Об утверждении порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной организации, находящейся в ведении Владимирской области, муниципальной организац...



АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 марта 2017 № 9

Об утверждении порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной организации, находящейся в ведении Владимирской области, муниципальной организации, образующих социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этой оценки, а также порядка создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пунктом 3.102. Положения о департаменте образования администрации Владимирской области, утвержденного постановлением Губернатора области от 27.03.2006 № 225, постановляю:

1. Утвердить Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной организации, находящейся в ведении Владимирской области, муниципальной организации, образующих социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этой оценки, а также порядка создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя директора департамента образования Е.В. Запруднову.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Заместитель директора департамента

М.Ю. Соловьев

Приложение

к постановлению департамента образования

от 30 марта 2017 № 9

Порядок

проведения оценки последствий принятия решения

о реорганизации или ликвидации государственной

организации, находящейся в ведении Владимирской области, муниципальной организации, образующихсоциальную

инфраструктуру для детей, включая критерии этой оценки, а также

порядка создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений

1. Настоящие Порядок устанавливает процедуру проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной организации, находящейся в ведении Владимирской области, муниципальной организации, образующих социальную инфраструктуру для детей (далее – государственная (муниципальная) организация), включая критерии этой оценки, а также порядка создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений.

2. Решение о реорганизации или ликвидации государственной (муниципальной) организации принимается при наличии положительного заключения комиссии по проведению оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Владимирской области и находящегося на праве оперативного управления у государственных учреждений, подведомственных департаменту образования, а также о реорганизации или ликвидации, подведомственных департаменту образования, государственных образовательных организаций и государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей.

3. Для проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной (муниципальной) организации орган исполнительной власти (исполнительный орган местного самоуправления), осуществляющий функции и полномочия учредителя государственной (муниципальной) организации, до принятия соответствующего решения представляет в комиссию предложение о реорганизации или ликвидации государственной (муниципальной) организации с приложением необходимых документов.

Перечень документов устанавливается органом исполнительной власти (исполнительным органом местного самоуправления), осуществляющим функции и полномочия учредителя государственной (муниципальной) организации, по согласованию с департаментом образования администрации области - для государственных организаций и с муниципальным органом, осуществляющим управление в сфере образования – для муниципальных организаций.

4. Последствия реорганизации или ликвидации государственной(муниципальной) организации оцениваются по следующим критериям:

а) обеспечение продолжения оказания социальных услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания, предоставляемых государственной (муниципальной) организацией;

б) обеспечение оказания услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания в объеме, не менее чем объем таких услуг, предоставляемых государственной (муниципальной) организацией;

в) обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только государственной (муниципальной) организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации.

5. Значения критериев, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, с учетом отраслевой особенности деятельности, осуществляемой государственной (муниципальной) организацией, утверждаются органом исполнительной власти (исполнительным органом местного самоуправления), осуществляющим функции и полномочия учредителя указанной государственной (муниципальной) организации.

6. Для проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной (муниципальной) организации создается комиссия по проведению оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Владимирской области и находящегося на праве оперативного управления у государственных учреждений, подведомственных департаменту образования, а также о реорганизации или ликвидации, подведомственных департаменту образования, государственных образовательных организаций и государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (далее - комиссия).

7. Комиссия может быть:

областной - при принятии решения о реорганизации или ликвидации государственной организации, находящейся в ведении Владимирской области, образующей социальную инфраструктуру для детей;

муниципальной – при принятии решения о реорганизации или ликвидации муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей.

8. В состав комиссии входят представители органа исполнительной власти (исполнительного органа местного самоуправления), осуществляющего функции и полномочия учредителя государственной (муниципальной) организации, и представители других заинтересованных органов исполнительной власти (исполнительных органов местного самоуправления).

Комиссию возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам комиссии. Минимальное количество членов комиссии составляет 7 человек с учетом председателя комиссии.

Комиссия проводит заседания по мере необходимости.

Заседание комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее двух третей членов состава комиссии.

В целях принятия обоснованного и объективного решения для участия в заседаниях комиссии могут приглашаться эксперты. Эксперты проводят свою работу на добровольной и безвозмездной основе.

9. Комиссия осуществляет следующие функции:

а) проводит оценку последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной (муниципальной) организации;

б) готовит заключение об оценке последствий.

10. Для выполнения возложенных функций комиссия при решении вопросов, входящих в ее компетенцию, имеет право:

а) запрашивать документы, материалы и информацию, необходимые для принятия решения по рассматриваемым вопросам, и устанавливать сроки их представления;

б) создавать рабочие группы;

11. По итогам работы комиссии оформляется заключение (положительное или отрицательное), которое подписывается участвующими в заседании членами комиссии.

Член комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к заключению комиссии.

Заключение подготавливается и оформляется комиссией в срок не более 20 рабочих дней с даты проведения заседания комиссии.

12. В заключении об оценке последствий указываются:

а) наименование государственной (муниципальной) организации, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

б) предложение органа исполнительной власти (исполнительного органа местного самоуправления), осуществляющего функции и полномочия учредителя государственной (муниципальной) организации, о реорганизации или ликвидации государственной (муниципальной) организации, которое выносилось на заседание комиссии;

в) значения всех критериев, на основании которых оцениваются последствия реорганизации или ликвидации государственной (муниципальной) организации;

г) решение комиссии.

13. Заключение комиссии размещается на официальном сайте органа исполнительной власти (исполнительным органом местного самоуправления), осуществляющего функции и полномочия учредителя государственной (муниципальной) организации, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

14. Комиссия дает отрицательное заключение о невозможности принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной (муниципальной) организации, находящейся в ведении Владимирской области, муниципальной организации, образующих социальную инфраструктуру для детей, в случае, если по итогам проведенного анализа не достигнуто хотя бы одно из значений критериев.

15. Комиссия дает положительное заключение о возможности принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной организации, находящейся в ведении Владимирской области, муниципальной организации, образующих социальную инфраструктуру для детей, в случае, если по итогам проведенного анализа достигнуты все значения критериев.