Основная информация
| Дата опубликования: | 29 апреля 2020г. |
| Номер документа: | RU35001319202000020 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Вологодская область |
| Принявший орган: | Администрация селького поселения "Вепсское национальное" |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ФЕДОСКИНСКОЕ»
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ВЕПССКОЕ НАЦИОНАЛЬНОЕ
БАБАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 29.04.2020 года № 36
д. Тимошино
Об утверждении муниципальной
Программы ««Обеспечение первичных мер
пожарной безопасности в границах населенных
пунктов сельского поселения Вепсское
национальное Бабаевского муниципального
района на 2021-2026 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Постановлением Правительства от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Постановлением Правительства от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме», законом Вологодской области от 07.05.2007 N 1593-ОЗ (ред. от 24.03.2008 года) "О пожарной безопасности в Вологодской области" администрация сельского поселения Вепсское национальное
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения Вепсское национальное Бабаевского муниципального района на 2021-2026 годы» (приложение).
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в районной газете «Наша жизнь» и размещению на официальном сайте администрации сельского поселения Вепсское национальное в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава сельского поселения Л.В. Иванова
Приложение к постановлению администрации сельского поселения Вепсское национальное от
29.04.2020 года № 36
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов
сельского поселения
Вепсское национальное Бабаевского
муниципального района
на 2021-2026 годы»
д. Тимошино
Паспорт Программы
Наименование Программы
Муниципальная Программа ««Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения Вепсское национальное Бабаевского муниципального района на 2021-2026 годы»
Основание для разработки Программы
-№ 131-ФЗ;
- Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
- Закон Вологодской области от 07.05.2007г. № 1593-ОЗ «О пожарной безопасности в Вологодской области»;
- Бюджетный Кодекс Российской Федерации;
-Устав сельского поселения Вепсское национальное Бабаевского муниципального района;
-Постановление администрации сельского поселения Вепсское национальное от 09.04.2020 года № 30 « Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ сельского поселения Вепсское национальное»
Ответственный исполнитель Программы
Администрация сельского поселения Вепсское национальное
Цели Программы
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения Вепсское национальное
Задачи Программы
1. Обеспечение мероприятий, направленных на предупреждение пожаров на территории населенных пуков сельского поселения Вепсское национальное.
2. Совершенствование мероприятий противопожарной пропаганды, предупреждение пожаров.
Целевые показатели
( индикаторы)
Программы
- снижение количества пожаров;
- снижение количества пострадавших и погибших на пожарах;
- снижение размера материального ущерба от пожаров
Сроки реализации Программы
2021-2026
Объем и источники финансирования
Общий объем финансирования Программы на
2021 – 2026 годы за счет бюджета поселения составляет 78,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2021 год – 39,0тыс. руб.
2022 год – 39,0 тыс.руб.
2023 год – 0,0 тыс. руб.
2024 год -0 тыс. руб.
2025год - 0 тыс. руб.
2026 год- 0 тыс. руб.
Из них за счет собственных доходов бюджета поселения 78,0 тыс. рублей в том числе по годам реализации:
2021 год - 39,0тыс. руб.
2022 год – 39,0 тыс.руб.
2023 год – 0,0 тыс. руб.
2024 год - 0 тыс. руб.
2025год - 0 тыс. руб.
2026 год- 0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты от реализации Программы
-Укрепление пожарной безопасности на территории сельского поселения;
-снижение количества пожаров, гибели и травматизма людей при пожарах, достигаемое за счет качественного обеспечения первичных мер пожарной безопасности
Контроль за исполнением Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация сельского поселения Вепсское национальное.
Общее положение
Муниципальная программа «Обеспечение пожарной безопасности на территории сельского поселения Вепсское национальное на 2021-2026 годы» (далее - Программа) определяет направления и механизмы реализации полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения Вепсское национальное (далее - территория поселения), усиления противопожарной защиты населения и материальных ценностей.
Программа разработана в соответствии с нормативными актами Российской Федерации, Вологодской области и муниципальными нормативными актами:
- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
- Законом Вологодской области от 07.05.2007г. № 1593-ОЗ «О пожарной безопасности в Вологодской области»;
-Бюджетным Кодексом Российской Федерации;
-Уставом сельского поселения Вепсское национальное ;
- Постановлением администрации сельского поселения Вепсское национальное от 09.04.2020 года № 30 « Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ сельского поселения Вепсское национальное»
Общая характеристика сферы реализации муниципальной Программы
Программа разработана в целях обеспечения на территории сельского поселения Вепсское национальное Бабаевского района первичных мер пожарной безопасности.
Анализ показателей за несколько последних лет на территории поселения следующий:
- 2018 году на территории поселения сгорела контора колхоза « Исток», баня в д. Янголохта, выгорела трава в д. Носково, было возгорание мусора в заброшенном карьере рядом с д. Панкратово;
-в 2019 году было возгорание мусора в заброшенном карьере рядом с д. Панкратово, сгорели бани в д. Подберезка и в д. Новосерково;
- в марте 2020 года сгорела квартира в д. Кийно с одним погибшим.
Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные скоординированные действия администрации Вепсское национальное, предприятий и организаций поселения, утверждение в местном бюджете финансирования мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.
Сложившееся положение с пожарами в поселении обусловлено комплексом проблем правового, материально-технического и социального характера, накапливающихся десятилетиями и до настоящего времени, не получивших должного решения.
На оперативное введение сил и средств на тушение и успешные действия по спасению людей, имущества при пожарах оказывает существенное влияние состояние противопожарного водоснабжения. На 1 января 2020 г. на территории сельского поселения Вепсское национальное на 39 населенных пунктов ( 425 хозяйств – 997 человек зарегистрированного населения, 5 деревень нежилых) имеется 7 пожарных водоемов, 500 минискважин у населения, 123 колодца, на территории расположены несколько участков береговой охраны рек и озёр, где возможен забор воды насосами, в колхозе «Колос» и д. Тимошино имеются артезианские скважины, где так же возможен забор воды ( приложение № 1). С целью постоянного обновления, улучшения пожарного водоснабжения территории поселения следует предусмотреть расчистку подъездных путей, информирование населения через средства массовой информации, сайт поселения, уголки пожарной безопасности, путём распространения листовок о мерах по пожарной безопасности, постоянный контроль за состоянием пожарных водоёмов и подъездов к ним. Для регулирования поведения человека в целях предотвращения возникновения пожара и (или) выполнения им определенных действий при пожаре для обеспечения собственной безопасности и снижения размера потерь от пожара предназначены стенды и знаки пожарной безопасности.
Пожарная опасность поселения постоянно увеличивается за счет широкого внедрения в строительство отделку легкогорючих, токсичных полимерных материалов. Мировая и отечественная статистика свидетельствует, что более 60% пожаров происходит из-за нарушения правил пожарной безопасности и неосторожного обращения с огнем, т.е. при косвенном или непосредственном участии населения. По-прежнему основной причиной пожаров (до 20%) является высокая пожарная опасность электротехнических изделий и пожароопасных факторов тока. Основная доля пожаров происходит в жилых домах, при этом погибают и получают тяжелые травмы более 80% всех пострадавших, четверть из которых - дети. Основными причинами гибели людей являются позднее обнаружение пожара, несвоевременное оповещение о возникновении, отравление продуктам горения.
Анализ тушения пожаров свидетельствует, что косвенный ущерб от пожаров в несколько раз превышает непосредственный ущерб от самих пожаров.
В этой связи, стала необходимость совершенствования системы обеспечения первичных мер пожарной безопасности на объектах муниципальной собственности. С целью преодоления негативных тенденций в организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные, скоординированные действия администрации сельского поселения Вепсское национальное, а также предприятий, организаций, учреждений и граждан. Программный подход представляется единственно возможным, поскольку позволяет сконцентрировать финансовые ресурсы на конкретных мероприятиях Программы.
Важное значение для успешной реализации Программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением цели и решением задач Программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.
Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и, как следствие, недостаточным уровнем бюджетного финансирования, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.
Способами ограничения финансовых рисков выступают ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, в том числе в зависимости от достигнутых результатов; определение приоритетов для первоочередного финансирования; привлечение внебюджетного финансирования.
Административные риски связаны с неэффективным управлением Программой, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости отраслью, нарушение планируемых сроков реализации Программы, невыполнение ее задач, не достижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий Программы.
Основными условиями минимизации административных рисков являются:
- формирование эффективной системы управления реализацией Программы; -ежегодный анализ результативности реализации Программы;
-повышение эффективности взаимодействия участников реализации Программы;
-своевременная корректировка мероприятий Программы.
2. Цели и задачи, целевые показатели, ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации муниципальной Программ
Целью муниципальной Программы является :
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения Вепсское национальное.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Обеспечение мероприятий, направленных на предупреждение пожаров на территории населенных пунктов сельского поселения Вепсское национальное.
2. Совершенствование мероприятий противопожарной пропаганды, предупреждение пожаров.
Перечень целевых показателей муниципальной Программы
В результате реализации программных мероприятий произойдет следующее:
- снижение количества пожаров;
- снижение количества пострадавших и погибших на пожарах;
- снижение размера материального ущерба от пожаров.
Сроки реализации муниципальной Программы:
2021-2026 годы.
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы и прогноз конечных результатов реализации муниципальной программы
Сведения о показателях (индикаторах) программы представлены в приложении 1 к муниципальной программе.
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) государственной программы приведены в приложении 2 к муниципальной программе.
Реализация запланированного муниципальной программой комплекса мероприятий позволит достичь следующих результатов:
1. снижение количества пожаров в границах населенных пунктах сельского поселения Вепсское национальное;
2. уменьшение количества гибели людей и получивших травмы при пожарах в границах населенных пунктах сельского поселения Вепсское национальное;
3. снижение размера материального ущерба от пожаров.
3.Информация о финансовом обеспечении и реализации муниципальной Программы за счет средств бюджета сельского поселения
Общий объем финансирования Программы на 2021 – 2026 годы за счет бюджета поселения составляет 78,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2021 год – 39,0тыс. руб.
2022 год – 39,0 тыс.руб.
2023 год – 0,0 тыс. руб.
2024 год -0 тыс. руб.
2025год - 0 тыс. руб.
2026 год- 0 тыс. руб.
Из них за счет собственных доходов бюджета поселения 78,0 тыс. рублей в том числе по годам реализации:
2021 год - 39,0тыс. руб.
2022 год – 39,0 тыс.руб.
2023 год – 0,0 тыс. руб.
2024 год - 0 тыс. руб.
2025год - 0 тыс. руб.
2026 год- 0 тыс. руб.
Финансовое обеспечение Программы подлежит ежегодному уточнению и корректировке.
Объем финансового обеспечения муниципальной Программы приведены в приложении № 3.
4.Характеристика основных мероприятий муниципальной Программы
Для достижения целей и решения задач Программы необходимо реализовать ряд основных мероприятий.
Предусмотренные в Программе мероприятия имеют характер первичных мер пожарной безопасности и ставят своей целью решение наиболее острых проблем укрепления противопожарной защиты территории поселения за счет целевого выделения бюджетных средств, при освоении которых в короткие сроки создадутся необходимые условия для кардинальных изменений в деле укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан от пожаров.
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий муниципальной Программы «Обеспечение пожарной безопасности на территории сельского поселения Вепсское национальное
на 2021-2026 годы»
№ п/п
Мероприятия
Объем финансирования
(тыс. руб.)
2021
2022
2023
2024
2025
2026
Итого
1.
Обучение ответственного за пожарную безопасность, пожарно-техническому минимуму
2,0
0
2,0
2.
Обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения
(углубление,расчистка подъездных путей в зимний период и т.п.)
30,0
30,0
60,0
3.
Оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем
1,0
1,0
2,0
4.
Организация обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганда в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний
5.
Изготовление обучающего и информационного материала, памяток, знаков, табличек по пожарной безопасности
1,0
3,0
4,0
6.
Публикация материалов по противопожарной тематики в средствах массовой информации
7.
Опашка населенных пунктов с привлечением сельскохозяйственной техники для целей пожаротушения при введении особого режима пожарной безопасности
5,0
5,0
10,0
ИТОГО:
39,0
39,0
0
0
0
0
78,0
Основное мероприятие 1 «Обеспечение пожарной безопасности на территории сельского поселения Вепсское национальное».
В рамках осуществления данного основного мероприятия предусматривается выполнение следующего комплекса мероприятий:
- Обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения
- Оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;
- Опашка населенных пунктов с привлечением сельскохозяйственной техники для целей пожаротушения при введении особого режима пожарной безопасности.
Основное мероприятие 2 «Совершенствование мероприятий противопожарной пропаганды, предупреждение пожаров».
- Обучение ответственного за пожарную безопасность, пожарно-техническому минимуму;
-Организация обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганда в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;
- Изготовление обучающего и информационного материала, памяток, знаков, табличек по пожарной безопасности;
- Публикация материалов по противопожарной тематике в средствах массовой информации.
Приложение № 1
СВЕДЕНИЯ
о целевых показателях муниципальной программы «Обеспечение пожарной безопасности на территории сельского поселения Вепсское национальное Бабаевского муниципального района на 2021-2026 годы»
№
п/п
Задача, направленная на достижение цели
Наименование целевого показателя
Ед. изм.
Значение целевого показателя ( индикатора)
Отчетный 2019год
Оценочный 2020год
Плановый период
2021
2022
2023
2024
2025
2026
1
Обеспечение мероприятий, направленных на предупреждение пожаров на территории населенных пуков сельского поселения Вепсское национальное.
- снижение количества пожаров
Шт.
1
1
0
0
0
0
0
0
-снижение количества пострадавших и погибших на пожарах
Шт.
0
1
0
0
0
0
0
0
2.
Совершенствование мероприятий противопожарной пропаганды, предупреждение пожаров.
- снижение размера материального ущерба от пожаров
Тыс. руб
0
30,0
0
0
0
0
0
0
Приложение 2к Программе
СВЕДЕНИЯ О ПОРЯДКЕ СБОРА ИНФОРМАЦИИ И МЕТОДИКЕ РАСЧЕТА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) МУНЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
N
п/п
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Определение целевого показателя (индикатора)
Временные характеристики целевого показателя (индикатора)
Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору)
Показатели, используемые в формуле
Метод сбора информации, индекс формы отчетности <1>
Объект и единица наблюдения <2>
Охват единиц в совокупности <3>
Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
количество пожаров
единиц
количество пожаров
годовая, на дату
пожары
количество произошедших пожаров
4
Произошедшие пожары
1
Главный специалист администрации Охонская Е.А.
2.
Количество погибших и пострадавших при пожаре
единиц
Количество погибших и постраавших при пожаре
годовая, на дату
Погибшие или пострадавшие
Количество погибших и пострадавших.
4
Погибшие и постадавшие люди
1
Главный специалист администрации Охонская Е.А.
3.
Материальный ущерб
Тыс. руб.
Стоимость ущерба
годовая, на дату
Ущерб причиненный пожаром
Количество причиненного ущерба
4
Причиненный ущерб
1
Главный специалист администрации Охонская Е.А.
<1> 1 - официальная статистическая информация; 2 - бухгалтерская и финансовая отчетность; 3 - ведомственная отчетность; 4 –фактические данные . При наличии утвержденной формы статистического учета по базовому показателю приводятся наименование формы статистической отчетности и реквизиты акта, которым она утверждена.
<2> Указываются предприятия (организации) различных секторов экономики, группы населения, домашних хозяйств и др.
<3> 1 - сплошное наблюдение; 2 - способ основного массива; 3 - выборочное наблюдение; 4 - монографическое наблюдение.
Приложение № 3
Финансовое обеспечение
реализации муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального образования
Ответственный исполнитель, соисполнитель,
участник
Источник финансового обеспечения
Расходы (тыс. руб.)
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2025
год
Итого
1
2
3
4
5
6
ИТОГО
всего, в том числе
39,0
39,0
0
0
0
78,0
собственные доходы бюджета поселения
39,0
39,0
0
0
0
78,0
межбюджетные трансферты из областного бюджета <*>
межбюджетные трансферты из федерального бюджета<*>
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц <*>
ответственный исполнитель
Администрация сельского поселения Вепсское национальное
всего, в том числе
39,0
39,0
0
0
0
78,0
собственные доходы бюджета муниципального образования
межбюджетные трансферты из областного бюджета <*>
межбюджетные трансферты из федерального бюджета <*>
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц <*>
<*> Указываются при условии подтверждения поступления указанных средств
Приложение 4
ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ ( подпрограммы) 1
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель, исполнители
Ожидаемый непосредственный результат
Связь с показателями подпрограммы
Годы реализации и источник финансового обеспечения
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
2026 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Основное мероприятие 1 «Обеспечение пожарной безопасности на территории сельского поселения Вепсское национальное».
Администрация сельского поселения Вепсское национальное
Укрепление пожарной безопасности на территории сельского поселения;
снижение количества пожаров;
снижение количества пострадавших и погибших на пожарах;
снижение размера материального ущерба от пожаров
1
1
1
1
1
1
Основное мероприятие 2 «Совершенствование мероприятий противопожарной пропаганды, предупреждение пожаров».
Администрация сельского поселения Вепсское национальное
снижение количества пожаров, гибели и травматизма людей при пожарах, достигаемое за счет качественного обеспечения первичных мер пожарной безопасности
снижение количества пожаров;
снижение количества пострадавших и погибших на пожарах
1
1
1
1
1
1
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ФЕДОСКИНСКОЕ»
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ВЕПССКОЕ НАЦИОНАЛЬНОЕ
БАБАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 29.04.2020 года № 36
д. Тимошино
Об утверждении муниципальной
Программы ««Обеспечение первичных мер
пожарной безопасности в границах населенных
пунктов сельского поселения Вепсское
национальное Бабаевского муниципального
района на 2021-2026 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Постановлением Правительства от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Постановлением Правительства от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме», законом Вологодской области от 07.05.2007 N 1593-ОЗ (ред. от 24.03.2008 года) "О пожарной безопасности в Вологодской области" администрация сельского поселения Вепсское национальное
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения Вепсское национальное Бабаевского муниципального района на 2021-2026 годы» (приложение).
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в районной газете «Наша жизнь» и размещению на официальном сайте администрации сельского поселения Вепсское национальное в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава сельского поселения Л.В. Иванова
Приложение к постановлению администрации сельского поселения Вепсское национальное от
29.04.2020 года № 36
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов
сельского поселения
Вепсское национальное Бабаевского
муниципального района
на 2021-2026 годы»
д. Тимошино
Паспорт Программы
Наименование Программы
Муниципальная Программа ««Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения Вепсское национальное Бабаевского муниципального района на 2021-2026 годы»
Основание для разработки Программы
-№ 131-ФЗ;
- Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
- Закон Вологодской области от 07.05.2007г. № 1593-ОЗ «О пожарной безопасности в Вологодской области»;
- Бюджетный Кодекс Российской Федерации;
-Устав сельского поселения Вепсское национальное Бабаевского муниципального района;
-Постановление администрации сельского поселения Вепсское национальное от 09.04.2020 года № 30 « Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ сельского поселения Вепсское национальное»
Ответственный исполнитель Программы
Администрация сельского поселения Вепсское национальное
Цели Программы
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения Вепсское национальное
Задачи Программы
1. Обеспечение мероприятий, направленных на предупреждение пожаров на территории населенных пуков сельского поселения Вепсское национальное.
2. Совершенствование мероприятий противопожарной пропаганды, предупреждение пожаров.
Целевые показатели
( индикаторы)
Программы
- снижение количества пожаров;
- снижение количества пострадавших и погибших на пожарах;
- снижение размера материального ущерба от пожаров
Сроки реализации Программы
2021-2026
Объем и источники финансирования
Общий объем финансирования Программы на
2021 – 2026 годы за счет бюджета поселения составляет 78,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2021 год – 39,0тыс. руб.
2022 год – 39,0 тыс.руб.
2023 год – 0,0 тыс. руб.
2024 год -0 тыс. руб.
2025год - 0 тыс. руб.
2026 год- 0 тыс. руб.
Из них за счет собственных доходов бюджета поселения 78,0 тыс. рублей в том числе по годам реализации:
2021 год - 39,0тыс. руб.
2022 год – 39,0 тыс.руб.
2023 год – 0,0 тыс. руб.
2024 год - 0 тыс. руб.
2025год - 0 тыс. руб.
2026 год- 0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты от реализации Программы
-Укрепление пожарной безопасности на территории сельского поселения;
-снижение количества пожаров, гибели и травматизма людей при пожарах, достигаемое за счет качественного обеспечения первичных мер пожарной безопасности
Контроль за исполнением Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация сельского поселения Вепсское национальное.
Общее положение
Муниципальная программа «Обеспечение пожарной безопасности на территории сельского поселения Вепсское национальное на 2021-2026 годы» (далее - Программа) определяет направления и механизмы реализации полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения Вепсское национальное (далее - территория поселения), усиления противопожарной защиты населения и материальных ценностей.
Программа разработана в соответствии с нормативными актами Российской Федерации, Вологодской области и муниципальными нормативными актами:
- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
- Законом Вологодской области от 07.05.2007г. № 1593-ОЗ «О пожарной безопасности в Вологодской области»;
-Бюджетным Кодексом Российской Федерации;
-Уставом сельского поселения Вепсское национальное ;
- Постановлением администрации сельского поселения Вепсское национальное от 09.04.2020 года № 30 « Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ сельского поселения Вепсское национальное»
Общая характеристика сферы реализации муниципальной Программы
Программа разработана в целях обеспечения на территории сельского поселения Вепсское национальное Бабаевского района первичных мер пожарной безопасности.
Анализ показателей за несколько последних лет на территории поселения следующий:
- 2018 году на территории поселения сгорела контора колхоза « Исток», баня в д. Янголохта, выгорела трава в д. Носково, было возгорание мусора в заброшенном карьере рядом с д. Панкратово;
-в 2019 году было возгорание мусора в заброшенном карьере рядом с д. Панкратово, сгорели бани в д. Подберезка и в д. Новосерково;
- в марте 2020 года сгорела квартира в д. Кийно с одним погибшим.
Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные скоординированные действия администрации Вепсское национальное, предприятий и организаций поселения, утверждение в местном бюджете финансирования мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.
Сложившееся положение с пожарами в поселении обусловлено комплексом проблем правового, материально-технического и социального характера, накапливающихся десятилетиями и до настоящего времени, не получивших должного решения.
На оперативное введение сил и средств на тушение и успешные действия по спасению людей, имущества при пожарах оказывает существенное влияние состояние противопожарного водоснабжения. На 1 января 2020 г. на территории сельского поселения Вепсское национальное на 39 населенных пунктов ( 425 хозяйств – 997 человек зарегистрированного населения, 5 деревень нежилых) имеется 7 пожарных водоемов, 500 минискважин у населения, 123 колодца, на территории расположены несколько участков береговой охраны рек и озёр, где возможен забор воды насосами, в колхозе «Колос» и д. Тимошино имеются артезианские скважины, где так же возможен забор воды ( приложение № 1). С целью постоянного обновления, улучшения пожарного водоснабжения территории поселения следует предусмотреть расчистку подъездных путей, информирование населения через средства массовой информации, сайт поселения, уголки пожарной безопасности, путём распространения листовок о мерах по пожарной безопасности, постоянный контроль за состоянием пожарных водоёмов и подъездов к ним. Для регулирования поведения человека в целях предотвращения возникновения пожара и (или) выполнения им определенных действий при пожаре для обеспечения собственной безопасности и снижения размера потерь от пожара предназначены стенды и знаки пожарной безопасности.
Пожарная опасность поселения постоянно увеличивается за счет широкого внедрения в строительство отделку легкогорючих, токсичных полимерных материалов. Мировая и отечественная статистика свидетельствует, что более 60% пожаров происходит из-за нарушения правил пожарной безопасности и неосторожного обращения с огнем, т.е. при косвенном или непосредственном участии населения. По-прежнему основной причиной пожаров (до 20%) является высокая пожарная опасность электротехнических изделий и пожароопасных факторов тока. Основная доля пожаров происходит в жилых домах, при этом погибают и получают тяжелые травмы более 80% всех пострадавших, четверть из которых - дети. Основными причинами гибели людей являются позднее обнаружение пожара, несвоевременное оповещение о возникновении, отравление продуктам горения.
Анализ тушения пожаров свидетельствует, что косвенный ущерб от пожаров в несколько раз превышает непосредственный ущерб от самих пожаров.
В этой связи, стала необходимость совершенствования системы обеспечения первичных мер пожарной безопасности на объектах муниципальной собственности. С целью преодоления негативных тенденций в организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные, скоординированные действия администрации сельского поселения Вепсское национальное, а также предприятий, организаций, учреждений и граждан. Программный подход представляется единственно возможным, поскольку позволяет сконцентрировать финансовые ресурсы на конкретных мероприятиях Программы.
Важное значение для успешной реализации Программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением цели и решением задач Программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.
Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и, как следствие, недостаточным уровнем бюджетного финансирования, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.
Способами ограничения финансовых рисков выступают ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, в том числе в зависимости от достигнутых результатов; определение приоритетов для первоочередного финансирования; привлечение внебюджетного финансирования.
Административные риски связаны с неэффективным управлением Программой, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости отраслью, нарушение планируемых сроков реализации Программы, невыполнение ее задач, не достижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий Программы.
Основными условиями минимизации административных рисков являются:
- формирование эффективной системы управления реализацией Программы; -ежегодный анализ результативности реализации Программы;
-повышение эффективности взаимодействия участников реализации Программы;
-своевременная корректировка мероприятий Программы.
2. Цели и задачи, целевые показатели, ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации муниципальной Программ
Целью муниципальной Программы является :
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения Вепсское национальное.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Обеспечение мероприятий, направленных на предупреждение пожаров на территории населенных пунктов сельского поселения Вепсское национальное.
2. Совершенствование мероприятий противопожарной пропаганды, предупреждение пожаров.
Перечень целевых показателей муниципальной Программы
В результате реализации программных мероприятий произойдет следующее:
- снижение количества пожаров;
- снижение количества пострадавших и погибших на пожарах;
- снижение размера материального ущерба от пожаров.
Сроки реализации муниципальной Программы:
2021-2026 годы.
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы и прогноз конечных результатов реализации муниципальной программы
Сведения о показателях (индикаторах) программы представлены в приложении 1 к муниципальной программе.
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) государственной программы приведены в приложении 2 к муниципальной программе.
Реализация запланированного муниципальной программой комплекса мероприятий позволит достичь следующих результатов:
1. снижение количества пожаров в границах населенных пунктах сельского поселения Вепсское национальное;
2. уменьшение количества гибели людей и получивших травмы при пожарах в границах населенных пунктах сельского поселения Вепсское национальное;
3. снижение размера материального ущерба от пожаров.
3.Информация о финансовом обеспечении и реализации муниципальной Программы за счет средств бюджета сельского поселения
Общий объем финансирования Программы на 2021 – 2026 годы за счет бюджета поселения составляет 78,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2021 год – 39,0тыс. руб.
2022 год – 39,0 тыс.руб.
2023 год – 0,0 тыс. руб.
2024 год -0 тыс. руб.
2025год - 0 тыс. руб.
2026 год- 0 тыс. руб.
Из них за счет собственных доходов бюджета поселения 78,0 тыс. рублей в том числе по годам реализации:
2021 год - 39,0тыс. руб.
2022 год – 39,0 тыс.руб.
2023 год – 0,0 тыс. руб.
2024 год - 0 тыс. руб.
2025год - 0 тыс. руб.
2026 год- 0 тыс. руб.
Финансовое обеспечение Программы подлежит ежегодному уточнению и корректировке.
Объем финансового обеспечения муниципальной Программы приведены в приложении № 3.
4.Характеристика основных мероприятий муниципальной Программы
Для достижения целей и решения задач Программы необходимо реализовать ряд основных мероприятий.
Предусмотренные в Программе мероприятия имеют характер первичных мер пожарной безопасности и ставят своей целью решение наиболее острых проблем укрепления противопожарной защиты территории поселения за счет целевого выделения бюджетных средств, при освоении которых в короткие сроки создадутся необходимые условия для кардинальных изменений в деле укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан от пожаров.
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий муниципальной Программы «Обеспечение пожарной безопасности на территории сельского поселения Вепсское национальное
на 2021-2026 годы»
№ п/п
Мероприятия
Объем финансирования
(тыс. руб.)
2021
2022
2023
2024
2025
2026
Итого
1.
Обучение ответственного за пожарную безопасность, пожарно-техническому минимуму
2,0
0
2,0
2.
Обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения
(углубление,расчистка подъездных путей в зимний период и т.п.)
30,0
30,0
60,0
3.
Оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем
1,0
1,0
2,0
4.
Организация обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганда в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний
5.
Изготовление обучающего и информационного материала, памяток, знаков, табличек по пожарной безопасности
1,0
3,0
4,0
6.
Публикация материалов по противопожарной тематики в средствах массовой информации
7.
Опашка населенных пунктов с привлечением сельскохозяйственной техники для целей пожаротушения при введении особого режима пожарной безопасности
5,0
5,0
10,0
ИТОГО:
39,0
39,0
0
0
0
0
78,0
Основное мероприятие 1 «Обеспечение пожарной безопасности на территории сельского поселения Вепсское национальное».
В рамках осуществления данного основного мероприятия предусматривается выполнение следующего комплекса мероприятий:
- Обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения
- Оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;
- Опашка населенных пунктов с привлечением сельскохозяйственной техники для целей пожаротушения при введении особого режима пожарной безопасности.
Основное мероприятие 2 «Совершенствование мероприятий противопожарной пропаганды, предупреждение пожаров».
- Обучение ответственного за пожарную безопасность, пожарно-техническому минимуму;
-Организация обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганда в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;
- Изготовление обучающего и информационного материала, памяток, знаков, табличек по пожарной безопасности;
- Публикация материалов по противопожарной тематике в средствах массовой информации.
Приложение № 1
СВЕДЕНИЯ
о целевых показателях муниципальной программы «Обеспечение пожарной безопасности на территории сельского поселения Вепсское национальное Бабаевского муниципального района на 2021-2026 годы»
№
п/п
Задача, направленная на достижение цели
Наименование целевого показателя
Ед. изм.
Значение целевого показателя ( индикатора)
Отчетный 2019год
Оценочный 2020год
Плановый период
2021
2022
2023
2024
2025
2026
1
Обеспечение мероприятий, направленных на предупреждение пожаров на территории населенных пуков сельского поселения Вепсское национальное.
- снижение количества пожаров
Шт.
1
1
0
0
0
0
0
0
-снижение количества пострадавших и погибших на пожарах
Шт.
0
1
0
0
0
0
0
0
2.
Совершенствование мероприятий противопожарной пропаганды, предупреждение пожаров.
- снижение размера материального ущерба от пожаров
Тыс. руб
0
30,0
0
0
0
0
0
0
Приложение 2к Программе
СВЕДЕНИЯ О ПОРЯДКЕ СБОРА ИНФОРМАЦИИ И МЕТОДИКЕ РАСЧЕТА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) МУНЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
N
п/п
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Определение целевого показателя (индикатора)
Временные характеристики целевого показателя (индикатора)
Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору)
Показатели, используемые в формуле
Метод сбора информации, индекс формы отчетности <1>
Объект и единица наблюдения <2>
Охват единиц в совокупности <3>
Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
количество пожаров
единиц
количество пожаров
годовая, на дату
пожары
количество произошедших пожаров
4
Произошедшие пожары
1
Главный специалист администрации Охонская Е.А.
2.
Количество погибших и пострадавших при пожаре
единиц
Количество погибших и постраавших при пожаре
годовая, на дату
Погибшие или пострадавшие
Количество погибших и пострадавших.
4
Погибшие и постадавшие люди
1
Главный специалист администрации Охонская Е.А.
3.
Материальный ущерб
Тыс. руб.
Стоимость ущерба
годовая, на дату
Ущерб причиненный пожаром
Количество причиненного ущерба
4
Причиненный ущерб
1
Главный специалист администрации Охонская Е.А.
<1> 1 - официальная статистическая информация; 2 - бухгалтерская и финансовая отчетность; 3 - ведомственная отчетность; 4 –фактические данные . При наличии утвержденной формы статистического учета по базовому показателю приводятся наименование формы статистической отчетности и реквизиты акта, которым она утверждена.
<2> Указываются предприятия (организации) различных секторов экономики, группы населения, домашних хозяйств и др.
<3> 1 - сплошное наблюдение; 2 - способ основного массива; 3 - выборочное наблюдение; 4 - монографическое наблюдение.
Приложение № 3
Финансовое обеспечение
реализации муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального образования
Ответственный исполнитель, соисполнитель,
участник
Источник финансового обеспечения
Расходы (тыс. руб.)
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
2025
год
Итого
1
2
3
4
5
6
ИТОГО
всего, в том числе
39,0
39,0
0
0
0
78,0
собственные доходы бюджета поселения
39,0
39,0
0
0
0
78,0
межбюджетные трансферты из областного бюджета <*>
межбюджетные трансферты из федерального бюджета<*>
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц <*>
ответственный исполнитель
Администрация сельского поселения Вепсское национальное
всего, в том числе
39,0
39,0
0
0
0
78,0
собственные доходы бюджета муниципального образования
межбюджетные трансферты из областного бюджета <*>
межбюджетные трансферты из федерального бюджета <*>
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц <*>
<*> Указываются при условии подтверждения поступления указанных средств
Приложение 4
ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ ( подпрограммы) 1
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель, исполнители
Ожидаемый непосредственный результат
Связь с показателями подпрограммы
Годы реализации и источник финансового обеспечения
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
2026 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Основное мероприятие 1 «Обеспечение пожарной безопасности на территории сельского поселения Вепсское национальное».
Администрация сельского поселения Вепсское национальное
Укрепление пожарной безопасности на территории сельского поселения;
снижение количества пожаров;
снижение количества пострадавших и погибших на пожарах;
снижение размера материального ущерба от пожаров
1
1
1
1
1
1
Основное мероприятие 2 «Совершенствование мероприятий противопожарной пропаганды, предупреждение пожаров».
Администрация сельского поселения Вепсское национальное
снижение количества пожаров, гибели и травматизма людей при пожарах, достигаемое за счет качественного обеспечения первичных мер пожарной безопасности
снижение количества пожаров;
снижение количества пострадавших и погибших на пожарах
1
1
1
1
1
1
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | "Официальный вестник" приложение к газете "Наша жизнь" № 349 от 07.05.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.000 Местное самоуправление |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
