной грамотой главы муниципального образования – Пронский муниципальный район (вознаграждение, грамоты, рамки)

Всего, в т.ч:

51,3

86,3

60,4

69,1

8

8

8

0

0

291,1

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

бюджет субъекта

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

бюджет местный

51,3

86,3

60,4

69,1

8

8

8

0

0

291,1

средства от приносящей доход деятельности

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

другие внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1.4.

Награждение почетной грамотой Думы муниципального образования – Пронский муниципальный район (вознаграждение, грамоты, рамки)

Всего, в т.ч:

30,7

51,7

39,4

44,6

23,7

23,7

23,7

0

0

237,5

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

бюджет субъекта

-

-

-

-

-

-

бюджет местный

30,7

51,7

39,4

44,6

23,7

23,7

23,7

0

0

237,5

средства от приносящей доход деятельности

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

другие внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1.5.

Организация проведения работ по установке и оформлению Доски Почета

Всего, в т.ч:

97,7

11,2

14,7

12,5

18,2

18,2

18,2

0

0

190,7

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

бюджет субъекта

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

бюджет местный

97,7

11,2

14,7

12,5

18,2

18,2

18,2

0

0

190,7

средства от приносящей доход деятельности

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

другие внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1.6

Выплата членских взносов, возмещение судебных издержек, прочих расходов

Всего, в т.ч:

99

95

104,0

79,0

68,9

40,0

40,0

0

0

525,9

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

бюджет субъекта

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

бюджет местный

99

95

104,0

79,0

68,9

40,0

40,0

0

0

525,9

средства от приносящей доход деятельности

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

другие внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Подпрограмма 3

«Организация предоставления муниципальных услуг в Пронском муниципальном районе»

Всего, в т.ч:

0

18

20

25

0

0

0

0

0

63,0

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

бюджет субъекта

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

бюджет местный

0

18

20

25

0

0

0

0

0

63,0

средства от приносящей доход деятельности

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

другие внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

3.1

Приобретение электронных носителей средств ЭЦП и лицензий на право использования программных средств криптографической защиты информации

Всего, в т.ч:

0

18

20

25

0

0

0

0

0

63,0

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

бюджет субъекта

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

бюджет местный

0

18

20

25

0

0

0

0

0

63,0

средства от приносящей доход деятельности

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

другие внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Подпрограмма 4

Управление муниципальным имуществом Пронского муниципального района

Всего, в т.ч:

568,702

132,5

123,5

301,3

391,0

425,0

425,0

0

0

2367,002

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

бюджет субъекта

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

бюджет местный

568,702

132,5

123,5

301,3

391,0

425,0

425,0

0

0

2367,002

средства от приносящей доход деятельности

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

другие внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

4.1

Обеспечение проведения государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на муниципальное имущество

Всего, в т.ч:

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

бюджет субъекта

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

бюджет местный

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

средства от приносящей доход деятельности

-

-

-

-

-

-

другие внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

4.2

Проведение предпродажной подготовки объектов приватизации (подготовка технической документации, оценка муниципального имущества)

Всего, в т.ч:

5,0

0

6,5

87,5

300,0

300,0

300,0

0

0

999,0

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

бюджет субъекта

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

бюджет местный

5,0

0

6,5

87,5

300,0

300

300,0

0

0

999,0

средства от приносящей доход деятельности

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

другие внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

4.3

Реализация мероприятий прогнозного плана приватизации

Всего, в т.ч:

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

бюджет субъекта

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

бюджет местный

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

средства от приносящей доход деятельности

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

другие внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

4.4

Выполнение кадастровых работ по формированию земельных участков для последующего предоставления на торгах

Всего, в т.ч:

422,0

0

0

67,3

0

0

0

0

0

489,3

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

бюджет субъекта

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

бюджет местный

422,0

0

0

67,3

0

0

0

0

0

489,3

средства от приносящей доход деятельности

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

другие внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

4.5

Организация и проведение торгов по реализации земельных участков

Всего, в т.ч:

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

бюджет субъекта

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

бюджет местный

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

средства от приносящей доход деятельности

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

другие внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

4.6

Осуществление контроля за эффективным использованием муниципального имущества и земельных участков на территории Пронского муниципального района

Всего, в т.ч:

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

бюджет субъекта

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

бюджет местный

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

средства от приносящей доход деятельности

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

другие внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

4.7

Ведение мониторинга и контроля за исполнением договорных обязательств арендаторами земельных участков

Всего, в т.ч:

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

бюджет субъекта

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

бюджет местный

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

средства от приносящей доход деятельности

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

другие внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

4.8

Принятие нормативно-правовых актов муниципального уровня, регулирующие земельно-имущественные отношения в соответствии с действующим федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Рязанской области

Всего, в т.ч:

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

бюджет субъекта

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

бюджет местный

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

средства от приносящей доход деятельности

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

другие внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

4.9

Содержание объектов муниципальной собственности

Всего, в т.ч:

141,702

132,5

117,0

146,5

91,0

125,0

125,0

0

0

878,702

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

бюджет субъекта

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

бюджет местный

141,702

132,5

117,0

146,5

91,0

125,0

125,0

0

0

878,702

средства от приносящей доход деятельности

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

другие внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Подпрограмма 5

Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления Пронского муниципального района

Всего, в т.ч:

166,352

331,70

200,8

167,2

305,5

292,5

292,5

0

0

1756,552

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

бюджет субъекта

-

-

-

-

-

-

бюджет местный

166,352

331,70

200,8

167,2

305,5

292,5

292,5

0

0

1756,552

средства от приносящей доход деятельности

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

другие внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

5.1

Обеспечение информированности граждан о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования

Всего, в т.ч:

166,352

331,70

200,8

167,2

305,5

292,5

292,5

0

0

1756,552

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

бюджет субъекта

-

-

-

-

-

-

бюджет местный

166,352

331,70

200,8

167,2

305,5

292,5

292,5

0

0

1756,552

средства от приносящей доход деятельности

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

другие внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Таблица 6

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (работ) муниципальными учреждениями муниципального образования – Пронский муниципальный район по муниципальной Программе

Наименование

услуги (работы)

Показатель

объёма услуги

Ед.

изме-рения

Значение показателя объёма услуги

Бюджетные расходы на оказание муниципальной услуги (работы),

тыс. руб.

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Основное мероприятие муниципальной Программы

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Приложение №2

к муниципальной программе

«Повышение эффективности

муниципального управления

в Пронском муниципальном районе»

Подпрограмма «Развитие муниципальной службы в Пронском муниципальном районе» (далее - Подпрограмма 1)

Ответственный исполнитель Подпрограммы 1

Управляющий делами администрации, сектор бухгалтерского учета администрации муниципального образования – Пронский муниципальный район, финансово-казначейское управление администрации муниципального образования – Пронский муниципальный район, управление сельского хозяйства, земельных и имущественных отношений район., Дума муниципального образования – Пронский муниципальный район

Участники Подпрограммы 1

Структурные подразделения администрации

Цели Подпрограммы 1

Обеспечение осуществления управленческих функций

Задачи Подпрограммы 1

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

-формирование высококвалифицированного кадрового состава.

- обеспечение финансово-хозяйственной деятельности администрации района и органов местной администрации;

- совершенствование деятельности органов местного самоуправления на основе использования современных информационно-коммуникационных технологий;

- эффективное формирование и использование кадрового резерва на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

- Обеспечение роста профессионального уровня муниципальных служащих Пронского муниципального района.

Целевые показатели Подпрограммы 1

Целевыми показателями программы являются:

- численность служащих в органах местного самоуправления;

- численность муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв;

 оснащенность структурных подразделений администрации района современными информационно-коммуникационными технологиями;

 доля вакантных, замещаемых должностей муниципальной службы;

 количество муниципальных служащих, прошедших обучение на курсах повышения квалификации, профессиональной подготовки и переподготовки;

 количество рабочих мест прошедших аттестацию рабочего места

Сроки и этапы реализации Подпрограммы 1

Срок реализации Подпрограммы 1 - 2016 - 2024 годы. Программа реализуется в один этап.

Объемы финансирования Подпрограммы 1

Общий объем финансирования из бюджета муниципального образования составляет - 287688,911 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год - 34126,411 тыс. рублей

2017 год - 36618,4 тыс. рублей

2018 год - 38784,5 тыс. рублей

2019 год - 37353,2 тыс. рублей

2020 год - 45703,5 тыс. рублей

2021 год - 47021,2 тыс. рублей

2022 год - 48081,70 тыс. рублей

2023 год - 0 тыс. рублей

2024 год - 0 тыс. рублей

Основные мероприятия Подпрограммы 1

Основными мероприятиями муниципальной Подпрограммы являются:

- обеспечение деятельности главы администрации района;

- обеспечение деятельности администрации района;

-обеспечение выплаты пенсии за выслугу лет, лицам, замещавшим должности муниципальной службы;

- обеспечение деятельности отдела сельского хозяйства;

- обеспечение роста профессионального уровня муниципальных служащих Пронского муниципального района;

- ремонт объектов муниципальной собственности.

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1

Реализация Подпрограммы 1 позволит к концу 2024 года достичь следующих результатов:

- создание необходимых условий для осуществления управленческих функций в органах местного самоуправления Пронского района;

-повышение эффективности расходования бюджетных средств;

-обеспечение повышения уровня оснащенности структурных подразделений информационно-коммуникационными технологиями до 100 %;

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем.

Эффективность муниципального управления складывается из эффективного управления муниципальными активами (финансовыми и не финансовыми).

Мероприятия и расходы на реализацию Подпрограммы 1 направлены на совершенствование механизмов муниципального управления.

Муниципальная служба в Пронском муниципальном районе сформирована в соответствии с Федеральным Законом от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и принятыми в целях его реализации правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Законами Рязанской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Пронского муниципального района.

В настоящее время правовыми актами администрации района урегулированы все основные вопросы муниципальной службы в рамках действующего законодательства.

Однако развитие системы муниципальной службы в Пронском муниципальном районе требует совершенствования полученных при ее формировании позитивных изменений. Поэтому требуется создание условий для повышения эффективности и результативности деятельности муниципальных служащих.

В связи с этим, прежде всего необходимо обеспечить финансово-хозяйственную деятельность органов местного самоуправления – Пронский муниципальный район, создать условия для материально-технического, транспортного, информационно-коммуникационного обеспечения выполнения администрацией района, ее структурными подразделениями и отраслевыми органами своих полномочий.

Необходимо обеспечивать эксплуатацию зданий в соответствии с действующими нормами и правилами, особенно правилами пожарной безопасности и охраны зданий в соответствии с современными требованиями и условиями.

Важное значение для обеспечения деятельности администрации, ее структурных подразделений и отраслевых органов имеет транспортное обслуживание.

Эффективная деятельность органов местного самоуправления района невозможна без современных средств информационно-коммуникационной системы. Необходимо осуществлять модернизацию технических и технологических информационных систем, создавать условия для эффективного управления и обеспечения информационным обслуживанием.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы

Целью Программы является обеспечение осуществления управленческих функций.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

- формирование высококвалифицированного кадрового состава;

- обеспечение финансово-хозяйственной деятельности администрации района и органов местной администрации;

              - совершенствование деятельности органов местного самоуправления на основе использования современных информационно-коммуникационных технологий;

- эффективное формирование и использование кадрового резерва на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

- обеспечение роста профессионального уровня муниципальных служащих Пронского муниципального района.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма 1 рассчитана на период с 2016 по 2024 год подпрограмма 1проводится в один этап.

4. Прогноз ожидаемых результатов Подпрограммы, целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы

Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:

- создание необходимых условий для осуществления управленческих функций в органах местного самоуправления Пронского района;

- повышение эффективности расходования бюджетных средств;

- обеспечение повышения уровня оснащенности структурных подразделений информационно-коммуникационными технологиями до 100 %;

Целевыми показателями Подпрограммы являются:

- численность служащих в органах местного самоуправления;

- численность муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв;

- оснащенность структурных подразделений администрации района современными информационно-коммуникационными технологиями;

- доля вакантных, замещаемых должностей муниципальной службы;

- количество муниципальных служащих, прошедших обучение на курсах повышения квалификации, профессиональной подготовки и переподготовки;

- количество рабочих мест прошедших аттестацию рабочего места.

5. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Основными мероприятиями муниципальной Подпрограммы являются:

  - обеспечение деятельности главы администрации района;

- обеспечение деятельности администрации района;

- обеспечение выплаты пенсии за выслугу лет, лицам, замещавшим должности муниципальной службы;

- обеспечение деятельности отдела сельского хозяйства;

- обеспечение роста профессионального уровня муниципальных служащих Пронского муниципального района;

- ремонт объектов муниципальной собственности.

6. Характеристика мер правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы

Основными мерами правового регулирования на государственном и муниципальном уровнях являются следующие нормативно-правовые акты:

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный Закон от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

Закон Рязанской области от 17 октября 2007 года № 136 - ОЗ «О муниципальной службе в Рязанской области»;

Постановление администрации муниципального образования – Пронский муниципальный район от 15.11.2013 года № 687 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ и методических указаний по разработки и реализации муниципальных программ в муниципальном образовании – Пронский муниципальный район».

7. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансовое обеспечение Подпрограммы 1 осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования и составляет на 2016-2024 годы 287688,911 тыс.руб.

Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета муниципального образования - Пронский муниципальный район на очередной финансовый год и плановый период (Таблицы № 4 приложения№1 к муниципальной программе).

Приложение № 3

к муниципальной программе

«Повышение эффективности

муниципального управления

в Пронском муниципальном районе»

Подпрограмма «Организация управления персоналом Пронского муниципального района» (далее - Подпрограмма 2)

Ответственный исполнитель Подпрограммы 2

Управляющий делами администрации муниципального образования – Пронский муниципальный район, сектор бухгалтерского учета администрации муниципального образования – Пронский муниципальный район, финансово-казначейское управление администрации муниципального образования – Пронский муниципальный район, управление сельского хозяйства, земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования – Пронский муниципальный район

Участники Подпрограммы 2

Структурные подразделения администрации

Цели Подпрограммы 2

Создание условий для профессионального развития и подготовки кадров через развитие системы профессионального личностного роста муниципальных служащих

Задачи Подпрограммы 2

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

- совершенствование координации кадровой работы и управления персоналом в структурных подразделениях администрации муниципального образования;

-проведение торжественных мероприятий, посвященных юбилейным и памятным датам, государственным и профессиональным праздникам;

Целевые показатели Подпрограммы 2

Целевыми показателями программы являются:

- доля муниципальных служащих, успешно прошедших аттестацию от числа муниципальных служащих, подлежащих аттестации;

 количество награжденных Почетной грамотой администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район;

 осуществление воинского учета, бронирование граждан прибывающих в запасе;

 количество награжденных Почетной грамотой главы муниципального образования – Пронский муниципальный район;

 количество награжденных Почетной грамотой Думы муниципального образования – Пронский муниципальный район;

 количество изготовленных Досок почета;

 количество поощренных работников сельского хозяйства.

Сроки и этапы реализации Подпрограммы 2

Срок реализации Подпрограммы 2 - 2016 - 2024 годы.

Программа реализуется в один этап.

Объемы финансирования Подпрограммы 2

Общий объем финансирования из бюджета муниципального образования составляет – 2730,32 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год - 675,62 тыс.рублей

2017 год - 625,0 тыс.рублей

2018 год - 510,6 тыс.рублей

2019 год - 380,4 тыс.рублей

2020 год - 193,5 тыс.рублей

2021 год - 172,6 тыс. рублей

2022 год - 172,6 тыс. рублей

2023 год - 0 тыс. рублей

2024 год - 0 тыс. рублей

Основные мероприятия Подпрограммы 2

Основными мероприятиями муниципальной Подпрограммы являются:

-награждение Почетной грамотой администрации муниципального образования – Пронский муниципальный район;

-поощрение работников сельского хозяйства муниципального образования – Пронский муниципальный район;

- награждение Почетной грамотой главы муниципального образования – Пронский муниципальный район;

- награждение Почетной грамотой Думы муниципального образования – Пронский муниципальный район;

- организация проведения работ по установке и оформлению Доски Почета;

- выплата членских взносов, возмещение судебных издержек.

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2

Реализация программы позволит к концу 2024 года достичь следующих результатов:

- доля муниципальных служащих прошедших аттестацию, от числа муниципальных служащих, подлежащих аттестации – 100%;

- количество муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв – не менее 1 человека;

- количество изготовленных Досок почета – 1;

- снижение уровня коррупции за счет сокращения административных барьеров и повышения прозрачности деятельности органов местного самоуправления Пронского муниципального района.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем.

В настоящее время правовыми актами администрации района урегулированы все основные вопросы муниципальной службы в рамках действующего законодательства.

В результате определены подходы к формированию кадрового состава муниципальной службы, функционирует комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе.

С целью определения уровня профессиональных знаний, навыков и умений муниципальных служащих, соответствия их замещаемым должностям и перспективы дальнейшего служебного роста проводится аттестация муниципальных служащих в рамках действующего законодательства.

Основным направлением деятельности органов местного самоуправления Пронского муниципального района является так же профилактика и противодействие коррупции.

В связи с принятием ряда нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции на специалистов по кадрам администрации возложены функции по проверке достоверности предоставляемых сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, повышению эффективности организации деятельности комиссии по урегулированию конфликта интересов и другие. Данная деятельность нуждается в выработке единого подхода к координации и методическому сопровождению, повышению эффективности взаимодействия органов местного самоуправления Пронского муниципального района и гражданского общества, обеспечению прозрачности деятельности органов местного самоуправления. Меры по противодействию коррупции должны проводиться комплексно и системно.

В целях формирования положительного авторитета муниципального управления администрацией района проводятся мероприятия в области социальной политики, направленные на обеспечение пенсионных прав граждан, замещавших должности муниципальной службы до выхода на заслуженный отдых.

Обеспечение выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Пронского муниципального района, осуществляется в соответствии с Положением о пенсии за выслугу лет в муниципальном образовании – Пронский муниципальный район Рязанской области, утвержденным Решением Думы муниципального образования – Пронский муниципальный район.

В современных условиях одним из инструментов реализации государственной кадровой стратегии является формирование кадрового состава органов местного самоуправления, наличие подготовленных специалистов является непременным условием развития инновационной экономики, муниципальной службы, системы управления и социальных услуг.

Главными направлениями развития кадров муниципальной службы в Пронском муниципальном районе являются:

- разработка эффективных механизмов проведения кадровой политики в сфере муниципальной службы;

- организация обучения (повышения квалификации, профессиональной подготовки и профессиональной переподготовки, семинары и т.д.) муниципальных служащих Пронского муниципального района;

- проведение мероприятий, направленных на стимулирование, мотивацию деятельности муниципальных служащих;

- повышение престижа муниципальной службы за счет роста профессионализма и компетентности муниципальных служащих.

Одним из важных условий развития местного самоуправления является кадровое обеспечение. От профессионализма кадрового потенциала зависит полноценное осуществление полномочий органов местного самоуправления, качество муниципальных актов и в конечном итоге эффективное исполнение муниципалитетами возложенных на них полномочий. Поэтому подготовке квалифицированных муниципальных служащих необходимо уделить самое пристальное внимание.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы

Целью Подпрограммы является создание условий для профессионального развития и подготовки кадров через развитие системы профессионального личностного роста муниципальных служащих.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

- совершенствование координации кадровой работы и управления персоналом в структурных подразделениях администрации муниципального образования;

-проведение торжественных мероприятий, посвященных юбилейным и памятным датам, государственным и профессиональным праздникам.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма 2 рассчитана на период с 2016 по 2024 год проводится в один этап.

4. Прогноз ожидаемых результатов Подпрограммы, целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы

Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:

- доля муниципальных служащих прошедших аттестацию, от числа муниципальных служащих, подлежащих аттестации – 100%;

- количество муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв – не менее 1 человека;

- количество изготовленных Досок почета – 1.

- снижение уровня коррупции за счет сокращения административных барьеров и повышения прозрачности деятельности органов местного самоуправления Пронского муниципального района.

Целевыми показателями Подпрограммы являются:

- доля муниципальных служащих, успешно прошедших аттестацию от числа муниципальных служащих, подлежащих аттестации;

- количество награжденных Почетной грамотой администрации муниципального образования - Пронский муниципальный район;

- количество награжденных Почетной грамотой главы муниципального образования – Пронский муниципальный район;

- количество награжденных Почетной грамотой Думы муниципального образования – Пронский муниципальный район;

- количество изготовленных Досок почета;

- количество поощренных работников сельского хозяйства.

5. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Основными мероприятиями муниципальной Подпрограммы являются:

- награждение почетной грамотой администрации муниципального образования – Пронский муниципальный район;

-поощрение работников сельского хозяйства муниципального образования – Пронский муниципальный район;

- награждение почетной грамотой главы муниципального образования – Пронский муниципальный район;

- награждение почетной грамотой Думы муниципального образования – Пронский муниципальный район;

- организация проведения работ по установке и оформлению Доски Почета.

- выплата членских взносов, возмещение судебных издержек.

6. Характеристика мер правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы

Основными мерами правового регулирования на государственном и муниципальном уровнях являются следующие нормативно-правовые акты:

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный Закон от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

Закон Рязанской области от 17 октября 2007 года № 136-ОЗ «О муниципальной службе в Рязанской области».

Постановление администрации муниципального образования – Пронский муниципальный район от 15.11.2013 года № 687 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ и методических указаний по разработки и реализации муниципальных программ в муниципальном образовании – Пронский муниципальный район».

7. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансовое обеспечение Подпрограммы 2 осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования и составляет на 2016-2024 годы 2730,32 тыс.руб.

Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета муниципального образования - Пронский муниципальный район на очередной финансовый год и плановый период (Таблицы № 4 приложения 1муниципальной программы).

Приложение №4

к муниципальной программе

«Повышение эффективности

муниципального управления

в Пронском муниципальном районе»

Подпрограмма «Организация предоставления муниципальных услуг в Пронском муниципальном районе» (далее - Подпрограмма 3)

Ответственный исполнитель Подпрограммы 3

Управляющий делами администрации, сектор бухгалтерского учета администрации муниципального образования – Пронский муниципальный район, финансово-казначейское управление администрации муниципального образования – Пронский муниципальный район, экономический отдел администрации муниципального образования – Пронский муниципальный район

Участники Подпрограммы 3

Структурные подразделения администрации

Цели Подпрограммы 3

Оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг на территории Пронского муниципального района

Задачи Подпрограммы 3

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

1) регламентация муниципальных услуг;

2) формирование и ведение реестра муниципальных услуг

Целевые показатели Подпрограммы 3

Целевыми показателями программы являются:

- среднее число обращений заявителя в орган местного самоуправления для получения одной муниципальной услуги;

- среднее число обращений представителя бизнеса в орган местного самоуправления для получения одной муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности;

-доля муниципальных услуг, для которых утверждены административные регламенты;

-доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в реестре муниципальных услуг,

поддержание данных реестра в актуальном виде.

Сроки и этапы реализации

Подпрограммы 3

Срок реализации Подпрограммы 3 - 2017 - 2024 годы. Программа реализуется в один этап.

Объемы финансирования Подпрограммы 3

Общий объем финансирования из бюджета муниципального образования составляет – 63 тыс. рублей, в том числе по годам:

2017 год - 18 тыс. рублей

2018 год - 20 тыс. рублей

2019 год - 25 тыс. рублей

2020 год - 0 тыс. рублей

2021 год - 0 тыс. рублей

2022 год - 0 тыс. рублей

2023 год - 0 тыс. рублей

2024 год - 0 тыс. рублей

Основные мероприятия Подпрограммы 3

Основными мероприятиями муниципальной Подпрограммы являются:

- разработка и утверждение административных регламентов предоставления муниципальных услуг;

- обеспечение технической поддержки удаленных рабочих мест для работы с реестром муниципальных услуг;

- приобретение электронных носителей средств ЭЦП и лицензий на право использования программных средств криптографической защиты информации;

- обеспечение функционирования информационных систем реестров муниципальных услуг, поддержание данных реестра в актуальном виде.

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3

Реализация Подпрограммы 3 позволит к концу 2024 года достичь следующих результатов:

- среднее число обращений заявителя в орган местного самоуправления для получения одной муниципальной услуги - 1;

- среднее число обращений представителя бизнеса в орган местного самоуправления для получения одной муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, - 1;

-доля муниципальных услуг, для которых утверждены административные регламенты – 100 %;

-доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в реестре муниципальных услуг,

поддержание данных реестра в актуальном виде – 100%

I. Характеристика текущего состояния сферы оказания муниципальных услуг в Пронском муниципальном районе.

Повышение эффективности муниципального управления в России является одним из важнейших условий ускорения социально-экономического развития, как на государственном, так и на региональном уровне. Основные направления реализации мер, направленных на повышение эффективности муниципального управления, отражены в Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы.

В целях сокращения сроков выполнения отдельных административных процедур Пронском муниципальном районе необходимо провести работу по совершенствованию действующей нормативной базы в данной сфере на предмет соответствия положениям действующего законодательства Российской Федерации.

Одним из направлений оптимизации и повышения качества предоставления муниципальных услуг является переход на предоставление указанных услуг в электронном виде. В Пронском муниципальном районе реализация данного направления осуществляется недостаточно активно.

В рамках перехода на предоставление муниципальных услуг в электронном виде в Пронском муниципальном районе внедрен реестр муниципальных услуг и интегрирован с федеральными информационными системами. В данный момент в реестре муниципальных услуг размещены все утвержденные регламенты.

Одним из механизмов повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг их предоставления Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» признана организация их предоставления по принципу «одного окна», в том числе на базе МФЦ.

Таким образом, реализация принципа «одного окна» за счет создания МФЦ позволило свести к минимуму контакты заявителей - граждан и субъектов предпринимательства - с органами власти всех уровней и тем самым существенно снизить коррупционные риски.

Важнейшим элементом обеспечения эффективности взаимодействия исполнительных органов и общества является наличие «обратной связи» между соответствующими органами и получателями муниципальных услуг. Необходимо постоянно проводить мониторинг качества и доступности предоставления муниципальных услуг, разработку соответствующей нормативной базы на уровне муниципального образования, а также проводить социологические опросы среди населения с целью выявления степени удовлетворенности качеством и доступностью предоставления наиболее востребованных муниципальных услуг в Пронском муниципальном районе.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы

Целью Подпрограммы 3 является оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг на территории Пронского муниципального района.

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

- регламентация муниципальных услуг;

- ведение реестра муниципальных услуг.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма 3 рассчитана на период с 2017 по 2024 год, проводится в один этап.

4. Прогноз ожидаемых результатов Подпрограммы, целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы

Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:

- среднее число обращений заявителя в орган местного самоуправления для получения одной муниципальной услуги - 1;

- среднее число обращений представителя бизнеса в орган местного самоуправления для получения одной муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, - 1;

-доля муниципальных услуг, для которых утверждены административные регламенты – 100 %;

-доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в реестре муниципальных услуг, поддержание данных реестра в актуальном виде – 100%.

Целевыми показателями Подпрограммы являются:

- среднее число обращений заявителя в орган местного самоуправления для получения одной муниципальной услуги;

- среднее число обращений представителя бизнеса в орган местного самоуправления для получения одной муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности;

-доля муниципальных услуг, для которых утверждены административные регламенты;

-доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в реестре муниципальных услуг, поддержание данных реестра в актуальном виде.

5. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Основными мероприятиями муниципальной Подпрограммы являются:

              - разработка и утверждение административных регламентов предоставления муниципальных услуг;

- обеспечение технической поддержки удаленных рабочих мест для работы с реестром муниципальных услуг;

- приобретение электронных носителей средств ЭЦП и лицензий на право использования программных средств криптографической защиты информации;

- обеспечение функционирования информационных систем реестров муниципальных услуг, поддержание данных реестра в актуальном виде.

6. Характеристика мер правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы

Основными мерами правового регулирования на государственном и муниципальном уровнях являются следующие нормативно-правовые акты:

- Распоряжение Правительства Российской Федерации «Об утверждении Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности

государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы и Плана мероприятий по реализации указанной Концепции» от 10.06. 2011 г. № 1021-р;

- Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010 года № 210-ФЗ;

- Постановление Правительства Российской Федерации 24 октября 2011 г. № 861»О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций) (в ред. от 16.02.2015 г. № 132);

- Распоряжение Правительства РФ от 17.12.2009 № 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями и организациями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями и организациями» (в ред. 28 декабря 2011 г. № 2415-р).

7. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансовое обеспечение Подпрограммы 3 осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования и составляет 63,0 тыс.руб.

Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета муниципального образования - Пронский муниципальный район на очередной финансовый год и плановый период (Таблицы № 4 приложения№1 к муниципальной программе).

Приложение № 5

к муниципальной программе

«Повышение эффективности

муниципального управления

в Пронском муниципальном районе»

Подпрограмма «Управление муниципальным имуществом Пронского муниципального района» (далее - Подпрограмма 4)

Ответственный исполнитель Подпрограммы 4

Управляющий делами администрации муниципального образования – Пронский муниципальный район, сектор бухгалтерского учета администрации муниципального образования – Пронский муниципальный район, финансово-казначейское управление администрации муниципального образования – Пронский муниципальный район, управление сельского хозяйства, земельных и имущественных отношений район.

Участники Подпрограммы 4

Управление сельского хозяйства, земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования – Пронский муниципальный район

Цели Подпрограммы 4

Повышение эффективности и прозрачности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами муниципального образования

Задачи Подпрограммы 4

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

-проведение технической инвентаризации, оценки рыночной стоимости объектов муниципального имущества, регистрации права муниципальной собственности на них;

- вовлечение муниципального имущества в экономический оборот;

- проведение мероприятий по оформлению земельных участков, расположенных на территории муниципального образования – Пронский муниципальный район;

- осуществление контроля за эффективным использованием муниципального имущества и земельных участков на территории Пронского муниципального района;

- принятие муниципальных нормативно – правовых актов в сфере имущественно - земельных отношений.

Целевые показатели Подпрограммы 4

Целевыми показателями программы являются:

- доля объектов, зарегистрированных и поставленных на государственный кадастровый учет, от общего количества объектов, внесенных в реестр муниципальной собственности;

-удельный вес приватизированных объектов муниципального имущества к общему количеству объектов муниципального имущества, включенных в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества на соответствующий год;

- проведение мероприятий по формированию и постановке на кадастровый учёт земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории Пронского муниципального района для реализации их на торгах;

-увеличение доли неналоговых доходов от общих собственных доходов местного бюджета Пронского муниципального района за счет арендных платежей за земельные участки;

-доля принятых нормативно-правовых актов муниципального уровня, регулирующих земельно-имущественные отношения, к общему количеству запланированных актов;

- количество объектов муниципальной собственности, требующих содержания из бюджета муниципального образования

Сроки и этапы реализации Подпрограммы 4

Срок реализации Подпрограммы 4 - 2016 - 2024 годы.

Программа реализуется в один этап.

Объемы финансирования Подпрограммы 4

Общий объем финансирования из бюджета муниципального образования составляет –2367,002 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год - 568,702 тыс. рублей

2017 год - 132,5 тыс. рублей

2018 год - 123,5 тыс. рублей

2019 год - 301,3 тыс. рублей

2020 год – 391,0 тыс. рублей

2021 год – 425,0 тыс. рублей

2022 год – 425,0 тыс. рублей

2023 год – 0 тыс. рублей

2024 год – 0 тыс. рублей

Основные мероприятия Подпрограммы 4

Основными мероприятиями муниципальной Подпрограммы являются:

- обеспечение проведения государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на муниципальное имущество;

- проведение предпродажной подготовки объектов приватизации (подготовка технической документации, оценка муниципального имущества);

- реализация мероприятий прогнозного плана приватизации;

- выполнение кадастровых работ по формированию земельных участков для последующего предоставления на торгах;

- организация и проведение торгов по реализации земельных участков;

- осуществление контроля за эффективным использованием муниципального имущества и земельных участков на территории Пронского муниципального района;

- содержание объектов муниципальной собственности;

- ведение мониторинга и контроля за исполнением договорных обязательств арендаторами земельных участков;

- принятие нормативно-правовых актов муниципального уровня, регулирующие земельно-имущественные отношения в соответствии с действующим федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Рязанской области.

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 4

Реализация программы позволит к концу 2024 года достичь следующих результатов:

- увеличение доли муниципальных объектов недвижимости, право муниципальной собственности, на которые зарегистрировано;

- увеличение количества инвентаризированных объектов недвижимости и достижение 100% результата регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества, внесенных в реестр муниципальной собственности;

- вовлечение муниципального имущества в экономический оборот;

- увеличение неналоговых доходов местного бюджета Пронского муниципального района за счет контроля за использованием земельных участков

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем.

Управление муниципальным имуществом представляет собой совокупность экономических отношений с участием муниципального имущества, закрепленного на вещных правах за муниципальными предприятиями, муниципальными учреждениями и имущества, составляющего муниципальную казну.

Деятельность по управлению и распоряжению муниципальным имуществом включает следующие основные направления:

- управление муниципальным имуществом (учет имущества, его закрепление за соответствующими организациями, согласование списания основных средств, государственная регистрация права собственности Пронского муниципального района на объекты недвижимого имущества, предоставление имущества в аренду и безвозмездное пользование, разграничение и перераспределение имущества, администрирование неналоговых доходов от использования и распоряжения имуществом);

- приватизация и распоряжение муниципальным имуществом;

- управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (государственная регистрация права собственности

Пронского муниципального района на земельные участки, передача земельных участков в аренду, постоянное бессрочное пользование, администрирование неналоговых доходов от использования земельных участков, находящихся в собственности Пронского муниципального района);

- судебная защита имущественных прав и интересов Пронского муниципального района, законотворческая деятельность.

По итогам 2016 года структуру муниципального имущества можно охарактеризовать следующими основными показателями:

3 муниципальных предприятия, в том числе 2 действующих муниципальных предприятия;

30 муниципальных бюджетных учреждений;

1 открытое акционерное общество, контрольный пакет акции которого находится в муниципальной собственности; номинальная стоимость пакета акций, принадлежащих муниципальному образованию Пронский муниципальный район, составила 1155 рублей.

По состоянию на 1 января 2017 года в реестре муниципальной собственности содержатся следующие сведения:

53 объекта недвижимости находятся в оперативном управлении муниципальных учреждений;

122 объекта недвижимости переданы на праве хозяйственного ведения муниципальным предприятиям;

100 объектов составляют казну муниципального образования;

действует 758 договора аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, общей площадью 6691,2 га;

действует 4 договора аренды муниципального недвижимого имущества, общей площадью 169,7 кв.м,

2 объекта недвижимого имущества общей площадью 892,3 кв.м, включены в Перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), в целях предоставления его на долгосрочной основе во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе по льготным ставкам арендной платы);

действует 18 договоров безвозмездного пользования муниципальным недвижимым имуществом.

37 земельных участков находятся в собственности муниципального образования – Пронский муниципальный район.

Необходимо отметить, что имеющийся потенциал в управлении и распоряжении муниципальной собственностью сегодня используется не в полной мере, в его развитии имеется ряд нерешенных проблем. Отсутствующая в необходимом объеме документация по технической инвентаризации сдерживает государственную регистрацию права собственности на муниципальные объекты, их вовлечение в экономический оборот, отрицательно сказывается на принятие решений о приватизации объектов недвижимости, разделе земельных участков, разграничении муниципальной собственности при передаче имущества, предназначенного для реализации соответствующих полномочий, между Российской Федерацией, Рязанской областью и органами местного самоуправления. Все отмеченное не позволяет своевременно принимать решения по распоряжению муниципальным имуществом.

Кроме этого, выполнению поставленных задач может препятствовать воздействие следующих рисков макроэкономического, финансового, организационного характера:

- возникновения кризисных явлений в экономике;

- недостаточность объёмов финансирования мероприятий муниципальной программы;

- сокращение объёмов финансовых средств;

- несвоевременное принятие нормативных правовых актов Российской Федерации.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы

Основной целью подпрограммы является создание условий для повышения эффективности и прозрачности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами.

Подпрограмма определяет основные цели и задачи в сфере управления муниципальным имуществом и приватизации, а также управления и распоряжения земельными ресурсами; систему мероприятий по их достижению с указанием сроков реализации, ресурсного обеспечения, планируемых показателей и ожидаемых результатов реализации подпрограммы.

Управление муниципальной собственностью является неотъемлемой частью деятельности органов местного самоуправления в сфере решения экономических и социальных задач.

Доходы от использования и реализации муниципальной собственности являются одними из основных источников неналоговой части доходов, а объемы этих поступлений в значительной степени зависят от эффективности управления муниципальной собственностью.

В бюджете муниципального образования – Пронский муниципальный район неналоговые доходы за 2016 год составили 8% от собственных доходов.

Динамика поступлений неналоговых платежей в бюджет выглядит следующим образом:

Таблица 1

Показатели

Единица измерения

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Поступление неналоговых доходов в бюджет района, из них:

тыс.руб.

76878

87280,1

82731,9

46038,6

доходы от продажи земельных участков

тыс.руб.

2679,5

1873,5

2738.3

2379

арендная плата за земельные участки

тыс.руб.

49224,7

83720

53949,3

41569

доходы от реализации муниципального имущества

тыс.руб.

179,2

267,1

238

488

арендная плата за пользование муниципальным имуществом

тыс.руб.

674,6

1419,5

1156,3

1602,6

Как видно из таблицы 1 земельный ресурс фактически является основным источником неналоговых доходов муниципального бюджета.

Резервами для увеличения неналоговых доходов могут стать следующие мероприятия:

1. Обеспечение проведения государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на муниципальное имущество.

Увеличение обеспечения полноты учета объектов муниципального имущества района в реестре муниципального имущества Пронского муниципального района в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере учета муниципального имущества, в т.ч. посредством проведения инвентаризации имущества.

Увеличение обеспечения полноты постановки на государственный кадастровый учет объектов недвижимого имущества Пронского муниципального района, подлежащих постановке на государственный кадастровый учет;

Увеличение обеспечения полноты государственной регистрации права собственности Пронского муниципального района на объекты муниципального имущества, права на которые подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

2.Проведение предпродажной подготовки объектов приватизации (подготовка технической документации, оценка муниципального имущества) и реализация мероприятий прогнозного плана приватизации.

В муниципальном образовании не достаточно используется такой механизм управления муниципальной собственностью, как продажа движимого и недвижимого имущества на торгах. За период с 2009 по 01.01.2016 года осуществлена продажа с торгов 10 объектов муниципальной собственности, в том числе: 3 объекта недвижимого имущества, 3 объекта движимого имущества, 4 земельных участка. Основной причиной несвоевременной реализации является отсутствие необходимой технической документации на имущество, включенное в прогнозный план приватизации.

Мероприятия по предпродажной подготовки объектов приватизации (подготовка технической документации, оценка муниципального имущества) позволят увеличить удельный вес приватизированных объектов муниципального имущества к общему количеству объектов муниципального имущества, включенных в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества на соответствующий год.

3. Оформление земельных участков, расположенных на территории муниципального образования – Пронский муниципальный район.

Эффективность управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Пронского муниципального района и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Пронского муниципального района будет достигнута за счет мероприятий:

- выполнение кадастровых работ по формированию земельных участков для последующего предоставления на торгах;

- организация и проведение торгов по реализации земельных участков.

4.Осуществление контроля за эффективным использованием муниципального имущества и земельных участков на территории Пронского муниципального района.

При анализе поступлений доходов от использования муниципальной собственности, можно сделать вывод, что доход от сдачи в аренду земельных участков может быть значительно выше, за счет снижения сумм недоимки, в связи с неуплатой арендной платы недобросовестными арендаторами.

Таблица 2

Показатели

Ед. измерения

На 01.01.13

На 01.01.14

На 01.01.15

На 01.01.16

На 01.01.17

Сумма задолженности по арендной плате

тыс.руб.

14534,2

26360,1

-

2169,2

-

Количество исков, поданных в суд, о взыскании задолженности

шт.

2

6

-

1

-

Сумму задолженности, взысканной по судебным решениям

тыс.руб.

651,6

15336,7

105,3

-

25319,1

Мероприятия по осуществлению контроля за эффективным использованием муниципального имущества и земельных участков на территории Пронского муниципального района, а также ведение мониторинга и контроля за исполнением договорных обязательств арендаторами земельных участков позволит увеличить доходы бюджета Пронского муниципального района за счет платежей за использование земель.

В период действия программы также планируется провести работу по выявлению землепользователей, не обрабатывающих землю, находящуюся в их собственности, с целью последующего ее изъятия. Осуществление земельного контроля планируется в тесном сотрудничестве с Управлением Росреестра и органами Россельхознадзора.

5. Принятие нормативно-правовых актов муниципального уровня, регулирующие земельно-имущественные отношения в соответствии с действующим федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Рязанской области.

Соответствие нормативно – правовой базы муниципального образования в сфере имущественно – земельных отношений действующему земельному законодательству является одной из важных основ повышения эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом. Мероприятия законотворческой деятельности по принятию муниципальных нормативно – правовых актов составит комплексный план действий, направленных на повышение эффективности управления и распоряжения имуществом и земельными участками, и судебной защиты имущественных прав и интересов Пронского муниципального района.

Все планируемые мероприятия позволят стабилизировать поступление в муниципальный бюджет доходов от использования и реализации муниципального имущества Пронского муниципального района, в том числе земельных участков.

При этом важную роль будет играть реализация мер, направленных на усиление контроля сохранности и целевого использования муниципального имущества Пронского муниципального района, защиту имущественных прав и интересов Пронского муниципального района, что позволит обеспечить эффективность его использования.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма 4 рассчитана на период с 2016 по 2024 год проводится в один этап.

4. Прогноз ожидаемых результатов Подпрограммы, целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы

Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:

- увеличение доли муниципальных объектов недвижимости, право муниципальной собственности, на которые зарегистрировано;

- увеличение количества инвентаризированных объектов недвижимости и достижение 100% результата регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества, внесенных в реестр муниципальной собственности;

- вовлечение муниципального имущества в экономический оборот;

- увеличение неналоговых доходов местного бюджета Пронского муниципального района за счет контроля за использованием земельных участков               Целевыми показателями Подпрограммы являются:

- доля объектов, зарегистрированных и поставленных на государственный кадастровый учет, от общего количества объектов, внесенных в реестр муниципальной собственности;

-удельный вес приватизированных объектов муниципального имущества к общему количеству объектов муниципального имущества, включенных в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества на соответствующий год;

- проведение мероприятий по формированию и постановке на кадастровый учёт земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории Пронского муниципального района для реализации их на торгах;

-увеличение доли неналоговых доходов от общих собственных доходов местного бюджета Пронского муниципального района за счет арендных платежей за земельные участки;

-доля принятых нормативно-правовых актов муниципального уровня, регулирующих земельно-имущественные отношения, к общему количеству запланированных актов;

- количество объектов муниципальной собственности, требующих содержания из бюджета муниципального образования

6. Характеристика мер правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы

Основными мерами правового регулирования на государственном и муниципальном уровнях являются следующие нормативно-правовые акты:

- Гражданский кодекс Российской Федерации;

- Бюджетный кодекс Российской Федерации;

- Земельный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 25.10.2001 г. №137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ »Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (от 03.07.2016 № 298-ФЗ);

- Постановление администрации муниципального образования – Пронский муниципальный район от 15.11.2013 года № 687 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ и методических указаний по разработки и реализации муниципальных программ в муниципальном образовании – Пронский муниципальный район».

7. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансовое обеспечение Подпрограммы 4 осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования и составляет на 2016-2024 годы 2367,002 тыс.руб.

Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета муниципального образования - Пронский муниципальный район на очередной финансовый год и плановый период.

Приложение № 6

к муниципальной программе

«Повышение эффективности

муниципального управления

в Пронском муниципальном районе»

Подпрограмма «Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления Пронского муниципального района»

(далее – Подпрограмма 5)

Ответственный исполнитель Подпрограммы 5

Управляющий делами администрации, сектор бухгалтерского учета администрации муниципального образования – Пронский муниципальный район, финансово-казначейское управление администрации муниципального образования – Пронский муниципальный район, управление сельского хозяйства, земельных и имущественных отношений, Дума муниципального образования – Пронский муниципальный район

Участники Подпрограммы

Структурные подразделения администрации

Цель Подпрограммы 5

Повышение открытости деятельности органов местного самоуправления муниципального образования

Задача Подпрограммы 5

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующей задачи:

повышение качества информирования населения о деятельности муниципального образования

Целевые показатели Подпрограммы 5

Целевыми показателями программы являются:

- доля нормативно-правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования размещенных в сети Интернет;

- количество публикаций (поздравлений, нормативно-правовых актов, некрологов, извещений) в печатных СМИ;

- количество изготовленных баннеров;

- количество изданий ТОФСГС по Рязанской области

Сроки и этапы реализации Подпрограммы 5

Срок реализации Подпрограммы 2016 - 2024 годы. Программа реализуется в один этап.

Объемы финансирования Подпрограммы 5

Общий объем финансирования из бюджета муниципального образования составляет – 1756,552 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год - 166,352 тыс. рублей

2017 год - 331,7 тыс. рублей

2018 год - 200,8 тыс. рублей

2019 год - 167,2 тыс. рублей

2020 год - 305,5 тыс. рублей

2021 год - 292,5 тыс. рублей

2022 год - 292,5 тыс. рублей

2023 год - 0 тыс. рублей

2024 год - 0 тыс. рублей

Основные мероприятия Подпрограммы 5

Основным мероприятием Подпрограммы является:

обеспечение информированности граждан о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы 5 позволит к концу 2024 года достичь следующих результатов:

- повышение общественного интереса к деятельности органов местного самоуправления и укрепление атмосферы доверия граждан к органам местного самоуправления, обеспечение открытости и доступности для граждан и организаций информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем.

В администрации завершен этап первоначального оснащения вычислительной техникой и создания соответствующей информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры обеспечения ее деятельности.

Развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры администрации позволит повысить эффективность муниципального управления в Пронском муниципальном районе.

Совершенствование и оптимизация системы муниципального управления в администрации Пронского муниципального района, повышение эффективности и информационной прозрачности деятельности администрации, ее структурных подразделений и отраслевых органов, укрепление атмосферы доверия граждан к органам местного самоуправления – одна из важнейших целей деятельности администрации района.

Своевременное и достоверное информирование населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования, официальное опубликование муниципальных правовых актов обеспечивает реализацию прав граждан на участие в осуществлении местного самоуправления.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является:

- повышение открытости деятельности органов местного самоуправления муниципального образования

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующей задачи:

- повышение качества информирования населения о деятельности муниципального образования

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма 5 рассчитана на период с 2016 по 2024 год. Подпрограмма 5 проводится в один этап.

4. Прогноз ожидаемых результатов Подпрограммы, целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы

Реализация Подпрограммы 5 позволит обеспечить:

- повышение общественного интереса к деятельности органов местного самоуправления и укрепление атмосферы доверия граждан к органам местного самоуправления, обеспечение открытости и доступности для граждан и организаций информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования.

Целевыми показателями Подпрограммы 5 являются:

- доля нормативно-правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования размещенных в сети Интернет;

- количество публикаций (поздравлений, нормативно-правовых актов, некрологов, извещений) в печатных СМИ;

- количество изготовленных баннеров;

- количество изданий ТОФСГС по Рязанской области

5. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Основным мероприятием Подпрограммы 5 является:

- обеспечение информированности граждан о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования

6. Характеристика мер правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы

Основными мерами правового регулирования на государственном и муниципальном уровнях являются следующие нормативно-правовые акты:

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ »Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Постановление администрации муниципального образования – Пронский муниципальный район от 15.11.2013 года № 687 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ и методических указаний по разработки и реализации муниципальных программ в муниципальном образовании – Пронский муниципальный район».

7. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансовое обеспечение Подпрограммы 5 осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования и составляет на 2016-2024 годы 1756,552 тыс.руб.

Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета муниципального образования - Пронский муниципальный район на очередной финансовый год и плановый период (Таблицы № 4 приложения№1 к муниципальной программе).