О порядке оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характ...



Об утверждении Положения о получении общего образования в форме экстерната

Администрация городского округа Пущино

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29.09.2020

№

294-п

г. Пущино

┌                                                                                                                                 ┐

О порядке оповещения и информирования населения

об опасностях, возникающих при военных конфликтах

или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных

ситуациях природного и техногенного характера

на территории городского округа Пущино

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 12.02.1998                       № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Законом Московской области от 26.04.2019                            № 71/2019-ОЗ «О гражданской обороне на территории Московской области», Законом Московской области от 04.05.2005 № 110/2005-ОЗ «О защите населения и территории Московской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также в целях совершенствования системы оповещения и информирования населения на территории городского округа Пущино,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о порядке оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории городского округа Пущино (далее – Положение) согласно приложения к настоящему постановлению.

2. Рекомендовать руководителям организаций и учреждений, расположенных на территории городского округа Пущино, привести систему оповещения в соответствие с настоящим Положением.

3. Общему отделу администрации городского округа Пущино опубликовать настоящее постановление в еженедельной общественно-политической городской газете «Пущинская среда» и разместить на официальном сайте администрации городского округа Пущино в сети Интернет.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела по делам ГО ЧС, МП и ТБ администрации городского округа Пущино Быханова А.И.

Глава городского округа                                                                            А.С. Воробьев

Приложение к постановлению

администрации городского округа Пущино

от 29.09.2020 № 294-п

Положение

о порядке оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

на территории городского округа Пущино

Общие положения

1.1. Порядок оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее – ЧС), определяет назначение, задачи и меры по реализации мероприятий по созданию, совершенствованию (реконструкции), поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасностях, возникающих на территории городского округа Пущино при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС.

1.2. Система оповещения представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения (в том числе мобильных), сетей вещания, каналов сети связи общего пользования.

1.3. Система оповещения предназначена для обеспечения своевременного доведения информации и сигнала оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны, Пущинского городского звена Московской областной системы предупреждения и ликвидации ЧС (далее – ПГЗ МОСЧС) и населения городского округа Пущино при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС.

1.4.  Основной задачей системы оповещения является доведение сигнала оповещения и информации до органов управления и руководящего состава гражданской обороны, ПГЗ МОСЧС, сил гражданской обороны, сил постоянной готовности ПГЗ МОСЧС и населения, проживающего на территории городского округа Пущино;

1.5. Работа по созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения является составной частью комплекса мероприятий, проводимых организациями, ответственными за системы оповещения, в пределах своих полномочий на соответствующих территориях по подготовке к ведению и ведению гражданской обороны, предупреждению и ликвидации ЧС.

1.6. Система оповещения должна быть готова к выполнению задач, как в мирное, так и в военное время.

1.7. Списание оборудования системы оповещения проводится в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Документы на списание оборудования системы оповещения, внесение изменений, дополнений в состав оборудования систем оповещения, выполнение работ по совершенствованию (реконструкции) систем оповещения согласовываются с Главным управлением МЧС России по Московской области.

Порядок использования систем оповещения

2.1. Основной способ оповещения и информирования населения – передача сигнала оповещения и информации по каналам телевизионного вещания и радиовещания, а также через технические средства оповещения, входящие в состав местной системы оповещения (далее – МСО).

2.2. Для оповещения и информирования населения при задействовании систем оповещения проводится включение электросирен (передача сигнала электросирен через технические средства оповещения), входящих в состав МСО, затем передается речевая информация по телевизионным и радиовещательным каналам с перерывом программ вещания по этим каналам, а также через технические средства оповещения, входящие в состав МСО.

Речевая информация передается непосредственно с пультов управления системами оповещения различных уровней.

Текст речевой информации может быть заранее записан на носитель информации профессиональным диктором. Допускается двух-, трехкратное повторение передачи речевой информации.

2.3. Сигнал оповещения - это условный сигнал, передаваемый в системе оповещения и являющийся командой для проведения определенных мероприятий органами, осуществляющими управление силами и средствами ГО и ПГЗ МОСЧС.

2.4. Для привлечения внимания населения установлен предупредительный сигнал «Внимание всем!».

2.5. Сигнал «Воздушная тревога» подается с возникновением непосредственной опасности угрозы нападения противника и означает, что удар может последовать в ближайшее время. До населения этот сигнал доводится при помощи системы экстренного оповещения населения в течение 2 - 3 минут. Сигнал повторяется несколько раз и дублируется прерывистыми гудками на предприятиях, транспорте, а также с помощью ручных сирен, электромегафонов и других звуковых средств.

2.6. Сигнал «Отбой воздушной тревоги» подается, если удар не состоялся или его последствия не представляют опасности для укрываемых. Для передачи сигнала используется система экстренного оповещения населения.

После нанесения противником удара передается информация о принимаемых мерах по ликвидации последствий нападения, правилах поведения и другим вопросам.

2.7. Сигнал «Радиационная опасность» передается при непосредственной угрозе радиоактивного заражения или при его обнаружении. Под непосредственной угрозой радиоактивного заражения понимается вероятность заражения территории городского округа Пущино в течение одного часа.

2.8. Сигнал «Химическая тревога» подается при угрозе или обнаружении химического, а также бактериологического заражения. Сигнал подается при помощи системы экстренного оповещения населения и дублируется подачей звуковых, световых и других сигналов.

2.9. Передача сигнала оповещения может осуществляться как в автоматизированном, так и в неавтоматизированном режиме.

Автоматизированный режим – основной режим, который обеспечивает циркулярное, групповое или выборочное доведение сигнала оповещения и информации.

В неавтоматизированном режиме доведение сигнала оповещения и информации до населения осуществляется избирательно, выборочным подключением объектов оповещения и информирования на время передачи к каналам связи сети связи общего пользования Российской Федерации.

2.10. Решение о задействовании систем оповещения принимают глава городского округа Пущино, его заместитель (в отсутствие главы городского округа).

2.11. Запуск систем оповещения осуществляется дежурной сменой МКУ «ЕДИНАЯ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКАЯ СЛУЖБА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПУЩИНО» (далее – ЕДДС городского округа Пущино).

2.12. В случае несанкционированного задействования систем оповещения, ответственные за системы оповещения, обязаны проинформировать Главное управление МЧС России по Московской области и организовать оповещение населения в зоне действия систем оповещения о ложном задействовании вышеуказанных систем.

Порядок совершенствования (реконструкции) и поддержания в состоянии    постоянной готовности к использованию систем оповещения

3.1. В целях устойчивого функционирования МСО при ее создании предусматривается размещение средств связи и аппаратуры оповещения в ЕДДС городского округа Пущино.

3.2. Постоянная готовность к использованию системы оповещения достигается своевременным и качественным эксплуатационно-техническим обслуживанием технических средств оповещения, а также проведением плановых и внеплановых проверок готовности к использованию по назначению систем оповещения всех уровней, проведением мероприятий по их совершенствованию и реконструкции.

К мероприятиям эксплуатационно-технического обслуживания относятся техническое обслуживание, текущий ремонт, планирование и учет эксплуатации и ремонта систем оповещения всех уровней.

3.3.  Плановые и внеплановые проверки готовности к использованию по назначению систем оповещения всех уровней проводятся с участием представителей операторов и организаций связи, иных организаций, привлекаемых к обеспечению оповещения и информирования по системам оповещения.

Перерыв вещательных программ при передаче правительственных сообщений в ходе проведения этих проверок запрещается.

3.4. Эксплуатационно-техническое обслуживание систем оповещения всех уровней осуществляется на договорной (контрактной) основе персоналом, прошедшим специальную подготовку и обучение, имеющим соответствующий допуск к выполнению подобного рода работ.

3.5.  Ответственными за повседневную эксплуатацию, эксплуатационно-техническое обслуживание, проведение ремонта, плановых и внеплановых проверок работоспособности, совершенствование, реконструкцию, списание оборудования систем оповещения МСО, является отдел по делам ГОЧС, МП и ТБ администрации городского округа Пущино.

3.6. В целях обеспечения и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения ответственные за систему оповещения:

разрабатывают тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения и организуют их запись на магнитные и иные носители информации;

организуют и осуществляют подготовку персонала ЕДДС городского округа Пущино по передаче сигнала оповещения и информирования при задействовании системы оповещения в мирное и военное время;

планируют и проводят совместно с организациями связи, операторами связи, иными организациями проверки системы оповещения, тренировки по передаче сигнала оповещения и информации при задействовании системы оповещения;

разрабатывают порядок взаимодействия ЕДДС городского округа Пущино с организациями связи, операторами связи, иными организациями при передаче сигнала оповещения и информации при задействовании системы оповещения;

организуют эксплуатационно-техническое обслуживание оборудования системы оповещения;

организуют мероприятия по совершенствованию (реконструкции) системы оповещения;

организуют и проводят списание оборудования системы оповещения.

3.7. В целях поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения организации связи, операторы связи, организации телерадиовещания, иные организации, с которыми заключены договоры (контракты) на проведение эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения, на договорной основе:

обеспечивают техническую готовность средств оповещения, средств связи, каналов связи и аппаратуры телерадиовещания, студий, иных электронных средств массовой информации и оборудования, используемых для оповещения и информирования;

определяют по заявкам собственников (владельцев) систем оповещения перечень сетевых ресурсов, каналов, средств связи и телерадиовещания, иных электронных средств массовой информации и оборудования, предназначенных для функционирования систем оповещения всех уровней.

3.8. Проверки готовности к использованию по назначению системы оповещения, находящихся на территории городского округа Пущино, в том числе контроль за накоплением, хранением, техническим состоянием средств оповещения (включая запасы мобильных технических средств оповещения) на муниципальном уровне осуществляется в соответствии с законодательством.

3.9. Финансирование создания, поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения всех уровней, возмещение затрат, понесенных организациями связи и организациями телерадиовещания, иными организациями, привлекаемыми к обеспечению оповещения и информирования, организациями, с которыми заключены договоры (контракты) на проведение эксплуатационно-технического обслуживания, относятся к вопросам финансирования мероприятий по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и осуществляются в соответствии с действующим законодательством.