Об утверждении муниципальной программы «Повышение эффективности использования и охраны земель на территории Печерского сельского поселения Хиславичского района Смоленской области»



1

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПЕЧЕРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ХИСОАИЧСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛение

от 29.04.2020г. № 31

Об утверждении муниципальной программы «Повышение эффективности использования и охраны земель на территории Печерского сельского поселения Хиславичского района Смоленской области»

Руководствуясь ч. 1 ст. 11, ч. 1 и ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Печерского сельского поселения Хиславичского района Смоленской области, в целях повышение эффективности использования и охраны земель на территории Печерского сельского поселения Хиславичского района Смоленской области Администрация Печерского сельского поселения Хиславичского района Смоленской области

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Повышение эффективности использования и охраны земель на территории Печерского сельского поселения Хиславичского района Смоленской области».

2. Настоящее постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2020 года.

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации муниципального образования «Хиславичский район» Смоленской области во вкладке «Печерское сельское поселение».             

Глава муниципального образования

Печерского сельского поселения

Хиславичского района

Смоленской области                                                                                                                               А.Н. Шкредов

Утверждена

постановлением Администрации Печерского сельского поселения Хиславичского района Смоленской области от 29.04. 2020 г. № 31

             

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ

ПЕЧЕРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ХИСЛАВИЧСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ»

2020 г.

ПАСПОРТ

муниципальной программы

«Повышение эффективности использования и охраны земель на территории Печерского сельского поселения Хиславичского района Смоленской области»

Наименование программы

Повышение эффективности использования и охраны земель на территории Печерского сельского поселения Хиславичского района Смоленской области,(далее Программа)

Муниципальный заказчик Программы

Администрация Печерского сельского поселения Хиславичского района Смоленской области

Разработчик Программы

Администрация Печерского сельского поселения Хиславичского района Смоленской области

Цель муниципальной программы

Предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечения рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель

Целевые показатели реализации муниципальной программы

-количество ликвидированных стихийных свалок;

-количество посаженных деревьев;

Сроки (этапы) реализации муниципальной программы

2020-2024

Объемы ассигнований муниципальной программы (по годам реализации в разрезе источников финансирования)

Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 50,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

- 2020 год - 10,0 тыс. рублей;

- 2021 год - 10,0 тыс. рублей;

- 2022 год - 10,0 тыс. рублей;

- 2023 год - 10,0 тыс. рублей;

- 2024 год - 10,0 тыс. рублей.

Источник финансирования - средства бюджета муниципального образования Печерского сельского поселения Хиславичского района Смоленской области.

Средства собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

- Рациональное и эффективное использование и охрана земель;

- упорядочение землепользования;

- повышение экологической безопасности населения и качества его жизни

Раздел 1. «Общая характеристика социально-экономической сферы реализации муниципальной программы»

Земля - важная часть окружающей среды, использование которой связано со всеми остальными природными объектами: животными, лесами, растительным миром, водами, полезными ископаемыми и другими ценностями недр земли. Без использования и охраны земли невозможно использование других природных ресурсов. Бесхозяйственность по отношению к земле немедленно наносит или в недалеком будущем будет наносить вред окружающей среде, приводить не только к разрушению поверхностного слоя земли - почвы, ее химическому и радиоактивному загрязнению, но и сопровождаться экологическим ухудшением всего природного комплекса.

Муниципальная программа «Повышение эффективности использования и охраны земель на территории Печерского сельского поселения Хиславичского района Смоленской области» (далее - Программа) направлена на создание благоприятных условий использования и охраны земель, обеспечивающих реализацию государственной политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами в интересах укрепления экономики сельского поселения.

Использование значительных объемов земельного фонда в различных целях накладывает определенные обязательства по сохранению природной целостности всех звеньев экосистемы окружающей среды. В природе все взаимосвязано. Поэтому нарушение правильного функционирования одного из звеньев, будь то лес, животный мир, земля, ведет к дисбалансу и нарушению целостности экосистемы.

Нерациональное использование земли, потребительское и бесхозяйственное отношение к ней приводят к нарушению выполняемых ею функций, снижению природных свойств.

Охрана земель только тогда может быть эффективной, когда обеспечивается рациональное землепользование.

Проблемы устойчивого социально-экономического развития Печерского сельского поселения Хиславичского района Смоленской области и экологически безопасной жизнедеятельности его жителей на современном этапе тесно связаны с решением вопросов охраны и использования земель. На уровне сельского поселения можно решать местные проблемы охраны и использования земель самостоятельно, причем полным, комплексным и разумным образом в интересах не только ныне живущих людей, но и будущих поколений.

На территории Печерского сельского поселения Хиславичского района Смоленской области имеются земельные участки различного разрешенного использования.

Наиболее ценными являются земли сельскохозяйственного назначения, относящиеся к сельскохозяйственным угодьям.

Раздел 2. «Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, целевые показатели, описание ожидаемых конечных результатов, сроков и этапов реализации муниципальной программы»

Основными принципами муниципальной политики в сфере использования и охраны земель на территории поселения являются: законность и открытость деятельности Администрации Печерского сельского поселения Хиславичского района Смоленской области, подотчетность и подконтрольность, эффективность.

Целями муниципальной программы являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Для достижения поставленных целей предполагается решение следующих задач: повышение эффективности использования и охраны земель на территории Печерского сельского поселения Хиславичского района Смоленской области, в том числе:

-воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

-защита земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;

-защита сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями;

- сохранение и восстановление зеленых насаждений;

-обеспечение организации рационального использования земель на территории сельского поселения.

Реализация данной программы будет содействовать упорядочению землепользования; вовлечение в оборот новых земельных участков; повышению инвестиционной привлекательности сельского поселения, соответственно росту экономики, более эффективному использованию и охране земель.

В результате выполнения мероприятий Программы будет обеспечено:

1) благоустройство населенных пунктов;

2) улучшение качественных характеристик земель;

3) эффективное использование земель.

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

№ п/п

Наименование целевого показателя

Единица измерения

Базовые значения показателей

Планируемое значение показателей

2019 г.

2020

2021

2022

2023

2024

1

Количество ликвидированных стихийных свалок

шт.

2

2

2

2

2

2

2

Количество посаженных деревьев

шт.

20

30

30

30

30

30

Срок реализации муниципальной программы - 2020- 2024 годы.

Раздел 3. «Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы»

Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 50,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

- 2020 год - 10,0 тыс. рублей;

- 2021 год - 10,0 тыс. рублей;

- 2022 год - 10,0 тыс. рублей;

- 2023 год - 10,0 тыс. рублей;

- 2024 год - 10,0 тыс. рублей.

Источник финансирования - средства бюджета муниципального образования Печерского сельского поселения Хиславичского района Смоленской области.

Средства собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

Раздел 4. «Обобщенная характеристика подпрограмм, основных мероприятий, входящих в состав муниципальной программы»

Исполнители программы разрабатывают мероприятия по реализации пунктов программы.

Перечень мероприятий программы не является исчерпывающим и может изменяться, уточняться и дополняться. Изменения, вносимые в перечень мероприятий программы, оформляются муниципальными нормативно-правовыми актами Администрации Печерского сельского поселения Хиславичского района Смоленской области.

План реализации муниципальной программы с перечнем мероприятий представлен в приложении.

Раздел 5. «Основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы»

Правовое регулирование реализации мероприятий муниципальной программы осуществляется на основании следующих нормативных актов:

- Конституция Российской Федерации;

- Земельный Кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».

Раздел 6. «Применение мер государственного регулирования в сфере реализации муниципальной программы

Меры государственного и муниципального регулирования в рамках реализации муниципальной программы не предусмотрены.

1

Приложение

к муниципальной программе «Повышение эффективности использования и охраны земель на территории Печерского сельского поселения Хиславичского района Смоленской области

ПЛАН РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «Повышение эффективности использования и охраны земель на территории Печерского сельского поселения Хиславичского района Смоленской области »

N

п/п

Наименование

мероприятия

Источники

финансирова-

ния,

направления расходов

Финансовые затраты на

реализацию

(тыс. рублей)

Срок

выполнения

Исполнители

мероприятий

Программы

Ожидаемые

результаты

всего

в том числе по

годам

2020

2021

2022

2023

2024

Основное мероприятие 1: Обеспечение мероприятий по эффективному использованию и охране земельных ресурсов

1.1 Воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения

1.1.1

Воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения

средства собственников и арендаторов

-

-

-

-

-

-

постоянно

Собственники, и арендаторы земельных участков

сохранение и повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения

1.2 Защита земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия

1.2.1

защита от заражения сельскохозяйственных земель карантинными вредителями и болезнями растений

средства собственников и арендаторов

-

-

-

-

-

-

постоянно

Собственники, и арендаторы земельных участков

сохранение и повышение плодородия земель предотвращение деградации, заражения, земель

1.2.2

расходы по охране земельных ресурсов (ликвидация последствий загрязнения и захламления земель, ликвидация несанкционированных свалок ТБО)

Местный бюджет

50,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

постоянно

Администрация

Печерского

сельского поселения

Обеспечение и сохранение экологических систем

1.3 Защита сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями

1.3.1

сохранение и повышение плодородия почв, защита земель от зарастания сорными растениями, кустарниками и мелколесьем, иных видов ухудшения состояния земель

средства собственников и арендаторов

-

-

-

-

-

-

постоянно

Собственники, и арендаторы земельных участков

сохранение и повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения

1.4 Сохранение и восстановление зеленых насаждений

1.4.1

охрана, восстановление и развитие природной среды (озеленение)

Без финансирования

-

-

-

-

-

-

апрель, май, сентябрь, октябрь (ежегодно)

Администрация

Печерского

сельского поселения

сохранение, защита и улучшение условий окружающей среды для обеспечения здоровья и благоприятных условий жизнедеятельности населения

1.4.2

Проведение мероприятий по благоустройству территории сельского поселения (субботники)

Без финансирования

-

-

-

-

-

-

апрель, май, сентябрь, октябрь (ежегодно)

Организации, учреждения всех форм собственности, население

повышение экологической безопасности населения и качества его жизни

1.5 Обеспечение организации рационального использования земель на территории сельского поселения

1.5.1

выявление пустующих и нерационально используемых земель и своевременное вовлечение их в хозяйственный оборот

Без финансирования

-

-

-

-

-

-

постоянно

Администрация

Печерского

сельского поселения

систематическое выявление пустующих и нерационально используемых земель в целях передачи их в аренду (собственность)

1.5.2

разъяснение гражданам земельного законодательства РФ

Без финансирования

-

-

-

-

-

-

ежегодно

Администрация

Печерского

сельского поселения

Всего по муниципальной программе

Местный бюджет

50,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0