О внесении изменения в постановление администрации Сургутского района от 12.08.2014 № 2969-нпа



АДМИНИСТРАЦИЯ СУРГУТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«29» октября 2020 года                                                                                                                 № 4637-нпа

г. Сургут

О внесении изменения в постановление администрации Сургутского района от 12.08.2014 № 2969-нпа

В целях приведения муниципальных правовых актов администрации Сургутского района в соответствие с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 24.07.2020 № 313-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 14.08.2015 № 257-п «О Порядке осуществления муниципального земельного контроля в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре»«, во исполнение распоряжения администрации Сургутского района от 25.08.2020 № 446-р «Об утверждении плана подготовки правовых актов»:

1. Внести в постановление администрации Сургутского района от 12.08.2014 № 2969-нпа «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального земельного контроля» (с изменениями от 05.05.2015 № 1464-нпа, от 30.11.2015 № 5040-нпа, от 28.01.2016 № 198-нпа, от 10.06.2016 № 1937-нпа, от 28.09.2016 № 3399-нпа, от 16.12.2016 № 4346-нпа, от 06.07.2017 № 2074-нпа, от 24.07.2017 № 2263-нпа, от 14.09.2017 № 3118-нпа, от 30.10.2017 № 3778-нпа, от 02.04.2018 № 1332-нпа, от 29.06.2018 № 2665-нпа, от 11.09.2018 № 3700-нпа, от 14.12.2018 № 5016-нпа) изменение, изложив приложение к постановлению в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Обнародовать настоящее постановление и разместить на официальном сайте Сургутского муниципального района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его обнародования.

Глава Сургутского района                                                                                                   А.А. Трубецкой

Приложение к постановлению

администрации Сургутского района

от «29» октября 2020 года № 4637-нпа

Административный регламент осуществления муниципального земельного контроля

Раздел 1. Общие положения

1.1. Административный регламент осуществления муниципального земельного контроля (далее - административный регламент) разработан в целях реализации полномочий администрации Сургутского района по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее - проверяемые лица, лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному земельному контролю) в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, за нарушение которых предусмотрена административная и иная ответственность, организации и проведению мероприятий по профилактике нарушений требований земельного законодательства, определения последовательности и сроков административных процедур и административных действий по осуществлению муниципального земельного контроля.

1.2. Административный регламент распространяется на осуществление муниципального земельного контроля, проводимого в форме плановых и внеплановых проверок.

1.3. Объектами земельных отношений при осуществлении муниципального земельного контроля являются земельные участки, расположенные на межселенной территории Сургутского района и в границах сельских поселений Сургутского района (далее - земельные участки), за исключением случаев, если законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля закреплены за органами местного самоуправления указанных сельских поселений, и данные полномочия в установленном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядке не переданы на исполнение муниципальному району.

1.4. Наименование муниципального контроля - осуществление муниципального земельного контроля (далее - муниципальный земельный контроль).

1.5. Наименование органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный земельный контроль - администрация Сургутского района.

Уполномоченным органом администрации Сургутского района по осуществлению муниципального земельного контроля является департамент строительства и земельных отношений администрации Сургутского района (далее - департамент, орган муниципального земельного контроля). Осуществление муниципального земельного контроля обеспечивают специалисты отдела по контролю и охране земель управления по земельным ресурсам департамента строительства и земельных отношений администрации Сургутского района (далее - должностные лица департамента, специалисты органа муниципального земельного контроля).

1.6. При проведении муниципального земельного контроля должностные лица департамента взаимодействуют с прокуратурой Сургутского района, Ханты-Мансийской межрайонной природоохранной прокуратурой, Отделом Министерства внутренних дел России по Сургутскому району, Управлением Росприроднадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, Сургутским отделом службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, межмуниципальным отделом по городу Сургуту и Сургутскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, Сургутским и Юганским лесничествам Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, администрациями городского и сельских поселений Сургутского района, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами.

1.7. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального земельного контроля, согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту, размещается на официальном сайте Сургутского муниципального района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.admsr.ru), а также в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) и на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа-Югры» (региональный сегмент 86.gosuslugi.ru) и подлежит актуализации департаментом.

1.8 Предметом муниципального земельного контроля является оценка соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований земельного законодательства, в том числе:

- своевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространённые полезные ископаемые), строительных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, ведущихся с нарушением почвенного слоя, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных и собственных нужд;

- использование земельных участков по целевому назначению;

- своевременное и качественное выполнение обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от водной эрозии, заболачивания, подтопления, переуплотнения, захламления, загрязнения, по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию;

- выполнение требований законодательства Российской Федерации по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;

- исполнение ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства.

1.9. Права и обязанности должностных лиц департамента при осуществлении муниципального земельного контроля.

1.9.1. Специалисты органа муниципального земельного контроля при осуществлении муниципального земельного контроля имеют право:

- беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения посещать и обследовать объекты земельных отношений, находящиеся в собственности, владении, пользовании, аренде проверяемых лиц, а также объекты недвижимости (за исключением жилых помещений), расположенные в границах объектов земельных отношений;

- привлекать специалистов, экспертов для обследования земельных участков, экспертиз, проверок выполнения мероприятий по охране земель, а также для участия в мероприятиях по осуществлению муниципального земельного контроля;

- запрашивать у проверяемых лиц информацию и материалы, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;

- запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия после принятия решения о проведении проверки;

- знакомиться с правоустанавливающими, правоудостоверяющими документами на объекты земельных отношений и на объекты недвижимости, расположенные на них;

- выдавать органам государственной власти, органам местного самоуправления, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений требований земельного законодательства, а также осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки;

- выдавать гражданам предписания об устранении, выявленных в результате проверок, нарушений требований земельного законодательства.

1.9.2. Специалисты органа муниципального земельного контроля при проведении проверки не вправе:

- проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям органа муниципального контроля, от имени которых действуют эти должностные лица;

- проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

- проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при её проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - закон № 294-ФЗ), а также проверки соблюдения требований земельного законодательства в случаях надлежащего уведомления собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков;

- требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

- отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- превышать установленные сроки проведения проверки;

- осуществлять выдачу предписаний или предложений о проведении за счёт проверяемого лица мероприятий по контролю;

- требовать от проверяемого лица представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утверждённый распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р (далее - перечень);

- требовать от проверяемого лица представления документов, информации до даты начала проведения проверки;

- требовать от проверяемого лица информацию, которая была представлена ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах;

- при проведении документарной проверки требовать у проверяемого лица сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.

1.9.3. Специалисты органа муниципального земельного контроля при осуществлении муниципального земельного контроля обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лиц, проверка которых проводится;

- проводить проверку на основании решения руководителя органа муниципального контроля о её проведении в соответствии с её назначением;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии решения органа муниципального контроля и в случае проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в подпунктах «а», «б» и «г» пункта 2, пункте 2.1 части 2 статьи 10 Закона № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному лицу присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному лицу, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного лица с результатами проверки;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного лица с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании проверяемыми лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки, установленные законом № 294-ФЗ, постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 14.08.2015 № 257-п «О Порядке осуществления муниципального земельного контроля в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре» (далее - постановление № 257-п);

- истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень;

- не требовать от проверяемого лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- не требовать от проверяемого лица представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в перечень;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя гражданина, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего административного регламента;

- осуществлять запись о проведённой проверке в журнале учёта проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- по требованию подлежащих проверке лиц представить информацию о департаменте, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

1.10. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному земельному контролю.

1.10.1. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному земельному контролю, имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от департамента, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законом № 294-ФЗ;

- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными департаментом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от государственных органов, иных органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

- представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в департамент по собственной инициативе;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своём ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц департамента;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц департамента, повлёкшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- привлекать уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);

- в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки представить в департамент в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом проверяемое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в департамент. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица;

- на возмещение вреда, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счёт средств соответствующих бюджетов в соответствии с гражданским законодательством, причинённого проверяемым лицам, вследствие действий (бездействия) должностных лиц органа муниципального контроля, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными;

- требовать представить информацию о департаменте, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения полномочий.

1.10.2. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному земельному контролю, обязаны:

- при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц;

- индивидуальные предприниматели, граждане обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей;

- обеспечить беспрепятственный доступ должностного лица департамента и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций к месту проведения контрольного мероприятия;

- направить в департамент указанные в мотивированном запросе документы в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса; юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью;

- представить пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа муниципального контроля документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального земельного контроля в течение 10 рабочих дней со дня получения требования вправе представить дополнительно в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;

- предоставить должностным лицам департамента, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;

- исполнить в установленный срок предписание органа муниципального земельного контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

1.11. Результатом осуществления муниципального земельного контроля является установление факта соблюдения (несоблюдения) юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами требований земельного законодательства, о чем составляется соответствующий акт.

Акт проверки органом муниципального земельного контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя оформляется в соответствии с формой согласно приложению 2 к настоящему административному регламенту.

Акт проверки органом муниципального земельного контроля органа государственной власти, органа местного самоуправления, гражданина оформляется в соответствии с формой согласно приложению 3 к настоящему административному регламенту.

При выявлении нарушений проверяемым лицом обязательных требований, орган муниципального земельного контроля, его должностные лица в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации:

- выдают предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков для устранения данных нарушений (приложение 4 к настоящему административному регламенту);

- направляют материалы проверки в соответствующие органы для принятия решений о привлечении виновных лиц к административной или иной ответственности.

1.12. Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления муниципального земельного контроля.

1.12.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления:

- устав (положение) (для юридического лица);

- решение о назначении или об избрании либо приказ о назначении руководителя;

- доверенность, подтверждающая полномочия лица, уполномоченного представлять юридическое лицо, орган государственной власти, орган местного самоуправления, при проведении проверки;

- документы, подтверждающие право пользования земельным участком (земельными участками), в случае, если данные документы отсутствуют в распоряжении департамента.

1.12.2. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого индивидуального предпринимателя, гражданина:

- документ, удостоверяющий личность;

- доверенность, подтверждающая полномочия лица, уполномоченного представлять индивидуального предпринимателя, гражданина, при проведении проверки;

- документы, подтверждающие право пользования земельным участком (земельными участками) в случае, если данные документы отсутствуют в распоряжении департамента.

1.12.3. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в условиях межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организации в соответствии с перечнем:

- сведения из разрешения на ввод в эксплуатацию;

- сведения из разрешения на строительство;

- копия решения о предоставлении водного объекта в пользование, копия договора водопользования;

- сведения о водном объекте, содержащиеся в государственном водном реестре;

- выписка из реестра федерального имущества;

- сведения из Единого государственного реестра лицензий на пользование недрами;

- выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;

- выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости;

- выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости;

- кадастровый план территории;

- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

- сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- сведения о регистрации по месту жительства гражданина Российской Федерации;

- сведения о регистрации по месту пребывания гражданина Российской Федерации;

- сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Раздел 2. Требования к порядку осуществления муниципального земельного контроля

2.1. Порядок информирования об осуществлении муниципального земельного контроля.

2.1.1. Информирование по вопросам осуществления муниципального контроля, получение сведений о ходе осуществления муниципального контроля осуществляется путём индивидуального и публичного информирования.

Публичное информирование включает в себя размещение информации об осуществлении муниципального контроля на информационных стендах в здании департамента и на официальном сайте Сургутского муниципального района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.admsr.ru) (далее - официальный сайт), на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) Российской Федерации www.gosuslugi.ru (региональный сегмент 86.gosuslugi.ru) (далее - ЕПГУ).

Индивидуальное информирование осуществляется в устной и письменной форме. Индивидуальное информирование в устной форме осуществляется специалистами органа муниципального земельного контроля на личном приёме по адресу, указанному на официальном сайте и по телефону. Индивидуальное информирование на личном приёме не может превышать 20 минут, а индивидуальное информирование по телефону не может превышать 10 минут.

Индивидуальное информирование в письменной форме осуществляется путём направления письменного ответа на обращение посредством почтового отправления, по электронной почте (при наличии).

При ответах на телефонные звонки и устные, и письменные обращения должна быть предоставлена полная и достоверная информация по вопросам исполнения муниципального земельного контроля о:

- нормативных актах, регламентирующих осуществление муниципального земельного контроля;

- сроках и порядке исполнения муниципального земельного контроля;

- ходе исполнения муниципального земельного контроля;

- порядке обжалования действий (бездействия) должностного лица, принимаемого им решения при осуществление муниципального земельного контроля.

2.1.2. Порядок, формы, места размещения и способах получения справочной информации, в том числе на стендах в месте нахождения органа муниципального контроля.

К справочной информации относится:

- место нахождения и графики работы органа муниципального контроля, его структурных подразделений;

- справочные телефоны органа муниципального контроля, его структурных подразделений и организаций, участвующих в осуществлении муниципального контроля;

- адрес официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи органа муниципального контроля в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Справочная информация не приводится в тексте административного регламента.

Департамент обеспечивает размещение и актуализацию справочной информации в установленном порядке на официальном сайте, ЕПГУ.

Для получения справочной информации можно использовать следующие адреса в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:

- www.admsr.ru - официальный сайт Сургутского муниципального района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры;

- www.gosuslugi.ru (региональный сегмент 86.gosuslugi.ru) - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) Российской Федерации.

2.2. Срок исполнения муниципального земельного контроля.

2.2.1. Срок проведения проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не может превышать двадцати рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.

2.2.2. Срок проведения проверки в отношении граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления не может превышать тридцати календарных дней.

2.2.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа муниципального земельного контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлён руководителем такого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

2.2.4. В случае необходимости при проведении проверки в отношении одного субъекта малого предпринимательства или малого предприятия, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено органом муниципальному земельного контроля на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

2.2.5. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия специалистов органа муниципального земельного контроля на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Проведение проверки включает в себя следующие административные процедуры:

- формирование ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - план проведения плановых проверок ЮЛ и ИП);

- формирование ежегодного плана проведения плановых проверок граждан (далее - план проведения плановых проверок граждан);

- принятие решения о проведении проверки;

- проведение проверки;

- оформление результатов проверки.

3.2. Формирование плана проведения плановых проверок ЮЛ и ИП.

3.2.1. Основанием для включения плановой проверки в план проведения плановых проверок ЮЛ и ИП является истечение трёх лет со дня:

- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

В плане проведения плановых проверок ЮЛ и ИП указываются следующие сведения:

- наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений);

- фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей;

- места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений);

- места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

- цель и основание проведения каждой плановой проверки;

- дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

- наименование органа муниципального земельного контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органами муниципального земельного контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

3.2.2. Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта плана проведения плановых проверок ЮЛ и ИП является начальник отдела по контролю и охране земель управления по земельным ресурсам департамента (далее - начальник отдела по контролю и охране земель).

Должностным лицом, ответственным за утверждение плана проведения плановых проверок ЮЛ и ИП является глава Сургутского района либо уполномоченным им должностное лицо администрации Сургутского района.

3.2.3. Проект плана проведения плановых проверок ЮЛ и ИП департаментом направляется на согласование в территориальные органы федеральных органов государственного земельного надзора до 01 июня года, предшествующего году проведения соответствующих проверок.

В срок до 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, проект плана проведения плановых проверок ЮЛ и ИП направляется в органы прокуратуры.

С учётом предложений прокуратуры и по итогам их рассмотрения план проведения плановых проверок ЮЛ и ИП утверждается правовым актом Сургутского района и доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте.

Департамент направляет утверждённый план проведения плановых проверок ЮЛ и ИП в органы прокуратуры в срок до 01 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.2.4. Результатом исполнения административной процедуры является план проведения проверок ЮЛ и ИП, утверждённый в установленном порядке.

3.2.5. Фиксация результата административной процедуры осуществляется в системе электронного документооборота.

3.3. Формирование плана проведения плановых проверок граждан.

3.3.1. Основанием для включения плановой проверки в план проведения плановых проверок граждан является:

- истечение трёх лет со дня предоставления земельного участка в пользование;

- истечение трёх лет со дня окончания проведения последней плановой проверки гражданина;

- наличие сведений по результатам мероприятий по контролю без взаимодействия с гражданами о имеющихся признаках нарушения обязательных требований земельного законодательства.

В плане проведения плановых проверок граждан указываются следующие сведения:

- фамилии, имена, отчества гражданина;

- место нахождения земельного участка (адрес, ориентир);

- кадастровый номер земельного участка;

- вид разрешённого использования земельного участка;

- цель и основание проведения плановой проверки;

- дата начала и сроки проведения плановой проверки;

- форма проведения проверки.

3.3.2. Должностным лицом, ответственным за формирование проекта плана проведения плановых проверок граждан является начальник отдела по контролю и охране земель.

Должностным лицом, ответственным за утверждение плана проведения плановых проверок граждан является руководитель департамента или лицо, исполняющее его обязанности.

3.3.3. План проведения плановых проверок граждан до 01 декабря года, предшествующего году проведения соответствующих проверок, утверждается приказом департамента и доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте.

3.3.4. Результатом исполнения административной процедуры является план проведения плановых проверок граждан, утверждённый в установленном порядке.

3.3.5. Фиксация результата административной процедуры осуществляется в системе электронного документооборота.

3.4. Принятие решения о проведении плановой проверки.

3.4.1. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

Основанием для принятия решения о проведении плановой проверки, является установленный планом проверок срок проведения проверки.

Плановые проверки проводятся в соответствии с приказом департамента «О проведении проверки» (приложение 5 к настоящему административному регламенту).

Изменения в ходе проведения проверки персонального состава специалистов органа муниципального земельного контроля, уполномоченных на проведение проверки, продление срока проведения проверки оформляются приказом департамента.

3.4.2. Принятие решения о проведении внеплановой проверки.

Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

Основанием для проведения внеплановой проверки является:

- истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований. Предметом такой проверки является только исполнение выданного органом муниципального земельного контроля предписания;

- мотивированное представление должностного лица органа муниципального земельного контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

При наличии оснований для проведения внеплановой проверки специалист органа муниципального земельного контроля осуществляет подготовку проекта приказа департамента «О проведении проверки».

В день подписания приказа о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, должностное лицо департамента, ответственное за проведение проверки, представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной электронной квалифицированной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства. К этому заявлению прилагаются копия приказа о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием её проведения.

3.4.3. Критериями принятия решений в рамках настоящей административной процедуры являются:

- сроки проведения плановых проверок, указанные в плане проведения плановых проверок ЮЛ и ИП;

- сроки проведения плановых проверок, указанные в плане проведения плановых проверок граждан;

- наличие оснований для проведения внеплановой проверки, установленных пунктом 3.4.2. настоящего административного регламента.

3.4.4. Результатом исполнения административной процедуры является приказ департамента «О проведении проверки», подписанный и зарегистрированный в установленном порядке.

3.4.5. Фиксация результата административной процедуры осуществляется в системе электронного документооборота.

3.5. Проведение проверки.

3.5.1. Подготовка к проведению плановой проверки.

Основанием для начала подготовки к проведению плановой проверки является приказ департамента «О проведении проверки».

О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципального земельного контроля не позднее чем за три рабочих дня до начала её проведения посредством направления копии приказа департамента «О проведения проверки» заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган муниципального земельного контроля, или иным доступным способом.

О проведении плановой проверки гражданин уведомляется органом муниципального земельного контроля не позднее чем за три рабочих дня до начала её проведения посредством направления копии приказа департамента «О проведения проверки» заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом по месту регистрации гражданина.

3.5.2. Подготовка к проведению внеплановой проверки.

Основанием для начала подготовки к внеплановой проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя является приказ департамента «О проведении проверки» и решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, в случае её проведения по основаниям, указанным в подпунктах а), б) пункта 3.4.2. настоящего административного регламента.

Основанием для начала подготовки к внеплановой проверки гражданина является приказ департамента «О проведении проверки».

О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпунктах а), б) пункта 3.4.2. настоящего административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала её проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган муниципального земельного контроля.

В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина причинён или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.5.3. Проведение документарной проверки.

Основанием для начала административной процедуры по проведению документарной проверки является приказ департамента «О проведении проверки».

Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, органа государственной власти, органа местного самоуправления, устанавливающие их организационно-правовую форму, документы подтверждающие право на использование объекта муниципального земельного контроля, устанавливающие и определяющие условия использования объекта муниципального земельного контроля, а также связанные с исполнением им обязательных требований, предписаний органа муниципального земельного контроля.

Организация документарной проверки (плановой и внеплановой) осуществляется по месту нахождения органа муниципального земельного контроля.

Документарная проверка проводится специалистом органа муниципального земельного контроля, указанным в приказе департамента «О проведении проверки.

В процессе проведения документарной проверки должностным лицом органа муниципального земельного контроля рассматриваются документы проверяемого лица, имеющиеся в распоряжении органа муниципального земельного контроля, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществлённых в отношении этого проверяемого лица муниципального земельного контроля.

В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа муниципального земельного контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение проверяемым лицом обязательных требований, должностное лицо органа муниципального земельного контроля направляет в адрес проверяемого лица мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа департамента «О проведении плановой проверки».

Документы представляются органу муниципального земельного контроля в течение 10 рабочих дней со дня получения проверяемым лицом запроса в виде копий, заверенных печатью (при её наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, органа государственной власти, органа местного самоуправления, гражданина. Проверяемое лицо вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных проверяемым лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа муниципального земельного контроля документах и (или) полученным в ходе осуществления проверки, проверяемому лицу направляется письмо с информацией об этом и требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Специалисты органа муниципального земельного контроля, уполномоченные на проведение проверки, обязаны рассмотреть представленные проверяемым лицом пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения обязательных требований, специалисты органа муниципального земельного контроля вправе провести выездную проверку на основании соответствующего приказа департамента. При проведении выездной проверки запрещается требовать от проверяемого лица представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

Документарная проверка проводится специалистами органа муниципального земельного контроля, указанными в приказе департамента «О проведении проверки», в срок, установленный пунктом 2.2. настоящего административного регламента.

3.5.4. Проведение выездной проверки.

Основанием для начала административной процедуры по проведению выездной проверки является приказ департамента «О проведении проверки».

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

- удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении органа муниципального земельного контроля документах проверяемого лица;

- оценить соответствие деятельности проверяемого лица обязательным требованиям, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

Выездная проверка (плановая и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя, гражданина и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

Выездная проверка проводится специалистами органа муниципального земельного контроля, указанными в приказе департамента «О проведении проверки», в срок, установленный пунктом 2.2. настоящего административного регламента.

Выездная проверка начинается с:

- предъявления служебного удостоверения специалистом органа муниципального земельного контроля, уполномоченного на проведение проверки;

- обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, его уполномоченного представителя, индивидуального предпринимателя его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя, с приказом департамента «О проведении проверки», полномочиями лиц, проводящих выездную проверку, целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объёмом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, сроками и условиями её проведения.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, индивидуальный предприниматель, гражданин, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам органа муниципального земельного контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, используемую юридическим лицом, органом государственной власти, органом местного самоуправления, индивидуальным предпринимателем, гражданином при осуществлении деятельности, а также на объекты недвижимости (за исключением жилых), расположенных в границах объектов земельных отношений.

3.5.5. Критерии принятия решения в рамках настоящей административной процедуры:

- соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, органом государственной власти, органом местного самоуправления, гражданином обязательных требований в области земельных отношений;

- несоблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, органом государственной власти, органом местного самоуправления, гражданином обязательных требований в области земельных отношений;

- полнота и достоверность сведений, представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, органом государственной власти, органом местного самоуправления, гражданином в ходе проведения проверки;

- проведение в полном объёме мероприятий по контролю соблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, органом государственной власти, органом местного самоуправления, гражданином обязательных требований, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки.

3.5.6. Результатом административной процедуры является установление факта соблюдения (несоблюдения) органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований земельного законодательства в отношении используемых ими объектов земельных отношений.

В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием землепользователя, либо в связи с иными действиями (бездействием) проверяемого лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо департамента составляет акт о невозможности проведения проверки с указанием причин невозможности её проведения по форме согласно приложению 6 к настоящему административному регламенту.

В этом случае орган муниципального контроля в течение трёх месяцев со дня составления акта о невозможности проведения проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких землепользователей плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления.

3.6. Оформление результатов проверки.

3.6.1. Основанием для начала административной процедуры по оформлению результатов проверки является её завершение в установленный срок.

3.6.2. По результатам проверки специалист органа муниципального земельного контроля, уполномоченный на проведение проверки, составляет и подписывает соответствующий акт проверки в двух экземплярах.

В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием землепользователя, либо в связи с иными действиями (бездействием) проверяемого лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо департамента составляет акт о невозможности проведения проверки с указанием причин невозможности её проведения по форме согласно приложению 6 к настоящему административному регламенту.

В этом случае орган муниципального контроля в течение трёх месяцев со дня составления акта о невозможности проведения проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких землепользователей плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления.

В целях укрепления доказательной базы и подтверждения достоверности полученных в ходе проверки сведений и в случае выявления достаточных данных, указывающих на наличие события нарушения земельного законодательства, к акту проверки прилагаются документы:

1) объяснения лиц, на которых возлагается ответственность за совершение нарушений, и другие документы или их копии, имеющие отношение к проверке;

2) акт натурного обследования (приложение 7 к настоящему административному регламенту);

3) фототаблица с нумерацией каждого фотоснимка;

4) иная информация, подтверждающая или опровергающая наличие нарушения земельного законодательства.

Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.6.3. Специалист органа муниципального земельного контроля, проводивший проверку, один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручает проверяемому лицу под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального земельного контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу. При этом указанный акт, направленный в форме электронного документа проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа указанных лиц дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт проверки с копиями приложений направляется в адрес проверяемого лица заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального земельного контроля.

В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование её проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки с копиями приложений направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.6.4. Лицо, в отношении которого проведена проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в орган муниципального земельного контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом такое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие их обоснованность, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган муниципального земельного контроля.

3.6.5. В случае выявления нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, специалист органа муниципального земельного контроля, проводивший проверку, в пределах своих полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан:

- выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

3.6.6. В случае, если по результатам проведённой проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля должностным лицом департамента выявлен факт размещения объекта капитального строительства на земельном участке, на котором не допускается размещение такого объекта в соответствии с разрешённым использованием земельного участка и (или) установленными ограничениями использования земельных участков, указанное лицо в срок не позднее пяти рабочих дней со дня окончания проверки направляет в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения данного земельного участка или в случае нахождения данного земельного участка на межселенной территории в орган местного самоуправления муниципального района уведомление о выявлении самовольной постройки с приложением документов, подтверждающих указанный факт по форме установленной в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

3.6.7. Критерием принятия решения является завершение мероприятий проверки.

3.6.8. Результатом исполнения административной процедуры является составление акта проверки, его направление и ознакомление с ним проверяемым лицом.

3.6.9. Фиксация результата административной процедуры - запись в книге учёт проверок соблюдения земельного законодательства по форме (приложение 8 к настоящему административному регламенту), которая ведётся на бумажном носителе.

Непосредственно после завершения проверки специалисты органа муниципального земельного контроля в книге учёта проверок соблюдения земельного законодательства производят запись о проведенной проверке, проставляя в том числе свою подпись.

Раздел 4. Порядок и формы контроля за осуществлением муниципального земельного контроля

4.1. Контроль за осуществлением муниципального земельного контроля проводится в форме текущего контроля, плановых и внеплановых проверок осуществления муниципального контроля.

4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами департамента положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению муниципального земельного контроля, а также за принятием ими решений осуществляет заместитель директора департамента - начальник управления по земельным ресурсам департамента.

4.3. Плановые проверки полноты и качества предоставления осуществления муниципального земельного контроля проводятся руководителем департамента.

Периодичность проведения плановых проверок полноты и качества осуществления муниципального земельного контроля устанавливается в соответствии с решением руководителя департамента.

Внеплановые проверки полноты и качества осуществления муниципального земельного контроля проводятся департаментом, на основании жалоб заявителей на решения или действия (бездействие) должностных лиц департамента принятые или осуществленные в ходе осуществления муниципального земельного контроля.

Контроль за полнотой и качеством осуществления муниципального земельного контроля включает в выявление нарушенных прав граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц.

В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению, обратившемуся направляется информация о результатах проверки, проведённой по обращению и о мерах, принятых в отношении виновных лиц.

Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.

По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления осуществления муниципального земельного контроля, в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Контроль за полнотой и качеством осуществления муниципального земельного контроля со стороны граждан, их объединений, организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещаемой на официальном сайте, а также в форме письменных и устных обращений в адрес уполномоченного органа департамента.

Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный земельный контроль, а также его должностных лиц

5.1. Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения муниципального земельного контроля.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе и в следующих случаях:

а) нарушения срока уведомления о проведении проверки соблюдения земельного законодательства при осуществлении муниципального земельного контроля;

б) нарушения срока проведения проверки соблюдения земельного законодательства;

в) отсутствия оснований проведения проверки;

г) отсутствия утверждённого в установленном порядке плана проверок;

д) отсутствия согласования с органом прокуратуры внеплановой проверки;

е) проведения проверки без приказа департамента.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) должностных лиц департамента, повлекшие за собой нарушение прав субъекта проверки при осуществлении муниципального земельного контроля.

5.3. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не даётся:

- в жалобе (претензии) не указаны: фамилия гражданина, направившего жалобу (претензию), и почтовый адрес заинтересованного лица, по которому должен быть направлен ответ - для физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заинтересованного лица - для юридического лица;

- текст жалобы (претензии) не поддаётся прочтению.

Жалоба (претензия), текст которой не поддаётся прочтению, также не подлежит направлению на рассмотрение в орган, осуществляющий муниципальный контроль, или уполномоченному лицу органа, осуществляющего муниципальный контроль, в соответствии с их компетенцией, о чём в течение 7 дней со дня регистрации жалобы (претензии) сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу (претензию), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению - для физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождения - для юридического лица, индивидуального предпринимателя.

В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе (претензии) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую Федеральным законом тайну, заинтересованному лицу в течение 7 дней со дня регистрации жалобы (претензии) сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если в жалобе (претензии) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу уполномоченного лица, а также членов его семьи, руководитель органа муниципального контроля вправе оставить жалобу (претензию) без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заинтересованному лицу либо его представителю, направившему жалобу (претензию), о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если в жалобе (претензии) содержится вопрос, на который заинтересованному лицу многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами (претензиями) и при этом в жалобе (претензии) не приводятся новые доводы или обстоятельства, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы (претензии) и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу. О данном решении в течение 7 дней со дня регистрации жалобы (претензии) уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу (претензию).

В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не даётся, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чём в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в департамент.

Заявитель в своём письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим федеральным законодательством. В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме. Кроме того, на поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределённого круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределённого круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещён на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:

- предоставлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

- получать информацию о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, его должностных лиц либо муниципальных служащих;

- получать консультации о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, его должностных лиц либо муниципальных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приёме.

5.6. Жалоба подаётся в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, осуществляющий муниципальный земельный контроль:

5.6.1. Директору департамента: г. Сургут, ул. Мелик-Карамова, д. 37/1, каб. 202, телефон (3462) 52-91-50, kaigs@admsr.ru.

5.7. Продолжительность рассмотрения жалобы не должна превышать 30 дней с момента её поступления.

5.8. По результатам рассмотрения жалобы департамент принимает одно из следующих решений:

- об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате оказания муниципального земельного контроля документах;

- об отказе в удовлетворении жалобы.

Указанное решение принимается в форме письменного мотивированного ответа.

При удовлетворении жалобы департамент принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю документов, подготовленных по результатам осуществления муниципального земельного контроля, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.9. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днём принятия решения, в письменной форме, а также по желанию заявителя, в электронной форме.

5.10. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а) наименование органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

г) основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) в случае признания жалобы, обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений;

ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.11. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы (претензии) заинтересованного лица, достижение по взаимному согласию договоренности (в случае устного обращения) или подготовка мотивированного ответа (в случае письменного обращения и обращения, поступившего в форме электронного документа).

Приложение 1

к административному регламенту

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального земельного контроля

1. Конституция Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации от 04.08.2014 № 31 статья 4398).

2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации от 29.10.2001 № 44 статья 4147).

3. Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации от 29.10.2001 № 44 статья 4148).

4. Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»« (Собрание законодательства Российской Федерации от 29.12.2008 № 52 (часть 1) статья 6249).

5. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации от 06.10.2003 № 40 статья 3822).

6. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»« (Российская газета от 14.05.2009 № 85).

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также формы и содержания сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации от 12.07.2010 № 28 статья 3706).

8. Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа − Югры от 02.03.2012 № 85-п «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления муниципального контроля» (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 15.03.2012 № 3 (часть 1) статья 212).

9. Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа − Югры от 14.08.2015 № 257-п «О порядке осуществления муниципального земельного контроля в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре» (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 15.08.2015 № 8 (часть 1) статья 722).

10. Устав Сургутского района (издание Вестник. Официальный выпуск от 22.07.2005 № 4).

11. Решение Думы Сургутского района от 23.11.2017 № 267-нпа «О принятии и передаче части полномочий» (Официальный сайт муниципального образования Сургутский район www.admsr.ru, 27.11.2017).

12. Решение Думы Сургутского района от 15.06.2018 № 477 «Об утверждении Положения о департаменте строительства и земельных отношений администрации Сургутского района» (Официальный сайт муниципального образования Сургутский район www.admsr.ru, 15.06.2018).

Приложение 2

к административному регламенту

___________________________________________________________________________

                                          (наименование органа муниципального контроля)

_________________________                                                                       «___» __________ 20__ г.

(место составления акта)                                                                       (дата составления акта)

                                                                                                                              _______________________

                                                                                                                              (время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ

органом муниципального контроля юридического лица,

индивидуального предпринимателя

№ _______________

По адресу/адресам: ________________________________________________________

                                                                      (место проведения проверки)

На основании: _____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                                          (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена ______________________________________ проверка в отношении:

                                          (плановая/внеплановая, документарная/выездная)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

              (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)

                                                        индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

«___» __________ 20___ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин.

Продолжительность _____

«___» __________ 20___ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин.

Продолжительность _____

                            (заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,

                            обособленных структурных подразделений юридического лица или при

              осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки: _________________________________________

                                                                                                                (рабочих дней/часов)

Акт составлен: ____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

              (наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы):

(заполняется при проведении выездной проверки)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                                                        (фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения

проверки:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

              (заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку: ____________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц),

проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций

указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или наименования

экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа

                                                        по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: ___________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица

(должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя

Индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации

(в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении

                                                                      мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований или требований,

установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений

(нормативных) правовых актов):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале

осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,

обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых

актов): ___________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного

контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов

выданных предписаний):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

нарушений не выявлено _________________________________________________

___________________________________________________________________________

Запись в журнал учёта проверок юридического лица, индивидуального

предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),

органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении

выездной проверки):

________________________                                          ________________________________

(подпись проверяющего)                                                         (подпись уполномоченного

                                                                                                                представителя юридического

                                                                                                                лица, индивидуального

                                                                                                                предпринимателя, его

                                                                                                                уполномоченного представителя)

Журнал учёта проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,

проводимых органами государственного контроля (надзора), органами

муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной

проверки):

________________________                                           ________________________________

(подпись проверяющего)                                                         (подпись уполномоченного

                                                                                                                представителя юридического

                                                                                                                лица, индивидуального

                                                                                                                предпринимателя, его

                                                                                                                уполномоченного представителя)

Прилагаемые к акту документы: _____________________________________________

___________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: _______________________________________

_______________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями

получил(а):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                            (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,

                            иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического

                            лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

                                                                                                                                            «___» _________ 20___ г.

                                                                                                                                                          ________________

                                                                                                                                                          (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________

                                                                                                                              (подпись уполномоченного

                                                                                                                              должностного лица (лиц),

                                                                                                                              проводившего проверку)

Приложение 3

к административному регламенту

___________________________________________________________________________

                                                        (наименование органа муниципального контроля)

____________________________                                                                      «____» __________ 20___ г.

(место составления акта)                                                                                                   (дата составления акта)

                                                                                                                                                          _________________________

                                                                                                                                                          (время составления акта)

                                                                                    АКТ ПРОВЕРКИ

органом муниципального контроля органа государственной власти,

                                          органа местного самоуправления, гражданина

                                                                                    № ________________

По адресу/адресам: ________________________________________________________

(место проведения проверки)

На основании: _____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                                                        (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена ______________________________________ проверка в отношении:

                                                        (плановая/внеплановая, документарная/выездная)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                                                        (фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина)

Общая продолжительность проверки: _________________________________________

                                                                                                                              (рабочих дней/часов)

Акт составлен: ____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                                                                      (наименование органа муниципального контроля)

С копией приказа о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при

проведении выездной проверки)

___________________________________________________________________________

                                                                      (фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Лицо(а), проводившее проверку: ____________________________________________

___________________________________________________________________________

                                          (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного

                                          лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к

                                          участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии,

                                          имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или

                                          наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об

                                          аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: ___________________________________

___________________________________________________________________________

              (фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или его уполномоченного представителя)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований или требований,

установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений

(нормативных) правовых актов):

___________________________________________________________________________

                                          (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены факты невыполнения предписаний органов муниципального контроля

(с указанием реквизитов выданных предписаний):

___________________________________________________________________________

нарушений не выявлено _________________________________________________

___________________________________________________________________________

Прилагаемые к акту документы: _____________________________________________

___________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________________

________________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями

получил(а):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                            (фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или его уполномоченного представителя)

                                                                                                                                                          «___» ___________ 20___ г.

                                                                                                                                                                        ___________________

                                                                                                                                                                                      (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

Приложение 4

к административному регламенту

___________________________________________________________________________

                                          (наименование органа муниципального контроля)

                                                                                    ПРЕДПИСАНИЕ

                            об устранении нарушения земельного законодательства

«____» _________ 20___ г.                                                                                                  № ________

В порядке осуществления муниципального земельного контроля за

использованием земель, мною:

___________________________________________________________________________

                                                                                                  (должность, Ф.И.О.)

проведена (о) _____________________________________________________________

                                                                      (плановая (внеплановая) проверка, визуальное обследование)

соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном

по адресу: ________________________________________________________________

                                                                                                  (адрес земельного участка)

Земельный участок _________________________________________________________

                                                                      (данные о земельном участке: кадастровый номер, площадь, вид

                                                                      разрешенного использования, реквизиты правоустанавливающих

                                                                                    (правоудостоверяющих) документов и другое)

Используется ______________________________________________________________

                                                        (наименование юридического лица, ИНН, юридический адрес;

                                                                      Ф.И.О. должностного лица или гражданина)

В результате выявлено нарушение земельного законодательства РФ,

выразившееся в: ___________________________________________________________

Указанное нарушение допущено: _____________________________________________

Руководствуясь статьёй 72 Земельного кодекса РФ, пунктом ______________

административного регламента по осуществлению муниципального земельного

контроля за использованием земель, утверждённого постановлением

администрации Сургутского района от __________ № ______

Обязываю:

___________________________________________________________________________

                            (наименование юридического лица, Ф.И.О. руководителя, должностного лица,

                                                        индивидуального предпринимателя, гражданина)

Устранить допущенное нарушение в срок до «_____» _________ 20___ года

выразившееся в ____________________________________________________________

                                                                                                  (описание нарушения)

Информацию об исполнении предписания с приложением документов,

подтверждающих устранение нарушений земельного законодательства или

ходатайство о продлении срока исполнения предписания с указанием причин и

принятых мер по устранению нарушений земельного законодательства,

подтверждённых соответствующими документами и другими материалами,

представить должностному лицу, выдавшему предписание об устранении

нарушения земельного законодательства

___________________________________________________________________________

(Ф.И.О. должностного лица, выдавшего предписание об устранении

нарушения земельного законодательства, подпись)

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок

законного предписания должностного лица, осуществляющего муниципальный

земельный контроль за использованием земель, об устранении нарушений

законодательства влечёт наложение административного штрафа на граждан в

размере от трёхсот рублей до пятисот рублей; на должностных лиц - от тысячи

рублей до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до 3 лет; на

юридических лиц - от десяти тысяч рублей до двадцати тысяч рублей.

__________________________________________________________________________

(отметка о вручении предписания об устранении нарушения

земельного законодательства)

Приложение 5

к административному регламенту

___________________________________________________________________________

                                          (наименование органа муниципального контроля)

                                                                                                  ПРИКАЗ

                                                        органа муниципального контроля

о проведении _________________________________________________ проверки

                                                        (плановой/внеплановой, документарной/выездной)

юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина

от «_____» ____________                                                                                     ______ г. № _________

1. Провести проверку в отношении __________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                                          (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при

                                                        наличии) индивидуального предпринимателя, гражданина)

2. Место нахождения: ______________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                                          (юридического лица (филиалов, представительств, обособленных структурных

                                                        подразделений), места фактического осуществления деятельности

                                          индивидуальным предпринимателем и (или) используемых ими производственных

                                                                      объектов, место регистрации гражданина)

3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(и) на проведение проверки: ________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                                          (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного

                                                        лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей

экспертных организаций следующих лиц: _____________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                                          (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых к

                                          проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с

                                          указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по

                                                        аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Настоящая проверка проводится в рамках _________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                                          (наименование вида (видов) государственного контроля (надзора),

                            муниципального контроля, реестровый(ые) номер(а) функции(й) в федеральной

                            государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных

                                                                      и муниципальных услуг (функций)»)

6. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: ____________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

задачами настоящей проверки являются: _____________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

7. Предметом настоящей проверки является: _________________________________

___________________________________________________________________________

8. Срок проведения проверки: ______________________________________________

К проведению проверки приступить с «____» _____________ 20___ года.

Проверку окончить не позднее «____» _______________ 20___ года.

9. Правовые основания проведения проверки: ________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии с которым

осуществляется проверка)

10. Обязательные требования и (или) требования, установленные

муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке ______________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

11. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,

необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (с указанием

наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения):

1) ________________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________________

12. Перечень положений об осуществлении государственного контроля

(надзора) и муниципального контроля, административных регламентов по

осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению

муниципального контроля (при их наличии):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                                                        (с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

13. Перечень документов, представление которых юридическим лицом,

индивидуальным предпринимателем, гражданином необходимо для достижения

целей и задач проведения проверки:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

____________________________________

_____________________________________

(должность, фамилия, инициалы

руководителя, органа муниципального

контроля, издавшего приказ

о проведении проверки)

___________________________________________________________________________

(подпись, заверенная печатью)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного

лица, непосредственно подготовившего проект приказа,

контактный телефон, электронный адрес (при наличии))

Приложение 6

к административному регламенту

_____________________________________________________

                            (наименование органа муниципального контроля)

________________________                             «___» ________ 20__ г.

(место составления акта)                                          (дата составления акта)

                                                                                                  ________________________

                                                                                                  (время составления акта)

                                                                                                  АКТ

                                          о невозможности проведения проверки

_____________________________________________________

юридического лица, органа местного самоуправления,

органа государственной власти, индивидуального предпринимателя,

гражданина

№ _______

На основании: _____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                                                        (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

было назначено проведение _______________________ проверки в отношении:

                                                        (плановая/внеплановая, документарная/выездная)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                                          (наименование юридического лица, органа местного самоуправления, органа

                                          государственной власти, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)

                                                                      гражданина, индивидуального предпринимателя

в период с «__» ____________ 20__ г. по «__» ___________ 20__ г.

О времени и месте проведения проверки _____________________________________

___________________________________________________________________________

                                          (наименование юридического лица, органа местного самоуправления, органа

                                          государственной власти, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)

                                                                      гражданина, индивидуального предпринимателя)

уведомлено надлежащим образом _____________________________________________

___________________________________________________________________________

                            (указывается способ уведомления и подтверждение надлежащего уведомления)

Я, _____________________________ прибыл на место проведения проверки, по

              (Фамилия, имя, отчество, должность)

адресу: ___________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

УСТАНОВИЛ:

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________,

                                          (указываются обстоятельства, установленные на месте проведения проверки)

Неявка лица, в отношении которого проводится проверка, его представителя

не позволяет провести проверку.

                                                                                                                                                          «___» ________ 20__ г.

                                                                                                                                                          _________________

                                                                                                                                                                        (подпись)

Решение вышестоящего должностного лица:

___________________________________________________________________________

Приложение 7

к административному регламенту

                                                                                                  АКТ

                                          натурного обследования земельного участка

                            департаментом строительства и земельных отношений

                                                        администрации Сургутского района

«___» _______________ 20__ г.                                                                                                   № ______

Время составления акта «___» час. «___» мин. Место составления акта: ______

Время обследования с _______________________ по ___________________________

___________________________________________________________________________

                                                        (должность, Ф.И.О., № удостоверения лица, составившего акт)

в присутствии: ____________________________________________________________

                                                        (должность, наименование юридического лица, Ф.И.О. законного

___________________________________________________________________________

                                                        представителя юридического лица, Ф.И.О. физического лица)

прибыл на земельный участок по адресу: ____________________________________

______________________________________________ площадью _______________ га.

Основание натурного обследования: _________________________________________

В результате натурного обследования

установлено: ______________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                                          (указывается состояние участка, расположение близлежащих объектов,

                                          признаки освоения земельного участка, кадастровый номер участка,

                                          в чьём распоряжении находится земельный участок, другие сведения)

К акту натурного обследования прилагается:

1. Обмер площади земельного участка

2. ________________________________________________________________________

3. ________________________________________________________________________

Присутствующие при обследовании __________________ _____________________

                                                                                                                (подпись)                                           (Ф.И.О.)

                                                                                                  __________________ _____________________

                                                                                                                (подпись)                                           (Ф.И.О.)

Подпись должностного лица,

составившего акт                                                         __________________ _____________________

                                                                                                                (подпись)                                           (Ф.И.О.)

Приложение 1 к акту

натурного обследования земельного участка

                                          ОБМЕР ПЛОЩАДИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

                                          от «_____» _____________ 20 г.                             № ________

Обмер земельного участка произвел(и): _____________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                                                        (должность, Ф.И.О. производившего обмер участка)

в присутствии _____________________________________________________________

                                          (должность, наименование юридического лица, Ф.И.О. законного представителя

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                                                                      юридического лица, Ф.И.О. физического лица)

по

адресу: ___________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                                                                                                  (адрес земельного участка)

___________________________________________________________________________

Согласно обмеру площадь земельного участка составляет __________________ га

Расчёт площади ____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Особые отметки ____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Подписи лиц,

проводивших обмер                            _________________                             ____________________

                                                                                                  (подпись)                                                                       (Ф.И.О.)

                                                                                    _________________                             ____________________

                                                                                                  (подпись)                                                                       (Ф.И.О.)

Присутствующий                                           _________________                            ____________________

                                                                                                  (подпись)                                                                       (Ф.И.О.)

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Схематический чертёж земельного участка                                                                                                                                                  │

│                                                                                                                                                                                                                                                  │

│                                                                                                                                                                                                                                                    │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

___________________                                                                                     ______________________

                            (подпись)                                                                                                                              (Ф.И.О.)

Приложение 8

к административному регламенту

                            Книга учёта проверок соблюдения земельного законодательства

№

Дата проверки

Объект проверки

Оформленный документ

Наименование юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, гражданина

Общая площадь проверенных земель, га

Вид выявленного нарушения

Площадь выявленного нарушения, га

Принятые меры

Отметка об устранении

Кем проведена проверка