О внесении изменений в муниципальную программу «Профилактика и противодействие экстремизму и терроризму на территории Администрации Бирикчульского сельсовета на 2017-2021 годы»



Российская Федерация

Администрация Бирикчульского сельсовета

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29.10.2020 № 95

О внесении изменений в муниципальную программу «Профилактика и противодействие экстремизму и терроризму на территории Администрации Бирикчульского сельсовета на 2017-2021 годы»

В соответствии статьи 41 Устава, утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования Бирикчульский сельсовет Аскизского района Республики Хакасия № 17 от 28.12.2005 года (с последующими изменениями и дополнениями), Администрация Бирикчульского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия постановляет:

1.Внести в муниципальную Программу «Профилактика и противодействие экстремизму и терроризму на территории Администрации Бирикчульского сельсовета на 2017-2021 годы», утвержденную постановлением № 233 от 28.12.2016г. изменения и дополнения.

2.Утвердить муниципальную программу «Профилактика и противодействие экстремизму и терроризму на территории Администрации Бирикчульского сельсовета на 2017-2021 годы» в новой редакции. (Приложение).

3.Ответственным за выполнение муниципальной программы ведущего экономиста Администрации Бирикчульского сельсовета Вахонину Е.Л.

4.Опубликовать (обнародовать) настоящее постановление.

Глава Бирикчульского сельсовета А.А. Щекочихин

Утверждена

постановлением администрации

Бирикчульского сельсовета

№ 223 от 28.12.2016 г.

С изменениями пост. № 116 от 21.12.2017 г.

С изменениями, пост. № 105 от 28.12.2018 г.

С изменениями, пост. № 55 от 11.07.2019 г.

С изменениями, пост. № 95 от 29.10.2020 г.)

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

"ПРОФИЛАКТИКА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ЭКСТРЕМИЗМУ И ТЕРРОРИЗМУ НА ТЕРРИТОРИИ АДМИНИСТРАЦИИ БИРИКЧУЛЬСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НА 2017-2021 ГОДЫ"

Наименование Программы

муниципальная программа "Профилактика и противодействие экстремизму и терроризму на территории Администрации Бирикчульского сельсовета на 2017 - 2021 годы"

Основание для принятия решения о разработке Программы

- Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму";

- Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности";

- Указ Президента РФ от 15.02.2006 N 116 "О мерах по противодействию терроризму";

- Указ Президента РФ от 13.09.2004 N 1167 "О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом";

- Устав муниципального образования Бирикчульский сельсовет

Муниципальный заказчик Программы

Администрация Бирикчульского сельсовета

Разработчик Программы

Администрация Бирикчульского сельсовета

Цели и задачи Программы

Целью Программы является усиление мер по защите населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных на территории муниципального образования, от террористической угрозы, своевременное предупреждение, выявление и пресечение террористической и экстремистской деятельности.

Задачи Программы:

1) реализация государственной политики в области борьбы с терроризмом в Российской Федерации и рекомендаций, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности, и создание эффективной системы местного управления в кризисных ситуациях;

2) совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремисской направленности, а также предупреждение террористических и экстремистских проявлений;

3) повышение ответственности органов местного самоуправления за организацию и результаты борьбы с терроризмом и экстремизмом, более полное использование местного потенциала и возможностей;

4) совершенствование систем технической защиты критически важных объектов и мест массового скопления людей, которые могут быть избраны террористами в качестве потенциальных целей преступных посягательств;

5) укрепление технической оснащенности сил, привлекаемых для ликвидации террористических актов и минимизации их последствий;

6) проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением Администрации Бирикчульского сельсовета, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности населения

Основные исполнители

Администрация Бирикчульского сельсовета

Сроки и этапы реализации Программы

2017 - 2021 годы

Объем и источники финансирования Программы

Программа финансируется за счет средств бюджета Бирикчульского сельсовета, общий объем финансирования на 2017-2021 годы составляет 32,0 тыс. рублей. В том числе по годам: 2017 год - 1,0 тыс. рублей; 2018 год - 3,0 тыс. рублей; 2019 год - 10,0 тыс. рублей; 2020 год - 3,0 тыс. рублей; 2021 год - 15,0 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации Программы (количественные результаты в виде индикаторов оценки
результативности)

В результате реализации мероприятий Программы: улучшится социальная защищенность общества и техническая укрепленность организаций и предприятий в случае возникновения террористической угрозы; повысится уровень организованности и бдительности населения в области противодействии террористической
угрозе; будет обеспечена постоянная готовность сил и средств к отражению нападений террористов на объекты транспорта, связи, торговли, места массового пребывания граждан, другие особо важные и охраняемые объекты и минимизация их последствий; будет обеспечено постоянное внедрение в поведение граждан толерантного отношения к национальному, религиозному и политическому многообразию; закрепится тенденция общей стабилизации криминальной ситуации, снизится доля тяжких преступлений, уменьшится темп роста организованной преступности в целом. В связи с тем, что показатели степени реализации и эффективности решения целей и задач Программы носят специфический характер и не могут быть оценены количественными показателями, их использование в данной программе не предусмотрено

1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ

Муниципальная программа "Профилактика и противодействие экстремизму и терроризму на территории Администрации Бирикчульского сельсовета на 2017 - 2021 годы" (далее - программа) разработана в соответствии с Федеральным от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федеральным от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Указами Президента РФ от 15.02.2006 N 116 "О мерах по противодействию терроризму" и от 13.09.2004 "О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом".

Необходимость ее подготовки и последующей реализации вызвана тем, что современная криминогенная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной. В этой связи необходимо принять меры предосторожности на территории муниципального образования Бирикчульский сельсовет.

Целью муниципальной программы является: не допустить совершения на территории Бирикчульского сельсовета, террористических акций и экстремистских проявлений; создать систему профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности; укрепить техническую защищенность важных объектов и объектов с массовым пребыванием людей; повысить уровень подготовки сил, привлекаемых к нейтрализации террористических актов, и населения по действиям при угрозе их совершения.

Кроме того, на территории Бирикчульского сельсовета расположены важные объекты, которые могут быть избраны террористами в качестве объектов проведения террористических актов.

Одной из задач Администрации Бирикчульского сельсовета как разработчика программы является проведение работы по борьбе с террористической угрозой и проведение мероприятий, направленных на профилактику политического, национального и религиозного экстремизма.

Возможности реализации системы мер целевого противодействия терроризму и экстремизму, установление контроля над развитием криминальных процессов в Администрации Бирикчульского сельсовета предлагаются в представленной программе.

Программа носит межведомственный характер, поскольку проблема борьбы с терроризмом и проявлениями экстремизма (политического, национального, религиозного) затрагивает сферу деятельности многих исполнительных органов государственной власти области и органов местного самоуправления.

Программа рассчитана на 5 лет (2017 - 2021 гг.) в связи с постоянными динамическими переменами в рассматриваемой сфере и необходимостью совершенствования форм и методов борьбы с терроризмом и экстремизмом.

Реализация предложенных мер позволит значительно расширить потенциал механизма противодействия терроризму и экстремизму в целом, сделать более эффективной деятельность органов и иных субъектов, участвующих в противодействии терроризму и экстремизму, привлечь дополнительные финансовые ресурсы, выработать современную упреждающую систему противодействия терроризму и экстремизму в муниципальном образовании Бирикчульский сельсовет.

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Основной целью программы является усиление мер по защите населения, объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных на территории Бирикчульского сельсовета, своевременное предупреждение, выявление и пресечение террористической и экстремистской деятельности.

Программа рассчитана на 2017 - 2021 годы и предполагает решение следующих задач: реализация государственной политики в области борьбы с терроризмом и рекомендаций, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности, и создание эффективной системы государственного управления в кризисных ситуациях; совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, а также предупреждение террористических и экстремистских проявлений; повышение ответственности органов местного самоуправления за организацию и результаты борьбы с терроризмом и экстремизмом, более полное использование местного потенциала и возможностей; совершенствование систем технической защиты критически важных объектов и мест массового скопления людей, которые могут быть избраны террористами в качестве потенциальных целей преступных посягательств; укрепление технической оснащенности сил, привлекаемых для ликвидации террористических актов и минимизации их последствий; проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением муниципального образования Бирикчульский сельсовет, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности населения.

3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Программа запланирована к реализации в течение пяти лет 2017 по 2021 год.

4. ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ

Источники финансирования

Объем финансирования, тыс. руб.

1-й год

2-й год

3-й год

4-й год

5-й год

Итого

МБ

1,0

3,0

5,0

3,0

15,0

27,0

РБ

-

-

-

-

ФБ

-

-

-

-

Иные источники

-

-

-

-

Итого

1,0

3,0

10,0

3,0

15,0

32,0

Объем ассигнований на финансирование программы определен исходя из предварительного расчета средств на проведение запланированных мероприятий, не предусмотренных в текущей деятельности исполнителей и требующих дополнительных средств из бюджета муниципального образования Бирикчульский сельсовет.

5. КОМПЛЕКС ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

№ п/п

Наименование мероприятия

Исполнитель

Сроки исполнения

Источники финансирования

1

Осуществление комплекса мер по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в период проведения массовых праздничных мероприятий.

Народная дружина, Администрация Бирикчульского сельсовета

2017-2021 гг. (ежегодно)

без финансирования

2

Информировать жителей Администрации Бирикчульского сельсовета о порядке действий при угрозе возникновения террористических актов.

Народная дружина, Администрация Бирикчульского сельсовета

2017-2021 гг. (ежегодно)

без финансирования

3

Проводить анализ работы по соблюдению правил регистрационного учета граждан по месту постоянного жительства

Народная дружина, Администрация Бирикчульского сельсовета

2017-2021 гг. (ежегодно)

без финансирования

4

Проведение регулярных обследований пустующих домов в населенных пунктах поселения с целью выявления незаконно проживающих граждан с привлечением участкового инспектора (по согласованию)

Народная дружина, Администрация Бирикчульского сельсовета

2017-2021 гг. (ежегодно)

без финансирования

5

Обеспечение постоянного мониторинга оперативной обстановки на территории и в окружении потенциально опасных объектов с целью своевременного вскрытия возможных террористических угроз и принятия профилактических мер реагирования

Народная дружина, Администрация Бирикчульского сельсовета

Ежеквартально 2017-2021гг.

без финансирования

6

Обеспечение безопасности объектов с массовым пребыванием людей

Учреждения культуры, учреждения образования, Народная дружина

2017-2021 гг. (ежегодно)

без финансирования

7

Организация взаимодействия с населением, общественными организациями, трудовыми коллективами, по их участию на добровольной основе в предупреждении преступлений террористического характера

Администрация Бирикчульского сельсовета, депутаты администрации

Ежеквартально 2017-2020 гг.

без финансирования

8

Осуществление мер по усилению безопасности мест массового пребывания людей, в том числе закрытие подвалов, чердаков, подъездов, размещение в людных местах объявлений экстренной связи с полицией и противопожарной службой. Проведение обследования муниципального жилищного фонда на предмет антитеррористической защищенности

Администрация Бирикчульского сельсовета

Два раза в год

без финансирования

9

Осуществление мониторинга неиспользуемых или использующихся не по назначению строений и помещений на территории, объектов долгостроя, иных строений и помещений с целью предотвращения и пресечения их использования для хранения огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств и сильно действующих отравляющих веществ.

Администрация Бирикчульского сельсовета

ежегодно 2017-2020 гг.

без финансирования

10

Участие в проведении заседаний антитеррористической комиссии муниципального района

органы местного самоуправления (по согласованию)

По мере необходимости

без финансирования

11

Демонстрация роликов, направленных на предупреждение и профилактику случаев терроризма и экстремизма

МБОУ Лестранхозовская СОШ, МБОУ Бирикчульская СОШ

2017-2021 гг. (ежегодно)

без финансирования

12

Разработка, издание и распространение методических рекомендаций и памяток по профилактическим мерам антитеррористического характера, а также действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций

Администрация Бирикчульского сельсовета

2017

0,5

2018

3,0

2019

5,0

2020

1,5

2021

3,0

13

Организация и проведение спортивных мероприятий допризывной молодежи

Администрация Бирикчульского сельсовета

2017

0,5

2018

-

2019

5,0

2020

1,5

2021

2,0

14

Выявление фактов осквернения зданий и иных сооружений, в том числе посредством нанесения нацисткой атрибутики или символики, лозунгов экстремистского характера, уведомление о данных фактах органов полиции

Администрация Бирикчульского сельсовета

2017-2021 гг. (по мере необходимости)

без финансирования

15

Проведение мониторинга негативных явлений в различных сферах общественной жизни с целью их анализа и своевременного устранения причин наиболее острых и конфликтных противоречий.

Администрация Бирикчульского сельсовета

2017-2021 гг. (ежегодно)

без финансирования

16

Проведение мониторинга и оценки миграционной ситуации в Бирикчульском сельсовете

Администрация Бирикчульского сельсовета

1 раз в квартал

без финансирования

17

Оказание содействия в социальной и культурной адаптации мигрантов, проживающих на территории поселения

Администрация Бирикчульского сельсовета

2017-2021 гг. (ежегодно)

без финансирования

18

Уведомление органов миграционной службы по выявленным фактам о прибытии иностранных граждан на территорию Бирикчульского сельсовета

Администрация Бирикчульского сельсовета

2017-2021 гг. (постоянно)

без финансирования

19

Проведение работы по разъяснению работодателям и иностранным гражданам порядка осуществления временной трудовой деятельности на территории с.Бирикчуль

Администрация Бирикчульского сельсовета

2017-2021 гг. (постоянно)

без финансирования

20

Повышение квалификации муниципальных служащих, участвующих в реализации мероприятий по противодействию экстремистской деятельности

Администрация Бирикчульского сельсовета

2017

-

2018

-

2020

-

2021

10,0

2022

-

21

Анализ работы за год

Администрация Бирикчульского сельсовета

в 1 квартале следующим за отчетным годом

без финансирования

Итого на реализацию программы на 2017 - 2021 годы из средств бюджета муниципального образования Бирикчульский сельсовет - 32,0 тысяч рублей, а также безвозмездные перечисления юридических и физических лиц.

6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

В результате реализации мероприятий программы: улучшится социальная защищенность общества и техническая оснащенность организаций и предприятий в случае возникновения террористической угрозы; повысится уровень организованности и бдительности населения в области противодействия террористической угрозе; будут обеспечены постоянная готовность сил и средств к отражению нападений террористов на объекты транспорта, связи, торговли, места массового пребывания граждан, другие особо важные и охраняемые объекты и минимизация их последствий; будет обеспечено постоянное внедрение в поведение граждан толерантного отношения к национальному, религиозному и политическому многообразию; закрепится тенденция общей стабилизации криминальной ситуации, снизится доля тяжких преступлений, уменьшится темп роста организованной преступности в целом.

В связи с тем, что показатели степени реализации и эффективности решения целей и задач программы носят специфический характер и не могут быть оценены количественными показателями, их использование в данной программе не предусмотрено.

7. УПРАВЛЕНИЕ ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ЕЕ ИСПОЛНЕНИЕМ

Распорядителем финансовых средств является Администрация Бирикчульского сельсовета.

Общий контроль за выполнением программы осуществляет Администрация Бирикчульского сельсовета.

При отсутствии финансирования мероприятий программы заказчик и исполнители вносят предложения об изменении сроков их реализации либо снятии их с контроля.

Участники программы, ответственные за выполнение мероприятий, представляют в адрес Администрации Бирикчульского сельсовета информацию о ходе выполнения мероприятий программы.

Ход и результаты выполнения мероприятий программы могут быть освещены в средствах массовой информации, рассмотрены на заседаниях комиссии Администрации Бирикчульского сельсовета.